Transcript Контроль соблюдения лицензионных требований и условий
Slide 1
Контроль соблюдения
лицензионных
требований и условий
образовательными
учреждениями
В.В.Островская, начальник отдела
контроля и надзора за
исполнением законодательства,
(8-395-2)53-77-26
LOGO
Slide 2
www.themegallery.com
Нормативная правовая база
Закон Российской Федерации "Об образовании"
от 10.07.1992 №3266-1 (с изменениями)
Постановление Правительства Российской Федерации
от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о
лицензировании образовательной деятельности"
Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей" от 07.02.1992 №2300-1
Постановление Губернатора Иркутской области
от 31.10.2007 №254-па «О службе по контролю и
надзору в сфере образования Иркутской области»
(с изменениями)
Административный регламент исполнения
государственной функции «Лицензирование в сфере
образования Иркутской области»
Сводный план контроля службы по контролю и надзору в
сфере образования Иркутской области
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 3
www.themegallery.com
Контроль соблюдения лицензионных
требований и нормативов
Контроль за соблюдением
образовательным учреждением
или научной организацией предусмотренных
лицензией условий и надзор за
исполнением законодательства
Российской Федерации в сфере
образования обеспечивается
выдавшим лицензию органом
исполнительной власти
субъекта Российской Федерации
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 4
www.themegallery.com
Цель проверки соблюдения лицензионных
требований и нормативов
Контроль за соблюдением
образовательным учреждением
независимо от организационноправовой формы либо его филиалом
предусмотренных лицензией условий в
соответствии с Законом Российской
Федерации "Об образовании" (ст. 33, п. 14);
Получение достоверной информации о
выполнении образовательным учреждением
контрольных нормативов, установленных
Минобразованием России и
предусмотренных лицензией условий
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 5
www.themegallery.com
Документы, представляемые
образовательным учреждением:
документы, определенные Положением о
Лицензировании образовательной деятельности;
распорядительные документы образовательного
учреждения (приказы, распоряжения и пр.),
устанавливающие численность обучающихся
с учетом формы обучения;
документы (контракты, трудовые договоры и
соглашения), определяющие количественный состав,
образовательный ценз педагогических работников и
их штатную принадлежность;
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 6
www.themegallery.com
Документы, представляемые
образовательным учреждением:
расписания занятий;
формы статотчетности за предшествующий год;
лицензии на право ведения образовательной
деятельности и приложения к ней;
у лицензиата могут быть запрошены необходимые
объяснения и справки по вопросам, возникающим
при проведении проверок, иные документы,
подтверждающие представленные сведения
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 7
www.themegallery.com
Лицензионные нормативы
Обеспечение строительных норм и
правил
Обеспечение санитарных и
гигиенических норм, охраны здоровья
обучающихся и работников
Оборудование учебных помещений
Обеспечение педагогическими кадрами
с соответствующим образовательным
цензом
Оснащение учебного процесса
библиотечно- информационными
ресурсами
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 8
www.themegallery.com
Подготовка к проведению мероприятий
по контролю
Мероприятия проводятся в соответствии с планом,
поручениями руководителей уполномоченных органов,
обращениями юридических и физических лиц
Мероприятия проводятся по месту фактического
расположения образовательного учреждения
(организации) в часы работы проверяемой стороны
и в рабочие дни, установленные в соответствии с
федеральным и региональным законодательством
Продолжительность мероприятия должна быть
достаточной для выявления нарушений условий,
предусмотренных лицензией на осуществление
образовательной деятельности, должна
соответствовать целям этого мероприятия и не должна
превышать 5 дней аккредитационной экспертизы
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 9
www.themegallery.com
Организация проведения мероприятий
по контролю
Мероприятия проводятся на основании приказа службы,
который должен содержать сроки, предмет контроля,
основания проведения контроля, указание председателя
комиссии либо одного должностного лица, проверяемая
организация, план-задание на проведение проверки.
План-задание и информационное письмо, уведомляющее о
проверке, направляется в образовательное учреждение за
три дня до начала проверки.
Комиссия проводит проверку в соответствии с планомзаданием
Руководитель проверяемого образовательного учреждения или
уполномоченное им лицо должны обеспечить надлежащие
условия для работы комиссии, своевременно представлять все
необходимые для проверки документы.
