Program „Bezpieczna gmina” Poprawa stanu bezpieczeństwa publicznego na terenie Miasta i Gminy Gryfino Informacja ogólna Miasto i gmina Gryfino leżą nad brzegiem rzeki Regalicy, stanowiącej prawe.
Download ReportTranscript Program „Bezpieczna gmina” Poprawa stanu bezpieczeństwa publicznego na terenie Miasta i Gminy Gryfino Informacja ogólna Miasto i gmina Gryfino leżą nad brzegiem rzeki Regalicy, stanowiącej prawe.
Slide 1
Program „Bezpieczna
gmina”
Poprawa stanu
bezpieczeństwa publicznego
na terenie
Miasta i Gminy Gryfino
Slide 2
Informacja ogólna
Miasto i gmina Gryfino leżą nad brzegiem rzeki Regalicy, stanowiącej prawe ramię ujściowe
Odry. Gmina znajduje się w zachodniej części województwa zachodniopomorskiego. Od
północy i północnego-wschodu gmina graniczy z obszarem Szczecin i gminy Stare
Czarnowo, od wschodu z gminą Bielice, a od południa z gminami Banie i Widuchowa. Na
północnym - zachodzie sąsiadem naszym jest gmina Kołbaskowo. Ogólna powierzchnia
gminy Gryfino wynosi 253,67 km kw. Granice gminy ciągną się na długości 111 kilometrów, z
czego 24,5 km to linia wodna. Pomimo bezpośredniego położenia przygranicznego granica
państwowa to tylko 2 200 metrów. Na terenie miasta i gminy mieszka 31.455 mieszkańców, z
czego 21.794 w Gryfinie, a 9.661 na terenach wiejskich.
Slide 3
Ogólne cele i kierunki aktywności samorządu na rzecz
poprawy bezpieczeństwa na terenie Miasta i Gminy Gryfino
Jednym z głównych priorytetów naszej gminy jest zapewnienie jej mieszkańcom poczucia
bezpieczeństwa. Dlatego miniony rok był dla nas niezwykle pracowity. Podjęliśmy szereg działań
mających na celu poprawę porządku i bezpieczeństwa publicznego. W tym celu zostało podpisane
porozumienie o współpracy pomiędzy Urzędem Miasta i Gminy Gryfino, Komendą Powiatową Policji,
Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej, Strażnicą Straży Granicznej w Gryfinie oraz
Nadleśnictwem Gryfino. Celem porozumienia jest stała wymiana informacji o zagrożeniach
występujących na terenie naszej gminy w zakresie bezpieczeństwa ludzi i mienia, spokoju i porządku
publicznego oraz przeciwdziałanie tym zagrożeniom. Strony porozumienia powołały także Radę
Koordynacyjną, której zadaniem jest czuwanie na realizacją programu Bezpieczna Gmina.
Program Bezpieczna Gmina został przyjęty do realizacji uchwałą Rady Miejskiej w Gryfinie. Podzielono
go na kilka kategorii.
•
•
•
•
•
Bezpieczna Szkoła
Bezdomny
Bezpieczny Ogród
Bezpieczne Osiedle
Bezpieczne Sołectwo
Program Bezpieczna Gmina ma na celu zintensyfikowanie oraz skoordynowanie podejmowanych do tej
pory działań przez poszczególne instytucje państwowe, samorządowe oraz społeczne działające na rzecz
poprawy stanu bezpieczeństwa na terenie miasta i gminy.
Pierwszym krokiem zmierzającym do podjęcia skoordynowanych działań było zorganizowanie spotkania
z przedstawicielami tych instytucji. Chodziło o zebranie i przeanalizowanie informacji dotyczących
wszelkich przejawów patologii społecznych, zlokalizowanie miejsc najbardziej niebezpiecznych oraz
określenie potrzeb i kierunków działania w celu skutecznej poprawy bezpieczeństwa mieszkańców.
Wkrótce zaowocowało to konkretnymi działaniami.
Slide 4
W naszej gminie, jako jednej z nielicznych, Straż Miejska, Policja, Straż Graniczna i
Straż Leśna pełnią wspólne całodobowe patrole. Patrolowane są okolice najbardziej
niebezpieczne, także zielona granica i tereny leśne. Dzięki współpracy z zarządcami
dróg, to jest Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, Zarządem Dróg
Wojewódzkich, powiatem oraz spółdzielniami mieszkaniowym wciąż poprawiamy
jakość i bezpieczeństwo na drogach i chodnikach. W ubiegłym roku
wyremontowaliśmy kilkadziesiąt dróg i chodników, w tym drogi powiatowe, gminne ,
wojewódzkie i krajowe. Remonty prowadzone były wspólnie z poszczególnymi
zarządcami dróg. Z naszego budżetu wydaliśmy na ten cel 240.000 złotych.
Straż Miejska podpisała także dwustronne porozumienia o wspólnych patrolach ze
Strażą Graniczną, Policją, Strażą Leśną i Zarządem Ogródków Działkowych.
Funkcjonariusze w ubiegłym roku pełnili w sumie 522 wspólne patrole.
Bezpieczeństwo to nie tylko dobra droga, ale także, droga dobrze oświetlona. W tym
celu została przeprowadzona modernizacja oświetlenia w najbardziej newralgicznych
punktach miasta i w sołectwach. Modernizacja oświetlenia drogowego na terenie
gminy przebiegała w kilku etapach. Całość przedsięwzięcia obejmowała wymianę
1628 opraw oraz odbudowę 53. Wszystko wykonał Zakład Energetyczny Szczecin
Oświetlenie Ulic Sp. z o.o. Łączny koszt poprawy efektywności i jakości oświetlenia
wyniósł 1.345.433,87 zł, co w całości spłacone zostanie przez gminę z oszczędności.
