Transcript MO ČR – Obchod vojenským materiálem
Slide 1
Působnost Ministerstva obrany při
Zahraničním obchodu s vojenským
materiálem
V Praze dne 22. 6. 2009
1
Slide 2
Zahraniční obchod s vojenským
materiálem se řídí:
2
zákonem č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským
materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů,
a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších
předpisů;
vyhláškou MPO č. 89/1994 Sb., kterou se provádějí některá
ustanovení zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu
s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb.,
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění
pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve
znění pozdějších předpisů.
Slide 3
Interní postupy Ministerstva obrany
při vydávání stanovisek
k žádostem právnických osob
v oblasti zahraničního obchodu
s vojenským materiálem
3
Slide 4
Působnost MO v dané oblasti
4
je dána právním řádem ČR - zákonem č. 38/1994 Sb., (zákon);
MO se vyjadřuje k žádostem právnických osob o vydání
povolení k zahraničnímu obchodu s vojenským materiálem
předkládaných MO cestou Licenční správy MPO (§ 6 odst. 2
zákona);
vyjadřuje se k žádostem o stanovisko k zamýšlenému
dovozu/vývozu (k vydání licence pro dovoz/vývoz)
významného vojenského materiálu na přímou žádost
podnikatelských subjektů (§ 15 odst. 3 písm. d) zákona).
Slide 5
Postup po obdržení žádosti
5
Posouzení žádosti z hlediska úplnosti (např. certifikát konečného
uživatele u žádosti o stanovisko k vývozní/dovozní licenci apod.);
Zpracování žádostí o dílčí stanoviska příslušným funkcionářům
jejich distribuce;
Po zpracování dílčích stanovisek jejich vrácení, sumarizace
a zpracování stanoviska MO k dané věci;
Distribuce stanoviska MO žadateli.
Slide 6
Postup vyřízení jednotlivých žádostí
6
je stanoven INA MO RMO č. 19/2003 Věstníku, Vyjádření,
stanoviska a souhlas Ministerstva obrany ve věcech nakládání
s vojenským materiálem;
Tímto rozkazem je delegována pravomoc k vydávání stanovisek
k Povolení k ZOVM a žádostem o licenci za MO na ředitele
Odboru správy majetku a akviziční politiky SSM MO
(Ř OSMAP);
V rámci své působnosti je Ř OSMAP ke zpracování stanovisek
MO povinen vyžadovat od stanovených složek MO dílčí
stanoviska a je oprávněn stanovovat jim lhůty pro vyřízení
stanovisek tak, aby byly dodrženy lhůty stanovené zákonem.
Postup je následující:
Slide 7
1/2 U žádostí o vydání povolení k ZOVM
(ustanovení § 6 odst. 2 zákona č 38/1994 Sb.)
Žádost podává právnická osoba cestou MPO, které ji rozesílá dále.
V rámci resortu se vyjadřují odpovědní funkcionáři v rozsahu
svých působností zejména z hlediska bezpečnostních zájmů ČR,
přičemž dále posoudí:
- aktuální bezpečnostní situaci ve státech, pro které se povolení
vydává;
- neuvalila-li na některý z navrhovaných států Rada bezpečnosti
Organizace Spojených národů, Evropská unie apod. zbrojní
embargo nebo zda takové embargo nehrozí;
- není-li tato obchodní činnost v rozporu s dalšími bezpečnostními
zájmy ČR.
- z hlediska bezpečnostní politiky Ministerstva obrany
7
Slide 8
2/2 U žádostí o vydání povolení k ZOVM
(ustanovení § 6 odst. 2 zákona č 38/1994 Sb.)
Termín pro zpracování – 20 dní (§6, odst. 3 zákona č. 38/1994, jinak
je předpokládán souhlas v celém rozsahu žádosti).
Obsah vyjádření Ministerstva obrany – z hlediska bezpečnostních
zájmů České republiky, a to s přihlédnutím k obchodním
zájmům České republiky.
