Transcript Măsuri de dezvoltare rurală gestionate de APIA în anul 2015
Slide 1
MĂSURI DE DEZVOLTARE RURALĂ
GESTIONATE DE APIA ÎN ANUL 2015
Slide 2
Măsurile de dezvolare rurală
Măsura 10 ,,Agromediu şi clima”
Măsura 13 ,,Plăţi pentru zone care se confruntă
cu constrângeri naturale sau alte constrângeri specifice”
Măsura 11 ,, Agricultura ecologică”
Măsura 214 ,, Plati pentru Agro-mediu ”
Pentru angajamente
noi
Pentru angajamentele măsurii
214-PNDR 2007-2013, aflate în
desfăşurare
Slide 3
Cadrul juridic
REGULAMENTUL (UE) NR. 1305/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 807/2014 AL COMISIEI de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului
European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
(FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 808/2014 AL COMISIEI de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
(UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) REGULAMENTUL (UE) NR. 1306/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI
AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și
(CE) nr. 485/2008 ale Consiliului
REGULAMENTUL (UE) NR. 1306/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind
finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE)
nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 640/2014 AL COMISIEI de completare a Regulamentului (UE) nr.
1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de
Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile
administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al
Ecocondiționalității
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 809/2014 AL COMISIEI de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul
integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea
Slide 4
Legislatie specifica agriculturii ecologice :
Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea
produselor ecologice
Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 834/2007
ORDIN Nr. 1253 MADR nr /2013 pentru aprobarea regulilor privind înregistrarea operatorilor
în agricultura ecologică
Ordinul 181/2012 MADR privind modificarea şi completarea Ordinului Minstrului Agriculturii
si Dezvoltării rurale nr. 65/2010 pentru aprobarea regurilor privind organizarea sistemului de
inspecţie şi certificare, în agricultura ecologică.
Slide 5
Măsura 13 ,,Plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau alte constrângeri
specifice”
Înlocuieşte vechile măsuri 211 si 212 din PNDR 2007-2013
Submăsura 13.1 - „Plăti compensatorii în zona montană”- ANC_ZM
Submăsura 13.2 - „Plăţi compensatorii pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative”
aplicabil in 62 UAT-uri din judetul TR
BALACI BECIU BOGDANA BRAGADIRU BRANCENI BUJORU BUZESCU CALINESTI CALMATUIU CALMATUIU
DE SUS CERVENIA CIUPERCENI CONTESTI CRANGENI CRANGU DRACEA DRAGANESTI DE VEDE
FANTANELE FRUMOASA FURCULESTI ISLAZ IZVOARELE LISA LITA LUNCA MALDAENI MARZANESTI
MAVRODIN MUNICIPIUL ALEXANDRIA MUNICIPIUL ROSIORI DE VEDE MUNICIPIUL TURNU MAGURELE
NANOV NASTURELU NENCIULESTI ORAS ZIMNICEA ORBEASCA PERETU PIATRA PIETROSANI PLOPIISLAVITESTI PLOSCA POROSCHIA PUTINEIU RADOIESTI SAELELE SALCIA SCRIOASTEA SEACA SEGARCEAVALE SLOBOZIA MANDRA SMARDIOASA STEJARU STOROBANEASA SUHAIA TIGANESTI TRAIAN
TROIANUL UDA-CLOCOCIOV VARTOAPE VEDEA VIISOARA VITANESTI
Submăsura 13.3 - ,,Plăţi compensatorii pentru zone care se confruntă cu constrângeri specifice” - ANC_SPEC
Slide 6
Condiţiile de eligibilitate pentru Submăsura 13.2
•
beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, definită conform art. 9 a Regulamentului (UE)
1307/2013, OUG nr. 3/2015 şi Ordinului MADR nr 619/2015;
•
beneficiarul este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizate pe teritoriul României, încadrată în zona eligibilă pentru
zone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative;
•
suprafaţă minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3/0,1 ha
•
beneficiarul se angajează, pe baze anuale, să îşi continue activitatea agricolă pe terenurile agricole situate în zonele
afectate de constrângeri naturale.
•
respectarea de beneficiari, la nivelul întregii ferme, a standardelor de ecocondiţionalitate, prevăzute în legislaţia naţională.
•
Sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri este de tip compensatoriu. Prima compensatorie este plătită anual, ca sumă fixă,
acordată pe ha şi reprezintă o compensaţie pentru pierderile de venit şi costurile suplimentare suportate de fermierii care
încheie angajamente voluntare anuale pentru continuarea activităţilor agricole în zonele desemnate în conformitate cu art.
32 (3) din Regulamentul (UE) 1305/2013.
•
Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de angajament: În cazul fermelor cu suprafeţe agricole mai mari de 50 ha (prag
de la care începe aplicarea degresivității), valoarea plăţii scade pentru acele suprafeţe agricole care depăşesc această
valoare:
– 1-50 ha - 100% din prima acordată pe hectar,
– 50,01-100 ha - 75% din prima acordată pe hectar,
– 100,01-300 ha - 50% din prima acordată pe hectar,
– peste 300 - 35% din prima acordată pe hectar.