Dzięki temu wzrosło bezpieczeństwo osób poruszających się po mieście i gminie po
zmroku. Potwierdzeniem słuszności tych działań jest przyznanie gminie I nagrody w
trzech kategoriach w Konkursie na najlepiej oświetloną gminę roku 2004.
Slide 5
Slide 6
Bezpieczna droga to także taka droga, na której każdy jej użytkownik czuje się bezpiecznie.
Dlatego Straż Miejska i Policja prowadzą wzmożone kontrole w najbardziej ruchliwych
miejscach miasta i gminy, szczególnie w rejonach szkół i przedszkoli. W ubiegłym roku przez
miesiąc kontrole ruchu drogowego prowadziliśmy przy pomocy fotoradaru i choć opinie
mieszkańców były podzielone, to jednak większość była za taką formą kontroli. Wpływy z
mandatów zasiliły budżet gminy i przekazane zostały na dalszą poprawę bezpieczeństwa na
drogach. Gmina rozważa więc możliwość zakupu własnego fotoradaru.
Straż Miejska, Policja, Straż Graniczna i Straż Leśna prowadzą stałą współpracę z
placówkami oświatowo-wychowawczymi w celem monitorowania środowiska dzieci i
młodzieży szkolnej dla podjęcia działań wyprzedzających zagrożenia, zapobiegających
przestępczości wśród nieletnich. Prowadzone są także działania profilaktyczno - edukacyjne
wśród dzieci i młodzieży szkolnej mające na celu uświadomienie istniejących zagrożeń i
promowanie bezpiecznego stylu życia. W tym celu zarówno policjanci jak i strażnicy miejscy
przeprowadzili w szkołach i przedszkolach serie spotkań z dziećmi i młodzieżą. W ciągu
roku uczestniczyło w nich ponad 400 uczniów i 350 przedszkolaków. Opublikowana została
także książeczka edukacyjna pt. „Straż Miejska i Policja ...nie tylko dzieciom”, a także
Gryfińskie Światełko Życia, czyli odblaski, które otrzymały dzieci z terenu całej gminy.
Dzięki nim maluchy stały się bardziej widoczne na drogach. Edukacja najmłodszych jest
częścią akcji „Bezpieczna droga do szkoły”. Straż Miejska wspólnie z Policją codziennie
monitoruje drogi w pobliżu szkół. Przyczyniło się do poprawy bezpieczeństwa, a w ubiegłym
roku szkolnym na terenie miasta i gminy nie wydarzył się żaden wypadek z udziałem dziecka
idącego do lub ze szkoły.
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Podjęte zostały także działania mające na celu pomoc ludziom bezdomnym.
Chodzi o zabezpieczenie osobom pozostającym bez dachu na głową pomocy w
zakresie opieki medycznej i wyżywienia, a także znalezienie dla każdego miejsca
w schronisku lub noclegowni. Dzięki temu żaden bezdomny mieszkaniec gminy
Gryfino nie pozostał kolejnej zimy bez opieki i dachu nad głową.
Bezpieczny Ogród to część programu mająca na celu zapewnienie porządku i
bezpieczeństwa oraz możliwości spokojnego wypoczynku na terenie ogródków
działkowych. W tym celu zwiększono ilość patroli monitorujących te okolice,
szczególnie wieczorami i w nocy. Na działkach zainstalowane zostało także
specjalne czasowe oświetlenie.
W ramach programu Bezpieczna Gmina zajęliśmy się także sprawą kradzieży
złomu, a głównie pokryw włazów i studzienek kanalizacyjnych oraz blach
rurociągów ciepłowniczych. Straż Miejska rozpoczęła zintensyfikowane kontrole
skupów złomu. Burmistrz zwrócił się do mieszkańców miasta z prośbą o
natychmiastowe informowanie o zauważonych wszelkich kradzieżach elementów
metalowych, pokryw i studzienek. Miejsca te są natychmiast zabezpieczane, aby
nie doszło do tragedii. Walka ze złomiarzami jest niezwykle trudna, jednak udało
nam się znacznie ograniczyć ginące ostatnio tak często w całej Polsce włazy i
pokrywy studzienek kanalizacyjnych. W walkę ze złomiarzami udało się nam
włączyć mieszkańców miasta i gminy.
Slide 10
Ważnym elementem zachowania odpowiedniego porządku w mieście jest
działalność prewencyjna funkcjonariuszy Straży Miejskiej i Policji w czasie
odbywających się w Gryfinie dużych imprez plenerowo-rozrywkowych (1-3 maja —
Dni Gryfina). Dni Gryfina to największa promocyjna impreza naszego miasta. W
ubiegłym roku w jubileuszowych, X Dniach Gryfina, poświęconych 750-leciu
miasta, uczestniczyło prawie 30 tys. osób. Dzięki współpracy wszystkich służb
odpowiedzialnych za bezpieczeństwo impreza przebiegła sprawnie i bez żadnych
zakłóceń.
Podczas wszystkich odbywających się w mieście imprez dzięki odpowiedniemu
monitoringowi nie dochodzi do sytuacji niebezpiecznych, zagrażających życiu lub
zdrowiu ich uczestników.
