Transcript Klára Dostálová, MMR, náměstkyně ministryně pro evropské
Slide 1
Dotace 2014+ aneb kde hledat +?
Klára Dostálová, Marta Valešová, David Sventek, Viktor Jaroš
Slide 2
TEMATICKÉ CÍLE DLE NAŘÍZENÍ 1303/2013
Slide 3
EVROPA 2014-2020 DLE CÍLŮ POLITIKY SOUDRŽNOSTI
Méně rozvinuté regiony
(HDP/osoba < 75 % průměru EU 27)
Přechodové regiony
(HDP/osoba 75 – 90 % průměru EU 27)
Slide 4
EVROPA 2014-2020 DLE CÍLŮ POLITIKY SOUDRŽNOSTI
Slide 5
EX-ANTE KONDICIONALITY
Předběžné podmínky – posouzení jejich naplnění; harmonogram splnění – do konce roku
2016
Hodnoceno při schvalování Dohody o partnerství
Pokud nebude členský stát souhlasit s aplikací konkrétní ex-ante podmínky, musí EK
prokázat její přímou vazbu/použitelnost
Rozdělení vázání ex-ante podmínek pro úroveň operačního programu a pro úroveň Dohody o
partnerství
Možnost přesunu pozastavených prostředků na prioritu, která příslušnou ex-ante podmínku
splňuje nebo se na ni podmínky vůbec nevztahují
Slide 6
SROVNÁNÍ PODPOROVANÝCH AKTIVIT V ROP JV A IROP
Podporované aktivity ROP JV
Návrh podporovaných aktivit IROP
Doplňující informace k IROP
1.1 - silnice II. a III. třídy, letiště
1.1 - vybrané úseky silnic II. a III. třídy
vybranou regionální silniční síť
vymezuje příloha č. 4 PD IROP
1.2 - informační a odbavovací systémy,
přestupní terminály, telematika, parkoviště,
1.2 - informační a odbavovací systémy,
přestupní terminály, telematika, parkoviště
doplnkově rozvoj zelené infrastruktury
1.3 - nákup a modernizace vozidel VHD
1.2 - nákup vozidel VHD, výstavba plnících a
doplnkově rozvoj zelené infrastruktury
dobíjecích stanic pro VHD
1.4 - cyklostezky, bezbariérový přístup
1.2 - cyklostezky, cyklotrasy
3.1 - infrastruktura pro zpřístupnění
2.1 - turistická infrastruktura, památky, ubytovací
kulturního a přírodního dědictví;
a stravovací zařízení, cyklotrasy, naučné stezky,
zpřístupnění sbírek a mobiliárních fondů;
hipostezky, přístupové komunikace
památky
2.2 - marketingové strategie a kampaně,
propagace turistických produktů, kulturní akce
3.1 - 3.4 - veřejná prostranství, zařízení CŽV a
sociální péče, školy a zdravotnická zařízení,
infrastruktura pro kulturu a sport, regenerace
brownfields, výstavba místních datových sítí
prozatím nepodporováno
PO 2 - školská zařízení vč. vybavení,
zhodnocení zdravotnických zařízení včetně
přístrojového vybavení, zařízení sociálních
služeb, sociální bydlení
doplnkově rozvoj zelené infrastruktury
Podpořeny mohou být i památky
navržené k prohlášení za národní
kulturní památky.
nerelevantní
Podporovány budou projekty, jejichž
aktivity budou v rozsahu zákona č.
561/2004 Sb. minimálně z 50 %.
