Transcript justicia_y_tecnologia - Consejo de la Magistratura de la Ciudad
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JUSTICIA Y TECNOLOGÍA
Slide 2
Situación actual de la incorporación
de Tecnología en la Justicia
Iniciativas valiosas
Alto grado de dispersión
Notificación E-Mail
en Juzgados
Comerciales de
Capital Federal
Consulta a través de
Internet en
Cámara Comercial y
Cámara Civil
Firma Digital en Chubut y
Santiago del Estero
Juzgados Civiles 55,
78 y 94 de Capital
Federal
Poder Judicial de Buenos Aires,
Chaco, Córdoba, Mendoza,
Neuquén, Río Negro, Salta, Santa
Fe, y otros
Slide 3
Primer Problema
Iniciativas Anárquicas
Ausencia de una Política para la
incorporación de Tecnología en la Justicia
Falta de coordinación a nivel nacional
No hay compatibilidad ni coherencia
Avances: Puesta por
escrito de la Política para
la incorporación de TICs
Plan Nacional de
Reforma Judicial (1998)
Bases para la Incorporación de
Tecnología (CM – PJN)
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Segundo Problema
Expectativas desmesuradas en la incorporación de
Tecnología a la Justicia
(Buenos Aires, Córdoba, Nación, Salta, Santa Fe, y otras)
Necesidad de un cambio profundo en la organización
y la gestión judicial (administrativa y jurisdiccional)
El cambio debe ser previo (o simultáneo); de lo
contrario, no se justifica la inversión
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Si no se modifica la administración
general y la gestión diaria
Si no se reestructuran las Oficinas
Judiciales
Los avances tecnológicos no sirven
Slide 6
El Sistema Judicial es una organización
cuya principal actividad consiste en el
procesamiento de información
Resulta indispensable la incorporación de
Tecnología para mejorar su funcionamiento
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Áreas críticas para la
Incorporación de Tecnología
Administración
Gestión Jurisdiccional
Interrelación con otros órganos (Integración
Horizontal)
Estadísticas e Indicadores (Control de Gestión)
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Control de Gestión
Objetivos
Transparencia
Medición de desempeño
Gerenciamiento con seguimiento continuo
Diseño de la Política Judicial
Slide 9
Tecnología aplicada a la gestión (1)
Permite
“Diálogo a distancia”, emisión y recepción de
documentos
Movilidad de los datos procesales entre instancias
Generación de negocios jurídicos en masa
Hoy, nuestra Justicia no genera documentos en masa:
Las PCs no están conectadas en redes integradas
Los efectores consumen gran parte de su energía en tareas
rutinarias
No alcanza con informatizar la gestión interna de un juzgado
Slide 10
Tecnología aplicada a la gestión (2)
Necesidades
Codificación uniforme para confección de documentos informatizados
Compatibilidad de programas informáticos
Auxilio jurisdiccional mediante TICs
Reforma procesal con participación de expertos en TICs
Capacitación de los efectores
Trabajo coordinado y en equipo
Slide 11
Convenio de Comunicación
Electrónica Interjurisdiccional
Portal de la Justicia Argentina
www.justiciaargentina.gov.ar
Slide 12
Objetivos
Uso racional y adecuado de las nuevas
tecnologías
Unificación y homogeneización de nombres de
dominio
Unificación y homogeneización de direcciones
de correo electrónico
Seguridad en las comunicaciones: firma digital
Slide 13
Comunicaciones
Permitidas
No permitidas
Pedidos de Informes
Providencias
Copias
Resoluciones
Certificaciones
Sentencias que
contengan medidas
Notificaciones
cautelares o
Citaciones
transferencias de
Intimaciones
sumas de dinero,
Inscripciones o
títulos u otros valores
anotaciones en Registros
Slide 14
Contenido
Designación y número del órgano
Nombre de la autoridad y número de documento
Nombre de las Partes
Competencia
Transcripción de las resoluciones
Nombre, domicilio y dirección de correo electrónico de
las personas autorizadas
Slide 15
Ejemplos
www.justiciacordoba.gov.ar
www.juschubut.gov.ar
[email protected]
[email protected]
Slide 16
Nomenclador
www.juscatamarca.gov.ar
www.justiciachaco.gov.ar
www.juschubut.gov.ar
www.justiciacordoba.gov.ar
www.juscorrientes.gov.ar
www.jusentrerios.gov.ar
www.jusformosa.gov.ar
www.justiciajujuy.gov.ar
www.juslapampa.gov.ar
www.juslarioja.gov.ar
www.jusmendoza.gov.ar
www.justiciamisiones.gov.ar
www.jusneuquen.gov.ar
www.jusrionegro.gov.ar
