Transcript Муниципальная модель защиты прав и законных интересов
Slide 1
2011 год
Автор Муратова И. П.
Slide 2
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ:
Улучшение положения детей на территории муниципального
образования и защищенности их прав и законных интересов;
Ранее выявление детей и семей, находящихся в социально-опасном
положении;
Сохранение для ребенка кровной семьи, реабилитация кровной
семьи и возврат ребенка в реабилитированную кровную семью;
Недопущение повторного попадания семьи и детей в социально
опасное положение.
Slide 3
ЗАДАЧИ:
Совершенствование межведомственного взаимодействия различных
ведомств и структур в работе с семьями и детьми, находящимися в
социально опасном положении;
Формирование и развитие нормативной правовой основы на
муниципальном уровне в области профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
Обучение специалистов субъектов профилактики в соответствии с
принятыми и утвержденными правовыми документами на
муниципальном уровне;
Системный анализ и прогноз возникновения причин социально
опасных положений.
Slide 4
В 2008 году в МО город Губкинский проведена научно-практическая
конференция «Муниципальная модель защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
Опыт. Проблемы».
В конференции принимали участие руководители и сотрудники: Управления
образования, органа опеки и попечительства, образовательных учреждений
города, ДОУ, ГОУ НПО ЯНАО «ГПУ», учреждений дополнительного
образования, Филиала УдГУ, Управления по труду и социальной защите
населения, МУСОН Социально-реабилитационный Центр для
несовершеннолетних «Елена», здравоохранения, центра занятости населения,
органов и учреждений по делам молодежи, по физической культуре и спорту,
культуре, отделения по делам несовершеннолетних ОВД по городу Губкинскому,
УУМ ОВД, прокуратуры города Губкинского, районного суда, мировых судей,
Службы судебных приставов, нотариата, отделения УФМС России по ЯНАО в
г.Губкинский УИИ №11 по г.Губкинский, представители общественных
организаций и объединений города, члены комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Руководитель научно-практической конференции - Ильгова Екатерина
Владимировна, доцент, к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой магистратуры
Саратовской государственной академии права.
Slide 5
Руководитель научно-практической конференции - Ильгова Екатерина
Владимировна, доцент, к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой магистратуры
Саратовской государственной академии права.
На конференции было представлено 15 докладов. Озвученные проблемы
обсуждались коллегиально и по результатам работы конференции приняты
Рекомендации.
Участники конференции приняли ряд важных решений, которые направлены
на создание эффективной системы взаимодействия в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО
город Губкинский. Рекомендации конференции актуальны и сегодня.
Slide 6
Прежде чем разработать представляемую структуру муниципальной
модели защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав были приняты и
опробированы в практической работе решения, направленные на повышение
эффективности межведомственного взаимодействия. В частности, в 2008 году
создан Межведомственный социальный консилиум при КДНиЗП, как рабочий
орган, который в период между заседаниями комиссии правомочен
разрабатывать проекты межведомственных планов организации и проведения
индивидуальной профилактической работы (далее ИПР) с семьей,
находящейся в социально опасном положении. О необходимости создания
такого рабочего органа подсказала практика, не позволяющая в рамках
заседаний комиссии глубоко изучать проблемы семьи и искать пути выхода
семьи из социально опасного положения (далее по тексту СОП).
Изучив опыт регионов России (г.Чайковский Пермского края, Саратовской
области), пройдя трехмодульный научно-образовательный курс обучения под
руководством профессора Гиля С.С., изучив опыт Осиповой И.И., в то время
директора детского дома № 37 района «Ясенево», г.Москва, разработана
следующая муниципальная модель защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних на территории МО город Губкинский.
Slide 7
1
уровень раннего
выявления детей и семей,
находящихся в СОП
2
3
уровень
прогноза и
принятия
решения
уровень
диагностики и
реабилитации
Муниципальная
уровень
модель
преемственности
защиты прав и
законных интересов
несовершеннолетних на
территории МО город
Губкинский состоит
5
из 6-ти уровней:
6
уровень
контроля
4
уровень
обеспечения
реализации
решений
Все уровне модели взаимосвязаны между собой, исключение хотя бы одного
из уровней не допустима, так как приводит к сбою функционирования модели.
Slide 8
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСНОВЫВАЕТСЯ НА ПРИНЦИПАХ:
законности;
коллегиальности;
единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
гуманного обращения с несовершеннолетними;
соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, их
родителей или законных представителей;
индивидуального подхода к несовершеннолетнему с соблюдением
конфиденциальности полученной информации, касающейся чести и
достоинства несовершеннолетнего;
Slide 9
поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
использование методов профилактической работы, основанных на
включении самих детей, оказавшихся в ТЖС или СОП, их родителей,
родственников, школьных друзей, учителей, представителей учреждений
органов власти, использовании внутреннего потенциала самой семьи в
решении частной проблемы («Сеть социальных контактов»);
повышение роли и активности общественности в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ;
обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение
прав и законных интересов несовершеннолетних.
Slide 10
УРОВЕНЬ РАННЕГО ВЫЯВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ В СОП
Ранее выявление является очень важным фактором. Работать с
семьей эффективнее и наименее затратно на ранних стадиях
семейного неблагополучия, т.к. истинная профилактика всех
негативных социальных проявлений возможна только на этом этапе.
Ранее выявление осуществляется через:
выпуск рекламной продукции и иные формы информирования
населения о формах обращения за поддержкой и защитой прав и
интересов несовершеннолетних;
организацию приема граждан субъектами системы профилактики;
информации специалистов, осуществляющих выход в семью;
черед деятельность участковых локальных групп, созданных в
составе Советов общественности.
