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INTÉGRER LA QUALITÉ
ENVIRONNEMENTALE
EN PHASE PROGRAMMATION
DU NOUVEL HOPITAL
D’ORLEANS

par André CHARLOT - Jean-Louis VERGNAUD
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Sommaire de la présentation
• Le contexte
• Les raisons et les objectifs de la démarche HQE pour
le NHO
• Contenu de la mission d’assistance HQE en phase
programmation
• État d’avancement - Les cibles fondamentales
• Les cibles annoncées pour le concours de MOE
• Conclusion
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Le contexte
• Le centre hospitalier régional d’Orléans comporte
aujourd’hui deux sites pour les activités de court séjour :
– L’hôpital de La Source, situé à 10 kilomètres au sud.
– L’hôpital Porte Madeleine, situé en centre ville ;

Au total, 920 lits et places installées

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Le contexte (suite)
• La vétusté et l’obsolescence des locaux à l’hôpital Porte Madeleine
(site historique),
• le vieillissement prématuré du bâtiment de La Source,
• les difficultés de son adaptation aux besoins actuels de prise en
charge,
• l’importance des travaux nécessaires pour la mise aux normes,

 ont fait émerger en 2002-2003, l’hypothèse d’un site
hospitalier unique pour le court séjour.
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Le contexte (suite)
Des études ont été diligentées sur :
 les possibilités de développement du site de La Source
 la recherche d’une autre localisation.

Le Conseil d’administration du CHR a retenu le choix
d’une implantation sur le site actuel de l’Hôpital de La
Source
 pour construire les 130 000 m² de plancher du Nouvel Hôpital
 à proximité d’un bâtiment de 75 000m² qu’il conviendra de
maintenir en fonctionnement pendant toute la phase de
construction,
 avant d’être lui-même déconstruit.

 Pour un programme à hauteur de 1 184 lits et places
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Les raisons et les objectifs
de la démarche HQE pour le NHO

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Outre le souhait et la volonté de réaliser un nouvel outil de soins
fiable, confortable et performant, sont nés, dans ce contexte
particulier, des objectifs complémentaires liés à l’impérieuse
nécessité de gérer :




Les risques environnementaux et la gène engendrés par cette
construction à proximité des services hospitaliers (bruit,
poussière, …).
L’impact dans un environnement résidentiel et à l’orée de la
Sologne.
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Les raisons et les objectifs
de la démarche HQE pour le NHO

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Ainsi, a germé la volonté de porter une attention particulière sur
les exigences demandées aux concepteurs du Nouvel Hôpital
pour réunir des critères :




de qualité,
de performance
de coûts d’exploitation.
pendant et après la réalisation des travaux

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Les raisons et les objectifs
de la démarche HQE pour le NHO

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Par ailleurs, le CHR d’Orléans observait, comme aujourd’hui
tout Maître d’ouvrage public, la montée en puissance et le
développement de la démarche dite de “Haute Qualité
Environnementale”.



Et, en particulier, il faut le souligner, un administrateur a
proposé et soutenu l’idée de cette démarche en CA .

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Les raisons et les objectifs
de la démarche HQE pour le NHO

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Au regard de l’ampleur de la tâche et face aux 14 cibles
HQE, le CHR a voulu ne pas s’en remettre simplement à des
“experts” chargés de tout concevoir et de tout mettre en
oeuvre” sans réflexion préalables.



Ainsi, avant de s’orienter sur le principe d’une assistance
technique placée auprès du Maître de l’ouvrage et du
conducteur d’opération, des conseils ont été recherchés
auprès de l’ADEME.



Ils se sont révélés indispensables pour garantir une
démarche et apporter une expérience dans les choix et les
orientations à venir.
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Les raisons et les objectifs
de la démarche HQE pour le NHO

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Dans un premier temps il a été envisagé la possibilité de
scinder les études en 2 missions :



l’une en phase de programmation,
l’autre en phase de conception et de réalisation.



Cette hypothèse présentait l’avantage de mettre fin sans
aucune difficulté à une démarche qui aurait pu s’avérer
inadaptée ou ne pas répondre parfaitement aux attentes du
Maître de l’ouvrage.



En réalité, nous avons opté pour que la mission d’assistance
soit poursuivie en phase de conception, de mise en service
et d’examen des bilans, sans avoir à coordonner plusieurs
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interlocuteurs successifs.
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Les raisons et les objectifs
de la démarche HQE pour le NHO

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Le CHR a donc souhaité inscrire cette opération dans une
démarche appelée Haute Qualité Environnementale. Avec, il
faut le souligner, une aide financière du Conseil Régional et
de l’ADEME portant sur le coût des études fournies par
l’assistant HQE.



Toutefois, la démarche ne vise pas l’obtention d’une
certification puisque cette dernière n’est pas encore
développée pour ce type de bâtiments.



C’est donc de manière raisonnée et raisonnable qu’il est
envisagé d'adapter la démarche HQE au projet.
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Contenu de la mission
d’assistance HQE

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(en phase programmation)

• Pour mener à bien la réalisation de cette opération, le
Maître d'Ouvrage a décidé de faire appel à :
• un conducteur d'opération pour l'assister dans le montage et la
conduite de l'opération

• un programmiste spécialisé pour rédiger le programme d'architecture
et d'ingénierie

• Un assistant HQE pour l’intégration de la qualité environnementale
dans ce projet.
(La mission confiée à l’assistant HQE s’inspire fortement du cahier des charges établi par

l’ADEME Rhône-Alpes).

