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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


Slide 4

Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


Slide 7

Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


Slide 12

Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


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Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.


Slide 14

Jeudis du CREM

Un chapitre du Livre Blanc de l’Economie de Madagascar :
la question relative à la problématique de l’Industrialisation

Hugues F. RAJAONSON
Cercle de Reflexions des Economistes de Madagascar
(CREM)

Pourquoi Parler d’Industrialisation ?
•

•

•

Le système de production d’un pays doit être capable de suivre l’évolution de la
demande de sa population pour répondre à l’objectif de bien-être soutenable de
cette dernière. Il doit être capable de faire face à cette pression croissante des
demandes intérieure et extérieure. Jusqu’a présent, le système de production local
n’arrive pas a répondre – à très court terme - aux signaux des prix envoyés aussi bien
par le marché local qu’international. Madagascar se trouve dans cette situation,
malgré ses 50 années d’indépendance politique puisque le système de production
actuel n’arrive plus à répondre à la demande intérieure et ne permettra pas de rendre
compétitif les produits d’exportation.
INDUSTRIE = réponde aux exigences de la demande qui ne cesse de croitre, c’est-àdire la capacité de répondre immédiatement aux signaux des prix d’une part, et aux
nouvelles normes imposées par l’évolution de la consommation relatives d’une part,
au volume et d’autre part, à la qualité des produits.
Quel type d’industrie existe a Madagascar ?
•

•

Vieille industrie / textile et vestimentaire / plastique /

Etat des Lieux,
– L’industrie locale a-t-elle été capable de répondre aux différents signaux du marché ?
•
•

•

Marche Intérieur
Marche Extérieure

Enjeux Majeurs de la Soutenabilite de la Croissance Economique

Enjeux et Opportunite
• Delocalisation : Madagascar doit se profiler parmi les
nations candidates pour l’accueille des Délocalisations
des Industries. Le Gouvernement de la IVe République
doit donner pleine assurance aux Investisseurs
Étrangers pour que le pays puisse devenir une
destination privilégiée pour les investissements. En
effet, la Délocalisation constitue une des réponses a la
suraccumulation de capitaux, aussi pour la survie des
entreprises par rapport a la crise actuelle. Il s’agit
pour ces entreprises de faire baisser les couts de
revient a un niveau faible a travers la diminution des
couts des FACTEURS de production.

DEFINITION
• L'industrialisation est le processus de fabrication de produits
manufacturés avec des techniques permettant une forte
productivité du travail et qui regroupe les travailleurs dans des
infrastructures constantes avec des horaires fixes et une
réglementation stricte.
• L'industrialisation est un processus qui bouleverse les techniques de
production : le système artisanal, manuel, de production, dans des lieux
dispersés, est remplacé par une production recourant de plus en plus à une énergie
provenant de machines, production en grandes séries centralisée, utilisant des
normes ou standards afin d'obtenir des produits d'une qualité homogène. Le

passage d'un travail domestique à un travail de plus en plus
spécialisé change radicalement les modes de vies. Elle ne peut
toucher immediatement tout un pays puisque son développement
diffère dans les régions touchées.
• Cette définition, employée pour désigner l'industrialisation d'un territoire
(Commune, Région, Pays...), peut également s'employer pour une organisation qui
passe du prototype à la production de masse.

PROBLEMATIQUE
• Si nous parlons d’une industrialisation de Madagascar, nous devons envisager un
cadre tout a fait different du cas de celui des pays du nord, car notre
industrialisation sera fondee sur le SEUL APPRENTISSAGE : EMPRUNT D’UNE
TECHNOLOGIE deja utilisee a des fins de production commerciale PAR DES
FIRMES ETRANGERES. Les differents parametres d’analyses - comme L’INTENSITE
DE LA CONCURRENCE, LA STRUCTURE DES ENTREPRISES, LA NATURE DES
CONNAISSANCES et LE ROLE DE L’ETAT – sont differents.
• Nous sommes dans un CONTEXTE D’INDUSTRIALISATION TARDIVE, nous ne
pouvons considerer la division du travail (SMITH) ou le role economique de l’ETAT
comme determines a l’avance. Un certains nombre d’exemples prouvent cela. En
l’absence de FIRMES de dimensiion Internationale > la LOI de SAY (OFFRE de
personnel eduque ne sera jamais egale a DEMANDE necessaire a l’emploi de ceuxci) ne sera jamais vraie.
– TAIWAN education tres poussee > prediction theorie de la croissance = ce pays beneficie des
EXTERNALITES POSITIVES DE L’INVESTISSEMENT EN MATIERE D’EDUCATION > fuite de cerveaux
(annee 50) + chomage imprevu jusqu’a ce que des politiques induistrielles soient mises en place
pour creer une capacite de proudction et integrer les jeunes diplomes
– Meme cas pour l’INDE (ou savoir scientifique = pays avances)