Slide 11
В городе в 2008 году созданы 2 Совета общественности в 9 и 14
микрорайонах. Так как Советы созданы при опорных пунктах милиции,
т.е. общее руководство должно осуществляться правоохранительными
органами. Комиссия вышла с инициативой создания при Совете
общественности участковой локальной группы (далее по тексту УЛГ),
включив в ее состав представителей:
образовательных учреждений, расположенных на обслуживаемой
территории;
ДОУ;
представителей жилищно-коммунальной системы, обладающих
информацией о жильцах;
представителей МУЗ «Городская больница» (врачи-педиатры);
представителей органа опеки и попечительства;
участкового социального работника МУСОН ЦСПСиД «Елена»
(штатная единица введена с января 2010 года);
инспектора ПДН ОВД по городу Губкинскому;
участковых уполномоченных милиции, обслуживающих данную
территорию.
Slide 12
РАННЕЕ ВЫЯВЛЕНИЕ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ В СОП
ОРГАН ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
ДОШКОЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
СОВЕТ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ
ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНАЯ
СЛУЖБА
УЛГ
МУЗ
«ГОРОДСКАЯ
БОЛЬНИЦА»
УЧРЕЖДЕНИЯ
МУСОН ЦСПСиД
«ЕЛЕНА»
(специалист по социальной
работе)
Slide 13
Контроль и координация
деятельности УЛГ осуществляется
штатными сотрудниками КДНиЗП.
Общее руководство УЛГ возлагается
на участкового специалиста по
социальной работе
МУСОН ЦСПСиД «Елена».
Специалисты, входящие в УЛГ,
должны выполнять работу в рамках
основного рабочего времени на
основании заключаемых Соглашений.
Slide 14
Задачи участковой локальной группы:
Раннее выявление семей и детей, находящихся в СОП;
Сбор информации;
Проведение первичного обследования семьи с целью
определения проблем и подготовки предложений для
их решения (составление социального паспорта семьи);
Осуществление контрольного патронажа за семьями,
находящимися в СОП (сопровождение детей и семей
СОП);
Проведение профилактических мероприятий.
Slide 15
Перспективы создания УЛГ при Советах
общественности:
Повышение роли и активности общественности в
вопросах профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
Рост доверия населения к службам и ведомствам системы
профилактики;
УЛГ материалы первичной проверки направляет на Межведомственный
социальный консилиум (далее МСК), который создан при КДНиЗП
постановлением комиссии в 2008 году (в новой редакции Положение о МСК
утверждено постановлением комиссии № 120 от 13 июля 2010).
Slide 16
УРОВЕНЬ ПРОГНОЗА И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ:
МСК создан как межведомственный орган при КДНиЗП, для
обсуждения и прогноза вопросов по работе с семьями и детьми,
находящимися в СОП.МСК «просеивает» полученную информацию
от УЛГ, определяя статус семьи и направляет проект организации и
проведения ИПР на рассмотрение и утверждение КДНиЗП.
Если семья находится в ТЖС, постановлением комиссии материал
направляется в УТиСЗН для оказания конкретной, адресной помощи и
поддержки семье (в постановлении устанавливаются сроки получения
информации);
Если семья находится в СОП, возможны два варианта принятия
решения:
КДНиЗП принимает постановление о принятии к семье мер
воздействия и проведения ИПР с ней;
КДНиЗП поручает провести ОПДН ОВД проверку установленных
фактов и привлечении родителей к административной ответственности
( статья 5.35 КоАП РФ);
Slide 17
Механизм выявления и постановки на учет семей и детей в СОП
Участковые
локальные
группы
при
Советах
общественности
Материал о
проверке
МСК при
КДНиЗП
Предложения о
статусе семьи
КДНиЗП
Постановления КДНиЗП
УТиСЗН
(семьи ТЖС)
ОПДН ОВД
Центр
«Елена»,
ОУ
(семьи СОП)
(ст.5.35 КоАП РФ)
Slide 18
УРОВЕНЬ ДИАГНОСТИКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
От имени Администрации города заказывается функция на
проведение индивидуальной профилактической работы .
В МО город Губкинский имеются следующие структуры,
имеющие профессионалов для осуществления данной
деятельности:
МУСОН ЦСПСиД«Елена» (далее Центр «Елена»);
Образовательные учреждения города ( 7 общеобразовательных
школ, ГОУ НПО ЯНАО «Профессиональное училище»,филиал
УдГУ (социальные педагоги, психологи).
В связи с тем, что Центр «Елена» не имеет возможности в
настоящий момент обслуживать весь город и работать в полном
объеме с данной категорией семей и детей, необходимо
разграничить функции Центра и образовательных учреждений.
Slide 19
УРОВЕНЬ ДИАГНОСТИКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
Социальный заказ на ИПР
( Соглашения)
ОУ,ПУ.
