Стратегические цели и тактические задачи в сфере охраны окружающей среды

Стратегические цели комитета Тактические задачи комитета Улучшение качества окружающей среды, повышение экологической безопасности Волгоградской области -Повышение уровня защищенности окружающей среды, населения и объектов экономики от аварий на гидротехнических сооружениях и вредного воздействия вод -Снижение негативного воздействия на окружающую среду - Сохранение биологического разнообразия -Создание системы особо охраняемых природных территорий -Развитие системы экологического мониторинга -Повышение экологической культуры населения -Сбалансированное развитие минерально-сырьевого комплекса.

Государственные программы в области охраны окружающей среды, реализуемые на территории области

Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы

Государственные,

федеральные и областные целевые программы в области охраны окружающей среды, реализуемые на территории области Государственная программа

«Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы»

Государственная программа

«Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы

Федеральная целевая программа

«Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012-2020 годы»

Долгосрочная областная целевая программа

«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области на 2010-2013 годы»

Долгосрочная областная целевая программа

«Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области на 2012-2020 годы»

Долгосрочная целевая инвестиционная программа

«Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Волгоградской области на 2012-2014 годы»

Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы» Федеральная целевая программа

«Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012-2020 годы»

Долгосрочная областная целевая программа

«Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области на 2012-2020 годы» капитальный ремонт потенциально опасных гидротехнических сооружений капитальное строительство берегоукрепительных сооружений и сооружений инженерной защиты территории от затопления восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Основные целевые показатели долгосрочной областной целевой программы «Использование и охрана водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области на 2012-2020 годы» Приведение в безопасное техническое состояние 65 особо опасных гидротехнические сооружений, находящихся на территории области Повышение на 80 процентов доли населения, проживающего на территории, защищенной от вредного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на территории, подверженной подтоплению Увеличение на 45 тыс. человек численности населения, условия проживания которых улучшены в результате восстановления и экологической реабилитации водных объектов, включая водные объекты Волго-Ахтубинской поймы Увеличение на 130 км протяженности восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

2012 - 2013 год -осуществление капитального ремонта 11 гидротехнических сооружений в Жирновском, Клетском, Михайловском, Котовском, Нехаевском, Октябрьском и Суровикинском муниципальных районах Волгоградской области В 2014-2015 год -капитальный ремонт 14 ГТС Динамика выделения средств на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, млн.руб 130,1 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 36,1 0,0 2009 ф е де ра ль ны й бюдже т 10,0 38,0 4,4 2010 обла с тной бюдже т 43,7 2011 5,2 68,4 2012 12,5 2013 6,50

Капитальное строительство берегоукрепительных сооружений

2012 год Завершено строительство участка берегоукрепительных сооружений в г.Николаевске.

Продолжено строительство берегоукрепительных сооружений в р.п.Светлый Яр , ввод объекта планируется в 2013 году Предотвращенный ущерб населению и объектам экономики - 294,2 млн. рублей. Защищено более 3 тыс. человек, проживающих в зонах возможного затопления. Динамика выделения средств на капитальное строительство берегоукрепительных сооружений, млн.руб 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 20,0 8,6 0,0 2009 ф е де р а л ь н ы й б ю дже т 103,0 20,0 8,6 2010 о б л а с т н о й б ю дже т 2011 48,2 112,2 2012 38,9 124,5 2013 24,5

Концепция развития водохозяйственного комплекса Нижней Волги

Одна из основных задач концепции- обводнение Волго Ахтубинской поймы независимо от режима работы ГЭС

2013-2014 год – разработка концепции 2014-2015 год- утверждение проектных решений 2015 год - включение объектов капитального строительства в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ на 2012-2020 годы»

Выделение средств федерального бюджета на реализацию водоохранных мероприятий субъектов РФ

300000,0 250000,0 200000,0 150000,0 100000,0 50000,0 0,0

94002,2

2008

139740,2 105406,5 197733,2

2009 2010 2011 Объемы выделенных средств, тыс. руб

255540,0

2012

Волгоградская область в рейтинге субъектов РФ по объемам средств федерального бюджета, утвержденным им на водохозяйственные мероприятия

Направления деятельности Капитальный ремонт гидротехнических сооружений Расчистка русел рек Наименование показателя Объем утвержденных средств на водохозяйственные мероприятия 2011 г 2012 г 2013 г 7 место 43,7 млн.руб.

9 место 44 млн.руб.

5 место 71,0 млн.руб.

10 место 45,0 млн.руб.

1 место 130,1 млн.руб.

9 место 44,3 млн.руб.

В 2013 году - 5 место среди субъектов РФ по объему федеральных средств, утвержденных в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ 2012-2020 годы»

Проблемы в сфере обращения с ТБО

ОТСУТСТВИЕ СИСТЕМНОЙ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО СБОРУ И ВЫВОЗУ ТБО ОТСУТСТВИЕ ДОСТАТОЧНОСТИ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ УТИЛИЗАЦИИ ТБО

Образование несанкционированных свалок (В ходе операции «Отходы-2012» выявлено 1013 мест несанкционированного размещения отходов, общая площадь 94 га, объем – 45,7 тыс.м3) Захламление территорий контейнерных площадок Скопление мусора и отходов в местах массового отдыха населения Негативное влияние объектов размещения отходов на окружающую природную среду и экологическую безопасность Волгоградской области