8
Slide 9
1/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
Žádost podává právnická osoba, držitel Povolení k ZOVM pro konkrétní
obchodní případ (vývoz/dovoz).
V rámci resortu se vyjadřují odpovědní funkcionáři, přičemž obdrženou
žádost posuzují v rozsahu svých působností z hlediska obranyschopnosti
České republiky a dále se žádost posuzuje:
- z hlediska výkonu správy ve věcech předmětů průmyslového vlastnictví
v působnosti Ministerstva obrany a z hlediska ochrany nehmotných
výsledků výzkumných a vývojových úkolů, na kterých se podílelo
Ministerstvo obrany, jedná-li se o nakládání s těmito výsledky.
9
Slide 10
2/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
- z věcně odborného hlediska a z hlediska jeho množství. Posudek
zaměřuje zejména na:
a) bližší určení tohoto materiálu, upřesnění názvu podle
terminologie AČR;
b) určení jeho významu z hlediska použití;
c) významná technická a technologická hlediska;
d) posouzení zájmů AČR v případě tohoto materiálu;
e) vyhodnocení významu vojenského materiálu (ručních palných
zbraní) při jeho vývozu nebo dovozu (příloha č. 2 vyhlášky
č. 89/1994 Sb.).
10
Slide 11
3/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
Zohledňují se:
a) aktuální poznatky o bezpečnostní situaci na území, pro které se
licence uděluje;
b) není-li druh vojenského materiálu a jeho množství deklarované
v žádosti o udělení licence v rozporu s bezpečnostními zájmy
ČR a neohrožuje-li její obranyschopnost (§ 15 odst. 3 písm. d)
zákona č. 38/1994 Sb.).
11
Slide 12
4/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
Žádost se dále posuzuje z hlediska:
- výzbroje a techniky omezované nebo sledované Smlouvou
o konvenčních ozbrojených silách v Evropě z hlediska této
smlouvy.
Termín pro zpracování – není zákonem č. 38/1994 Sb. stanoven,
aplikuje se Správní řád, konkrétně ustanovení § 49 odst. 2.
Obsah stanoviska Ministerstva obrany
obranyschopnosti České republiky.
12
–
z
hlediska
Slide 13
Nejčastější nedostatky v žádostech o stanovisko
k vydání dovozní/vývozní licence
1.
2.
3.
4.
13
Žádost neobsahuje úplnou identifikaci zahraničního
smluvního partnera;
Není zcela přesně specifikován předmět žádosti
(neúplný, nebo nepřesný název materiálu);
Z žádosti není patrné, kdo je konečným uživatelem
vyváženého materiálu;
U zbraní a techniky nejsou uvedena výrobní čísla.
Slide 14
Doporučený obsah žádosti o stanovisko MO
k navrhovanému dovozu/vývozu VVM
Údaje
o žadateli: obchodní jméno, sídlo, telefon/fax, IČO;
o zahraničním/tuzemském smluvním partnerovi: obchodní jméno, sídlo,
úplná adresa, telefon/fax;
Údaje
o vojenském materiálu: název dle Seznamu vojenského materiálu (včetně
typového označení), množství, účel použití, přehledy výrobních čísel u zbraní
a techniky, ročníky a série u munice, doložení smluvního vztahu (číslo smlouvy) v
případě, že materiál byl pořízen nákupem u MO;
Údaje
Navrhovaná
doba platnosti licence;
Stát
vývozu/dovozu/nakládání v zahraničí;
Účel
vývozu/dovozu, popřípadě jiného nakládání s vojenským materiálem;
Příloha:
14
Údaje o konečném uživateli-název sídlo úplná adresa telefon/fax,
certifikát konečného uživatele.