Navíc budou v rámci IROP podporovány tyto aktivity: výcviková střediska a stanice IZS, sociální podniky, datový fond a sítě veřejné
správy, inteligentní aplikace, radiokomunikační systém IZS, snižování spotřeby energie zlepšením tepelných vlastností budov a zařízení
pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody u budov se čtyřmi a více byty
Slide 7
FINANCE
Programové období 2007-2013
Cca 26,7 mld. EUR (přepočteno kurzem 27,53 Kč/EUR k 2.1.2007 – cca 735 mld. Kč), z toho:
7 ROP - 4,66 mld. EUR
ROP JV – 0,7 mld. EUR
Programové období 2014-2020
Cca 20,5 mld. EUR (přepočteno kurzem 27,48 Kč/EUR k 2.1.2014 – cca 563 mld. Kč), z toho:
IROP - 4,72 mld. EUR
OPD - 4,69 mld. EUR
OPPIK - 4,61 mld. EUR
OPVVV – 2,78 mld. EUR
OPŽP - 2,65 mld. EUR
OPZ - 2,13 mld. EUR
Slide 8
SPOLUFINANCOVÁNÍ
Materiál vlády ČR - Pravidla spolufinancování ESIF 2014-2020
dle návrhu kraj a jeho příspěvkové organizace (vyjma škol a školských zařízení) budou
své projektové záměry spolufinancovat v min. výši 15 % způsobilých výdajů, a to u
všech fondů ESIF – na rozdíl od obcí a PO obcí (od 5 % v ESF po 10 % v ERDF)
návrh nastavuje rozdíl ve spolufinancování mezi školami (15 %) a soukromoprávními
subjekty (5 %) vykonávající veřejně prospěšnou činnost, nicméně i školy vykonávají
veřejně prospěšnou činnost (viz školský zákon)
návrh nerozlišuje spolufinancování u subjektů v pozici zřizovatelů (v ESF kraj 15 %
versus škola 0 %) při realizaci plošných či systémových projektů, které pro své
organizace zajišťují jejich zřizovatelé
Slide 9
ÚZEMNÍ DIMENZE
Akční plán SRR
rozpracovává Strategii regionálního rozvoje ČR 2014–2020
nedílnou součástí Regionální akční plány respektující priority rozvoje příslušného kraje a
strategické dokumenty dalších územních partnerů
Národní stálá konference (NSK)
účelem zajištění vzájemné koordinace státu a regionů při implementaci územní dimenze,
realizaci DoP a programů z fondů ESIF
Regionální stálá konference (RSK)
zřízena na principech partnerství s působností ve všech krajích ČR. Mezi hlavní cíle RSK
patří zejména naplňování cílů SRR formou přípravy, realizace a vyhodnocování
Regionálních akčních plánů
Slide 10
PŘÍPRAVA KRAJŮ
vzájemná komunikace krajů se zástupci aglomerací od roku 2012/2013
současný stav příprav platforem RSK je různý, většina dokumentů a analýz napřič kraji je ve
fázi zpracování
postavení krajů v implementační struktuře zůstává v národním kontextu nevyjasněné, čeká se
na finální verze dokumentů k územní dimenzi, statut RSK
požadavek na rozhodování dle principu subsidiarity nikoliv z centra, ale z území
Slide 11
REGIONÁLNÍ STÁLÁ KONFERENCE (RSK)
zástupce Ministerstva pro místní rozvoj
zástupci kraje
zástupce nositele ITI/IPRU
zástupce za střední velikost měst
zástupce za venkov (SMS/SPOV)
regionální S3 manažer
zástupce MAS
zástupce Krajské hospodářské komory
zástupce NNO
zástupce Úřadu práce
vlastní výběr dle potřeb regionu
RSK - celkem 18 členů (kraje mají více zástupců) - rozhodování konsenzem
Slide 12
REGIONÁLNÍ STÁLÁ KONFERENCE (RSK)
Historie 2007-2013
Integrované plány rozvoje měst (IPRM) a Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)
Současnost 2014-2020, nařízení EU č. 1303/2013:
Integrované územní investice (ITI), Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) a dále
Integrované plány rozvoje území (IPRÚ), co by národní specialita
1+1=3
Slide 13
METROPOLITNÍ/AGLOMERAČNÍ OBLAST ITI/IPRÚ
Slide 14
ROZVOJOVÁ, STABILIZOVANÁ A PERIFERNÍ ÚZEMÍ (SRR 14-20)
cca 30 % obyvatel ČR je v ITI a IPRÚ
Slide 15
POKRYTÍ ČR MAS
Dotace 2014+ aneb kde hledat +?
