sunum kamuda performans tuzağı ve iş güvencesi - EĞİTİM

Download Report

Transcript sunum kamuda performans tuzağı ve iş güvencesi - EĞİTİM

Slide 1

Performans,
Kariyer Basamakları,
Yeterlilik Sınavları,
Angarya,
İtibarsızlaştırma!

İŞ GÜVENCEMİZE SAHİP ÇIKALIM!


Slide 2

Eğitim emekçilerinin çalışma
biçimi dönüştürülüyor!
Yeni Çalışma Rejimi:
İş güvencesiz, Esnek, Kuralsız ve
Performansa Dayalı Çalışma!
GÜVENCESİZLİK:
Çalışma ilişkileri içinde işgücünü koruyucu
düzenlemelerin ortadan kaldırıldığı; esnek,
korunmasız, kuralsız, istikrarsız ve her
türlü standart dışı çalışma durumu…


Slide 3

İstihdamdaki Dönüşümün
Tarihsel Evreleri
 24 Ocak 1980 Kararları

“Her şeyi devletten beklemeyin!” anlayışı ile birlikte kamu
hizmetlerini özelleştirmenin ve bizleri güvencesiz,
sözleşmeli çalıştırmanın ilk adımları atılıyor…
 1995 Hizmet Ticareti Genel Anlaşması (GATS)
“Hiçbir ülke bizim kadar cesur davranmadı” diyerek kamu
hizmetlerinin özellikle “kamu özel ortaklığı” adı altında
tamamen piyasa ilişkileri içine çekilmesi hedefleniyor…

 AKP (2002-…)
“Durmak yok yola devam” diyerek, bir taraftan GATS
anlaşmasını uygularken, diğer taraftan işimizi, ekmeğimizi
ve geleceğimizi ipotek altına aldılar…


Slide 4

ESNEK ÇALIŞMA: Kimin İçin Esnek?
 İşverenin istediği yerde, istediği zamanda,
istediği kurallara göre çalışmak,
 İş tanımının ortadan kalkması ve angarya
çalışmanın artması,
 Çalışma ve boş zaman alanlarının birbirine
karışması, mesai saatlerinin belirsizleşmesi,
 Az kişiyle daha çok iş yapabilmek,
 Personel giderlerinden tasarruf edilmesi
demektir.


Slide 5

Tercih mi, Zorunluluk Mu?


Slide 6

Eğitimde Esnek Çalışmayı Hayata Geçiren
Bazı Uygulamalar
 Eğitim emekçileri çeşitli projeler üzerinden asıl işleri
dışında angarya işler yapmaya zorlanıyor…
 Öğretmen her bir sınıfı için evlerinde internet üzerinden
binlerce anket sorusu cevaplıyor.
 Aşamalı Devamsızlık Yönetimi (ADEY) ile öğretmenlere
aileye iş bulmak, çocuk çalıştıran işyerlerini teftiş etmek
gibi öğretmenlikle ilgisiz birçok angarya yüklendi…
 Okullar Hayat Olsun Projesi ile okullar sürekli açık
kalacak, öğretmenlerin mesai saatleri dışında da okulda
olmaları istenecek…
 Aile Öğretmenliği projesi ile öğretmenler yaptığı aile
görüşmesi sayısı kadar performans puanı elde edecek…
 Norm kadro uygulaması ve 4+4+4 ile birlikte gelecek
dönem nerede, hangi koşullarda görev yapacağımızı
öngörmek imkansız hale geldi…


Slide 7

Eğitimde Bireysel Performansa Dayalı İstihdam
Tehlikeli Bir Tuzaktır!

Performans;
Çalışanlara
önceden
belirlenmiş birtakım
kriterlere göre
çeşitli puanlar
verilerek yapılan
işlemler bütünü…


Slide 8

Sözde “başarı” ve “verimlilik” ölçülüyor,
deniyor ama…
Eğitimde performans değerlendirme uygulamaları ile;
 «Ne kadar çok çalışırsan o kadar çok emeğinin karşılığını alırsın»
gibi gerçek olmayan mesajlar verilerek, iş yükü fiilen attırılıp, mesai
saatleri tamamen belirsiz hale getirilmek isteniyor…
 Performans uygulaması ile aynı ya da benzer işi yapanların farklı
ücretlendirilmesi, farklı çalışma ve iş yükü altına girerek birbiriyle
rekabet etmesi hedefleniyor…
 Performans değerlendirmesi ile ilgili uygulamalarda en çok gözlenen
sonuç psikolojik yıldırma (Mobbing), iş değiştirme (sürgün,
rotasyon), geri hizmete çekme, işten atılma olarak görülüyor…
 Yüksek performans puanı almak için daha itaatkar, itiraz etmeyen,
hakkını aramayan bir eğitim emekçisi modeli yaratılmak isteniyor…
 Performans sistemi ile eğitimdeki tüm sorunların sorumlusu eğitim
emekçileriymiş gibi gösterilerek, eğitim emekçilerine yönelik olası
şiddet olaylarına davetiye çıkarılıyor...