www.justiciasalta.gov.ar
www.jussanjuan.gov.ar
www.justiciasanluis.gov.ar
www.jussantacruz.gov.ar
www.justiciasantafe.gov.ar
www.jussantiago.gov.ar
www.justierradelfuego.gov.ar
www.justucuman.gov.ar
www.jusbaires.gov.ar
Provincia de Catamarca
Provincia de Chaco
Provincia de Chubut
Provincia de Córdoba
Provincia de Corrientes
Provincia de Entre Ríos
Provincia de Formosa
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia de Neuquén
Provincia de Río Negro
Provincia de Salta
Provincia de San Juan
Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero
Provincia de Tierra del Fuego
Provincia de Tucumán
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
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Notificación por correo electrónico
Proyecto de Reforma al Código Procesal Civil y Comercial
Facultad de constituir una dirección procesal electrónica
Deben dirigirse a ella todas las notificaciones (de oficio y de
parte), en sustitución del domicilio constituido
El desistimiento o cambio de la dirección procesal electrónica
debe notificarse a la otra parte y al tribunal
En caso de rechazo de la notificación por el servidor, debe
reiterarse. Si hay nuevo rechazo, debe notificarse por cualquier
otro medio permitido
Firma digital
Determinación de fecha, constancia y eficacia mediante copia
en papel agregada al expediente, con firma del Secretario
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Notificación por correo electrónico
(continuación)
Notificaciones no permitidas: traslados de demanda,
reconvención, citación de terceros, sentencia definitiva, y las
que deban cumplirse con entrega de copias (todas ellas
deben notificarse por cédula o acta notarial)
Se tiene por cumplida la entrega de copias cuando se
transcribe su contenido en el documento digital
Entrada en vigencia: cuando la autoridad establezca la
reglamentación del sistema
Normas aplicables al Procedimiento Laboral y al Concursal
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Escuela Judicial Virtual (EJV)
-
Red Federal de Capacitación
de la Justicia Argentina
Mesa Permanente de Justicia
del Diálogo Argentino
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Sujetos
PROTAGONISTAS
Instituciones, Órganos y/o Jurisdicciones de la Justicia
Argentina
DESTINATARIOS
Jueces, Fiscales, Defensores, Funcionarios, Empleados,
Pasantes y Meritorios (con un mínimo de un año de
antigüedad), Auxiliares
POSIBLES DESTINATARIOS (a criterio de cada Parte)
Abogados y otros Profesionales
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Aprobaciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación
Defensoría General de la Nación
Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Tucumán
Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Córdoba
Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Santiago del Estero
Poder Judicial de la Provincia de Salta
Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional de Lanús
Fundación de Estudios para la Justicia (FUNDEJUS)
Fundación Libra
Consorcio ARGENJUS (Argentina Justicia)
Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional
Federación Argentina de la Magistratura (FAM)
Unión de Empleados de la Justicia Nacional (UEJN)
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF)
Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia (FORES)
Asociación Civil “Unidos por la Justicia”
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Aspectos centrales
Acción coordinada de todos los protagonistas
Creación de un nexo curricular y tecnológico
Potenciación de las actividades locales y regionales
Página Web www.escuelajudicialvirtual.jus.gov.ar
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Propósitos
Validez recíproca
Antecedente para concursos
Apoyo y Movilidad
Aceptación
de
especialistas
de
otras
jurisdicciones
Libre inscripción de interesados de todos los
Órganos y/o Jurisdicciones integrantes
Licencias por actividades académicas (mínimo de
siete días por año calendario)
Cooperación recíproca
Comunicación de actividades académicas entre las
Partes y en el interior de cada jurisdicción
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Educación a Distancia
Técnicas
Videoconferencia
Entrega de videos o grabación de la TV
Mail
Chat
Foros de discusión
Diseño de clases accesibles en la Página Web