Образовательному учреждению необходимо заполнить
прилагаемые к плану таблицы №№1 – 5 (подготовленные на
основе приложений №№6- 8, 10 к приказу Минобразования
России от 23.04.2000 №1800) для предоставления комиссии
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 10
www.themegallery.com
Организация проведения мероприятий
по контролю
По результатам проверки готовится акт в двух
экземплярах, который подписывается членами
комиссии с указанием Ф.И.О., должности и места
работы членов комиссии. К акту прилагаются
заполненные формы
В акте делаются выводы и даются предложения,
направленные на устранение выявленных нарушений,
предлагается необходимый для этого срок; в особых
случаях даются предложения о приостановлении
действия лицензии, полностью либо по отдельным
образовательным программам; при выявлении грубых
нарушений лицензионных требований и условий
делаются предложения об аннулировании лицензии
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 11
www.themegallery.com
Организация проведения мероприятий
по контролю
С актом знакомят руководителя
образовательного учреждения, который
ставит свою подпись и получает один из
экземпляров.
Акт, подготовленный комиссией, направляется
руководителю службы по контролю и надзору в
сфере образования Иркутской области. На
основании акта руководитель устанавливает
срок (до двух месяцев) для устранения
конкретных нарушений
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 12
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Соответствие санитарным и гигиеническим нормам, обеспечение
охраны здоровья обучающихся и работников
Не во всех территориях заключаются договоры
на медицинское обслуживание
В большинстве ОУ отсутствует лицензия на право
осуществления медицинской деятельности
Площадь столовых и буфетов не соответствует
нормам, недостаточно посуды и оборудования
для приготовления пищи
Недостаточный контроль со стороны
администрации ОУ за соблюдением требований
СанПиН при организации питания
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 13
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Обеспечение противопожарной безопасности
Отсутствие заключения Государственной
противопожарной службы
Оборудование учебных помещений
Слабая материально-техническая база преподавания
естественно- научных дисциплин,
учебно-производственной практики,
профессиональной подготовки и трудового обучения
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 14
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Оснащенность учебного
процесса библиотечно- информационными ресурсами
Недостаточное обновление книжного фонда,
особенно учебников из федерального перечня
Образовательный ценз педагогических
работников и укомплектованность
штатов
Снижается образовательный ценз педагогических
работников, особенно в сельских ОУ
ДОУ не всегда обеспечены квалифицированными
кадрами для реализации заявленных программ
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 15
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Предельная численность контингента
обучающихся, воспитанников
Превышение предельной численности
контингента обучающихся, воспитанников
(особенно в ДОУ, лицеях, гимназиях)
Наличие и достоверность
учредительных документов
Не зарегистрировано право оперативного управления
в установленном законодательством порядке
Не оформлено землеустроительное дело и не
зарегистрировано право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком в установленном
законодательством порядке
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 16
www.themegallery.com
LOGO
Контроль соблюдения
лицензионных
требований и условий
образовательными
учреждениями
В.В.Островская, начальник отдела
контроля и надзора за
исполнением законодательства,
(8-395-2)53-77-26
LOGO
Slide 2
www.themegallery.com
Нормативная правовая база
Закон Российской Федерации "Об образовании"
от 10.07.1992 №3266-1 (с изменениями)
Постановление Правительства Российской Федерации
от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о
лицензировании образовательной деятельности"
Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей" от 07.02.1992 №2300-1
Постановление Губернатора Иркутской области
от 31.10.2007 №254-па «О службе по контролю и
надзору в сфере образования Иркутской области»
(с изменениями)
Административный регламент исполнения
государственной функции «Лицензирование в сфере
образования Иркутской области»
Сводный план контроля службы по контролю и надзору в
сфере образования Иркутской области
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 3
www.themegallery.com
Контроль соблюдения лицензионных
требований и нормативов
Контроль за соблюдением
образовательным учреждением
или научной организацией предусмотренных
лицензией условий и надзор за
исполнением законодательства
Российской Федерации в сфере
образования обеспечивается
выдавшим лицензию органом
исполнительной власти
субъекта Российской Федерации
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 4
www.themegallery.com
Цель проверки соблюдения лицензионных
требований и нормативов
Контроль за соблюдением
образовательным учреждением
независимо от организационноправовой формы либо его филиалом
предусмотренных лицензией условий в
соответствии с Законом Российской
Федерации "Об образовании" (ст. 33, п. 14);
Получение достоверной информации о
выполнении образовательным учреждением
контрольных нормативов, установленных
Минобразованием России и
предусмотренных лицензией условий
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 5
www.themegallery.com
Документы, представляемые
образовательным учреждением:
документы, определенные Положением о
Лицензировании образовательной деятельности;
распорядительные документы образовательного
учреждения (приказы, распоряжения и пр.),
устанавливающие численность обучающихся
с учетом формы обучения;
документы (контракты, трудовые договоры и
соглашения), определяющие количественный состав,
образовательный ценз педагогических работников и
их штатную принадлежность;
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 6
www.themegallery.com
Документы, представляемые
образовательным учреждением:
расписания занятий;
формы статотчетности за предшествующий год;
лицензии на право ведения образовательной
деятельности и приложения к ней;
у лицензиата могут быть запрошены необходимые
объяснения и справки по вопросам, возникающим
при проведении проверок, иные документы,
подтверждающие представленные сведения
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 7
www.themegallery.com
Лицензионные нормативы
Обеспечение строительных норм и
правил
Обеспечение санитарных и
гигиенических норм, охраны здоровья
обучающихся и работников
Оборудование учебных помещений
Обеспечение педагогическими кадрами
с соответствующим образовательным
цензом
Оснащение учебного процесса
библиотечно- информационными
ресурсами
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 8
www.themegallery.com
Подготовка к проведению мероприятий
по контролю
Мероприятия проводятся в соответствии с планом,
поручениями руководителей уполномоченных органов,
обращениями юридических и физических лиц
Мероприятия проводятся по месту фактического
расположения образовательного учреждения
(организации) в часы работы проверяемой стороны
и в рабочие дни, установленные в соответствии с
федеральным и региональным законодательством
Продолжительность мероприятия должна быть
достаточной для выявления нарушений условий,
предусмотренных лицензией на осуществление
образовательной деятельности, должна
соответствовать целям этого мероприятия и не должна
превышать 5 дней аккредитационной экспертизы
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 9
www.themegallery.com
Организация проведения мероприятий
по контролю
Мероприятия проводятся на основании приказа службы,
который должен содержать сроки, предмет контроля,
основания проведения контроля, указание председателя
комиссии либо одного должностного лица, проверяемая
организация, план-задание на проведение проверки.