•
•
Nivelul plăţii compensatorii este de 54 euro/ha/an.
În cazul în care în urma aplicării degresivităţii, valoarea plăţii compensatorii/ha ar ajunge la un nivel inferior celui de 25 €/ha,
plata compensatorie acordată pe ha va fi în cuantum de 25 €/ha.
Slide 7
Măsura 10 : ,,Agromediu şi clima”
Plăţile se acordă fermierilor în calitate de utilizatori legali ai terenului agricol, care solicită anual sprijin, se
angajează în mod voluntar să respecte condiţiile de eligibilitate, cerinţele de agro-mediu şi clima şi cerinţele de
ecoconditionalitate conform PNDR 2014-2020
Fermierii se angajează să menţină angajamentul de agromediu pentru o perioadă de 5 ani de la data semnării
acestuia pe aceleaşi suprafeţe pentru care solicită acest tip de sprijin.
Pachetul 1 – pajişti cu înaltă valoare naturală (HNV)
Pachetul 2 – practici agricole tradiţionale
– varianta 2.1 – lucrări manuale pe pajişti permanente utilizate ca fâneţe
– varianta 2.2 – lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti permanente utilizate ca fâneţe
Pachetul 3 – pajişti importante pentru păsări
– sub-pachetul 3.1 – Crex crex
• varianta 3.1.1 – lucrări manuale pe pajişti importante pentru Crex crex
• varianta 3.1.2 – lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru Crex crex
– sub-pachetul 3.2 – Lanius minor şi Falco vespertinus
• varianta 3.2.1 – lucrări manuale pe pajişti importante pentru Lanius minor şi Falco vespertinus
• varianta 3.2.2 – lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru Lanius minor şi Falco vespertinus
Pachetul 4 – culturi verzi
Pachetul 5 – adaptarea la efectele schimbărilor climatice
Pachetul 6 – pajişti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)
Pachetul 7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roşu (Branta ruficollis)
Pachetul 8 – creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon
Slide 8
Condiţii generale de eligibilitate Masura 10 - ,,Agromediu şi clima”
Beneficiarul se angajeaza:
1. pentru acordarea platilor pentru Masura 10, suprafaţa minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au
dimensiunea minimă de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii şi livezi, arbuşti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole şi viticole).
2. să menţină angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de minimum 5 ani de la data semnării acestuia.
3. să respecte cerinţele de bază relevante pe întreaga suprafaţă a fermei şi pe toată durata angajamentului.
4. să respecte cerinţele specifice pachetului/pachetelor de agro-mediu şi climă solicitat/e, pe suprafeţele pentru care
aplică, pe toată durata celor 5 ani de angajament de la data semnării.
5. să menţină o evidenţă a activităţilor agricole pe aceste suprafeţe corelate cu implementarea cerinţelor de agromediu.
6. indiferent de pachetul accesat, se angajează să facă dovada deţinerii competenţelor necesare implementării
angajamentelor sau se angajează să obţină cunoştinţele şi informaţiile necesare sau să asigure expertiza necesară
în domeniul implementării angajamentelor de agro-mediu şi climă prin servicii de consiliere sau consultanţă, care
să vizeze cel puţin aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea şi depunerea angajamentelor
şi cererilor de plată, măsurile de management aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerinţele
de bază şi la cerinţele specifice ale angajamentelor
7. in cazul în care suprafaţa aflată sub angajamentul de agro-mediu se reduce, beneficiarul suportă consecinţele
prevăzute de legislaţia în vigoare.
Slide 9
Pachetul 3: Pajişti importante pentru păsări, sub-pachetul 3.2
Cerinţele specifice:
•
cositul trebuie efectuat cel mai târziu până la data de 1 iulie,
•
păşunatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar,
•
lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor aflate sub angajament cu excepţia celor
operate cu forţă animală sau cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurtă şi viteză mică
de deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor,
•
utilizarea fertilizanţilor chimici şi a pesticidelor este interzisă,
•
utilizarea tradiţională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maxim 40 kg N sa/ha (1 UVM/ha),
•
o bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele (poate fi cosită după data de 1
septembrie),
•
masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii aflate sub angajament nu mai târziu de două
săptămâni de la efectuarea cositului,
•
pajiştile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor,
•
nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări (se pot face însămânţări cu specii din flora locală
doar în cazurile când unele suprafeţe sunt afectate accidental),
•
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare,
•
beneficiarii măsurii vor trebui să facă dovada deţinerii competenţelor necesare implementării angajamentelor sau
se angajează să obţină cunoştinţele şi informaţiile necesare sau să asigure expertiza necesară în domeniul
implementării angajamentelor de agro-mediu şi climă prin servicii de consiliere sau consultanţă.
