Slide 1

Advokat Brynjar Østgård

Norsk Havneforenings fagseminar 14. april 2015


Slide 2

”Enhver har rett til et miljø som sikrer helsen, og til
en natur der produksjonsevne og mangfold
bevares. Naturens ressurser skal disponeres ut fra
en langsiktig og allsidig betraktning som ivaretar
denne rett også for etterslekten.”


Slide 3

”Statens myndigheter skal
iverksette tiltak som gjennomfører
disse grunnsetninger.”


Slide 4

… eller i våre farvann




Slide 5




Slide 6





Bergen

Nidaros (Trondheim)


Slide 7



Avfall måtte ikke kastes fra bryggene og ut i
havnebassenget


Slide 8



Trevirke, bark, stein osv. måtte ikke kastes
fra bryggene langs Nidelven


Slide 9



Forordning om Havnenes Istandsættelse av



Havnelovene av 1827 og 1894



Forurensningsloven av 1981



Naturmangfoldloven av 2009

1735


Slide 10



Miljøhensyn er trukket inn i en rekke lover,
forskrifter og traktater/konvensjoner



Marpol



Direkte og indirekte miljøhensyn


Slide 11

1967

Oljeforurensning fra skip
”Torrey Canyon”


Slide 12

- På anløpsavgiften?

- På vederlagene?


Slide 13

9 av de 10 beste på skip i ESI
eies av norske rederier


Slide 14



Formål § 1:



Miljøhensyn ikke nevnt direkte



…”allmenne hensyn”…?



…"konkurransedyktig sjøtransport”…?


Slide 15





Lovens § 25

2010-forskriftens § 5:
”Kommunen kan fastsette rabattordninger…”


Slide 16





Kystverket:

”.. på ikke-diskriminerende grunnlag, og i
tråd med EU/EØS-retten. ”



”LNG-skip”



”ESI – miljøskipsindeksen”



(Trondheim)

(Oslo)
(World Ports Climate Initiative)


Slide 17


Slide 18


Slide 19

”For skip registrert i ESI (Environmental Ship
Index) med en totalscore på 50 poeng eller
mer, settes satsene ned med 50 %. Rabatten
gis kun for seilas innenfor ESI-sertifikatets
gyldighetsperiode og der ESI-registreringen
fremgår av meldingen om seilasen, jf. § 21.”


Slide 20



Visse minstekrav:

-

- Ikke-diskriminerende

-

- Etterprøvbare kriterier

-

- Miljøfaglig holdbare kriterier

-

- Se hen til Kystverkets kriterier?


Slide 21



Utgangspunkt: Privatrettslig grunnlag



Likebehandling



Saklighet



Monopolsituasjonen



Konkurransereglene (lovens §§ 10 og 11)


Slide 22





Mindre grunnlag for å ta bredere
samfunnshensyn
Mer preget av konkret forretningstenkning


Slide 23



Det samlede rettskildebilde tilsier:



Rimelig adgang til miljørabatter



Større adgang ved anløpsavgift enn ved

vederlag