Решение проблемы по ликвидации несанкционированных свалок ТБО РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Усилить работу административных комиссий Обеспечить учет источников образования отходов, объем образующихся отходов, а также их удаление от мест сбора Наладить работу по выявлению неплательщиков с целью понуждения их к заключению договоров на вывоз ТБО со специализированными организациями Обеспечить оснащение территории достаточным количеством мест сбора ТБО Осуществлять мониторинг перемещения отходов до объектов их захоронения Заключать договора на вывоз отходов с добросовестными поставщиками услуг

Создание комплексной системы обращения с отходами

Разработка стратегии развития сферы обращения с отходами на территории Волгоградской области Формирование территориальной схемы размещения объектов системы обращения с отходами Привлечение частных инвесторов для строительства объектов Строительство 8 полигонов ТБО с мусоросортировочными станциями, 27 мусороперегрузочных комплексов с линией сортировки

Территориальная схема размещения объектов приема твердых бытовых отходов

Потенциальные инвесторы в сфере утилизации ТБО

1. ЗАО «Управление отходами - Москва» (инвестор - УК «Лидер») 2. Ecoservice (Литва) совместно с компанией Group Vauche (Франция) 3. «Волгоград нефтепроект» Место реализации: Волгоград, Светлый Яр, Средняя Ахтуба Место реализации: Волгоград 4. Группа компаний «Экосистема» (г. Москва) Место реализации: Волгоград, Волжский, Светлый Яр, Ерзовка Место реализации: Волгоград, Волжский, Камышин

Предложения потенциального инвестора в сфере утилизации ТБО Справка по предложению

Планируется Волгоград: оснащение полигона ОАО «Каустик» мусоросортировочным комплексом в 2013-2014 гг.; Волжский: реконструкция полигона ТБО, оснащение мусоросортировочным комплексом – 2013-2014 гг.

Камышин: строительство полигона ТБО в 2013 году; мусоросортировочного комплекса в 2013-2014 гг.

Проработка вопроса по охвату услугой области Строительство перерабатывающих вторсырье производств Намечаемая деятельность Гарантии области Стадия реализации Заключение государств. экологической экспертизы на проект Сбор, вывоз, перегрузка, сортировка, захоронение на полигоне, переработка не требуются -реконструкция полигона в г. Волжский -строительство полигона ТБО в г. Камышин; - прораб а тывается техническое задание на дооснащение полигона ОАО «Каустик» мусоросортировочным комплексом.

n n n присутствует: полигон ОАО «Каустик»; реконструкция полигона г.Волжский; полигон г.Камышин

Государственная программа

«Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы»

Долгосрочная областная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области на 2010-2013 годы» Охрана и воспроизводство биологических ресурсов Осуществление государственного экологического мониторинга Экологическое просвещение и развитие системы особо охраняемых природных территорий Осуществление регионального государственного экологического надзора

Деятельность природных парков

629 рейдов по соблюдению природоохранного законодательства 528 акта о нарушениях законодательства в сфере охраны окружающей среды Более 4 тыс. километров минерализованных противопожарных полос в местах произрастания и обитания краснокнижных видов животных и растений.

В питомниках на территории трех природных парков до конца года будет высажено более 10 тыс. саженцев деревьев и кустарников мониторинг 95 видов животных и 90 видов растений, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

Основные полномочия в сфере недропользования

формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения -обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения -подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

Осуществление государственного надзора в области охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности Процент взыскания сумм штрафов 100% 50% 0% 2010 2011 2012 Показатель Количество проверок – плановых – внеплановых Составлено протоколов Вынесено постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе административных наказаний, из них в виде штрафов Сумма штрафов, (млн. руб.) Взыскано, млн. руб.

Процент выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды от количества проведенных проверок (без учета проверок предписаний) Процент взыскания от сумм штрафов 2011 3214 1370 1844 2586 2402 2370 1826 11,9 10,0 79% 84% 2012 3693 1137 2556 2669 2462 2388 1981 12,6 10,9 80% 86%

Объем средств, поступивших в бюджет субъекта РФ в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду и штрафов, млн. рублей Наименование субъектов Астраханская область Волгоградская область Ростовская область Наименование показателя Объем средств, поступивших в бюджет субъекта в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, денежных взысканий (штрафов) и сумм по искам, млн. рублей 2010 г 2011 г 2012 г 67,7 256,3 347,6 89,2 310,2 465,8 71,4 354,0 383,8

Наименование показателя Процент выполнения долгосрочных областных целевых программ к объему выделенного финансирования из областного бюджета Процент выполнения ведомственных целевых программ к объему выделенного финансирования из областного бюджета Доля выявленных нарушений к общему количеству проведенных проверок Процент выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами предписаний комитета по результатам проведенных проверок Доля площади территории Волгоградской области, охваченной региональной системой наблюдения за состоянием окружающей среды и ее загрязнением Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения Количество видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, по которым проводятся мероприятия по их сохранению Количество действующих туристических маршрутов на территории природных парков Волгоградской области Коэффициент экономической эффективности при реализации водохозяйственных мероприятий Количество эколого-просветительских акций областного уровня Количество оказанных государственных услуг, на которые отсутствуют обоснованные жалобы, к общему количеству оказанных государственных услуг Ед. изм.

% % % % % План 2012 Факт 2012 100 99,1 100 70 98,0 72 66,8 68,9 % 5,7 единиц видов 53 89 5,7 53 89 единиц 82 отн.ед.

единиц 1,58 34 82 1,56 34 100 100