Atribución de tareas a los cursantes
-Trabajos individuales: devolución del profesor por mail
-Trabajos grupales (v.g. Grupos Virtuales Regionales): devolución
del profesor por mail, mediante respuesta común o diferenciada
en la Página Web
Asistencia de tutores
Capacitación de Capacitadores
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Elementos
Plataforma: Programa para la Gestión de Programas de Educación
a Distancia
Elaboración de los Programas por equipos de tres especialistas en:
1) Contenidos; 2) Tecnología; 3) Pedagogía
Si falta 3), prevalece 2) sobre 1)
Problemas actuales
Plataformas Tecnocéntricas (la Tecnología prevalece sobre la
Pedagogía)
Abuso de las formas cerradas o “duras” de evaluación (Multiple
choice), subordinan al alumno a las rigideces del software
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Uso de Indicadores
Mejora global en el desempeño de la Justicia en función de
patrones objetivos
Resultados obtenidos por los educandos en las evaluaciones
de cada actividad académica
Seguimiento de la carrera judicial de los cursantes
Índices de progreso en la carrera judicial
Índices de promoción a la magistratura
Índices de eficacia (cumplimiento, celeridad, sentencia,
confirmación, revocación, nulidad, demora, elevaciones a
juicio)
Estándares de productividad
Muestreos
JUSTICIA Y TECNOLOGÍA
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Situación actual de la incorporación
de Tecnología en la Justicia
Iniciativas valiosas
Alto grado de dispersión
Notificación E-Mail
en Juzgados
Comerciales de
Capital Federal
Consulta a través de
Internet en
Cámara Comercial y
Cámara Civil
Firma Digital en Chubut y
Santiago del Estero
Juzgados Civiles 55,
78 y 94 de Capital
Federal
Poder Judicial de Buenos Aires,
Chaco, Córdoba, Mendoza,
Neuquén, Río Negro, Salta, Santa
Fe, y otros
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Primer Problema
Iniciativas Anárquicas
Ausencia de una Política para la
incorporación de Tecnología en la Justicia
Falta de coordinación a nivel nacional
No hay compatibilidad ni coherencia
Avances: Puesta por
escrito de la Política para
la incorporación de TICs
Plan Nacional de
Reforma Judicial (1998)
Bases para la Incorporación de
Tecnología (CM – PJN)
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Segundo Problema
Expectativas desmesuradas en la incorporación de
Tecnología a la Justicia
(Buenos Aires, Córdoba, Nación, Salta, Santa Fe, y otras)
Necesidad de un cambio profundo en la organización
y la gestión judicial (administrativa y jurisdiccional)
El cambio debe ser previo (o simultáneo); de lo
contrario, no se justifica la inversión
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Si no se modifica la administración
general y la gestión diaria
Si no se reestructuran las Oficinas
Judiciales
Los avances tecnológicos no sirven
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El Sistema Judicial es una organización
cuya principal actividad consiste en el
procesamiento de información
Resulta indispensable la incorporación de
Tecnología para mejorar su funcionamiento
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Áreas críticas para la
Incorporación de Tecnología
Administración
Gestión Jurisdiccional
Interrelación con otros órganos (Integración
Horizontal)
Estadísticas e Indicadores (Control de Gestión)
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Control de Gestión
Objetivos
Transparencia
Medición de desempeño
Gerenciamiento con seguimiento continuo
Diseño de la Política Judicial
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Tecnología aplicada a la gestión (1)
Permite
“Diálogo a distancia”, emisión y recepción de
documentos
Movilidad de los datos procesales entre instancias
Generación de negocios jurídicos en masa
Hoy, nuestra Justicia no genera documentos en masa:
Las PCs no están conectadas en redes integradas
Los efectores consumen gran parte de su energía en tareas
rutinarias
No alcanza con informatizar la gestión interna de un juzgado
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Tecnología aplicada a la gestión (2)
Necesidades
Codificación uniforme para confección de documentos informatizados
Compatibilidad de programas informáticos
Auxilio jurisdiccional mediante TICs
Reforma procesal con participación de expertos en TICs