PROBLEMATIQUE (suite)
• Un certain nombre de questions se posent :
• Microéconomique / artisanat >>> industrie (comment proceder pour
hausse de la productivité du travail dans les PME et dans les exploitations
familiale ? / régulateur : organisation ou marche ?)
• Macroéconomique / comment arriver a une substitution capital – travail
optimal ? / hausse de la productivité de la main-d'œuvre ? / quelles
mesures ? Sur quels mécanismes ?
• Mesoeconomique / comment arriver a l’industrialisation de toute la
chaine de production / comment faire pour que cette dynamique soit
réalisée ? Quelle stratégie (contraintes) ? quelles mesures (incitatives) ?
• Comment procéder a l’industrialisation SANS ressources énergétique
suffisante et bon marche ?
• Comment réaliser cet objectif alors que nous n’avons pas de culture
entrepreneuriale dans notre système éducatif ?
• Comment arriver a former des agents économiques et/ou recycler les
operateurs actuels pour avoirs des entrepreneurs MOINS AVERSES au
RISQUES ?

Problématique (suite et fin)
(Premier Travail a faire)

• Nous avons un manque d’Analyse Prospective,
notamment celle de la dynamique de la
demande qui est devenue exigeante (normes
diverses suite aux découvertes scientifiques …) et
doit être satisfaite en volume (croissance
démographique et relations internationales
intensification de la concurrence internationale,
…), …
• Cela, pour avoir une meilleure visibilité sur les
faits porteurs d’avenir et ainsi orienter la
production vers les produits du futurs

PROBLEMATIQUE (suite)

• Tous ces points nous obligent d’aborder le ROLE
de l’ETAT dans le processus d’Industrialisation

Role de l’Etat
• La theorie de la croissance economique d’Adam SMITH : “… un surplus au dela du
niveau de subsistance peut apparaitre grace a la division du travail, sous reserve
de la taille du marche, attribue a la production une place determinante”, …
SMITH dans son exemple de la fabrique d’epingle couvre toutes les etapes de la
production, depuis la conception d’une idee nouvelle sur son organisation
jusqu’aux problemes de Repartition lies a la Capacite d’Absorption du Marche.
• SMITH est associe au concept de Liberalisme, …, les Meilleurs Theoriciens du
Developpement negligent presque totalement aujourd’hui la Production dans
leur analyse du Role de l’Etat dans le Developpement Industriel. Les Questions
Microeconomiques relatives a la Creation d’Entreprise, a l’Acquisition de la
Technologie, a l’Emergence d’Industries Nouvelles, a leur Expansion et leur Mort
et au Role joue par les Gouvernements dans ce processus, occupent une place
infinitesimale a cote des questions macroeconomiques sur la bonne gestion des
finances publiques et sur la necessaire equilibre des echanges exterieurs
(FISLOW, 1991 ; RODRIK, 1995).
• Meme si les specialiste du developpement accepte implicitement la Theorie de
la Production de SMITH (prise en compte sans conviction). La taille du Marche
National n’est plus une contrainte etant donne la liberte accrue des echanges
internationaux.

Sur les Differentes Litteratures
– L’IDEE CENTRALE ETANT QUE l’Etat devrait privilégier un Investissement
Public Volontariste et Sélectif en faveur des secteurs industriels jugées les
plus stratégiques en termes de retombées économiques
• Effets d’Entrainement (Albert HIRSCHMAN)
• Pole de Croissance (François PERROUX)
• Industries Industrialisantes (Gérard DESTANE de BERNIS)
• Planification pour une conquête du Marche Intérieur par une Politique
de Substitution des Importations (Raul PREBISCH)
• Interventionniste teinte Socialiste, appropriation et rentabilisation par
l’Etat du Surplus Économique (ressources du sol et du sous sol,
investissements etrangers), grace a une Politique de Nationalisation
(Paul BARAN et P.M. SWEEZY)
• Etat Providence, Redistributeur (Gunnar MYRDAL)
• « Le Volontarisme Développementaliste des Élites Étatiques paraissait a la fois
évident et propre a résoudre sans problème politique aucun la question du
Développement Économique et Social ».