Slide 9

Performans Uygulaması Olan Yerde
İş Güvencesi Olmaz!
MEB EARGED* Belgesi;
“Eğer, tüm motivasyon artırıcı ve

geliştirmeye dönük planlamalar uygulandığı
halde çalışanın performansında bir artış
gözlenmiyorsa, işe son verme en son
başvurulacak bir yöntem olabilmektedir.”

*Eğitim Araştırma Geliştirme Dairesi “Okulda Performans Yönetimi Modeli” başlıklı
çalışma.


Slide 10

Performans Terimleri Sözlüğü
Müşteri Odaklı: Hedefe ulaşmak için yapmayacağı şey olmayan…
Değişime Açık: İşteki duruma göre şekil alan, omurgasız kişilik…
Uyumlu: Suya sabuna dokunmayan, itiraz etmeyen, itaatkar kişilik…
Süratli düşünen: İyi bahane uyduran en zor durumlardan kolayca sıyrılan…
Mantığını iyi kullanan: İşi başkasına yaptırıp, kendisi yapmış gibi yapan…
Kariyere önem veren: Kariyer için en yakın arkadaşını bile harcayabilen…
Motivasyonu yüksek: Çabuk gaza gelen, her türlü angarya işi yapan
kişilik…
Stresle başa çıkabilir: Dünya yıkılsa umurunda olmayan “gamsız” kişilik…
Lider: Sürekli gaz veren, çalışanları karşılıksız fazladan çalıştırabilmek için
motive eden kişilik…
Temsil yeteneği olan: Kendini bir şey sanan, performansı düşünce ilk önce
kapı önüne konulan kişi…


Slide 11

652 Sayılı KHK ile Milli Eğitimde Performans
Uygulaması Başladı!
 İl Milli Eğitim Müdürü, İlçe Millî Eğitim Müdürü, Okul ve Kurum
Müdürü olarak görev yapanların yer değiştirmeleri, hizmet
süreleri, performans ve yeterlikleri dikkate alınarak bölge
hizmeti ve rotasyon esasına göre yapılacak…
 Okul ve kurum müdürleri; yazılı ve/veya sözlü olarak
yapılacak okul veya kurum müdürlüğü sınavında başarılı
olmak kaydıyla, hizmet süreleri, performans ve yeterlikleri
dikkate alınarak il millî eğitim müdürünün teklifi üzerine vali
tarafından atanacak…
 Bakanlık merkez teşkilatında; Milli Eğitim Uzmanları ve
Uzman Yardımcıları ile Millî Eğitim Denetçileri ve Denetçi
Yardımcıları sözleşmeli olarak istihdam edilecek…
 652 sayılı KHK ile eğitim yöneticileri bundan sonra görevlerini
yalnızca mevzuata, plan, program ve emirlere göre değil, aynı
zamanda performans ölçütlerine ve hizmet kalite
standartlarına uygun olarak yürütecekler…
 Eğitim yöneticileri ile başlayan bu kriterler yakın zamanda tüm
eğitim emekçileri için geçerli olacak…


Slide 12

Eğitimde Kariyer Basamakları
MEB ile YÖK tarafından
hazırlanan Ulusal Öğretmen
Strateji Belgesi’ne göre,
öğretmenler kariyer
basamaklarına göre
ayrılacak, öğretmenlerin
yükselmesi sınavın yanı sıra,
bireysel çalışma
performanslarından alacakları
puana göre belirlenecek.


Slide 13

Eğitimde Kariyer Basamakları
 Yeni Kariyer Basamakları; Stajyer Öğretmen, Öğretmen, Uzman
Öğretmen, Kıdemli Uzman Öğretmen, Başöğretmen olmak üzere 5
kademeye ayrıldı…
 Her kariyerdeki öğretmenin maaşı, sorumluluğu, iş yükü ve özlük
hakları farklı olacak…
 Kademeler arasındaki değerlendirmeler % 50 yazılı sınav, % 50
performans değerlendirme üzerinden oluşacak toplam puan üzerinden
yapılacak…
 7 yılını dolduranlar “Uzman Öğretmenlik”, 12 yılını dolduranlar
“Kıdemli Uzman Öğretmenlik” 17 yılını dolduranlar “Başöğretmenlik”
sınavlarına bir önceki sınavı kazanması şartıyla katılabilecek…
 Geçerli not alınmadığında öğretmenin bulunduğu statü,
performansına ve sınav notuna göre bir alt konuma düşürülecek…


Slide 14

Kariyer Basamaklarının Muhtemel Sonuçları
 Öğretmenlerin kariyer basamakları üzerinden
derecelendirilmesini ve birbirine rakip haline getirilmesini
içeren düzenleme, kamu personel rejiminde yapılmak
istenen ve temel hedefi iş güvencesini fiilen ortadan
kaldırmak olan değişikliklerin eğitim ayağını oluşturuyor…
 Eğitim emekçileri arasında hiyerarşi yaratmak, farklı ücret
ve sosyal hak politikaları uygulamak, kamudaki “eşit işe eşit
ücret” ilkesini ortadan kaldırıp, daha “rekabetçi” ve
eşitsizlikleri derinleştiren bir istihdam yapısı oluşturacak…
 Farklı kariyer basamaklarında yer alan öğretmenlerin
maaş, sorumluluk, iş yükü ve özlük haklarının farklı olması,
okullarda acımasız bir yarışma ve huzursuzluk yaratacak…