План-задание и информационное письмо, уведомляющее о
проверке, направляется в образовательное учреждение за
три дня до начала проверки.
Комиссия проводит проверку в соответствии с планомзаданием
Руководитель проверяемого образовательного учреждения или
уполномоченное им лицо должны обеспечить надлежащие
условия для работы комиссии, своевременно представлять все
необходимые для проверки документы.
Образовательному учреждению необходимо заполнить
прилагаемые к плану таблицы №№1 – 5 (подготовленные на
основе приложений №№6- 8, 10 к приказу Минобразования
России от 23.04.2000 №1800) для предоставления комиссии
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 10
www.themegallery.com
Организация проведения мероприятий
по контролю
По результатам проверки готовится акт в двух
экземплярах, который подписывается членами
комиссии с указанием Ф.И.О., должности и места
работы членов комиссии. К акту прилагаются
заполненные формы
В акте делаются выводы и даются предложения,
направленные на устранение выявленных нарушений,
предлагается необходимый для этого срок; в особых
случаях даются предложения о приостановлении
действия лицензии, полностью либо по отдельным
образовательным программам; при выявлении грубых
нарушений лицензионных требований и условий
делаются предложения об аннулировании лицензии
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 11
www.themegallery.com
Организация проведения мероприятий
по контролю
С актом знакомят руководителя
образовательного учреждения, который
ставит свою подпись и получает один из
экземпляров.
Акт, подготовленный комиссией, направляется
руководителю службы по контролю и надзору в
сфере образования Иркутской области. На
основании акта руководитель устанавливает
срок (до двух месяцев) для устранения
конкретных нарушений
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 12
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Соответствие санитарным и гигиеническим нормам, обеспечение
охраны здоровья обучающихся и работников
Не во всех территориях заключаются договоры
на медицинское обслуживание
В большинстве ОУ отсутствует лицензия на право
осуществления медицинской деятельности
Площадь столовых и буфетов не соответствует
нормам, недостаточно посуды и оборудования
для приготовления пищи
Недостаточный контроль со стороны
администрации ОУ за соблюдением требований
СанПиН при организации питания
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 13
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Обеспечение противопожарной безопасности
Отсутствие заключения Государственной
противопожарной службы
Оборудование учебных помещений
Слабая материально-техническая база преподавания
естественно- научных дисциплин,
учебно-производственной практики,
профессиональной подготовки и трудового обучения
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 14
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Оснащенность учебного
процесса библиотечно- информационными ресурсами
Недостаточное обновление книжного фонда,
особенно учебников из федерального перечня
Образовательный ценз педагогических
работников и укомплектованность
штатов
Снижается образовательный ценз педагогических
работников, особенно в сельских ОУ
ДОУ не всегда обеспечены квалифицированными
кадрами для реализации заявленных программ
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 15
www.themegallery.com
Основные нарушения лицензионных
требований и нормативов
Предельная численность контингента
обучающихся, воспитанников
Превышение предельной численности
контингента обучающихся, воспитанников
(особенно в ДОУ, лицеях, гимназиях)
Наличие и достоверность
учредительных документов
Не зарегистрировано право оперативного управления
в установленном законодательством порядке
Не оформлено землеустроительное дело и не
зарегистрировано право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком в установленном
законодательством порядке
Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования ИркутскойCompany
области
Slide 16
www.themegallery.com
LOGO