• L’Etat n’a-t-il pas fait son travail puisque toutes les questions
demeurent sans réponses jusqu’à présent !!!

QUID de la SOUTENABILITE ?
• L’objectif de Développement Soutenable doit être observe a
chaque étape de elaboration de tous les Projets (afin d’éviter aussi
bien les échecs de tous les projets de développement que les
irréversibilités induites par les externalités négatives)
– Soutenabilite Ecologique (Pollution - Dégradations)
– Soutenabilite Culturelle et Sociale (Capacité d’Absorption,
d’Assimilation, …)
– Soutenabilite Economique et Financière (respect des Equilibres,
couts récurrents, …)
– Soutenabilite Technique (Capacité d’Assimilation, d’Adaptation,
…)
– Soutenabilite Juridique et Politique (capacité d’Adaptation et de
Régulation, …)

MICROECONOMIQUE
•

Passage de la production familiale a la production commerciale et/ou de la
Production Artisanale a la Petite Production Industrielle
– La question est TRANSVERSALE
• CULTUELLE et EDUCATIVE / ROLE IMPORTANT DE LA MERE DE FAMILLE ET
DES GROUPES DE FEMMES DANS UN VILLAGE
– CULTURE DU RISQUE / ROLE DU MICRO-CREDIT DANS CETTE EDUCATION EN TANT
QU’OUTIL
– CULTURE DE LA SOUTENABILITE
– CULTURE DE LA PRODUCTION MARCHANDE, …
– …

•

ETAT ACCOMPAGNE PAR LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES et MISE EN
COMPATIBILITE EDUCATION FAMILIALE ET SCOLAIRE
– ACCEPTATION PAR LES INSTITUTRICES DE CETTE EDUCATION FAMILIALE (ELABORATION CONCERTEE
DES PROGRAMMES) / CAPITAL HUMAIN, …
– ACCOMPAGNEMENT DE LA MOTORISATION DE LA PRODUCTION / DE LA SUBSTITUTION CAPITAL –
TRAVAIL / REFORMES FONCIERE / SECURITE DES BIENS ET DES PERSONNES /
– REGLEMENTATION DU TRAVAIL SANS REMETTRE EN QUESTION LE MARCHE DU TRAVAIL
– L’INDUSTRIALISATION A RADICALEMENT TRANSFORME LES RELATIONS SOCIALES, LES REGIMES
POLITIQUES [INDUSTRIE TRAVAILLISTIQUE / HIMO]

Defaillance du Marche
• L’Etat doit Réguler :
• Les défaillances du Marché liées à l’Echange sont des Distorsions des
Prix Relatifs, ceux des Devises Etrangères, du Capital et de la Maind'œuvre
– FAITS : Les Gouvernements des pays récemment industrialises
ont aidé le secteur prive à créer de grandes entreprises
modernes et bien gérées et à avoir recours à des technologies de
type intermédiaire (filature et tissage du coton). Afin que cette
industrialisation - avec création d’avantages comparatifs - soit
socialement possible, ces gouvernements ont manipulé les
principaux prix, notamment ceux du change, du crédit et du
travail. Ils ont délibérément fixé des prix “ERRONES” pour une
CONSTRUCTION SOCIALE D’AVANTAGES COMPARATIFS.

Role de l’Etat (suite)
Réaliser l’objectif : « Entreprises à transformer en de véritables
Firmes » de vaincre les goulots d’étranglement les plus
contraignants
– notamment la possibilité de disposer
• de capitaux, (Banques Primaires)
• de devises étrangères, (Banque Centrale)
• de technologies modernes, (Clusters)
• d’acceder aux Connaissances que possedent les Entreprises
etablies,
• de se faire un nom et, plus généralement, la concurrence
oligopolistique mondiale) exige une Analyse Nouvelle et
explicite.