UAT-urile eligibile din judetul TR:
BECIU, BRAGADIRU, BUJORU, CERVENIA, CONTEST,I FANTANELE, FRUMOASA, ISLAZ, LISA, LITA, LUNCA,
MAGURA, MARZANESTI, MUNICIPIUL ALEXANDRIA, MUNICIPIUL TURNU MAGURELE, NASTURELU, ORAS
ZIMNICEA, PIETROSANI, PLOPII-SLAVITEST,I RASMIRESTI, SAELELE, SEACA, SEGARCEA-VALE, SLOBOZIA MANDRA,
SMARDIOASA, SUHAIA, UDA-CLOCOCIOV, VIISOARA ,VITANESTI.
•
Valoarea plăţii:
sub-pachetul 3.2: varianta 3.2.1 – 159 €/ha/an, varianta 3.2.2 – 80 €/ha/an.
Slide 10
Pachetul 4: Culturi verzi
Este disponibil pentru terenurile arabile situate pe întreg teritoriul naţional.
Cerinţe specifice:
semănarea culturilor verzi trebuie realizată până la 30 septembrie, utilizându-se: mazărea, măzărichea,
rapiţa, muştarul, lupinul, sulfina,
utilizarea fertilizanţilor chimici este interzisă, doar fertilizanţii organici putând fi utilizaţi înaintea înfiinţării
culturilor verzi.
biomasa formată trebuie să fie incorporată în sol cel târziu până la 31 martie,
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare,
Pachetul 4-M 10 se poate combina pe aceeaşi suprafaţă agricolă cu Pachetul 5-M 10.
Mutarea P4 (din M10 şi M214) este acceptată de pe o parcelă pe altă parcelă,
Valoarea plăţii: 128€/ha/an.
Slide 11
Pachetul 5: Adaptarea la efectele schimbărilor climatice
Vizează terenurile arabile situate în zonele cu risc crescut de deşertificare, delimitate în Program la nivel de UAT.
Zonele eligibile sunt prezentate în harta/lista conţinută de Anexa 8.2. din PNDR
Cerinţe specifice:
pentru fiecare cultură de primăvară (porumb, sorg, floarea soarelui, soia) angajată pe suprafaţa cultivată se
vor utiliza în proporţii egale 2 hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite (unul timpuriu sau semi-timpuriu, celălalt
semi-tardiv sau tardiv),
utilizarea metodelor de lucrare minimă a solului (minimum tillage), fiind interzis aratul suprafeţelor angajate,
aplicarea gunoiului de grajd sub formă compostată (cantitatea maximă de gunoi de grajd care se aplică pe
teren trebuie să fie în acord cu Standardele privind cantităţile maxime de îngrăşăminte cu azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol definite în “Codul de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva
poluării cu nitraţi”),
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.
Pentru accesarea pachetului 5 (suplimentar) :
- Sunt eligibili numai fermierii care deţin în cadrul fermei suprafeţe arabile mai mici de 10 ha.
UAT-urile eligibile din judetul TR:
BALACI, BEUCA, BLEJESTI, CIOLANESTI, COSMESTI, DOBROTESTI, FRASINET, GALATENI, GRATIA, NECSESTI,
OLTENI, POENI, PURANI, RADOIESTI, SACENI, SARBENI, SCURTU MARE, SFINTESTI, SILISTEA, SILISTEAGUMESTI, TALPA, TATARASTII DE JOS, TATARASTII DE SUS, TRIVALEA-MOSTENI, VARTOAPE, ZAMBREASCA
•
Valoarea plăţii: 125 €/ha/an.
Slide 12
Pachetul 8: Creşterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon
Cerinţe specifice:
beneficiarul se angajează să menţină, pe o perioadă de 5 ani, numărul de animale femele adulte de
reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și descendenții femele necesari pentru
înlocuirea acestor animale până la sfârşitul programului; dacă efectivul angajat se reduce, datorită
unor cauze cum ar fi îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea sau vânzarea animalelor, beneficiarul are
obligaţia de a notifica Agenția de Plăți și de a reface efectivul de femele adulte de reproducție, prin
trecere de la tineret sau prin cumpărare; în cazul în care efectivul de animale adulte nu se va reface
în maximum 6 luni de la momentul notificării, sprijinul va fi redus proporţional,
pajiştile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor,
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în
derulare.
Se angajează să respecte pe suprafaţa întregii ferme cerinţele de bază relevante pentru P8,
prevăzute în program.
Se angajează să ţină o evidenţă a activităţilor derulate în cadrul fermei, relevante din perspectiva
respectării angajamentelor.
să deţină femele de reproducţie de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în
program, înscrise în registrul genealogic al rasei - secţiunea principală;
să fie utilizatorii unor suprafeţe agricole localizate pe teritoriul României pe care asigură o densitate
a şeptelului de cel puţin 0,3 UVM/ha şi cel mult 2,0 UVM/ha (încărcătura se calculează la întregul
efectiv de animale din fermă şi se raportează la suprafeţele de pajişti permanente
Valoarea plăţii:
Ovine – 87 €/UVM, Caprine – 40 €/UVM, Bovine (taurine şi bubaline) – 200 €/UVM, Ecvidee – 200 €/UVM, Porcine – 176 €/UVM.
