Slide 1

Федеральный закон № 44-ФЗ
«О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»

Уральский филиал электронной
площадки РТС-тендер
Представительство электронных
площадок группы OTC.ru
Специализированная организация
Южного Урала
г.Челябинск
8(351)2-777-560


Slide 2

ЗАКУПОЧНЫЕ
ПРОЦЕДУРЫ
В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

2


Slide 3

Способы определения поставщиков
Контрактная Система
Открытый конкурс
Электронный аукцион
Запрос котировок
Закрытые конкурс, аукцион
Закупка из единственного источника
Конкурс с ограниченным участием

8(351)2777-560

Двухэтапный конкурс

Запрос предложений
Закрытый конкурс с ограниченным участием
Закрытый двухэтапный конкурс


Slide 4

КОНКУРСЫ: порядок проведения

ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении
КОНКУРСА

Единая
Информационная
Система

СМИ

Сравнение заявок по всем параметрам:
ПОСТАВЩИКИ

Срок подачи заявок – от 20 дней

Победитель – mах БАЛЛЫ

контракт

ПОДАЧА:
1. В бумажной форме напрямую ЗАКАЗЧИКУ.
2. В эл. форме - ЕСЛИ ПРЕДУСМОТРЕЛ ЗАКАЗЧИК

заявки

4


Slide 5

КОНКУРСНАЯ документация

Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления
в единой информационной системе без взимания платы
Предоставление конкурсной документации до размещения
извещения о проведении открытого конкурса не допускается
Конкурсная документация, размещенная в ЕИС, должна полностью соответствовать
конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц
Не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение
количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в
открытом конкурсе
К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который
является неотъемлемой частью конкурсной документации

8(351)267-18-95
5


Slide 6

КОНКУРС: подача заявки
Заявки на участие в открытом конкурсе предоставляется по форме и в порядке, которые
указаны в конкурсной документации
Подача заявки в электронной форме возможно только в случае, если заказчик указал в
конкурсной документации такую возможность.
Для не электронной формы: заявка подаётся в письменном виде в запечатанном конверте
Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы,
должна содержать опись в ходящих в её состав документов, должна быть скреплена печатью и
подписью уполномоченного лица
Для не электронной формы: заявка подаётся в письменном виде в запечатанном конверте

Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе по отношении
каждого лота.
Если подана заявка только от одного участника или не подано ни одной заявки – конкурс
признаётся несостоявшимся

6


Slide 7

КОНКУРС: процедура вскрытия конвертов
Осуществляется после наступления срока окончания приёма заявок, указанного в конкурсной
документации
Осуществляется публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами,
указанными в конкурсной документации

Бумажные и электронные заявки вскрываются в одно время
Всем участникам подавшим заявки предоставляется возможность
присутствовать и вести аудио и видео записи, или возможность
получать в режиме реального времени полную информацию о
вскрытии конвертов
Комиссия обязана вести аудиозапись процедуры вскрытия конвертов
Объявляется присутствующим о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных
заявок
Протокол вскрытия ведётся комиссией, подписывается всеми членами комиссией не позднее
одного рабочего дня с момента проведения процедуры вскрытия конвертов
7


Slide 8

КОНКУРС:

процедура рассмотрения и оценки заявок

Срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 20 дней с даты
вскрытия конвертов
Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и
оценки заявок
Комиссия отклоняет заявку, если участник не соответствует требованиям к участникам конкурса,
или заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации
Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе для выявления
победителя конкурса на основе критериев и процедур оценки, указанных в документации
Если по результатам рассмотрения заявок остаётся только одна заявка соответствующая
требованиям документации, то конкурс признаётся несостоявшимся
Если по результатам рассмотрения заявок все заявки признаются несоответствующими
требованиям документации, то конкурс признаётся несостоявшимся
Номера заявок ранжируются по лучшим предложенным условиям и времени подачи

Протокол рассмотрения и оценки заявок размещаются заказчиком в ЕИС не
позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протоколов

8


Slide 9

КОНКУРС:

запрос о даче разъяснений результатов

Дата публикация
протокола

Дата заключения
контракта

Период приема запросов о разъяснении результатов

2 дня

Публикация разъяснения

Поступление
запроса

Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, а также аудиозаписи, разъяснения
хранятся заказчиком не менее чем три года.