Slide 15

 Sınava girecek öğretmenler “ne kadar çok çalışırsam
o kadar çok puan toplarım” hesabıyla hareket etmeye
başladığında, işyerlerinde bireycilik ve yarışma artarken,
MEB’in yıkım politikaları “tıkır tıkır” hayata geçirilecek…
 Düzenlemenin bu haliyle okullarda ve diğer eğitim
kurumlarında kastlaşmayı, kayırmacılığı, yandaşlığı
arttırması kaçınılmazdır.
 Eğitimde kariyer basamakları üzerinden öğretmenlik
mesleği daha fazla itibarsızlaştırılacaktır.
 Kariyer sınavlarındaki başarısızlığın ve sözde
performans düşüklüğünün kaçınılmaz sonucu daha
fazla angarya çalışma ve iş güvencesini kaybetmek
demektir.


Slide 16

Performans ve Kariyer Basamakları ile;
 Sınavdan yüksek puan alan, her türlü angarya işi yaparak
performans puanı toplamaya çalışan, siyasi iktidarın bir dediğini
iki etmeyen, itaatkâr ve sistemin istediği gibi itiraz etmeden
çalışan bir “memur öğretmen” tipi yaratılmak isteniyor…
 Veliler öğretmenleri seçerken derecesine göre hareket edecek.
Kayıt parası, zorunlu bağış vb gibi uygulamalar “başöğretmen”
isteyenler için farklı, “uzman öğretmen” ya da “kıdemli uzman
öğretmen” isteyenler için kaçınılmaz olarak farklı olacak…
 “Öğretmenlik Kariyer Basamakları” uygulaması öğretmenlik
mesleğiyle, eşit işe eşit ücret ilkesiyle, okulun ve eğitimin
kamusal özüyle asla bağdaşmayan bir uygulamadır…
 Halkta “Apoletli öğretmen daha iyi öğretir” yanılgısı yaratılacak
ve veliler çocuklarını “bedelini ödeyerek” bu öğretmenlere
kaydettirmek için sıraya girecek…
 ALO 147 gibi “öğretmen ihbar hattı” şeklinde işleyen
uygulamalarla veli ve öğrencilerde “müşteri memnuniyeti”
anlayışı yerleştirilerek ile sorunlar daha da artacak…


Slide 17

 Eğitimdeki tüm sorunların (örneğin, öğrenci
başarısızlığının) kaynağı eğitim emekçilerinin düşük
performansı olarak gösterilmek isteniyor.
 Oysa eğitim sisteminde yaşanan sorunlar, yıllardır
ısrarla sürdürülen serbest piyasacı, diğer kamu
hizmetleri gibi eğitimi de önce ticarileştirmeyi sonra
özelleştirmeyi hedefleyen bilinçli politikaların
kaçınılmaz bir sonucudur…
 Öğretmenlerin ihtiyacı her yönden şaibeli olması
kuvvetle muhtemel bir eleme sınavıyla verilecek
sözde unvan ya da apolet değildir…
 Eğitim emekçileri ekonomik, sosyal ve mesleki
sorunlarına kalıcı çözümler üretilmesini, mesleki
itibarsızlaştırmaya derhal son verilmesini talep
etmektedir…


Slide 18

Neden İtibarsızlaştırma?
• Tüm bu saldırıları uygulayabilmelerinin ön koşulu
itibarsızlaştırmadır.

• Çünkü İş Güvencesini ortadan kaldıracak performans,
kariyer basamaklarını hayata geçirebilmek ve 657’deki
değişiklikleri yapabilmek için toplumu ikna etmeleri
gerekiyor.


Slide 19

Faruk Çelik;
“46 yıllık 657 sayılı Memur Yasası ile
vedalaşacaklarını” söylemiş “657 sayılı
Devlet memurları yasası yaşlandı artık
emekliye ayrılması gerekiyor” diyerek
yapılacak köklü değişiklerin haberini
vermiştir. (Milliyet, 29.10.2011)


Slide 20

SONUÇ

Yüz binlerce öğretmeni birbirine karşı
rekabete sokacak böylesi bir uygulamayı
kabul etmek, yıllardır yaşanan mesleki
itibarsızlaştırmaya ve iş güvencemizin
elimizden alınmasına onay vermek
anlamına gelmektedir.
İŞ GÜVENCEMİZE VE MESLEKİ ONURUMUZA
SAHİP ÇIKIYORUZ!

REKABET ETMİYOR,
BİRLİKTE MÜCADELE EDİYORUZ!


Slide 21

Bedava Peynir Sadece Fare Kapanında Olur!

BU TUZAĞA DÜŞMEYECEĞİZ!