Capacitación de los efectores
Trabajo coordinado y en equipo
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Convenio de Comunicación
Electrónica Interjurisdiccional
Portal de la Justicia Argentina
www.justiciaargentina.gov.ar
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Objetivos
Uso racional y adecuado de las nuevas
tecnologías
Unificación y homogeneización de nombres de
dominio
Unificación y homogeneización de direcciones
de correo electrónico
Seguridad en las comunicaciones: firma digital
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Comunicaciones
Permitidas
No permitidas
Pedidos de Informes
Providencias
Copias
Resoluciones
Certificaciones
Sentencias que
contengan medidas
Notificaciones
cautelares o
Citaciones
transferencias de
Intimaciones
sumas de dinero,
Inscripciones o
títulos u otros valores
anotaciones en Registros
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Contenido
Designación y número del órgano
Nombre de la autoridad y número de documento
Nombre de las Partes
Competencia
Transcripción de las resoluciones
Nombre, domicilio y dirección de correo electrónico de
las personas autorizadas
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Ejemplos
www.justiciacordoba.gov.ar
www.juschubut.gov.ar
[email protected]
[email protected]
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Nomenclador
www.juscatamarca.gov.ar
www.justiciachaco.gov.ar
www.juschubut.gov.ar
www.justiciacordoba.gov.ar
www.juscorrientes.gov.ar
www.jusentrerios.gov.ar
www.jusformosa.gov.ar
www.justiciajujuy.gov.ar
www.juslapampa.gov.ar
www.juslarioja.gov.ar
www.jusmendoza.gov.ar
www.justiciamisiones.gov.ar
www.jusneuquen.gov.ar
www.jusrionegro.gov.ar
www.justiciasalta.gov.ar
www.jussanjuan.gov.ar
www.justiciasanluis.gov.ar
www.jussantacruz.gov.ar
www.justiciasantafe.gov.ar
www.jussantiago.gov.ar
www.justierradelfuego.gov.ar
www.justucuman.gov.ar
www.jusbaires.gov.ar
Provincia de Catamarca
Provincia de Chaco
Provincia de Chubut
Provincia de Córdoba
Provincia de Corrientes
Provincia de Entre Ríos
Provincia de Formosa
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia de Neuquén
Provincia de Río Negro
Provincia de Salta
Provincia de San Juan
Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero
Provincia de Tierra del Fuego
Provincia de Tucumán
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
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Notificación por correo electrónico
Proyecto de Reforma al Código Procesal Civil y Comercial
Facultad de constituir una dirección procesal electrónica
Deben dirigirse a ella todas las notificaciones (de oficio y de
parte), en sustitución del domicilio constituido
El desistimiento o cambio de la dirección procesal electrónica
debe notificarse a la otra parte y al tribunal
En caso de rechazo de la notificación por el servidor, debe
reiterarse. Si hay nuevo rechazo, debe notificarse por cualquier
otro medio permitido
Firma digital
Determinación de fecha, constancia y eficacia mediante copia
en papel agregada al expediente, con firma del Secretario
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Notificación por correo electrónico
(continuación)
Notificaciones no permitidas: traslados de demanda,
reconvención, citación de terceros, sentencia definitiva, y las
que deban cumplirse con entrega de copias (todas ellas
deben notificarse por cédula o acta notarial)
Se tiene por cumplida la entrega de copias cuando se
transcribe su contenido en el documento digital
Entrada en vigencia: cuando la autoridad establezca la
reglamentación del sistema
Normas aplicables al Procedimiento Laboral y al Concursal
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Escuela Judicial Virtual (EJV)
-
Red Federal de Capacitación
de la Justicia Argentina
Mesa Permanente de Justicia
del Diálogo Argentino
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Sujetos
PROTAGONISTAS
Instituciones, Órganos y/o Jurisdicciones de la Justicia
Argentina
DESTINATARIOS
Jueces, Fiscales, Defensores, Funcionarios, Empleados,
Pasantes y Meritorios (con un mínimo de un año de
antigüedad), Auxiliares
POSIBLES DESTINATARIOS (a criterio de cada Parte)
Abogados y otros Profesionales
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Aprobaciones
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2.