Slide 11
Program „Bezpieczna Gmina” jest to program o charakterze
długofalowym, którego założeniem jest stała partnerska współpraca
różnych instytucji na rzecz poprawy bezpieczeństwa na terenie Miasta i
Gminy Gryfino, a przede wszystkim ograniczenie zjawisk społecznie
szkodliwych takich jak: przestępczość, demoralizacja, narkomania,
alkoholizm i inne przejawy patologii społecznych. Program został tak
pomyślany, aby przy jego realizacji nic nie zdołało umknąć. Poprzez
optymalne zarządzanie służbami przeznaczonymi do realizacji zadań w
zakresie
bezpieczeństwa
powinien
nastąpić
wzrost
poczucia
bezpieczeństwa w społeczeństwie. Związane jest to bezpośrednio ze
strukturą organizacyjną służby, a także zadaniami administracji
samorządowej adekwatnymi do występujących zagrożeń i realizowanych
strategii.
Slide 12
Aby umożliwić pełną integrację i koordynację służb, instytucji i osób działających w ramach programu
Bezpieczna Gmina powołano System Zbiorowego Bezpieczeństwa. Jest to jeden spójny system rozwiązań
organizacyjno-technicznych, który pozwala sprawnie zarządzać gminą zarówno w czasie codziennego
normalnego funkcjonowania, jak i w czasie kryzysu, czego wymiernym efektem jest stałe zwiększanie
poczucia bezpieczeństwa i zapobiegania występowaniu sytuacji kryzysowych oraz sprawnego
likwidowania ich następstw. System stworzony jest jako wielopłaszczyznowa integracja służb i podmiotów
gminy Gryfino odpowiedzialnych za szeroko rozumiane bezpieczeństwo to jest m.in. policji, straży
miejskiej, straży pożarnej i granicznej, pogotowia ratunkowego. Chodzi o wspólne planowanie działań,
zbieranie informacji o zagrożeniach i sposobach ich likwidacji, a także stworzenie wspólnego systemu
powiadamiania, łączności i koordynacji działań prewencyjnych i ratowniczych.
W Systemie Zbiorowego Bezpieczeństwa uczestniczą służby gminne - Gminne Centrum Reagowania,
Straż Miejska, Ochotnicze Straże Pożarne, profesjonalne służby ratownicze, Policja, Straż Graniczna, Straż
Leśna, Pogotowie Ratunkowe, Pogotowie Gazowe, i Energetyczne, zakłady przemysłowe używające w
swojej działalności substancji i technologii użytkowanie których, może doprowadzić do powstania
zagrożenia życia oraz organizacje i związki, a także inicjatywy obywatelskie i media.
Wszystkie wyżej opisane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa w mieście i gminie
kontynuowane są również w roku bieżącym. Gmina podjęła także realizację nowych zadań i wdrożyła
wiele nowych pomysłów mających zapewnić mieszkańcom poczucie bezpieczeństwa. Co roku Gmina
Gryfino w celu poprawienia bezpieczeństwa przy akwenach wodnych zatrudnia ratowników, oraz powołała
do życia nową jednostkę OSP - Jednostkę Ratownictwa Wodnego.
Slide 13
Slide 14
Analiza stanu bezpieczeństwa i porządku
publicznego
W Gminie Gryfino od dłuższego czasu prowadzona jest systematyczna analiza
stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Na zlecenie policji zajmuje się tym
Uniwersyteckie Centrum Badań Społecznych przy Uniwersytecie Szczecińskim.
Metodą badawczą był wywiad realizowany w oparciu o kwestionariusz.
Przeprowadzono go na wybranej reprezentatywnej grupie mieszkańców. Główne
pytania jakie zostały zadane ankietowanym dotyczyły poczucia bezpieczeństwa,
oceny stanu bezpieczeństwa oraz zaufania i oceny działania służb mundurowych.
Podstawą oceny działań policji była m.in. szybkość i skuteczność interwencji,
aktywność dzielnicowych oraz zdecydowanie i konsekwencja.
Policja także systematycznie analizuje skuteczność działań podejmowanych na
rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego. W niewielkim stopniu robi
to także Straż Miejska poprzez analizę miesięcznych raportów oraz zestawień
przeprowadzonych interwencji i kontroli. Gmina Gryfino sama nie prowadzi
natomiast badań opinii publicznej w zakresie poczucia bezpieczeństwa i porządku
publicznego. Korzystamy jednak ze szczegółowych opracowań dokonanych dla
policji przez Uniwersyteckie Centrum Badań Społecznych. Opracowania te są
niezwykle szczegółowe, rzetelne i pomocne w opracowywaniu dalszej strategii na
rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego.
Slide 15
Działania podejmowane w gminie w celu
usprawnienia systemu ochrony mieszkańców i
ratownictwa
Gmina Gryfino leży nad rzeką Regalicą. Realnym zagrożeniem dla mieszkańców gminy są
więc lokalne podtopienia i powodzie. Dlatego Gminne Centrum Reagowania opracowało i
przekazało mieszkańcom terenów zagrożonych „Instrukcję na wypadek powodzi” (175 egz.
dla sołectw oraz dla spółdzielni mieszkaniowych celem rozprowadzenia wśród
mieszkańców). Opracowano także instrukcję „Pierwszej pomocy medycznej”, która została
rozprowadzona we wszystkich placówkach oświatowych podległych burmistrzowi. Powołano
Gminny Zespół Reagowania Kryzysowego. Poprzez zakup radiotelefonów usprawniono
system łączności. W celu ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa drogowego doposażono
wszystkie OSP w zestawy pierwszej pomocy, podnośniki hydrauliczne, sprężarki i sprzęt
wyposażenia wozów pożarniczych. Ponadto przeznaczono pomieszczenia na magazyn
przeciwpowodziowy, w którym znajduje się niezbędny sprzęt potrzebny do przeprowadzania
takich akcji. Prowadzony jest także monitoring wałów przeciwpowodziowych. Gmina Gryfino
inwestuje w rozwój jednostek OSP poprzez budowę nowych remiz strażackich i zakup
sprzętu. Gryfińskie jednostki OSP funkcjonują w Krajowym Systemie Ratownictwa.