Slide 15
Kontaktní adresa:
Ředitel
Odboru správy majetku a akviziční politiky
Sekce správy majetku Ministerstva obrany
Tychonova 1
160 00 Praha 6
Tel/fax 973 200 928/ 973 200 847
15
Působnost Ministerstva obrany při
Zahraničním obchodu s vojenským
materiálem
V Praze dne 22. 6. 2009
1
Slide 2
Zahraniční obchod s vojenským
materiálem se řídí:
2
zákonem č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským
materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském
podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů,
a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších
předpisů;
vyhláškou MPO č. 89/1994 Sb., kterou se provádějí některá
ustanovení zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu
s vojenským materiálem a o doplnění zákona č. 455/1991 Sb.,
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění
pozdějších předpisů, a zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve
znění pozdějších předpisů.
Slide 3
Interní postupy Ministerstva obrany
při vydávání stanovisek
k žádostem právnických osob
v oblasti zahraničního obchodu
s vojenským materiálem
3
Slide 4
Působnost MO v dané oblasti
4
je dána právním řádem ČR - zákonem č. 38/1994 Sb., (zákon);
MO se vyjadřuje k žádostem právnických osob o vydání
povolení k zahraničnímu obchodu s vojenským materiálem
předkládaných MO cestou Licenční správy MPO (§ 6 odst. 2
zákona);
vyjadřuje se k žádostem o stanovisko k zamýšlenému
dovozu/vývozu (k vydání licence pro dovoz/vývoz)
významného vojenského materiálu na přímou žádost
podnikatelských subjektů (§ 15 odst. 3 písm. d) zákona).
Slide 5
Postup po obdržení žádosti
5
Posouzení žádosti z hlediska úplnosti (např. certifikát konečného
uživatele u žádosti o stanovisko k vývozní/dovozní licenci apod.);
Zpracování žádostí o dílčí stanoviska příslušným funkcionářům
jejich distribuce;
Po zpracování dílčích stanovisek jejich vrácení, sumarizace
a zpracování stanoviska MO k dané věci;
Distribuce stanoviska MO žadateli.
Slide 6
Postup vyřízení jednotlivých žádostí
6
je stanoven INA MO RMO č. 19/2003 Věstníku, Vyjádření,
stanoviska a souhlas Ministerstva obrany ve věcech nakládání
s vojenským materiálem;
Tímto rozkazem je delegována pravomoc k vydávání stanovisek
k Povolení k ZOVM a žádostem o licenci za MO na ředitele
Odboru správy majetku a akviziční politiky SSM MO
(Ř OSMAP);
V rámci své působnosti je Ř OSMAP ke zpracování stanovisek
MO povinen vyžadovat od stanovených složek MO dílčí
stanoviska a je oprávněn stanovovat jim lhůty pro vyřízení
stanovisek tak, aby byly dodrženy lhůty stanovené zákonem.
Postup je následující:
Slide 7
1/2 U žádostí o vydání povolení k ZOVM
(ustanovení § 6 odst. 2 zákona č 38/1994 Sb.)
Žádost podává právnická osoba cestou MPO, které ji rozesílá dále.
V rámci resortu se vyjadřují odpovědní funkcionáři v rozsahu
svých působností zejména z hlediska bezpečnostních zájmů ČR,
přičemž dále posoudí:
- aktuální bezpečnostní situaci ve státech, pro které se povolení
vydává;
- neuvalila-li na některý z navrhovaných států Rada bezpečnosti
Organizace Spojených národů, Evropská unie apod. zbrojní
embargo nebo zda takové embargo nehrozí;
- není-li tato obchodní činnost v rozporu s dalšími bezpečnostními
zájmy ČR.
- z hlediska bezpečnostní politiky Ministerstva obrany
7
Slide 8
2/2 U žádostí o vydání povolení k ZOVM
(ustanovení § 6 odst. 2 zákona č 38/1994 Sb.)
Termín pro zpracování – 20 dní (§6, odst. 3 zákona č. 38/1994, jinak
je předpokládán souhlas v celém rozsahu žádosti).
Obsah vyjádření Ministerstva obrany – z hlediska bezpečnostních
zájmů České republiky, a to s přihlédnutím k obchodním
zájmům České republiky.
8
Slide 9
1/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
Žádost podává právnická osoba, držitel Povolení k ZOVM pro konkrétní
obchodní případ (vývoz/dovoz).