Филиал УдГУ
Центр
«Елена»
КДНиЗП
Slide 20
УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ
Данный уровень обеспечивается:
Положением о МСК, которым закреплено право органа опеки и попечительства, Центра
«Елена» и КДНиЗП выходить с инициативой для решения вопросов, требующих
межведомственного взаимодействия;
Деятельностью участковой локальной группы, которая под руководством участкового
социального работника Центра «Елена» осуществляет по постановлению комиссии функции
контрольного патронажа за семьей. В случае невыполнения каким-либо субъектом
профилактики Межведомственного плана проведения ИПР, УЛГ может выходить с
инициативой о заслушивании субъекта профилактики на заседании комиссии, на заседании
МСК;
Проведением обучающих семинаров представителей субъектов профилактики, во
исполнение разработанных и утвержденных нормативных правовых документов в области
профилактики на муниципальном уровне;
Проведением совещаний с представителями субъектов профилактики по обмену опытом
(после пройденного обучения, повышения квалификации, участием в семинарах
регионального уровня);
Созданием школы для родителей, опекунов, кандидатов в опекуны, усыновители;
Разработкой методических рекомендаций для субъектов профилактики, подготовкой
раздаточного материала;
Проведением системного мониторинга улучшения положения детей в территории,
защищенностью их прав и законных интересов;
Направлением результатов мониторинга главе Муниципального образования ( 1 раз в год).
Slide 21
УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ
Администрация
города
Мониторинг
улучшения
положения детей
Опека
Иные субъекты
профилактики
Центр
«Елена»
КДНиЗП
МСК при КДНиЗП
Создание
школы
для
опекунов
попечителей,
кандидатов
в опекуны,
усыновители
семинары
Деятельность
УЛГ
совещания
обмен опытом
Slide 22
УРОВЕНЬ КОНТРОЛЯ
Осуществление контроля за реализацией принятых решений является одной из
составляющих классического менежмента.
Система контроля предполагает следующий алгоритм действий:
КДНиЗП направляет в Центр «Елена» постановление об организации ИПР с семьей
СОП;
Центр «Елена» представляет Социальный паспорт семьи на МСК при КДНиЗП;
На заседании МСК в присутствии самой семьи, специалистов разрабатывается проект
Межведомственного плана проведения ИПР. Закрепляется куратор семьи (учреждение
или специалист). Проект плана направляется в КДНиЗП;
КДНиЗП принимает постановление комиссии о проведении с семьей ИПР и направляет
всем субъектам системы профилактики для реализации;
Центр «Елена», при положительной динамике, направляет материалы для обсуждения
на МСК при КДНиЗП для принятия решения о снятии семьи с контроля;
На МСК принимается решение о снятии семьи с учета;
Ходатайство Центра «Елена» с приложением решения МСК и всеми материалами по
результатам проведения индивидуальной профилактической работы с семьей
рассматривается на заседании комиссии;
КДНиЗП выносит постановление о снятии семьи с контроля и дает рекомендации об
осуществлении патронажа в течение 6 месяцев;
Если семья ещё не находится в СОП, но требуется контроль за ней, данная семья
ставится на учет в КДНиЗП, как семья «группа особого внимания».
Slide 23
МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ,ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО КДНиЗП
ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИПР СЕМЕЙ В СОП
Постановления об организации и проведении ИПР
Межведомственные планы ИПР
МУСОН
ЦСПСиД «Елена»
Постановления об утверждении Межведомственных
планов ИПР
Предложения о снятии с учета
Постановления о снятии с учета
Рекомендации о патронаже
УЛГ
(участковая локальная группа)
МСК при КДНиЗП
(межведомственный
социальный консилиум)
КДНиЗП
Slide 24
КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИПР. СНЯТИЕ С УЧЕТА
2 уровень – МСК (Межведомственный
социальный консилиум)
•Обсуждение процесса реализации ИПР
самых проблемных семей;
•Внесение коррективов в планы ИПР
3 уровень -КДНиЗП
•Обсуждение процесса реабилитации ИПР;
•Заслушивание субъектов системы
профилактики о результатах ИПР;
•Коррекция планов ИПР;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СНЯТИИ С УЧЕТА
Документы
Специалист по социальной работе
уровень –УЛГ(группа сопровождения)
Отслеживание результатов
исполнения ИПР;
•Обсуждение результатов реализации
на заседании УЛГ ; 1
субъектов системы
профилактики,
подтверждающие
реабилитацию
семьи и детей:
•Справки
•Информации
•Характеристики
•Представления
•Решения
•Заключения
•Акты по результатам
проверки
•Акты жилищнобытовых условий
•Другие
Slide 25
УРОВЕНЬ ПРИЕМСТВЕННОСТИ
В связи с тем, что КДНиЗП занимается защитой прав и законных
интересов несовершеннолетних, т.е. лиц, не достигших совершеннолетия,
и в связи с тем, что с учета снимаются подростки не только по
исправлению, но и по достижению 18 - летнего возраста, необходимо
продолжать профилактическую работу с данной категорией молодых
людей.
Для того, чтобы «не упустить» этих молодых людей, необходимо
передать базу данных о лицах, которым исполнилось 18 лет, но которые
не исправились - МУ «Управление по делам молодежи и туризму». С
этой целью необходимо заключить 3-х стороннее Соглашение о
сотрудничестве (Администрация города, КДНиЗП, Управление по делам
молодежи и туризму).