Slide 16
Uchwały przyjęte przez gminę w ramach
poprawy bezpieczeństwa i porządku
publicznego
W ramach poprawy porządku i bezpieczeństwa publicznego w ubiegłym roku
podczas XXIX Sesji, Rada Miejska w formie uchwały przyjęła opracowany przez
Radę Koordynacyjną program Bezpieczna Gmina. Uchwała stanowi uściślenie i
usystematyzowanie działań związanych z poprawą bezpieczeństwa i porządku
publicznego przez służby i osoby odpowiedzialne. Główną część składową
programu stanowi System Zbiorowego Bezpieczeństwa. Ponadto na XVII Sesji
radni przyjęli Gminna Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata
2004 - 2008.
Każdego roku, także w 2004, radni przyjmują uchwała rady Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Ponadto w ramach poprawy bezpieczeństwa w mieście i gminie Rada Miejska na
swojej XXIII Sesji podjęła uchwałę o przeznaczeniu 200.000 zł na zakup
podnośnika hydraulicznego dla Straży Pożarnej. Podczas XXVI Sesji radni
przeznaczyli 25.000 zł z budżetu gminy na zakup sprzętu biurowego i
komputerowego dla policji, a na następnej sesji dofinansowanie na paliwo
otrzymała Straż Graniczna. Uchwałą Rady Miejskiej również Komenda Powiatowa
Straży Pożarnej otrzymała z budżetu gminy 25.000 zł.
Slide 17
Działania na rzecz poprawy infrastruktury w
kontekście bezpieczeństwa
Gmina Gryfino wiele zrobiła w zakresie poprawy infrastruktury w kontekście
bezpieczeństwa i porządku publicznego. Najważniejsze działania to współpraca z
zarządcami dróg w celu poprawy ich jakości i bezpieczeństwa użytkowników. W tym celu
zawarte zostały umowy ze spółdzielniami mieszkaniowymi, powiatem, Zarządem Dróg
Wojewódzkich w Koszalinie i Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad.
Dzięki inicjatywie burmistrza, który wyznaje zasadę, że „nieważne do kogo należy droga,
ważne, aby była bezpieczna”, jakość dróg i chodników skutecznie się poprawiła.
Sprawdzono oznakowanie zarówno pionowe jak i poziome. W wielu miejscach zostało ono
odnowione. Zamontowano widoczne znaki drogowe ostrzegające kierowców o tym, że w
pobliżu jest szkoła lub przedszkole. Dokonano wielu remontów dróg i chodników. Prace w
kierunku poprawy infrastruktury trwają nadal.
Przeprowadzona została modernizacja oświetlenia dróg, chodników i przystanków
autobusowych na terenie Gminy Gryfino oraz modernizacja oświetlenia w newralgicznych
punktach miasta. Przyczyniło się do poprawy bezpieczeństwa w tych miejscach.
Slide 18
Slide 19
Monitoring miejsc najbardziej
niebezpiecznych
W Gminie dzięki zebranym i przeanalizowanym informacjom udało się wytypować miejsca
najbardziej niebezpieczne. Były to wspólne działania dyrektorów szkół, Policji, Straży
Miejskiej, Straży Granicznej i Straży Leśnej. Od tego czasu prowadzony jest stały monitoring
tych miejsc. Patrolują go wspólnie policjanci i strażnicy miejscy. Na razie nie został jeszcze
stworzony system kamer, który mógłby przez 24 godziny na dobę obserwować i rejestrować to
co dzieje się w najniebezpieczniejszych punktach miasta. Władze gminy przy współpracy z
policją rozpatrują jednak taką możliwość.
Slide 20
Działalność edukacyjna gminy na rzecz
poprawy bezpieczeństwa
Prowadzimy bardzo szeroką działalność edukacyjną na rzecz poprawy bezpieczeństwa i
porządku publicznego. W ubiegłym roku szkolnym w każdej placówce oświatowej odbyły się
spotkania z przedstawicielami straży miejskiej, policji i straży granicznej. W spotkaniach
uczestniczyło 400 uczniów klas pierwszych szkół podstawowych i 350 przedszkolaków z
terenu całej gminy. W trakcie spotkań omawiano najważniejsze niebezpieczne sytuacje z
jakimi mogą się spotkać dzieci zarówno w domu, w drodze do szkoły, jak i na podwórku.
Podczas spotkań dzieci otrzymują książeczki edukacyjne pt. „Straż Miejska i Policja .....nie
tylko dzieciom” (w ubiegłym roku wydrukowano 450 takich książeczek, wydano na ten cel
1350 zł) oraz odblaskowe znaczki - Gryfińskie Światełko Życia (1000 sztuk), które poprawiają
widoczność dzieci na drogach. Do akcji edukacyjnej z młodzieżą włączyła się także straż
graniczna z psem obronnym. Uczniowie odbyli także cykl spotkań z policją na temat
mechanizmów działania dealerów narkotyków. W szkołach organizowane są także warsztaty
na temat przeciwstawiania się przemocy i agresji. Młodzież bierze udział także w konkursach
promujących zdrowy tryb życia, czyli życia bez alkoholu i nikotyny. Wielokrotnie także
prowadzono pogadanki dotyczące uzależnień nie tylko od narkotyków, alkoholu i nikotyny,
ale także internetu. Gmina poprzez podległe jej instytucje stara się także zagospodarować
dzieciom i młodzieży czas wolny. Szczególnie na terenach wiejskich, gdzie panuje największe
bezrobocie i zagrożenie patologią. Tam prowadzone są środowiskowe ogniska wychowawcze.