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4.
5.
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8.
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13.
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15.
16.
17.
18.
Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación
Defensoría General de la Nación
Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Tucumán
Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Córdoba
Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Santiago del Estero
Poder Judicial de la Provincia de Salta
Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional de Lanús
Fundación de Estudios para la Justicia (FUNDEJUS)
Fundación Libra
Consorcio ARGENJUS (Argentina Justicia)
Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional
Federación Argentina de la Magistratura (FAM)
Unión de Empleados de la Justicia Nacional (UEJN)
Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (CPACF)
Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia (FORES)
Asociación Civil “Unidos por la Justicia”
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Aspectos centrales
Acción coordinada de todos los protagonistas
Creación de un nexo curricular y tecnológico
Potenciación de las actividades locales y regionales
Página Web www.escuelajudicialvirtual.jus.gov.ar
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Propósitos
Validez recíproca
Antecedente para concursos
Apoyo y Movilidad
Aceptación
de
especialistas
de
otras
jurisdicciones
Libre inscripción de interesados de todos los
Órganos y/o Jurisdicciones integrantes
Licencias por actividades académicas (mínimo de
siete días por año calendario)
Cooperación recíproca
Comunicación de actividades académicas entre las
Partes y en el interior de cada jurisdicción
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Educación a Distancia
Técnicas
Videoconferencia
Entrega de videos o grabación de la TV
Chat
Foros de discusión
Diseño de clases accesibles en la Página Web
Atribución de tareas a los cursantes
-Trabajos individuales: devolución del profesor por mail
-Trabajos grupales (v.g. Grupos Virtuales Regionales): devolución
del profesor por mail, mediante respuesta común o diferenciada
en la Página Web
Asistencia de tutores
Capacitación de Capacitadores
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Elementos
Plataforma: Programa para la Gestión de Programas de Educación
a Distancia
Elaboración de los Programas por equipos de tres especialistas en:
1) Contenidos; 2) Tecnología; 3) Pedagogía
Si falta 3), prevalece 2) sobre 1)
Problemas actuales
Plataformas Tecnocéntricas (la Tecnología prevalece sobre la
Pedagogía)
Abuso de las formas cerradas o “duras” de evaluación (Multiple
choice), subordinan al alumno a las rigideces del software
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Uso de Indicadores
Mejora global en el desempeño de la Justicia en función de
patrones objetivos
Resultados obtenidos por los educandos en las evaluaciones
de cada actividad académica
Seguimiento de la carrera judicial de los cursantes
Índices de progreso en la carrera judicial
Índices de promoción a la magistratura
Índices de eficacia (cumplimiento, celeridad, sentencia,
confirmación, revocación, nulidad, demora, elevaciones a
juicio)
Estándares de productividad
Muestreos