Slide 13
Măsura 11 ,, Agricultura ecologică”
Submăsura 11.1: ,,Sprijin pentru conversia la metode de agricultură ecologică”
Submăsura 11.2: ,,Sprijin pentru menţinerea practicilor de agricultură ecologică”
Pachetele aferente celor doua submăsuri sunt:
Pachetul 1 – Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ);
Pachetul 2 – Legume;
Pachetul 3 – Livezi;
Pachetul 4 – Vii;
Pachetul 5 – Plante medicinale şi aromatice;
Pachetul 6: Pajişti permanente
• Subpachet 6.1 - lucrari mecanizate pe pajisti permanente
• Subpachet 6.2 - lucrari manuale pe pajisti permanente
Cerinţele minime relevante pentru Măsura 11 care trebuie respectate la nivel de fermă, conform PNDR 2014-2020
Cerinţa de bază 1: Folosirea îngrăşămintelor – Ordin Comun MADR/MMP/MS94/1.378/1.071/2010 – Interzicerea
folosirii fertilizatorilor neautorizaţi pentru vânzare
Cerinţă de bază 3: Cerinţe privind protecţia apei împotriva poluării cu nitraţi din agricultură - Ordin Comun
1182/1270/2005 - Îngrăşămintele naturale aplicate nu pot conţine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient
pur pe 1 ha de teren agricol. Fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea fertilizatorilor este interzisă.
Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare.
Cerinta de bază 4: Fitosanitar – OG4/1995, cu modificările şi completările ulterioare - Pot efectua tratamente
fitosanitare numai persoanele care deţin autorizaţie pentru prestare de servicii cu produse de uz fitosanitar.
Cerinţa de bază 5: Agricultură ecologică - Ordinul MADR nr. 1253/2013 - Operatorii care produc produsele ecologice sau
cei aflaţi în perioada de conversie au obligaţia de a-şi înregistra această activitate la MADR, prin compartimentul
de specialitate şi de a se supune controlului unui organism de inspectie şi certificare aprobat.
Slide 14
Cerinţe specifice:
•
beneficiarii submăsurii trebuie să respecte practicile specifice agriculturii ecologice pe suprafeţele
agricole care fac obiectul angajamentului, pe toată perioada de desfăşurare a acestuia,
•
beneficiarii submăsurii trebuie să menţină certificarea suprafeţelor care au făcut obiectul angajamentului
pentru conversia la metodele de agricultură ecologică pentru o perioadă de cel puţin 5 ani de la momentul
semnării angajamentului respectiv,
•
beneficiarii ţin o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu implementarea angajamentelor,
•
în cazul aplicării variantei 6.2 (lucrări manuale pe pajişti permanente aflate în conversia la agricultura
ecologică) este interzisă supraînsămânţarea
•
Fermierii care accesează Măsura 11 trebuie să facă dovada deţinerii cunoştinţelor şi informaţiilor
necesare. Aceasta este valabilă la nivel de măsură şi vizează doar angajamentele noi, deschise în
campania 2015.
•
Dovada/documentul deţinerii competenţelor necesare implementării angajamentelor trebuie prezentat
la APIA până la 1 octombrie 2015 inclusiv.
Slide 15
Clauza de revizuire
În baza prevederilor art. 46 al Regulamentului (CE) nr. 1974/2006,cu modificările şi completările
ulterioare, fermierii care au angajamente în desfăşurare în cadrul Măsurii 214 a PNDR 20072013 pot accesa în anul 2015 Clauza de revizuire, în scopul adaptării acestor angajamente la
noul cadru juridic:
a) - fie închid angajamentele în cazul neacceptării cerinţelor din noul cadru juridic
b) - fie acceptă să continue angajamentele cu respectarea cerinţelor din cadrul juridic
aferent noii perioade de programare 2014-2020 pe perioada rămasă până la finalizarea
celor 5 ani din angajamentul anterior.
În situaţia în care beneficiarii Măsurii 214 a PNDR 2007-2013 nu acceptă adaptarea
angajamentelor unui sau unor pachet/pachete la noul cadru juridic, vor putea închide
angajamentele aflate în derulare aferente acestuia/acestora, fără a fi necesară restituirea
sumelor plătite în perioada de desfăşurare a angajamentelor respective.
În situaţia închiderii angajamentelor, fermierii nu vor putea semna noi angajamente în cadrul
măsurilor, submăsurilor, pachetelor sau variantelor prevăzute de PNDR 2014-2020, ale căror
condiţii modificate au constituit motivul accesării clauzei de revizuire.