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Contenu de la mission
d’assistance HQE

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(en phase programmation)

• En phase programmation les éléments d’action de l’assistant HQE
s’organisent suivant 3 phases :
– Phase 1 : Sensibilisation, formation et information
– L’Assistant HQE sensibilise les acteurs concernés à la démarche HQE.
( les représentants des différences instances de l’établissement, des services, des
utilisateurs…)

– Phase 2 : Définition, hiérarchisation et intégration des cibles dans le programme
– Il établit, en fonction des objectifs du MO, une hiérarchisation des cibles prioritaires à
prendre en compte dans le programme, liées à la réalité du site et au contenu du projet.
(Diagnostic environnemental)

– Phase 3 : Consultation de la maîtrise d’œuvre
– L’Assistant HQE aide au montage du dossier de consultation, dont la mise au point d’une
grille d’évaluation de chaque projet ainsi qu’à la rédaction du règlement de la consultation.
– Il assiste le Maître de l’Ouvrage dans son choix en analysant les projets architecturaux et
environnementaux.
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État d’avancement –
Les cibles fondamentales


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Le Système de Management Environnemental proposé à ce stade
par la société TRIVALOR comprend :


Le Diagnostic environnemental,



Le manuel de management de la qualité
environnementale,



Le programme définissant les exigences et
performances à atteindre,

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État d’avancement –
Les cibles fondamentales


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Au regard des éléments émergents du diagnostic
environnemental et des surcoûts annoncés et présentés en
réunions de pilotage, par l’assistant HQE, l’établissement a retenu
un scénario portant sur 3 cibles majeures à savoir :
Cible 1 : Relation harmonieuse avec l’environnement immédiat
 Cible 4 : Gestion de l’énergie
 Cible 7 : Entretien et maintenance




Le Centre Hospitalier Régional d’Orléans réserve 3% du coût de
l’opération pour financer la concrétisation de cette démarche.

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État d’avancement –
Les cibles fondamentales

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Quant aux autres cibles, nous pensons que le respect des
récentes évolutions réglementaires associées aux exigences
définies dans le programme technique au regard de la spécificité
des EPS permet d’aborder sereinement la réalisation d’une
construction publique de qualité. (avec une démarche visant un
engagement sur les résultats)



En effet, l’hôpital est un édifice complexe alliant, par obligation,
des dispositifs de pointe faisant appel de plus en plus à des
installations techniquement des plus évoluées.

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Les cibles annoncées
pour le concours de MOE

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Pour mettre en valeur les offres qui seront présentées aux membres du jury ,
il est demandé aux candidats de fournir des notices sur les 6 cibles choisies
parmi les plus importantes.



La présentation de ces documents implique l’équipe de Maîtrise œuvre dès le
début de la phase de conception, dans une démarche de qualité et dans un
processus d’engagement sur les résultats.
– Cible 1 : Relation harmonieuse du bâtiment avec son environnement






immédiat
Cible 3 : Chantier à faibles nuisances
Cible 4 : Gestion de l’énergie
Cible 6 : Gestion des déchets d’activité
Cible 7 : Entretien et Maintenance
Cible 8 : Confort hygrothermique

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Conclusion


Deux remarques :
1. La démarche HQE vise des actions de plus en plus
techniques alors même que l’hôpital de demain est de par
nature une des constructions publiques des plus complexes
et techniquement des plus évoluées.
2. La démarche HQE apporte une aide méthodologique de
management pour aborder les enjeux de qualité et de coût,
en mettant en valeur les éléments de choix qui ne
manqueront pas de se présenter au Maître de l’ouvrage.

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Conclusion


Enfin, dans cette phase, les acteurs ( comité de pilotage,
instances…) ont pris conscience que la “HQE” est certes issu
d’un concept (de développement durable), mais surtout,
qu’elle s’insère dans une démarche de projet,



démarche permettant de prendre en compte les souhaits des
futurs utilisateurs et l’espoir des futurs gestionnaires à la
concrétisation d’un hôpital intégrant les valeurs et les
exigences de notre société de demain.

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INTÉGRER LA QUALITÉ
ENVIRONNEMENTALE

EN PHASE PROGRAMMATION
DU NOUVEL HOPITAL
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Questions – Réponses
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• FIN
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Approfondi

HIERARCHISATION DES CIBLES HQE

Hospitalier

(Extrait de l’étude Trivalor)
Base BTP

Les priorités

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Cible 1 : Relation harmonieuse avec l’environnement immédiat
Cible 2 : Choix intégrés des procédés et produits de construction

Cible 3 : Chantier à faibles nuisances
Cible 4 : Gestion de l’énergie
Cible 5 : Gestion de l’eau
Cible 6 : Gestion des déchets d’activités
Cible 7 : Entretien et maintenance
Cible 8 : Confort hygrothermique
Cible 9 : Confort acoustique
Cible 10 : Confort visuel
Cible 11 : Confort olfactif
Cible 12 : Conditions sanitaires
Cible 13 : Qualité de l’air
Cible 14 : Qualité de l’eau

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