Świetlice te zapewniają dzieciom ze środowisk patologicznych stałą opiekę. Wychowawcy
zapewniają dzieciom pomoc w nauce, dożywianie, prowadzą zajęcia terapeutyczne. W
Gryfinie działa Gryfiński Dom Kultury. Tu wielu młodych ludzi znajduje dla siebie zajęcie.
Ale edukacyjna działalność gminy nie kończy się tylko na dzieciach i młodzieży.
Slide 21
W zakresie bezpieczeństwa kształcą się także nauczyciele i rodzice. To właśnie dla nich
organizowane specjalne szkolenia, wykłady i warsztaty. W treningu zastępowania agresji
wzięło udział ponad 1000 uczniów, 50 nauczycieli i 400 rodziców. Takich szkoleń, rocznie
organizowanych jest kilkadziesiąt. Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej organizuje
długofalowe profesjonalne programy profilaktyczne, a szkoły w ramach zadań własnych
prowadzą tzw. autorskie programy. Bierze w nich udział znaczna część młodzieży
uczęszczającej do szkół podstawowych i gimnazjum. Gmina także podczas wakacji stara się
dbać o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży. Dla dzieci z rodzin patologicznych, zagrożonych
alkoholizmem, bezrobociem lub przemocą organizowany jest letni wypoczynek. Są zarówno
półkolonie jaki i wyjazdy nad morze, jeziora czy w góry. Podczas półkolonii wydawane są
dzieciom także posiłki. W ramach programu Bezpieczna Szkoła współpracuje ze sobą kilka
instytucji m.in. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek
Pomocy Rodzinie, Policja, Straż Graniczna, Pożarna i Miejska. Ponadto gmina zapewnia
także bezpieczeństwo dzieciom korzystającym z pobliskich kąpielisk. Każdego roku na okres
wakacji zatrudniani są profesjonalni ratownicy. Miejsca gdzie kąpiel jest zabroniona są
odpowiednio oznakowane.
W ramach poprawy bezpieczeństwa dyrektorzy szkół zostali poproszeni o wydanie opinii w
sprawach zagrożeń i sposobu poprawy bezpieczeństwa młodzieży. Dyrektorzy placówek
zwrócili władzom gminy uwagę na ogrom potrzeb w tej dziedzinie. Chodzi głównie o
przeciwdziałanie narkomanii, alkoholizmowi i agresji. W odpowiedzi na te potrzeby gmina
zorganizowała cykl szkolnych programów profilaktycznych „Dziękuję, nie” oraz „Spójrz
inaczej na agresję”. Uczestniczyli w nich uczniowie, nauczyciele i rodzice. Gmina
przeznaczyła także 68.000 zł na działalność świetlic socjoterapeutycznych i opiekuńczo wychowawczych, do których uczęszczały dzieci i młodzież z rodzin zagrożonych patologią.
Inne formy pomocy dzieciom z rodzin z patologicznych to dofinansowanie imprez i inicjatyw
promujących trzeźwość oraz zajęć prowadzonych z dziećmi i młodzieżą ze środowisk
szczególnie zagrożonych patologią. W trosce o bezpieczeństwo najmłodszych mieszkańców
gminy budowane są specjalne bezpieczne place zabaw, a w miejsce istniejących metalowych
urządzeń montowane są drewniane.
Slide 22
Slide 23
Slide 24
Formy aktywności społeczności lokalnej i
badanie opinii publicznej
Władze gminy wiedzą jednak, ze wszystkie działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa
muszą być konsultowane i wspierane przez lokalną społeczność.
Dlatego większość naszych działań poddajemy ocenie mieszkańców. Najczęściej poprzez
forum internetowe lub bezpośrednie spotkania z burmistrzem.
O ile mieszkańcy miasta i gminy chętnie wypowiadają swoje opinie na temat
podejmowanych przez gminę w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego działań, o
tyle o wiele trudniej zaktywizować mieszkańców do czynnego działania.
Nie mniej jednak udało się to nam w przypadku czuwania nad zachowaniem ładu i
porządku na terenie ogródków działkowych oraz przy akcji „Stop kradzieżom złomu”.
Mieszkańcy, właściciele ogródków działkowych pełnią także wspólne patrole ze Strażą
Miejska. Znacznie ograniczyło to kradzieże na działkach.
Slide 25
Formy wspierania przez gminę policji i straży
pożarnej
Wspieramy także wszelkie działania miejscowej policji, straży pożarnej i straży granicznej.
W ubiegłym roku na ten cel z budżetu miasta przeznaczonych zostało 225.540 złotych. Za
otrzymane pieniądze policja zakupiła sprzęt biurowy i komputerowy. Straż Graniczna
otrzymała pieniądze na paliwo, a Straż Pożarna na zakup specjalnego podnośnika
hydraulicznego do ratownictwa chemiczno -ekologiczno - wysokościowego. Podnośnik ten
pozwolił na usprawnienie działań podczas gaszenia pożarów i akcji ratowniczych oraz
znacznie podniósł przygotowanie jednostki Straży Pożarnej w Gryfinie do prowadzenia
działań przy występowaniu nadzwyczajnych zagrożeń środowiska.
