justicia_y_tecnologia - Consejo de la Magistratura de la Ciudad

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JUSTICIA Y TECNOLOGÍA


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Situación actual de la incorporación
de Tecnología en la Justicia
Iniciativas valiosas
Alto grado de dispersión
Notificación E-Mail
en Juzgados
Comerciales de
Capital Federal

Consulta a través de
Internet en
Cámara Comercial y
Cámara Civil

Firma Digital en Chubut y
Santiago del Estero

Juzgados Civiles 55,
78 y 94 de Capital
Federal

Poder Judicial de Buenos Aires,
Chaco, Córdoba, Mendoza,
Neuquén, Río Negro, Salta, Santa
Fe, y otros


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Primer Problema
 Iniciativas Anárquicas

 Ausencia de una Política para la
incorporación de Tecnología en la Justicia
 Falta de coordinación a nivel nacional
 No hay compatibilidad ni coherencia

Avances: Puesta por

escrito de la Política para
la incorporación de TICs

Plan Nacional de
Reforma Judicial (1998)
Bases para la Incorporación de
Tecnología (CM – PJN)


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Segundo Problema
Expectativas desmesuradas en la incorporación de
Tecnología a la Justicia
(Buenos Aires, Córdoba, Nación, Salta, Santa Fe, y otras)

Necesidad de un cambio profundo en la organización
y la gestión judicial (administrativa y jurisdiccional)

El cambio debe ser previo (o simultáneo); de lo
contrario, no se justifica la inversión


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Si no se modifica la administración
general y la gestión diaria
Si no se reestructuran las Oficinas
Judiciales
Los avances tecnológicos no sirven


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El Sistema Judicial es una organización
cuya principal actividad consiste en el
procesamiento de información

Resulta indispensable la incorporación de
Tecnología para mejorar su funcionamiento


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Áreas críticas para la
Incorporación de Tecnología
Administración
Gestión Jurisdiccional
Interrelación con otros órganos (Integración
Horizontal)
Estadísticas e Indicadores (Control de Gestión)


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Control de Gestión
Objetivos
Transparencia
Medición de desempeño
Gerenciamiento con seguimiento continuo
Diseño de la Política Judicial


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Tecnología aplicada a la gestión (1)
Permite
“Diálogo a distancia”, emisión y recepción de
documentos
Movilidad de los datos procesales entre instancias
Generación de negocios jurídicos en masa
Hoy, nuestra Justicia no genera documentos en masa:
Las PCs no están conectadas en redes integradas
Los efectores consumen gran parte de su energía en tareas
rutinarias
No alcanza con informatizar la gestión interna de un juzgado


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Tecnología aplicada a la gestión (2)
Necesidades
 Codificación uniforme para confección de documentos informatizados
 Compatibilidad de programas informáticos
 Auxilio jurisdiccional mediante TICs
 Reforma procesal con participación de expertos en TICs
 Capacitación de los efectores
 Trabajo coordinado y en equipo


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Convenio de Comunicación
Electrónica Interjurisdiccional

Portal de la Justicia Argentina
www.justiciaargentina.gov.ar


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Objetivos
Uso racional y adecuado de las nuevas
tecnologías
Unificación y homogeneización de nombres de
dominio
Unificación y homogeneización de direcciones
de correo electrónico
Seguridad en las comunicaciones: firma digital


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Comunicaciones
Permitidas

No permitidas

Pedidos de Informes
Providencias
Copias
Resoluciones
Certificaciones
Sentencias que
contengan medidas
Notificaciones
cautelares o
Citaciones
transferencias de
Intimaciones
sumas de dinero,
Inscripciones o
títulos u otros valores
anotaciones en Registros


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Contenido
 Designación y número del órgano
 Nombre de la autoridad y número de documento
 Nombre de las Partes
 Competencia
 Transcripción de las resoluciones
 Nombre, domicilio y dirección de correo electrónico de
las personas autorizadas


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Ejemplos
www.justiciacordoba.gov.ar
www.juschubut.gov.ar

[email protected]
[email protected]


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Nomenclador
www.juscatamarca.gov.ar
www.justiciachaco.gov.ar
www.juschubut.gov.ar
www.justiciacordoba.gov.ar
www.juscorrientes.gov.ar
www.jusentrerios.gov.ar
www.jusformosa.gov.ar
www.justiciajujuy.gov.ar
www.juslapampa.gov.ar
www.juslarioja.gov.ar
www.jusmendoza.gov.ar
www.justiciamisiones.gov.ar
www.jusneuquen.gov.ar
www.jusrionegro.gov.ar
www.justiciasalta.gov.ar
www.jussanjuan.gov.ar
www.justiciasanluis.gov.ar
www.jussantacruz.gov.ar
www.justiciasantafe.gov.ar
www.jussantiago.gov.ar
www.justierradelfuego.gov.ar
www.justucuman.gov.ar
www.jusbaires.gov.ar