MĂSURI DE DEZVOLTARE RURALĂ
GESTIONATE DE APIA ÎN ANUL 2015
Slide 2
Măsurile de dezvolare rurală
Măsura 10 ,,Agromediu şi clima”
Măsura 13 ,,Plăţi pentru zone care se confruntă
cu constrângeri naturale sau alte constrângeri specifice”
Măsura 11 ,, Agricultura ecologică”
Măsura 214 ,, Plati pentru Agro-mediu ”
Pentru angajamente
noi
Pentru angajamentele măsurii
214-PNDR 2007-2013, aflate în
desfăşurare
Slide 3
Cadrul juridic
REGULAMENTUL (UE) NR. 1305/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind
sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 807/2014 AL COMISIEI de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului
European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
(FEADR) și de introducere a unor dispoziții tranzitorii
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 808/2014 AL COMISIEI de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
(UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) REGULAMENTUL (UE) NR. 1306/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI
AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și
(CE) nr. 485/2008 ale Consiliului
REGULAMENTUL (UE) NR. 1306/2013 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2013 privind
finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE)
nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 640/2014 AL COMISIEI de completare a Regulamentului (UE) nr.
1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de
Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile
administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al
Ecocondiționalității
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 809/2014 AL COMISIEI de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul
integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea
Slide 4
Legislatie specifica agriculturii ecologice :
Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea
produselor ecologice
Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 834/2007
ORDIN Nr. 1253 MADR nr /2013 pentru aprobarea regulilor privind înregistrarea operatorilor
în agricultura ecologică
Ordinul 181/2012 MADR privind modificarea şi completarea Ordinului Minstrului Agriculturii
si Dezvoltării rurale nr. 65/2010 pentru aprobarea regurilor privind organizarea sistemului de
inspecţie şi certificare, în agricultura ecologică.
Slide 5
Măsura 13 ,,Plăţi pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau alte constrângeri
specifice”
Înlocuieşte vechile măsuri 211 si 212 din PNDR 2007-2013
Submăsura 13.1 - „Plăti compensatorii în zona montană”- ANC_ZM
Submăsura 13.2 - „Plăţi compensatorii pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative”
aplicabil in 62 UAT-uri din judetul TR
BALACI BECIU BOGDANA BRAGADIRU BRANCENI BUJORU BUZESCU CALINESTI CALMATUIU CALMATUIU
DE SUS CERVENIA CIUPERCENI CONTESTI CRANGENI CRANGU DRACEA DRAGANESTI DE VEDE
FANTANELE FRUMOASA FURCULESTI ISLAZ IZVOARELE LISA LITA LUNCA MALDAENI MARZANESTI
MAVRODIN MUNICIPIUL ALEXANDRIA MUNICIPIUL ROSIORI DE VEDE MUNICIPIUL TURNU MAGURELE
NANOV NASTURELU NENCIULESTI ORAS ZIMNICEA ORBEASCA PERETU PIATRA PIETROSANI PLOPIISLAVITESTI PLOSCA POROSCHIA PUTINEIU RADOIESTI SAELELE SALCIA SCRIOASTEA SEACA SEGARCEAVALE SLOBOZIA MANDRA SMARDIOASA STEJARU STOROBANEASA SUHAIA TIGANESTI TRAIAN
TROIANUL UDA-CLOCOCIOV VARTOAPE VEDEA VIISOARA VITANESTI
Submăsura 13.3 - ,,Plăţi compensatorii pentru zone care se confruntă cu constrângeri specifice” - ANC_SPEC
Slide 6
Condiţiile de eligibilitate pentru Submăsura 13.2
•
beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, definită conform art. 9 a Regulamentului (UE)
1307/2013, OUG nr. 3/2015 şi Ordinului MADR nr 619/2015;
•
beneficiarul este utilizatorul unei suprafeţe agricole localizate pe teritoriul României, încadrată în zona eligibilă pentru
zone care se confruntă cu constrângeri naturale semnificative;
•
suprafaţă minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3/0,1 ha
•
beneficiarul se angajează, pe baze anuale, să îşi continue activitatea agricolă pe terenurile agricole situate în zonele
afectate de constrângeri naturale.
•
respectarea de beneficiari, la nivelul întregii ferme, a standardelor de ecocondiţionalitate, prevăzute în legislaţia naţională.
•
Sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri este de tip compensatoriu. Prima compensatorie este plătită anual, ca sumă fixă,
acordată pe ha şi reprezintă o compensaţie pentru pierderile de venit şi costurile suplimentare suportate de fermierii care
încheie angajamente voluntare anuale pentru continuarea activităţilor agricole în zonele desemnate în conformitate cu art.
32 (3) din Regulamentul (UE) 1305/2013.
•
Degresivitatea sprijinului financiar la nivel de angajament: În cazul fermelor cu suprafeţe agricole mai mari de 50 ha (prag
de la care începe aplicarea degresivității), valoarea plăţii scade pentru acele suprafeţe agricole care depăşesc această
valoare:
– 1-50 ha - 100% din prima acordată pe hectar,
– 50,01-100 ha - 75% din prima acordată pe hectar,
– 100,01-300 ha - 50% din prima acordată pe hectar,
– peste 300 - 35% din prima acordată pe hectar.
•
•
Nivelul plăţii compensatorii este de 54 euro/ha/an.