Klára Dostálová, Marta Valešová, David Sventek, Viktor Jaroš
Slide 2
TEMATICKÉ CÍLE DLE NAŘÍZENÍ 1303/2013
Slide 3
EVROPA 2014-2020 DLE CÍLŮ POLITIKY SOUDRŽNOSTI
Méně rozvinuté regiony
(HDP/osoba < 75 % průměru EU 27)
Přechodové regiony
(HDP/osoba 75 – 90 % průměru EU 27)
Slide 4
EVROPA 2014-2020 DLE CÍLŮ POLITIKY SOUDRŽNOSTI
Slide 5
EX-ANTE KONDICIONALITY
Předběžné podmínky – posouzení jejich naplnění; harmonogram splnění – do konce roku
2016
Hodnoceno při schvalování Dohody o partnerství
Pokud nebude členský stát souhlasit s aplikací konkrétní ex-ante podmínky, musí EK
prokázat její přímou vazbu/použitelnost
Rozdělení vázání ex-ante podmínek pro úroveň operačního programu a pro úroveň Dohody o
partnerství
Možnost přesunu pozastavených prostředků na prioritu, která příslušnou ex-ante podmínku
splňuje nebo se na ni podmínky vůbec nevztahují
Slide 6
SROVNÁNÍ PODPOROVANÝCH AKTIVIT V ROP JV A IROP
Podporované aktivity ROP JV
Návrh podporovaných aktivit IROP
Doplňující informace k IROP
1.1 - silnice II. a III. třídy, letiště
1.1 - vybrané úseky silnic II. a III. třídy
vybranou regionální silniční síť
vymezuje příloha č. 4 PD IROP
1.2 - informační a odbavovací systémy,
přestupní terminály, telematika, parkoviště,
1.2 - informační a odbavovací systémy,
přestupní terminály, telematika, parkoviště
doplnkově rozvoj zelené infrastruktury
1.3 - nákup a modernizace vozidel VHD
1.2 - nákup vozidel VHD, výstavba plnících a
doplnkově rozvoj zelené infrastruktury
dobíjecích stanic pro VHD
1.4 - cyklostezky, bezbariérový přístup
1.2 - cyklostezky, cyklotrasy
3.1 - infrastruktura pro zpřístupnění
2.1 - turistická infrastruktura, památky, ubytovací
kulturního a přírodního dědictví;
a stravovací zařízení, cyklotrasy, naučné stezky,
zpřístupnění sbírek a mobiliárních fondů;
hipostezky, přístupové komunikace
památky
2.2 - marketingové strategie a kampaně,
propagace turistických produktů, kulturní akce
3.1 - 3.4 - veřejná prostranství, zařízení CŽV a
sociální péče, školy a zdravotnická zařízení,
infrastruktura pro kulturu a sport, regenerace
brownfields, výstavba místních datových sítí
prozatím nepodporováno
PO 2 - školská zařízení vč. vybavení,
zhodnocení zdravotnických zařízení včetně
přístrojového vybavení, zařízení sociálních
služeb, sociální bydlení
doplnkově rozvoj zelené infrastruktury
Podpořeny mohou být i památky
navržené k prohlášení za národní
kulturní památky.
nerelevantní
Podporovány budou projekty, jejichž
aktivity budou v rozsahu zákona č.
561/2004 Sb. minimálně z 50 %.