Provincia de Catamarca
Provincia de Chaco
Provincia de Chubut
Provincia de Córdoba
Provincia de Corrientes
Provincia de Entre Ríos
Provincia de Formosa
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia de Neuquén
Provincia de Río Negro
Provincia de Salta
Provincia de San Juan
Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero
Provincia de Tierra del Fuego
Provincia de Tucumán
Ciudad Autónoma de Buenos Aires


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Notificación por correo electrónico
Proyecto de Reforma al Código Procesal Civil y Comercial
 Facultad de constituir una dirección procesal electrónica
 Deben dirigirse a ella todas las notificaciones (de oficio y de
parte), en sustitución del domicilio constituido
 El desistimiento o cambio de la dirección procesal electrónica
debe notificarse a la otra parte y al tribunal
 En caso de rechazo de la notificación por el servidor, debe
reiterarse. Si hay nuevo rechazo, debe notificarse por cualquier
otro medio permitido
 Firma digital
 Determinación de fecha, constancia y eficacia mediante copia
en papel agregada al expediente, con firma del Secretario


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Notificación por correo electrónico
(continuación)
 Notificaciones no permitidas: traslados de demanda,
reconvención, citación de terceros, sentencia definitiva, y las
que deban cumplirse con entrega de copias (todas ellas
deben notificarse por cédula o acta notarial)

 Se tiene por cumplida la entrega de copias cuando se
transcribe su contenido en el documento digital
 Entrada en vigencia: cuando la autoridad establezca la
reglamentación del sistema
 Normas aplicables al Procedimiento Laboral y al Concursal


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Escuela Judicial Virtual (EJV)
-

Red Federal de Capacitación
de la Justicia Argentina

Mesa Permanente de Justicia
del Diálogo Argentino


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Sujetos
PROTAGONISTAS
Instituciones, Órganos y/o Jurisdicciones de la Justicia
Argentina

DESTINATARIOS
Jueces, Fiscales, Defensores, Funcionarios, Empleados,
Pasantes y Meritorios (con un mínimo de un año de
antigüedad), Auxiliares

POSIBLES DESTINATARIOS (a criterio de cada Parte)
Abogados y otros Profesionales


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Aprobaciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación
Defensoría General de la Nación
Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Tucumán
Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Córdoba
Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Santiago del Estero
Poder Judicial de la Provincia de Salta
Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional de Lanús
Fundación de Estudios para la Justicia (FUNDEJUS)
Fundación Libra
Consorcio ARGENJUS (Argentina Justicia)
Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional
Federación Argentina de la Magistratura (FAM)
Unión de Empleados de la Justicia Nacional (UEJN)
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF)
Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia (FORES)
Asociación Civil “Unidos por la Justicia”


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Aspectos centrales
Acción coordinada de todos los protagonistas
Creación de un nexo curricular y tecnológico
Potenciación de las actividades locales y regionales
Página Web www.escuelajudicialvirtual.jus.gov.ar


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Propósitos
 Validez recíproca
 Antecedente para concursos
 Apoyo y Movilidad
 Aceptación
de
especialistas
de
otras
jurisdicciones
 Libre inscripción de interesados de todos los
Órganos y/o Jurisdicciones integrantes
 Licencias por actividades académicas (mínimo de
siete días por año calendario)
 Cooperación recíproca
 Comunicación de actividades académicas entre las
Partes y en el interior de cada jurisdicción


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Educación a Distancia
Técnicas
Videoconferencia
Entrega de videos o grabación de la TV
Mail
Chat
Foros de discusión
Diseño de clases accesibles en la Página Web
Atribución de tareas a los cursantes

-Trabajos individuales: devolución del profesor por mail
-Trabajos grupales (v.g. Grupos Virtuales Regionales): devolución
del profesor por mail, mediante respuesta común o diferenciada
en la Página Web

Asistencia de tutores
Capacitación de Capacitadores


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Elementos
Plataforma: Programa para la Gestión de Programas de Educación
a Distancia
Elaboración de los Programas por equipos de tres especialistas en:
1) Contenidos; 2) Tecnología; 3) Pedagogía
Si falta 3), prevalece 2) sobre 1)

Problemas actuales
Plataformas Tecnocéntricas (la Tecnología prevalece sobre la
Pedagogía)
Abuso de las formas cerradas o “duras” de evaluación (Multiple
choice), subordinan al alumno a las rigideces del software


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Uso de Indicadores
 Mejora global en el desempeño de la Justicia en función de
patrones objetivos
 Resultados obtenidos por los educandos en las evaluaciones
de cada actividad académica
 Seguimiento de la carrera judicial de los cursantes
 Índices de progreso en la carrera judicial
 Índices de promoción a la magistratura
 Índices de eficacia (cumplimiento, celeridad, sentencia,
confirmación, revocación, nulidad, demora, elevaciones a
juicio)
 Estándares de productividad
 Muestreos