Slide 26
Rola i charakterystyka organizacji
pozarządowych współpracujących z gminą na
rzecz bezpieczeństwa
W ramach poprawy bezpieczeństwa w ubiegłym roku gmina współpracowała z Polskim
Czerwonym Krzyżem i Caritasem. Obie te organizacje otrzymały z budżetu pieniądze na
swoją działalność. Caritas i PCK przez cały rok wspierały i pomagały najuboższym poprzez
wydawanie bezpłatnych posiłków i organizowanie kolonii dla dzieci z rodzin patologicznych i
zagrożonych patologią. Z okazji Świąt Bożego Narodzenia i Wielkiej Nocy organizowane są
darmowe posiłki.
Slide 27
Podsumowanie
W ubiegłym roku z budżetu gminy na poprawę bezpieczeństwa i porządku
publicznego przeznaczono prawie 2 mln złotych. Były to działania różnorodne.
Począwszy od modernizacji dróg, chodników i oświetlenia, poprzez
dofinansowywanie służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo, zakup sprzętu na
doposażenie Ochotniczych Straży Pożarnych, Policji i Straży Granicznej,
szkolenia, warsztaty i spotkania młodzieży w zakresie zapobiegania narkomanii,
agresji i alkoholizmowi z Policją , Strażą Miejską i Graniczną oraz terapeutami. W
szkoleniach uczestniczyli także nauczyciele i rodzice. Ponadto druk i kolportaż
materiałów szkoleniowych, książeczek edukacyjnych i znaczków odblaskowych.
Prace i działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego
rozpoczęte w ubiegłych latach są kontynuowane obecnie. W tym roku Straż
Miejska rozpoczęła patrolowanie trudnodostępnych miejsc na rowerach. Strażnicy
otrzymali dwa rowery z pełnym wyposażeniem oraz specjalne stroje. Gmina
zakupiła jeszcze w tym roku rowery dla Policji. Dzięki temu możliwe jest wspólne
patrolowanie miasta. Przy konstruowaniu przyszłorocznego budżetu burmistrz
także zamierza przeznaczyć znaczne kwoty na dalszą poprawę bezpieczeństwa.
Dotychczasowe działania spotkały się z uznaniem i aprobatą mieszkańców miasta
i gminy Gryfino.
Proj. graf. Biuro Promocji Gryfina
Program „Bezpieczna
gmina”
Poprawa stanu
bezpieczeństwa publicznego
na terenie
Miasta i Gminy Gryfino
Slide 2
Informacja ogólna
Miasto i gmina Gryfino leżą nad brzegiem rzeki Regalicy, stanowiącej prawe ramię ujściowe
Odry. Gmina znajduje się w zachodniej części województwa zachodniopomorskiego. Od
północy i północnego-wschodu gmina graniczy z obszarem Szczecin i gminy Stare
Czarnowo, od wschodu z gminą Bielice, a od południa z gminami Banie i Widuchowa. Na
północnym - zachodzie sąsiadem naszym jest gmina Kołbaskowo. Ogólna powierzchnia
gminy Gryfino wynosi 253,67 km kw. Granice gminy ciągną się na długości 111 kilometrów, z
czego 24,5 km to linia wodna. Pomimo bezpośredniego położenia przygranicznego granica
państwowa to tylko 2 200 metrów. Na terenie miasta i gminy mieszka 31.455 mieszkańców, z
czego 21.794 w Gryfinie, a 9.661 na terenach wiejskich.
Slide 3
Ogólne cele i kierunki aktywności samorządu na rzecz
poprawy bezpieczeństwa na terenie Miasta i Gminy Gryfino
Jednym z głównych priorytetów naszej gminy jest zapewnienie jej mieszkańcom poczucia
bezpieczeństwa. Dlatego miniony rok był dla nas niezwykle pracowity. Podjęliśmy szereg działań
mających na celu poprawę porządku i bezpieczeństwa publicznego. W tym celu zostało podpisane
porozumienie o współpracy pomiędzy Urzędem Miasta i Gminy Gryfino, Komendą Powiatową Policji,
Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej, Strażnicą Straży Granicznej w Gryfinie oraz
Nadleśnictwem Gryfino. Celem porozumienia jest stała wymiana informacji o zagrożeniach
występujących na terenie naszej gminy w zakresie bezpieczeństwa ludzi i mienia, spokoju i porządku
publicznego oraz przeciwdziałanie tym zagrożeniom. Strony porozumienia powołały także Radę
Koordynacyjną, której zadaniem jest czuwanie na realizacją programu Bezpieczna Gmina.
Program Bezpieczna Gmina został przyjęty do realizacji uchwałą Rady Miejskiej w Gryfinie. Podzielono
go na kilka kategorii.
•
•
•
•
•
Bezpieczna Szkoła
Bezdomny
Bezpieczny Ogród
Bezpieczne Osiedle
Bezpieczne Sołectwo
Program Bezpieczna Gmina ma na celu zintensyfikowanie oraz skoordynowanie podejmowanych do tej
pory działań przez poszczególne instytucje państwowe, samorządowe oraz społeczne działające na rzecz
poprawy stanu bezpieczeństwa na terenie miasta i gminy.
Pierwszym krokiem zmierzającym do podjęcia skoordynowanych działań było zorganizowanie spotkania
z przedstawicielami tych instytucji. Chodziło o zebranie i przeanalizowanie informacji dotyczących
wszelkich przejawów patologii społecznych, zlokalizowanie miejsc najbardziej niebezpiecznych oraz
określenie potrzeb i kierunków działania w celu skutecznej poprawy bezpieczeństwa mieszkańców.
Wkrótce zaowocowało to konkretnymi działaniami.