În cazul în care în urma aplicării degresivităţii, valoarea plăţii compensatorii/ha ar ajunge la un nivel inferior celui de 25 €/ha,
plata compensatorie acordată pe ha va fi în cuantum de 25 €/ha.
Slide 7
Măsura 10 : ,,Agromediu şi clima”
Plăţile se acordă fermierilor în calitate de utilizatori legali ai terenului agricol, care solicită anual sprijin, se
angajează în mod voluntar să respecte condiţiile de eligibilitate, cerinţele de agro-mediu şi clima şi cerinţele de
ecoconditionalitate conform PNDR 2014-2020
Fermierii se angajează să menţină angajamentul de agromediu pentru o perioadă de 5 ani de la data semnării
acestuia pe aceleaşi suprafeţe pentru care solicită acest tip de sprijin.
Pachetul 1 – pajişti cu înaltă valoare naturală (HNV)
Pachetul 2 – practici agricole tradiţionale
– varianta 2.1 – lucrări manuale pe pajişti permanente utilizate ca fâneţe
– varianta 2.2 – lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti permanente utilizate ca fâneţe
Pachetul 3 – pajişti importante pentru păsări
– sub-pachetul 3.1 – Crex crex
• varianta 3.1.1 – lucrări manuale pe pajişti importante pentru Crex crex
• varianta 3.1.2 – lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru Crex crex
– sub-pachetul 3.2 – Lanius minor şi Falco vespertinus
• varianta 3.2.1 – lucrări manuale pe pajişti importante pentru Lanius minor şi Falco vespertinus
• varianta 3.2.2 – lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru Lanius minor şi Falco vespertinus
Pachetul 4 – culturi verzi
Pachetul 5 – adaptarea la efectele schimbărilor climatice
Pachetul 6 – pajişti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)
Pachetul 7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roşu (Branta ruficollis)
Pachetul 8 – creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon
Slide 8
Condiţii generale de eligibilitate Masura 10 - ,,Agromediu şi clima”
Beneficiarul se angajeaza:
1. pentru acordarea platilor pentru Masura 10, suprafaţa minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au
dimensiunea minimă de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii şi livezi, arbuşti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole şi viticole).
2. să menţină angajamentul de agro-mediu pentru o perioada de minimum 5 ani de la data semnării acestuia.
3. să respecte cerinţele de bază relevante pe întreaga suprafaţă a fermei şi pe toată durata angajamentului.
4. să respecte cerinţele specifice pachetului/pachetelor de agro-mediu şi climă solicitat/e, pe suprafeţele pentru care
aplică, pe toată durata celor 5 ani de angajament de la data semnării.
5. să menţină o evidenţă a activităţilor agricole pe aceste suprafeţe corelate cu implementarea cerinţelor de agromediu.
6. indiferent de pachetul accesat, se angajează să facă dovada deţinerii competenţelor necesare implementării
angajamentelor sau se angajează să obţină cunoştinţele şi informaţiile necesare sau să asigure expertiza necesară
în domeniul implementării angajamentelor de agro-mediu şi climă prin servicii de consiliere sau consultanţă, care
să vizeze cel puţin aspectele legate de identificarea parcelelor agricole, completarea şi depunerea angajamentelor
şi cererilor de plată, măsurile de management aplicabile la nivelul fermei necesare pentru conformarea la cerinţele
de bază şi la cerinţele specifice ale angajamentelor
7. in cazul în care suprafaţa aflată sub angajamentul de agro-mediu se reduce, beneficiarul suportă consecinţele
prevăzute de legislaţia în vigoare.
Slide 9
Pachetul 3: Pajişti importante pentru păsări, sub-pachetul 3.2
Cerinţele specifice:
•
cositul trebuie efectuat cel mai târziu până la data de 1 iulie,
•
păşunatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar,
•
lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor aflate sub angajament cu excepţia celor
operate cu forţă animală sau cu utilaje mecanizate de mică capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurtă şi viteză mică
de deplasare), fiind interzisă folosirea utilajelor,
•
utilizarea fertilizanţilor chimici şi a pesticidelor este interzisă,
•
utilizarea tradiţională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maxim 40 kg N sa/ha (1 UVM/ha),
•
o bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele (poate fi cosită după data de 1
septembrie),
•
masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii aflate sub angajament nu mai târziu de două
săptămâni de la efectuarea cositului,
•
pajiştile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor,
•
nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări (se pot face însămânţări cu specii din flora locală
doar în cazurile când unele suprafeţe sunt afectate accidental),
•
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare,
•
beneficiarii măsurii vor trebui să facă dovada deţinerii competenţelor necesare implementării angajamentelor sau
se angajează să obţină cunoştinţele şi informaţiile necesare sau să asigure expertiza necesară în domeniul
implementării angajamentelor de agro-mediu şi climă prin servicii de consiliere sau consultanţă.