Navíc budou v rámci IROP podporovány tyto aktivity: výcviková střediska a stanice IZS, sociální podniky, datový fond a sítě veřejné
správy, inteligentní aplikace, radiokomunikační systém IZS, snižování spotřeby energie zlepšením tepelných vlastností budov a zařízení
pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody u budov se čtyřmi a více byty
Slide 7
FINANCE
Programové období 2007-2013
Cca 26,7 mld. EUR (přepočteno kurzem 27,53 Kč/EUR k 2.1.2007 – cca 735 mld. Kč), z toho:
7 ROP - 4,66 mld. EUR
ROP JV – 0,7 mld. EUR
Programové období 2014-2020
Cca 20,5 mld. EUR (přepočteno kurzem 27,48 Kč/EUR k 2.1.2014 – cca 563 mld. Kč), z toho:
IROP - 4,72 mld. EUR
OPD - 4,69 mld. EUR
OPPIK - 4,61 mld. EUR
OPVVV – 2,78 mld. EUR
OPŽP - 2,65 mld. EUR
OPZ - 2,13 mld. EUR
Slide 8
SPOLUFINANCOVÁNÍ
Materiál vlády ČR - Pravidla spolufinancování ESIF 2014-2020
dle návrhu kraj a jeho příspěvkové organizace (vyjma škol a školských zařízení) budou
své projektové záměry spolufinancovat v min. výši 15 % způsobilých výdajů, a to u
všech fondů ESIF – na rozdíl od obcí a PO obcí (od 5 % v ESF po 10 % v ERDF)
návrh nastavuje rozdíl ve spolufinancování mezi školami (15 %) a soukromoprávními
subjekty (5 %) vykonávající veřejně prospěšnou činnost, nicméně i školy vykonávají
veřejně prospěšnou činnost (viz školský zákon)
návrh nerozlišuje spolufinancování u subjektů v pozici zřizovatelů (v ESF kraj 15 %
versus škola 0 %) při realizaci plošných či systémových projektů, které pro své
organizace zajišťují jejich zřizovatelé
Slide 9
ÚZEMNÍ DIMENZE
Akční plán SRR
rozpracovává Strategii regionálního rozvoje ČR 2014–2020
nedílnou součástí Regionální akční plány respektující priority rozvoje příslušného kraje a
strategické dokumenty dalších územních partnerů
Národní stálá konference (NSK)
účelem zajištění vzájemné koordinace státu a regionů při implementaci územní dimenze,
realizaci DoP a programů z fondů ESIF
Regionální stálá konference (RSK)
zřízena na principech partnerství s působností ve všech krajích ČR. Mezi hlavní cíle RSK
patří zejména naplňování cílů SRR formou přípravy, realizace a vyhodnocování
Regionálních akčních plánů
Slide 10
PŘÍPRAVA KRAJŮ
vzájemná komunikace krajů se zástupci aglomerací od roku 2012/2013
současný stav příprav platforem RSK je různý, většina dokumentů a analýz napřič kraji je ve
fázi zpracování
postavení krajů v implementační struktuře zůstává v národním kontextu nevyjasněné, čeká se
na finální verze dokumentů k územní dimenzi, statut RSK
požadavek na rozhodování dle principu subsidiarity nikoliv z centra, ale z území
Slide 11
REGIONÁLNÍ STÁLÁ KONFERENCE (RSK)
zástupce Ministerstva pro místní rozvoj
zástupci kraje
zástupce nositele ITI/IPRU
zástupce za střední velikost měst
zástupce za venkov (SMS/SPOV)
regionální S3 manažer
zástupce MAS
zástupce Krajské hospodářské komory
zástupce NNO
zástupce Úřadu práce
vlastní výběr dle potřeb regionu
RSK - celkem 18 členů (kraje mají více zástupců) - rozhodování konsenzem
Slide 12
REGIONÁLNÍ STÁLÁ KONFERENCE (RSK)
Historie 2007-2013
Integrované plány rozvoje měst (IPRM) a Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)
Současnost 2014-2020, nařízení EU č. 1303/2013:
Integrované územní investice (ITI), Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD) a dále
Integrované plány rozvoje území (IPRÚ), co by národní specialita
1+1=3
Slide 13
METROPOLITNÍ/AGLOMERAČNÍ OBLAST ITI/IPRÚ
Slide 14
ROZVOJOVÁ, STABILIZOVANÁ A PERIFERNÍ ÚZEMÍ (SRR 14-20)
cca 30 % obyvatel ČR je v ITI a IPRÚ
Slide 15
POKRYTÍ ČR MAS