Slide 26
УРОВЕНЬ ПРИЕМСТВЕННОСТИ
Администрация
Соглашение о передаче
базы данных о лицах
снятых с учета не по
исправлению,
а по достижению 18 лет
КДН и ЗП
УДМ и Т
Slide 27
ВНЕДРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МО ГОРОД ГУБКИНСКИЙ В ПРАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что сделано
Утверждено Положение о Совете общественности при участковом пункте
милиции Постановлением Администрации города № 137 от 07 ноября 2008 года;
Проведено обучение представителей здравоохранения об их полномочиях в
рамках ФЗ 120 в рамках городской научно-практической конференции с участием
Ильговой Е.В. в 2008;
Проведено рабочее совещание с руководителями всех структур здравоохранения
о выполнении их полномочий в рамках ФЗ 120 на их территории с участием
главврача( 2009 );
Закреплен приказом по МУЗ «ГБ» координатор по линии здравоохранения в
области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Slide 28
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что сделано
Приняты постановления комиссии по линии здравоохранения:
Постановление № 152 от 29.10.2009 «О выполнении ФЗ № 120»;
Постановление № 98 от 10.06.2010 «О результатах работу МУЗ «ГБ» по
сокращению младенческой смертности»;
Постановление № 109 от 292.206.2010 «О деятельности участковых врачейпедиатров, патронажных медицинских сестер по раннему выявлению семей,
находящихся в СОП»;
Постановление № 145 от 22.09.2010 «О выполнении постановления № 109 от
29.06.2010»;
Утверждена Инструкция по предоставлению материалов и документов для
подготовки и рассмотрения дел в КДНиЗП (протокол № 7 от 07.04 .2009)
Постановлением № 121 от 13.06.2010 Утверждено Положение о выявлении и
организации индивидуальной профилактической работы с семьями и
несовершеннолетними, находящимися в социального опасном положении в МО
город Губкинский ;
Slide 29
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что сделано
Постановлением № 120 от 13.06.2010 утверждено Положение о Межведомственном
социальном консилиуме (постановление № 55 от 12 мая 2008 «Об утверждении
Положения О МСК и его персональном составе»признано утративши силу;
Постановлением № 122 от 13.06.2010 утверждены:
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних МО г.Губкинский и учреждений уголовноисполнительной системы в работе с несовершеннолетним, осужденными к мерам
наказания, не связанным с лишением свободы и освобожденными из учреждений
уголовно-исполнительной системы»;
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних МО г.Губкинский в работе с
несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа»;
Постановлением № 63 от 04 мая 2010 утвержден Порядок организации ИПР с
несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП и снятия с профилактического
учета»;
Утверждены Методические рекомендации для специалистов органов и учреждений
системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты
детей от жестокого обращения ( 12 мая 2008).
Slide 30
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что предстоит сделать
Разработать Положение об участковой локальной группе;
Провести обучающий семинар по организации деятельности участковой
локальной группы;
Slide 31
Уровень прогноза и принятия решения
Что сделано
Утверждено Положение о Межведомственном социальном консилиуме
Что предстоит сделать
Периодически проводить обучающие семинары
Slide 32
Уровень диагностики и реабилитации
Что сделано
Подготовлены проекты Договоров (соглашений) на выполнение социального заказа на
проведение ИПР с семьями и детьми, находящимися в СОП;
На выполнение социального заказа по защите прав и законных интересов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (обсуждены с органом опеки,
Управлением образования, Центром «Елена», председателем КДНиЗП);
Постановлением № 63 от 04 мая 2010 утвержден Порядок организации ИПР с
несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП и снятия с профилактического
учета;
Постановлением № 121 от 13.06.2010 утверждено Положение о выявлении и
организации индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социального опасном положении в МО город Губкинский.
Что предстоит сделать
Заключить Договора (Соглашения) на выполнение социального заказа по
проведению ИПР.
Slide 33
Уровень обеспечения реализации решений
Что сделано
Проведены городские семинары с приглашением специалистов:
Гиль С.С.,Новокшонова Г.А.,Ильгова Е.В. (2006-2008 г.г.);
Проведена городская научно-практическая конференция( 2008), на которой приняты
рекомендации о создании Муниципальной модели защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
В 2010 году проведено 2 городских семинара :
«Новые подходы в социальной работе с семьями и детьми, находящимися в ТЖС»;
«Работа с сетью социальных контактов»;
Постановление комиссии № 32 от 16.03.2010 «О мерах по усилению работы по
профилактике жестокого обращения с детьми, суицида среди детей и подростков»;
Постановление № 64 от 29.04.2010 «Об итогах проведения городских семинаров «Новые
подходы в социальной работе с семьями и детьми, находящимися в ТЖС, инновационной
технологии «О работе с сетью социальных контактов»;
Утверждены Методические рекомендации для специалистов органов и учреждений
системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты
детей от жестокого обращения ( 12 мая 2008);
Субъектам системы профилактики направлен роздаточный материал по результатам
городских семинаров: по восстановительным технологиям, по работе с сетью социальных
контактов.
Slide 34
Уровень обеспечения реализации решений
Что предстоит сделать
Выйти с инициативой на главу МО о проведении ежегодного
мониторинга о положении детей и защищенности их прав и законных
интересов в МО г.Губкинский 1 раз в год;
Разработать показатели оценки улучшения положения детей и
защищенности их прав и утвердить их правовым актом на
муниципальном уровне;
Проводить обучающие семинары с субъектами системы профилактики
(обмен опытом);
Организовать школу для родителей, кандидатов в опекуны и
попечители, усыновители.
Slide 35
Уровень контроля
Что сделано
Проводятся заседания МСК, вносятся коррективы в межведомственные планы
проведения ИПР
Что предстоит сделать
Заслушивать на КДНиЗП вопросы о результатах, о ходе реализации ИПР
( на каждой комиссии по 1 вопросу)
Slide 36
Уровень приемственности
Что предстоит сделать
Заключить 3-х стороннее Соглашение (Администрация, КДНиЗП, УДМиТ) о
передаче базы данных о лицах, которые сняты с учета по достижению 18 лет,
а не по исправлению
Slide 37
Спасибо за
внимание!