Slide 4
W naszej gminie, jako jednej z nielicznych, Straż Miejska, Policja, Straż Graniczna i
Straż Leśna pełnią wspólne całodobowe patrole. Patrolowane są okolice najbardziej
niebezpieczne, także zielona granica i tereny leśne. Dzięki współpracy z zarządcami
dróg, to jest Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad, Zarządem Dróg
Wojewódzkich, powiatem oraz spółdzielniami mieszkaniowym wciąż poprawiamy
jakość i bezpieczeństwo na drogach i chodnikach. W ubiegłym roku
wyremontowaliśmy kilkadziesiąt dróg i chodników, w tym drogi powiatowe, gminne ,
wojewódzkie i krajowe. Remonty prowadzone były wspólnie z poszczególnymi
zarządcami dróg. Z naszego budżetu wydaliśmy na ten cel 240.000 złotych.
Straż Miejska podpisała także dwustronne porozumienia o wspólnych patrolach ze
Strażą Graniczną, Policją, Strażą Leśną i Zarządem Ogródków Działkowych.
Funkcjonariusze w ubiegłym roku pełnili w sumie 522 wspólne patrole.
Bezpieczeństwo to nie tylko dobra droga, ale także, droga dobrze oświetlona. W tym
celu została przeprowadzona modernizacja oświetlenia w najbardziej newralgicznych
punktach miasta i w sołectwach. Modernizacja oświetlenia drogowego na terenie
gminy przebiegała w kilku etapach. Całość przedsięwzięcia obejmowała wymianę
1628 opraw oraz odbudowę 53. Wszystko wykonał Zakład Energetyczny Szczecin
Oświetlenie Ulic Sp. z o.o. Łączny koszt poprawy efektywności i jakości oświetlenia
wyniósł 1.345.433,87 zł, co w całości spłacone zostanie przez gminę z oszczędności.
Dzięki temu wzrosło bezpieczeństwo osób poruszających się po mieście i gminie po
zmroku. Potwierdzeniem słuszności tych działań jest przyznanie gminie I nagrody w
trzech kategoriach w Konkursie na najlepiej oświetloną gminę roku 2004.
Slide 5
Slide 6
Bezpieczna droga to także taka droga, na której każdy jej użytkownik czuje się bezpiecznie.
Dlatego Straż Miejska i Policja prowadzą wzmożone kontrole w najbardziej ruchliwych
miejscach miasta i gminy, szczególnie w rejonach szkół i przedszkoli. W ubiegłym roku przez
miesiąc kontrole ruchu drogowego prowadziliśmy przy pomocy fotoradaru i choć opinie
mieszkańców były podzielone, to jednak większość była za taką formą kontroli. Wpływy z
mandatów zasiliły budżet gminy i przekazane zostały na dalszą poprawę bezpieczeństwa na
drogach. Gmina rozważa więc możliwość zakupu własnego fotoradaru.
Straż Miejska, Policja, Straż Graniczna i Straż Leśna prowadzą stałą współpracę z
placówkami oświatowo-wychowawczymi w celem monitorowania środowiska dzieci i
młodzieży szkolnej dla podjęcia działań wyprzedzających zagrożenia, zapobiegających
przestępczości wśród nieletnich. Prowadzone są także działania profilaktyczno - edukacyjne
wśród dzieci i młodzieży szkolnej mające na celu uświadomienie istniejących zagrożeń i
promowanie bezpiecznego stylu życia. W tym celu zarówno policjanci jak i strażnicy miejscy
przeprowadzili w szkołach i przedszkolach serie spotkań z dziećmi i młodzieżą. W ciągu
roku uczestniczyło w nich ponad 400 uczniów i 350 przedszkolaków. Opublikowana została
także książeczka edukacyjna pt. „Straż Miejska i Policja ...nie tylko dzieciom”, a także
Gryfińskie Światełko Życia, czyli odblaski, które otrzymały dzieci z terenu całej gminy.
Dzięki nim maluchy stały się bardziej widoczne na drogach. Edukacja najmłodszych jest
częścią akcji „Bezpieczna droga do szkoły”. Straż Miejska wspólnie z Policją codziennie
monitoruje drogi w pobliżu szkół. Przyczyniło się do poprawy bezpieczeństwa, a w ubiegłym
roku szkolnym na terenie miasta i gminy nie wydarzył się żaden wypadek z udziałem dziecka
idącego do lub ze szkoły.
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Podjęte zostały także działania mające na celu pomoc ludziom bezdomnym.
Chodzi o zabezpieczenie osobom pozostającym bez dachu na głową pomocy w
zakresie opieki medycznej i wyżywienia, a także znalezienie dla każdego miejsca
w schronisku lub noclegowni. Dzięki temu żaden bezdomny mieszkaniec gminy
Gryfino nie pozostał kolejnej zimy bez opieki i dachu nad głową.
Bezpieczny Ogród to część programu mająca na celu zapewnienie porządku i
bezpieczeństwa oraz możliwości spokojnego wypoczynku na terenie ogródków
działkowych. W tym celu zwiększono ilość patroli monitorujących te okolice,
szczególnie wieczorami i w nocy. Na działkach zainstalowane zostało także
specjalne czasowe oświetlenie.
W ramach programu Bezpieczna Gmina zajęliśmy się także sprawą kradzieży
złomu, a głównie pokryw włazów i studzienek kanalizacyjnych oraz blach
rurociągów ciepłowniczych. Straż Miejska rozpoczęła zintensyfikowane kontrole
skupów złomu. Burmistrz zwrócił się do mieszkańców miasta z prośbą o
natychmiastowe informowanie o zauważonych wszelkich kradzieżach elementów
metalowych, pokryw i studzienek. Miejsca te są natychmiast zabezpieczane, aby
nie doszło do tragedii. Walka ze złomiarzami jest niezwykle trudna, jednak udało
nam się znacznie ograniczyć ginące ostatnio tak często w całej Polsce włazy i
pokrywy studzienek kanalizacyjnych. W walkę ze złomiarzami udało się nam
włączyć mieszkańców miasta i gminy.