8(351)2-777-560
9


Slide 10

ЭЛЕКТРОННЫЙ КОНКУРС
Подача заявок

Рассмотрение
1 части заявок

«Переторжка»

Рассмотрение
2 части заявок

Подведение
итогов

1 часть
Предложения
по качеству без
наименования
участника

лучшая
ПРОТОКОЛ
№1

ЦЕНА

ПРОТОКОЛ
№2

2 часть
Квалификация

1 часть

Предложения
о цене
контракта

20 дней

Возможность
улучшить свое
ценовое
предложение

Информация
в личном
кабинете
участника

Оценка
квалифика
ции

Раскрытие
ценовых
предложений
Расчет
итогового
рейтинга
каждого
участника

КОНТРАКТ

Сведения об
участнике

Допуск к
участию по
качеству
объекта

Итоговый
протокол

Допуск \ недопуск
Лучшая цена
Полученные баллы
(персональные)

5 дней 10 дней 1 час

Не более 3 дней 1 час

10 дней
10


Slide 11

Запрос котировок: размещение

ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении
КОТИРОВКИ

и подача заявок

Единая
Информационная
Система

СМИ

Запрос о предоставлении
котировок не менее 3 лицам

Срок подачи заявок – от 4 до 7 дней

заявки

ПОСТАВЩИКИ

ПОДАЧА:
1. В бумажной форме напрямую ЗАКАЗЧИКУ.
2. В электронной форме
Заявка регистрируется Заказчиком
Отказ в регистрации конверта с отсутствием информации о подавшем лице не допускается
11


Slide 12

Запрос котировок:

рассмотрение заявок
и заключение контракта
В тот же
день

заявки
Перед вскрытием конвертов
объявляется о возможности
подать заявку

Заключается с 7 по 20 день с момента
публикации протокола в ЕИС

Протокол

В
течени
е 2х
рабочи
х дней
с даты
подпис
ания

ПОБЕДИТЕЛЬ

ПРОТОКОЛ СОДЕРЖИТ:
-Информация о заказчике
- Информация о всех Участниках
- Об отклонённых заявках
- Предложение о наиболее низкой цене
- Информация о победителе
Отклоняются заявки:
-Превышает НМЦ
-Предложение не соответствуют
требованиям документации
В день подписания

Единая
Информационная
Система

- Самая низкая цена
- Предложение соответствует требованиям документации
- Заявка подана ранее других заявок
12


Slide 13

Электронный запрос котировок
Подача заявок

Согласие
участника

Конкретные
показатели
1 часть

«Переторжка»

лучшая

ПРОТОКОЛ
№1

ЦЕНА

Возможность
улучшить свое
ценовое
предложение

Допуск к
участию

Подведение
итогов

Итоговый
протокол

Определение
победителя

КОНТРАКТ

Товарный
знак

Рассмотрение
заявок

Информация
в личном
кабинете
участника

Предложения
о цене
контракта

7 дней

1 день

1 день

1 час

1 час 10 дней
13


Slide 14

Электронный аукцион

Участник

Площадка
8(351)2-777-560

Заказчик
Участник

14


Slide 15

Этапы участия в открытом аукционе в электронной форме
Сроки разъяснения аукционной документации

Запрос на разъяснение АД

 3 дней
 3 дней

8(351)2-777-560

 2 дней
 7 дней /  15  7
 7дней /  15дней

Размещение
извещения

Ответ на запрос

Дата окончания
срока подачи заявок

15


Slide 16

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Обеспечение заявки
Обязательно!

Внесение денежных средств

Н(М)ЦК > 3 млн. руб.

УИС, СМП, СОНКО

0,5 – 5 % Н(М)ЦК

Н(М)ЦК  3 млн. руб.

1% Н(М)ЦК

 2% Н(М)ЦК
16


Slide 17

Обеспечение заявки
Обеспечение в форме денежных средств или в виде банковской гарантии.
На электронный аукцион – только в форме внесения денежных средств.
Срок действия банковской гарантии не менее двух месяцев с даты
окончания срока подачи заявок.

Размер обеспечения заявок должен составлять от 0,5% до 5% от
начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении
аукционов начальная (максимальная) цена контракта, не превышает трех
миллионов рублей, 1% от начальной (максимальной) цены контракта.
Если участником процедуры закупок является учреждение или предприятие
уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов,
субъект малого предпринимательства либо
негосударственная некоммерческая организация,
размер обеспечения заявок не может превышать
2% от начальной (максимальной) цены контракта.

17


Slide 18

Подача заявки на участие в электронном аукционе

1-я часть

2-я часть
Каждой заявке
присваивается
порядковый номер.

Заявка не
принимается,
если

• Согласие Участника на поставку нужного товара (работ, услуг)
по форме электронной площадки.
• Сведения о товаре, требуемые согласно аукционной
документации.
• Сведения о товарах, материалах, посредством которых будут
оказаны услуги, выполнены работы

• Сведения об Участнике
• Перечень документов, определенных Заказчиком в
аукционной документации
(Декларации)

На счету Участника
недостаточно
средств для
блокирования
обеспечения заявки

Если через три или
менее месяца
заканчивается
аккредитация

Если Участник
пытается подать две
или более заявки на
участие, ему
возвращаются ВСЕ
его заявки.