2011 год
Автор Муратова И. П.
Slide 2
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ:
Улучшение положения детей на территории муниципального
образования и защищенности их прав и законных интересов;
Ранее выявление детей и семей, находящихся в социально-опасном
положении;
Сохранение для ребенка кровной семьи, реабилитация кровной
семьи и возврат ребенка в реабилитированную кровную семью;
Недопущение повторного попадания семьи и детей в социально
опасное положение.
Slide 3
ЗАДАЧИ:
Совершенствование межведомственного взаимодействия различных
ведомств и структур в работе с семьями и детьми, находящимися в
социально опасном положении;
Формирование и развитие нормативной правовой основы на
муниципальном уровне в области профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
Обучение специалистов субъектов профилактики в соответствии с
принятыми и утвержденными правовыми документами на
муниципальном уровне;
Системный анализ и прогноз возникновения причин социально
опасных положений.
Slide 4
В 2008 году в МО город Губкинский проведена научно-практическая
конференция «Муниципальная модель защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
Опыт. Проблемы».
В конференции принимали участие руководители и сотрудники: Управления
образования, органа опеки и попечительства, образовательных учреждений
города, ДОУ, ГОУ НПО ЯНАО «ГПУ», учреждений дополнительного
образования, Филиала УдГУ, Управления по труду и социальной защите
населения, МУСОН Социально-реабилитационный Центр для
несовершеннолетних «Елена», здравоохранения, центра занятости населения,
органов и учреждений по делам молодежи, по физической культуре и спорту,
культуре, отделения по делам несовершеннолетних ОВД по городу Губкинскому,
УУМ ОВД, прокуратуры города Губкинского, районного суда, мировых судей,
Службы судебных приставов, нотариата, отделения УФМС России по ЯНАО в
г.Губкинский УИИ №11 по г.Губкинский, представители общественных
организаций и объединений города, члены комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Руководитель научно-практической конференции - Ильгова Екатерина
Владимировна, доцент, к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой магистратуры
Саратовской государственной академии права.
Slide 5
Руководитель научно-практической конференции - Ильгова Екатерина
Владимировна, доцент, к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой магистратуры
Саратовской государственной академии права.
На конференции было представлено 15 докладов. Озвученные проблемы
обсуждались коллегиально и по результатам работы конференции приняты
Рекомендации.
Участники конференции приняли ряд важных решений, которые направлены
на создание эффективной системы взаимодействия в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО
город Губкинский. Рекомендации конференции актуальны и сегодня.
Slide 6
Прежде чем разработать представляемую структуру муниципальной
модели защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав были приняты и
опробированы в практической работе решения, направленные на повышение
эффективности межведомственного взаимодействия. В частности, в 2008 году
создан Межведомственный социальный консилиум при КДНиЗП, как рабочий
орган, который в период между заседаниями комиссии правомочен
разрабатывать проекты межведомственных планов организации и проведения
индивидуальной профилактической работы (далее ИПР) с семьей,
находящейся в социально опасном положении. О необходимости создания
такого рабочего органа подсказала практика, не позволяющая в рамках
заседаний комиссии глубоко изучать проблемы семьи и искать пути выхода
семьи из социально опасного положения (далее по тексту СОП).
Изучив опыт регионов России (г.Чайковский Пермского края, Саратовской
области), пройдя трехмодульный научно-образовательный курс обучения под
руководством профессора Гиля С.С., изучив опыт Осиповой И.И., в то время
директора детского дома № 37 района «Ясенево», г.Москва, разработана
следующая муниципальная модель защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних на территории МО город Губкинский.
Slide 7
1
уровень раннего
выявления детей и семей,
находящихся в СОП
2
3
уровень
прогноза и
принятия
решения
уровень
диагностики и
реабилитации
Муниципальная
уровень
модель
преемственности
защиты прав и
законных интересов
несовершеннолетних на
территории МО город
Губкинский состоит
5
из 6-ти уровней:
6
уровень
контроля
4
уровень
обеспечения
реализации
решений
Все уровне модели взаимосвязаны между собой, исключение хотя бы одного
из уровней не допустима, так как приводит к сбою функционирования модели.
Slide 8
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСНОВЫВАЕТСЯ НА ПРИНЦИПАХ:
законности;
коллегиальности;
единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
гуманного обращения с несовершеннолетними;
соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, их
родителей или законных представителей;
индивидуального подхода к несовершеннолетнему с соблюдением
конфиденциальности полученной информации, касающейся чести и
достоинства несовершеннолетнего;
Slide 9
поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
использование методов профилактической работы, основанных на
включении самих детей, оказавшихся в ТЖС или СОП, их родителей,
родственников, школьных друзей, учителей, представителей учреждений
органов власти, использовании внутреннего потенциала самой семьи в
решении частной проблемы («Сеть социальных контактов»);
повышение роли и активности общественности в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ;
обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение
прав и законных интересов несовершеннолетних.
Slide 10
УРОВЕНЬ РАННЕГО ВЫЯВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ В СОП
Ранее выявление является очень важным фактором. Работать с
семьей эффективнее и наименее затратно на ранних стадиях
семейного неблагополучия, т.к. истинная профилактика всех
негативных социальных проявлений возможна только на этом этапе.
Ранее выявление осуществляется через:
выпуск рекламной продукции и иные формы информирования
населения о формах обращения за поддержкой и защитой прав и
интересов несовершеннолетних;
организацию приема граждан субъектами системы профилактики;
информации специалистов, осуществляющих выход в семью;
черед деятельность участковых локальных групп, созданных в
составе Советов общественности.