UAT-urile eligibile din judetul TR:
BECIU, BRAGADIRU, BUJORU, CERVENIA, CONTEST,I FANTANELE, FRUMOASA, ISLAZ, LISA, LITA, LUNCA,
MAGURA, MARZANESTI, MUNICIPIUL ALEXANDRIA, MUNICIPIUL TURNU MAGURELE, NASTURELU, ORAS
ZIMNICEA, PIETROSANI, PLOPII-SLAVITEST,I RASMIRESTI, SAELELE, SEACA, SEGARCEA-VALE, SLOBOZIA MANDRA,
SMARDIOASA, SUHAIA, UDA-CLOCOCIOV, VIISOARA ,VITANESTI.
•
Valoarea plăţii:
sub-pachetul 3.2: varianta 3.2.1 – 159 €/ha/an, varianta 3.2.2 – 80 €/ha/an.
Slide 10
Pachetul 4: Culturi verzi
Este disponibil pentru terenurile arabile situate pe întreg teritoriul naţional.
Cerinţe specifice:
semănarea culturilor verzi trebuie realizată până la 30 septembrie, utilizându-se: mazărea, măzărichea,
rapiţa, muştarul, lupinul, sulfina,
utilizarea fertilizanţilor chimici este interzisă, doar fertilizanţii organici putând fi utilizaţi înaintea înfiinţării
culturilor verzi.
biomasa formată trebuie să fie incorporată în sol cel târziu până la 31 martie,
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare,
Pachetul 4-M 10 se poate combina pe aceeaşi suprafaţă agricolă cu Pachetul 5-M 10.
Mutarea P4 (din M10 şi M214) este acceptată de pe o parcelă pe altă parcelă,
Valoarea plăţii: 128€/ha/an.
Slide 11
Pachetul 5: Adaptarea la efectele schimbărilor climatice
Vizează terenurile arabile situate în zonele cu risc crescut de deşertificare, delimitate în Program la nivel de UAT.
Zonele eligibile sunt prezentate în harta/lista conţinută de Anexa 8.2. din PNDR
Cerinţe specifice:
pentru fiecare cultură de primăvară (porumb, sorg, floarea soarelui, soia) angajată pe suprafaţa cultivată se
vor utiliza în proporţii egale 2 hibrizi/soiuri cu precocităţi diferite (unul timpuriu sau semi-timpuriu, celălalt
semi-tardiv sau tardiv),
utilizarea metodelor de lucrare minimă a solului (minimum tillage), fiind interzis aratul suprafeţelor angajate,
aplicarea gunoiului de grajd sub formă compostată (cantitatea maximă de gunoi de grajd care se aplică pe
teren trebuie să fie în acord cu Standardele privind cantităţile maxime de îngrăşăminte cu azot care pot fi
aplicate pe terenul agricol definite în “Codul de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva
poluării cu nitraţi”),
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare.
Pentru accesarea pachetului 5 (suplimentar) :
- Sunt eligibili numai fermierii care deţin în cadrul fermei suprafeţe arabile mai mici de 10 ha.
UAT-urile eligibile din judetul TR:
BALACI, BEUCA, BLEJESTI, CIOLANESTI, COSMESTI, DOBROTESTI, FRASINET, GALATENI, GRATIA, NECSESTI,
OLTENI, POENI, PURANI, RADOIESTI, SACENI, SARBENI, SCURTU MARE, SFINTESTI, SILISTEA, SILISTEAGUMESTI, TALPA, TATARASTII DE JOS, TATARASTII DE SUS, TRIVALEA-MOSTENI, VARTOAPE, ZAMBREASCA
•
Valoarea plăţii: 125 €/ha/an.
Slide 12
Pachetul 8: Creşterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon
Cerinţe specifice:
beneficiarul se angajează să menţină, pe o perioadă de 5 ani, numărul de animale femele adulte de
reproducție prevăzut la încheierea angajamentului, precum și descendenții femele necesari pentru
înlocuirea acestor animale până la sfârşitul programului; dacă efectivul angajat se reduce, datorită
unor cauze cum ar fi îmbolnăvirea, sacrificarea, moartea sau vânzarea animalelor, beneficiarul are
obligaţia de a notifica Agenția de Plăți și de a reface efectivul de femele adulte de reproducție, prin
trecere de la tineret sau prin cumpărare; în cazul în care efectivul de animale adulte nu se va reface
în maximum 6 luni de la momentul notificării, sprijinul va fi redus proporţional,
pajiştile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor,
este interzis aratul sau discuitul pajiştilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în
derulare.
Se angajează să respecte pe suprafaţa întregii ferme cerinţele de bază relevante pentru P8,
prevăzute în program.
Se angajează să ţină o evidenţă a activităţilor derulate în cadrul fermei, relevante din perspectiva
respectării angajamentelor.
să deţină femele de reproducţie de rasă pură locală în pericol de abandon din speciile prevăzute în
program, înscrise în registrul genealogic al rasei - secţiunea principală;
să fie utilizatorii unor suprafeţe agricole localizate pe teritoriul României pe care asigură o densitate
a şeptelului de cel puţin 0,3 UVM/ha şi cel mult 2,0 UVM/ha (încărcătura se calculează la întregul
efectiv de animale din fermă şi se raportează la suprafeţele de pajişti permanente
Valoarea plăţii:
Ovine – 87 €/UVM, Caprine – 40 €/UVM, Bovine (taurine şi bubaline) – 200 €/UVM, Ecvidee – 200 €/UVM, Porcine – 176 €/UVM.