Slide 19

Подача заявки на участие в электронном аукционе

2-я часть заявки
1) идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства
аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона
требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 и частью 2 статьи 31 (при
наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих
документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона
требованиям, установленным пунктами 3 - 8 части 1 статьи 31 настоящего
Федерального закона лица
3) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение
преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона,
или копии этих документов

19


Slide 20

Рассмотрение первых частей заявок
Все 1-е части заявок участников аукциона направляются Оператором Заказчику одним
электронным документом
Рассмотрение - не более 7 дней с даты окончания срока приема заявок на аукцион
Протокол рассмотрения 1-ч частей заявок публикуется в ЕИС

Получение Заказчиком первых
частей заявок.

1-е части
заявок

Рассмотрение 1-х
частей заявок
аукционной
комиссией заказчика

Протокол рассмотрения
первых частей заявок
направляется Заказчиком
Оператору

По каждой заявке Заказчик принимает решение:
- Допуск /недопуск, с указанием причин и ссылкой на статью Закона
- Непредставление сведений или предоставление недостоверных сведений
- Несоответствие сведений о товаре требованиям
аукционной документации

Комисси
я


Slide 21

Процедура проведения торгов в ЭА
Этап торгов
Начальная цена контракта
- 0.5%

Этап закрытия торгов
10 минут после торгов
Последняя собственная ставка

Максимальный временной интервал
между предложениями 10 минут
-5%
Ставка № 1
- 0.5%
Предложение по улучшению
цены подается исключительно в
интервале «шага аукциона»
- 5%
Ставка № 2

Лучшее предложение
Участник подавший минимальное ценовое
предложение не может подать новое до подачи
предложения другим участником!

Можно подавать любые предложения,
не меняющие лучшую цену

Лучшее предложение
(цена победителя)
Участник, подавший минимальное
ценовое предложение на этапе торгов, не
может подавать новые предложения!
Остальные участники соревнуются за 2-е и
последующие места!


Slide 22

Порядок проведения торгов. Первая фаза

Уч. 3

 4,8
4,8 %
%

88 р.
р.
88


92 р.
р.
92
 2%
862р.
%
86 р.

10 мин.

Уч. 11Уч. 2
Уч.

10 мин.

Уч. 22
Уч.



%
 55 %
93 р.
р.
93

10
мин.

Уч. 2

Старт

10
мин.

Уч. 1

 2%
98 р.



вне «шага аукциона»

Время продления
Время продления



Н(М)ЦК = 100 р.
Н(М)ЦК = 100 р.

«Шаг» аукциона
0,5 – 5аукциона
% Н(М)ЦК /
«Шаг»
вне– «шага
аукциона»
0,5
5 % Н(М)ЦК
/

1 место– Уч. 1

10 мин.

Финиш

22


Slide 23

Протокол проведения торгов

Формируется электронной площадкой в течение 30
минут с момента окончания аукциона

Содержит все лучшие цены, ранжированные
в порядке убывания

Не содержит информации об Участниках,
только порядковые номера заявок


Slide 24

Рассмотрение вторых частей заявок
2-е части
заявок

Рассмотрение вторых
частей заявок
Комиссия

Решение о соответствии
требованиям
законодательства РФ и АД

Решение о несоответствии
требованиям
законодательства РФ и АД

1 место

Указание причины отказа:

2 место

1. Непредоставление информации,
предоставление недостоверной
информации;

3 место
4 место
5 место

2. Несоответствие Участника
требованиям.

24


Slide 25

Блокировка и прекращение блокировки обеспечения заявки
Перечисление средств
Заказчику
 Признание
Участника
уклонившимся
от
заключения контракта
 Отклонение участника по 2м
частям заявок более 3-х раз в
течении квартала

Блокирование средств
обеспечения заявки
Регистрация заявки на
участие в аукционе
Оператором площадки










Прекращение блокирования
Отзыв заявки на участие в аукционе;
Отклонение Участника на этапе анализа 1-х
частей заявок;
Неподача участником ценовых предложений
на аукционе;
Отклонение Участника на этапе анализа 2-х
частей заявок;
Не вхождение участника в первую пятерку
отобранных участников;
У всех участников, кроме победителя
У победителя, после заключения контракта


Slide 26

Порядок заключения контракта

1 место

ОБЯЗАН
иначе признание уклонившимся
от подписания контракта

2 место

Имеет право на заключение контракта ст.70 п.14

26


Slide 27

Спасибо за внимание!
Специализированная организация
Южного Урала
г.Челябинск
8(351)2-777-560
8(351)267-18-95

27