Slide 11
В городе в 2008 году созданы 2 Совета общественности в 9 и 14
микрорайонах. Так как Советы созданы при опорных пунктах милиции,
т.е. общее руководство должно осуществляться правоохранительными
органами. Комиссия вышла с инициативой создания при Совете
общественности участковой локальной группы (далее по тексту УЛГ),
включив в ее состав представителей:
образовательных учреждений, расположенных на обслуживаемой
территории;
ДОУ;
представителей жилищно-коммунальной системы, обладающих
информацией о жильцах;
представителей МУЗ «Городская больница» (врачи-педиатры);
представителей органа опеки и попечительства;
участкового социального работника МУСОН ЦСПСиД «Елена»
(штатная единица введена с января 2010 года);
инспектора ПДН ОВД по городу Губкинскому;
участковых уполномоченных милиции, обслуживающих данную
территорию.
Slide 12
РАННЕЕ ВЫЯВЛЕНИЕ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ В СОП
ОРГАН ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
ДОШКОЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
СОВЕТ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ
ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНАЯ
СЛУЖБА
УЛГ
МУЗ
«ГОРОДСКАЯ
БОЛЬНИЦА»
УЧРЕЖДЕНИЯ
МУСОН ЦСПСиД
«ЕЛЕНА»
(специалист по социальной
работе)
Slide 13
Контроль и координация
деятельности УЛГ осуществляется
штатными сотрудниками КДНиЗП.
Общее руководство УЛГ возлагается
на участкового специалиста по
социальной работе
МУСОН ЦСПСиД «Елена».
Специалисты, входящие в УЛГ,
должны выполнять работу в рамках
основного рабочего времени на
основании заключаемых Соглашений.
Slide 14
Задачи участковой локальной группы:
Раннее выявление семей и детей, находящихся в СОП;
Сбор информации;
Проведение первичного обследования семьи с целью
определения проблем и подготовки предложений для
их решения (составление социального паспорта семьи);
Осуществление контрольного патронажа за семьями,
находящимися в СОП (сопровождение детей и семей
СОП);
Проведение профилактических мероприятий.
Slide 15
Перспективы создания УЛГ при Советах
общественности:
Повышение роли и активности общественности в
вопросах профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
Рост доверия населения к службам и ведомствам системы
профилактики;
УЛГ материалы первичной проверки направляет на Межведомственный
социальный консилиум (далее МСК), который создан при КДНиЗП
постановлением комиссии в 2008 году (в новой редакции Положение о МСК
утверждено постановлением комиссии № 120 от 13 июля 2010).
Slide 16
УРОВЕНЬ ПРОГНОЗА И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ:
МСК создан как межведомственный орган при КДНиЗП, для
обсуждения и прогноза вопросов по работе с семьями и детьми,
находящимися в СОП.МСК «просеивает» полученную информацию
от УЛГ, определяя статус семьи и направляет проект организации и
проведения ИПР на рассмотрение и утверждение КДНиЗП.
Если семья находится в ТЖС, постановлением комиссии материал
направляется в УТиСЗН для оказания конкретной, адресной помощи и
поддержки семье (в постановлении устанавливаются сроки получения
информации);
Если семья находится в СОП, возможны два варианта принятия
решения:
КДНиЗП принимает постановление о принятии к семье мер
воздействия и проведения ИПР с ней;
КДНиЗП поручает провести ОПДН ОВД проверку установленных
фактов и привлечении родителей к административной ответственности
( статья 5.35 КоАП РФ);
Slide 17
Механизм выявления и постановки на учет семей и детей в СОП
Участковые
локальные
группы
при
Советах
общественности
Материал о
проверке
МСК при
КДНиЗП
Предложения о
статусе семьи
КДНиЗП
Постановления КДНиЗП
УТиСЗН
(семьи ТЖС)
ОПДН ОВД
Центр
«Елена»,
ОУ
(семьи СОП)
(ст.5.35 КоАП РФ)
Slide 18
УРОВЕНЬ ДИАГНОСТИКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
От имени Администрации города заказывается функция на
проведение индивидуальной профилактической работы .
В МО город Губкинский имеются следующие структуры,
имеющие профессионалов для осуществления данной
деятельности:
МУСОН ЦСПСиД«Елена» (далее Центр «Елена»);
Образовательные учреждения города ( 7 общеобразовательных
школ, ГОУ НПО ЯНАО «Профессиональное училище»,филиал
УдГУ (социальные педагоги, психологи).
В связи с тем, что Центр «Елена» не имеет возможности в
настоящий момент обслуживать весь город и работать в полном
объеме с данной категорией семей и детей, необходимо
разграничить функции Центра и образовательных учреждений.
Slide 19
УРОВЕНЬ ДИАГНОСТИКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
Социальный заказ на ИПР
( Соглашения)
ОУ,ПУ.