V rámci resortu se vyjadřují odpovědní funkcionáři, přičemž obdrženou
žádost posuzují v rozsahu svých působností z hlediska obranyschopnosti
České republiky a dále se žádost posuzuje:
- z hlediska výkonu správy ve věcech předmětů průmyslového vlastnictví
v působnosti Ministerstva obrany a z hlediska ochrany nehmotných
výsledků výzkumných a vývojových úkolů, na kterých se podílelo
Ministerstvo obrany, jedná-li se o nakládání s těmito výsledky.
9
Slide 10
2/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
- z věcně odborného hlediska a z hlediska jeho množství. Posudek
zaměřuje zejména na:
a) bližší určení tohoto materiálu, upřesnění názvu podle
terminologie AČR;
b) určení jeho významu z hlediska použití;
c) významná technická a technologická hlediska;
d) posouzení zájmů AČR v případě tohoto materiálu;
e) vyhodnocení významu vojenského materiálu (ručních palných
zbraní) při jeho vývozu nebo dovozu (příloha č. 2 vyhlášky
č. 89/1994 Sb.).
10
Slide 11
3/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
Zohledňují se:
a) aktuální poznatky o bezpečnostní situaci na území, pro které se
licence uděluje;
b) není-li druh vojenského materiálu a jeho množství deklarované
v žádosti o udělení licence v rozporu s bezpečnostními zájmy
ČR a neohrožuje-li její obranyschopnost (§ 15 odst. 3 písm. d)
zákona č. 38/1994 Sb.).
11
Slide 12
4/4 U žádosti o stanovisko k vydání licence k ZOVM
(ustanovení § 15 odst. 3 písm. d) zákona č. 38/1994 Sb.)
Žádost se dále posuzuje z hlediska:
- výzbroje a techniky omezované nebo sledované Smlouvou
o konvenčních ozbrojených silách v Evropě z hlediska této
smlouvy.
Termín pro zpracování – není zákonem č. 38/1994 Sb. stanoven,
aplikuje se Správní řád, konkrétně ustanovení § 49 odst. 2.
Obsah stanoviska Ministerstva obrany
obranyschopnosti České republiky.
12
–
z
hlediska
Slide 13
Nejčastější nedostatky v žádostech o stanovisko
k vydání dovozní/vývozní licence
1.
2.
3.
4.
13
Žádost neobsahuje úplnou identifikaci zahraničního
smluvního partnera;
Není zcela přesně specifikován předmět žádosti
(neúplný, nebo nepřesný název materiálu);
Z žádosti není patrné, kdo je konečným uživatelem
vyváženého materiálu;
U zbraní a techniky nejsou uvedena výrobní čísla.
Slide 14
Doporučený obsah žádosti o stanovisko MO
k navrhovanému dovozu/vývozu VVM
Údaje
o žadateli: obchodní jméno, sídlo, telefon/fax, IČO;
o zahraničním/tuzemském smluvním partnerovi: obchodní jméno, sídlo,
úplná adresa, telefon/fax;
Údaje
o vojenském materiálu: název dle Seznamu vojenského materiálu (včetně
typového označení), množství, účel použití, přehledy výrobních čísel u zbraní
a techniky, ročníky a série u munice, doložení smluvního vztahu (číslo smlouvy) v
případě, že materiál byl pořízen nákupem u MO;
Údaje
Navrhovaná
doba platnosti licence;
Stát
vývozu/dovozu/nakládání v zahraničí;
Účel
vývozu/dovozu, popřípadě jiného nakládání s vojenským materiálem;
Příloha:
14
Údaje o konečném uživateli-název sídlo úplná adresa telefon/fax,
certifikát konečného uživatele.
Slide 15
Kontaktní adresa:
Ředitel
Odboru správy majetku a akviziční politiky
Sekce správy majetku Ministerstva obrany
Tychonova 1
160 00 Praha 6
Tel/fax 973 200 928/ 973 200 847
15