Slide 13
Măsura 11 ,, Agricultura ecologică”
Submăsura 11.1: ,,Sprijin pentru conversia la metode de agricultură ecologică”
Submăsura 11.2: ,,Sprijin pentru menţinerea practicilor de agricultură ecologică”
Pachetele aferente celor doua submăsuri sunt:
Pachetul 1 – Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ);
Pachetul 2 – Legume;
Pachetul 3 – Livezi;
Pachetul 4 – Vii;
Pachetul 5 – Plante medicinale şi aromatice;
Pachetul 6: Pajişti permanente
• Subpachet 6.1 - lucrari mecanizate pe pajisti permanente
• Subpachet 6.2 - lucrari manuale pe pajisti permanente
Cerinţele minime relevante pentru Măsura 11 care trebuie respectate la nivel de fermă, conform PNDR 2014-2020
Cerinţa de bază 1: Folosirea îngrăşămintelor – Ordin Comun MADR/MMP/MS94/1.378/1.071/2010 – Interzicerea
folosirii fertilizatorilor neautorizaţi pentru vânzare
Cerinţă de bază 3: Cerinţe privind protecţia apei împotriva poluării cu nitraţi din agricultură - Ordin Comun
1182/1270/2005 - Îngrăşămintele naturale aplicate nu pot conţine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient
pur pe 1 ha de teren agricol. Fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea fertilizatorilor este interzisă.
Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare.
Cerinta de bază 4: Fitosanitar – OG4/1995, cu modificările şi completările ulterioare - Pot efectua tratamente
fitosanitare numai persoanele care deţin autorizaţie pentru prestare de servicii cu produse de uz fitosanitar.
Cerinţa de bază 5: Agricultură ecologică - Ordinul MADR nr. 1253/2013 - Operatorii care produc produsele ecologice sau
cei aflaţi în perioada de conversie au obligaţia de a-şi înregistra această activitate la MADR, prin compartimentul
de specialitate şi de a se supune controlului unui organism de inspectie şi certificare aprobat.
Slide 14
Cerinţe specifice:
•
beneficiarii submăsurii trebuie să respecte practicile specifice agriculturii ecologice pe suprafeţele
agricole care fac obiectul angajamentului, pe toată perioada de desfăşurare a acestuia,
•
beneficiarii submăsurii trebuie să menţină certificarea suprafeţelor care au făcut obiectul angajamentului
pentru conversia la metodele de agricultură ecologică pentru o perioadă de cel puţin 5 ani de la momentul
semnării angajamentului respectiv,
•
beneficiarii ţin o evidenţă a activităţilor agricole corelate cu implementarea angajamentelor,
•
în cazul aplicării variantei 6.2 (lucrări manuale pe pajişti permanente aflate în conversia la agricultura
ecologică) este interzisă supraînsămânţarea
•
Fermierii care accesează Măsura 11 trebuie să facă dovada deţinerii cunoştinţelor şi informaţiilor
necesare. Aceasta este valabilă la nivel de măsură şi vizează doar angajamentele noi, deschise în
campania 2015.
•
Dovada/documentul deţinerii competenţelor necesare implementării angajamentelor trebuie prezentat
la APIA până la 1 octombrie 2015 inclusiv.
Slide 15
Clauza de revizuire
În baza prevederilor art. 46 al Regulamentului (CE) nr. 1974/2006,cu modificările şi completările
ulterioare, fermierii care au angajamente în desfăşurare în cadrul Măsurii 214 a PNDR 20072013 pot accesa în anul 2015 Clauza de revizuire, în scopul adaptării acestor angajamente la
noul cadru juridic:
a) - fie închid angajamentele în cazul neacceptării cerinţelor din noul cadru juridic
b) - fie acceptă să continue angajamentele cu respectarea cerinţelor din cadrul juridic
aferent noii perioade de programare 2014-2020 pe perioada rămasă până la finalizarea
celor 5 ani din angajamentul anterior.
În situaţia în care beneficiarii Măsurii 214 a PNDR 2007-2013 nu acceptă adaptarea
angajamentelor unui sau unor pachet/pachete la noul cadru juridic, vor putea închide
angajamentele aflate în derulare aferente acestuia/acestora, fără a fi necesară restituirea
sumelor plătite în perioada de desfăşurare a angajamentelor respective.
În situaţia închiderii angajamentelor, fermierii nu vor putea semna noi angajamente în cadrul
măsurilor, submăsurilor, pachetelor sau variantelor prevăzute de PNDR 2014-2020, ale căror
condiţii modificate au constituit motivul accesării clauzei de revizuire.