Филиал УдГУ
Центр
«Елена»
КДНиЗП
Slide 20
УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ
Данный уровень обеспечивается:
Положением о МСК, которым закреплено право органа опеки и попечительства, Центра
«Елена» и КДНиЗП выходить с инициативой для решения вопросов, требующих
межведомственного взаимодействия;
Деятельностью участковой локальной группы, которая под руководством участкового
социального работника Центра «Елена» осуществляет по постановлению комиссии функции
контрольного патронажа за семьей. В случае невыполнения каким-либо субъектом
профилактики Межведомственного плана проведения ИПР, УЛГ может выходить с
инициативой о заслушивании субъекта профилактики на заседании комиссии, на заседании
МСК;
Проведением обучающих семинаров представителей субъектов профилактики, во
исполнение разработанных и утвержденных нормативных правовых документов в области
профилактики на муниципальном уровне;
Проведением совещаний с представителями субъектов профилактики по обмену опытом
(после пройденного обучения, повышения квалификации, участием в семинарах
регионального уровня);
Созданием школы для родителей, опекунов, кандидатов в опекуны, усыновители;
Разработкой методических рекомендаций для субъектов профилактики, подготовкой
раздаточного материала;
Проведением системного мониторинга улучшения положения детей в территории,
защищенностью их прав и законных интересов;
Направлением результатов мониторинга главе Муниципального образования ( 1 раз в год).
Slide 21
УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ
Администрация
города
Мониторинг
улучшения
положения детей
Опека
Иные субъекты
профилактики
Центр
«Елена»
КДНиЗП
МСК при КДНиЗП
Создание
школы
для
опекунов
попечителей,
кандидатов
в опекуны,
усыновители
семинары
Деятельность
УЛГ
совещания
обмен опытом
Slide 22
УРОВЕНЬ КОНТРОЛЯ
Осуществление контроля за реализацией принятых решений является одной из
составляющих классического менежмента.
Система контроля предполагает следующий алгоритм действий:
КДНиЗП направляет в Центр «Елена» постановление об организации ИПР с семьей
СОП;
Центр «Елена» представляет Социальный паспорт семьи на МСК при КДНиЗП;
На заседании МСК в присутствии самой семьи, специалистов разрабатывается проект
Межведомственного плана проведения ИПР. Закрепляется куратор семьи (учреждение
или специалист). Проект плана направляется в КДНиЗП;
КДНиЗП принимает постановление комиссии о проведении с семьей ИПР и направляет
всем субъектам системы профилактики для реализации;
Центр «Елена», при положительной динамике, направляет материалы для обсуждения
на МСК при КДНиЗП для принятия решения о снятии семьи с контроля;
На МСК принимается решение о снятии семьи с учета;
Ходатайство Центра «Елена» с приложением решения МСК и всеми материалами по
результатам проведения индивидуальной профилактической работы с семьей
рассматривается на заседании комиссии;
КДНиЗП выносит постановление о снятии семьи с контроля и дает рекомендации об
осуществлении патронажа в течение 6 месяцев;
Если семья ещё не находится в СОП, но требуется контроль за ней, данная семья
ставится на учет в КДНиЗП, как семья «группа особого внимания».
Slide 23
МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ,ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО КДНиЗП
ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИПР СЕМЕЙ В СОП
Постановления об организации и проведении ИПР
Межведомственные планы ИПР
МУСОН
ЦСПСиД «Елена»
Постановления об утверждении Межведомственных
планов ИПР
Предложения о снятии с учета
Постановления о снятии с учета
Рекомендации о патронаже
УЛГ
(участковая локальная группа)
МСК при КДНиЗП
(межведомственный
социальный консилиум)
КДНиЗП
Slide 24
КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИПР. СНЯТИЕ С УЧЕТА
2 уровень – МСК (Межведомственный
социальный консилиум)
•Обсуждение процесса реализации ИПР
самых проблемных семей;
•Внесение коррективов в планы ИПР
3 уровень -КДНиЗП
•Обсуждение процесса реабилитации ИПР;
•Заслушивание субъектов системы
профилактики о результатах ИПР;
•Коррекция планов ИПР;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О СНЯТИИ С УЧЕТА
Документы
Специалист по социальной работе
уровень –УЛГ(группа сопровождения)
Отслеживание результатов
исполнения ИПР;
•Обсуждение результатов реализации
на заседании УЛГ ; 1
субъектов системы
профилактики,
подтверждающие
реабилитацию
семьи и детей:
•Справки
•Информации
•Характеристики
•Представления
•Решения
•Заключения
•Акты по результатам
проверки
•Акты жилищнобытовых условий
•Другие
Slide 25
УРОВЕНЬ ПРИЕМСТВЕННОСТИ
В связи с тем, что КДНиЗП занимается защитой прав и законных
интересов несовершеннолетних, т.е. лиц, не достигших совершеннолетия,
и в связи с тем, что с учета снимаются подростки не только по
исправлению, но и по достижению 18 - летнего возраста, необходимо
продолжать профилактическую работу с данной категорией молодых
людей.
Для того, чтобы «не упустить» этих молодых людей, необходимо
передать базу данных о лицах, которым исполнилось 18 лет, но которые
не исправились - МУ «Управление по делам молодежи и туризму». С
этой целью необходимо заключить 3-х стороннее Соглашение о
сотрудничестве (Администрация города, КДНиЗП, Управление по делам
молодежи и туризму).
Slide 26
УРОВЕНЬ ПРИЕМСТВЕННОСТИ
Администрация
Соглашение о передаче
базы данных о лицах
снятых с учета не по
исправлению,
а по достижению 18 лет
КДН и ЗП
УДМ и Т
Slide 27
ВНЕДРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МО ГОРОД ГУБКИНСКИЙ В ПРАКТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что сделано
Утверждено Положение о Совете общественности при участковом пункте
милиции Постановлением Администрации города № 137 от 07 ноября 2008 года;
Проведено обучение представителей здравоохранения об их полномочиях в
рамках ФЗ 120 в рамках городской научно-практической конференции с участием
Ильговой Е.В. в 2008;
Проведено рабочее совещание с руководителями всех структур здравоохранения
о выполнении их полномочий в рамках ФЗ 120 на их территории с участием
главврача( 2009 );
Закреплен приказом по МУЗ «ГБ» координатор по линии здравоохранения в
области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
Slide 28
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что сделано
Приняты постановления комиссии по линии здравоохранения:
Постановление № 152 от 29.10.2009 «О выполнении ФЗ № 120»;
Постановление № 98 от 10.06.2010 «О результатах работу МУЗ «ГБ» по
сокращению младенческой смертности»;
Постановление № 109 от 292.206.2010 «О деятельности участковых врачейпедиатров, патронажных медицинских сестер по раннему выявлению семей,
находящихся в СОП»;
Постановление № 145 от 22.09.2010 «О выполнении постановления № 109 от
29.06.2010»;
Утверждена Инструкция по предоставлению материалов и документов для
подготовки и рассмотрения дел в КДНиЗП (протокол № 7 от 07.04 .2009)
Постановлением № 121 от 13.06.2010 Утверждено Положение о выявлении и
организации индивидуальной профилактической работы с семьями и
несовершеннолетними, находящимися в социального опасном положении в МО
город Губкинский ;
Slide 29
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что сделано
Постановлением № 120 от 13.06.2010 утверждено Положение о Межведомственном
социальном консилиуме (постановление № 55 от 12 мая 2008 «Об утверждении
Положения О МСК и его персональном составе»признано утративши силу;
Постановлением № 122 от 13.06.2010 утверждены:
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних МО г.Губкинский и учреждений уголовноисполнительной системы в работе с несовершеннолетним, осужденными к мерам
наказания, не связанным с лишением свободы и освобожденными из учреждений
уголовно-исполнительной системы»;
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних МО г.Губкинский в работе с
несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа»;
Постановлением № 63 от 04 мая 2010 утвержден Порядок организации ИПР с
несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП и снятия с профилактического
учета»;
Утверждены Методические рекомендации для специалистов органов и учреждений
системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты
детей от жестокого обращения ( 12 мая 2008).
Slide 30
Уровень раннего выявления семей и детей СОП
Что предстоит сделать
Разработать Положение об участковой локальной группе;
Провести обучающий семинар по организации деятельности участковой
локальной группы;
Slide 31
Уровень прогноза и принятия решения
Что сделано
Утверждено Положение о Межведомственном социальном консилиуме
Что предстоит сделать
Периодически проводить обучающие семинары
Slide 32
Уровень диагностики и реабилитации
Что сделано
Подготовлены проекты Договоров (соглашений) на выполнение социального заказа на
проведение ИПР с семьями и детьми, находящимися в СОП;
На выполнение социального заказа по защите прав и законных интересов детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (обсуждены с органом опеки,
Управлением образования, Центром «Елена», председателем КДНиЗП);
Постановлением № 63 от 04 мая 2010 утвержден Порядок организации ИПР с
несовершеннолетними, состоящими на учете в КДНиЗП и снятия с профилактического
учета;
Постановлением № 121 от 13.06.2010 утверждено Положение о выявлении и
организации индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социального опасном положении в МО город Губкинский.
Что предстоит сделать
Заключить Договора (Соглашения) на выполнение социального заказа по
проведению ИПР.
Slide 33
Уровень обеспечения реализации решений
Что сделано
Проведены городские семинары с приглашением специалистов:
Гиль С.С.,Новокшонова Г.А.,Ильгова Е.В. (2006-2008 г.г.);
Проведена городская научно-практическая конференция( 2008), на которой приняты
рекомендации о создании Муниципальной модели защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
В 2010 году проведено 2 городских семинара :
«Новые подходы в социальной работе с семьями и детьми, находящимися в ТЖС»;
«Работа с сетью социальных контактов»;
Постановление комиссии № 32 от 16.03.2010 «О мерах по усилению работы по
профилактике жестокого обращения с детьми, суицида среди детей и подростков»;
Постановление № 64 от 29.04.2010 «Об итогах проведения городских семинаров «Новые
подходы в социальной работе с семьями и детьми, находящимися в ТЖС, инновационной
технологии «О работе с сетью социальных контактов»;
Утверждены Методические рекомендации для специалистов органов и учреждений
системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты
детей от жестокого обращения ( 12 мая 2008);
Субъектам системы профилактики направлен роздаточный материал по результатам
городских семинаров: по восстановительным технологиям, по работе с сетью социальных
контактов.
Slide 34
Уровень обеспечения реализации решений
Что предстоит сделать
Выйти с инициативой на главу МО о проведении ежегодного
мониторинга о положении детей и защищенности их прав и законных
интересов в МО г.Губкинский 1 раз в год;
Разработать показатели оценки улучшения положения детей и
защищенности их прав и утвердить их правовым актом на
муниципальном уровне;
Проводить обучающие семинары с субъектами системы профилактики
(обмен опытом);
Организовать школу для родителей, кандидатов в опекуны и
попечители, усыновители.
Slide 35
Уровень контроля
Что сделано
Проводятся заседания МСК, вносятся коррективы в межведомственные планы
проведения ИПР
Что предстоит сделать
Заслушивать на КДНиЗП вопросы о результатах, о ходе реализации ИПР
( на каждой комиссии по 1 вопросу)
Slide 36
Уровень приемственности
Что предстоит сделать
Заключить 3-х стороннее Соглашение (Администрация, КДНиЗП, УДМиТ) о
передаче базы данных о лицах, которые сняты с учета по достижению 18 лет,
а не по исправлению
Slide 37
Спасибо за
внимание!