Slide 10
Ważnym elementem zachowania odpowiedniego porządku w mieście jest
działalność prewencyjna funkcjonariuszy Straży Miejskiej i Policji w czasie
odbywających się w Gryfinie dużych imprez plenerowo-rozrywkowych (1-3 maja —
Dni Gryfina). Dni Gryfina to największa promocyjna impreza naszego miasta. W
ubiegłym roku w jubileuszowych, X Dniach Gryfina, poświęconych 750-leciu
miasta, uczestniczyło prawie 30 tys. osób. Dzięki współpracy wszystkich służb
odpowiedzialnych za bezpieczeństwo impreza przebiegła sprawnie i bez żadnych
zakłóceń.
Podczas wszystkich odbywających się w mieście imprez dzięki odpowiedniemu
monitoringowi nie dochodzi do sytuacji niebezpiecznych, zagrażających życiu lub
zdrowiu ich uczestników.
Slide 11
Program „Bezpieczna Gmina” jest to program o charakterze
długofalowym, którego założeniem jest stała partnerska współpraca
różnych instytucji na rzecz poprawy bezpieczeństwa na terenie Miasta i
Gminy Gryfino, a przede wszystkim ograniczenie zjawisk społecznie
szkodliwych takich jak: przestępczość, demoralizacja, narkomania,
alkoholizm i inne przejawy patologii społecznych. Program został tak
pomyślany, aby przy jego realizacji nic nie zdołało umknąć. Poprzez
optymalne zarządzanie służbami przeznaczonymi do realizacji zadań w
zakresie
bezpieczeństwa
powinien
nastąpić
wzrost
poczucia
bezpieczeństwa w społeczeństwie. Związane jest to bezpośrednio ze
strukturą organizacyjną służby, a także zadaniami administracji
samorządowej adekwatnymi do występujących zagrożeń i realizowanych
strategii.
Slide 12
Aby umożliwić pełną integrację i koordynację służb, instytucji i osób działających w ramach programu
Bezpieczna Gmina powołano System Zbiorowego Bezpieczeństwa. Jest to jeden spójny system rozwiązań
organizacyjno-technicznych, który pozwala sprawnie zarządzać gminą zarówno w czasie codziennego
normalnego funkcjonowania, jak i w czasie kryzysu, czego wymiernym efektem jest stałe zwiększanie
poczucia bezpieczeństwa i zapobiegania występowaniu sytuacji kryzysowych oraz sprawnego
likwidowania ich następstw. System stworzony jest jako wielopłaszczyznowa integracja służb i podmiotów
gminy Gryfino odpowiedzialnych za szeroko rozumiane bezpieczeństwo to jest m.in. policji, straży
miejskiej, straży pożarnej i granicznej, pogotowia ratunkowego. Chodzi o wspólne planowanie działań,
zbieranie informacji o zagrożeniach i sposobach ich likwidacji, a także stworzenie wspólnego systemu
powiadamiania, łączności i koordynacji działań prewencyjnych i ratowniczych.
W Systemie Zbiorowego Bezpieczeństwa uczestniczą służby gminne - Gminne Centrum Reagowania,
Straż Miejska, Ochotnicze Straże Pożarne, profesjonalne służby ratownicze, Policja, Straż Graniczna, Straż
Leśna, Pogotowie Ratunkowe, Pogotowie Gazowe, i Energetyczne, zakłady przemysłowe używające w
swojej działalności substancji i technologii użytkowanie których, może doprowadzić do powstania
zagrożenia życia oraz organizacje i związki, a także inicjatywy obywatelskie i media.
Wszystkie wyżej opisane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa w mieście i gminie
kontynuowane są również w roku bieżącym. Gmina podjęła także realizację nowych zadań i wdrożyła
wiele nowych pomysłów mających zapewnić mieszkańcom poczucie bezpieczeństwa. Co roku Gmina
Gryfino w celu poprawienia bezpieczeństwa przy akwenach wodnych zatrudnia ratowników, oraz powołała
do życia nową jednostkę OSP - Jednostkę Ratownictwa Wodnego.
Slide 13
Slide 14
Analiza stanu bezpieczeństwa i porządku
publicznego
W Gminie Gryfino od dłuższego czasu prowadzona jest systematyczna analiza
stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Na zlecenie policji zajmuje się tym
Uniwersyteckie Centrum Badań Społecznych przy Uniwersytecie Szczecińskim.
Metodą badawczą był wywiad realizowany w oparciu o kwestionariusz.
Przeprowadzono go na wybranej reprezentatywnej grupie mieszkańców. Główne
pytania jakie zostały zadane ankietowanym dotyczyły poczucia bezpieczeństwa,
oceny stanu bezpieczeństwa oraz zaufania i oceny działania służb mundurowych.
Podstawą oceny działań policji była m.in. szybkość i skuteczność interwencji,
aktywność dzielnicowych oraz zdecydowanie i konsekwencja.
Policja także systematycznie analizuje skuteczność działań podejmowanych na
rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego. W niewielkim stopniu robi
to także Straż Miejska poprzez analizę miesięcznych raportów oraz zestawień
przeprowadzonych interwencji i kontroli. Gmina Gryfino sama nie prowadzi
natomiast badań opinii publicznej w zakresie poczucia bezpieczeństwa i porządku
publicznego. Korzystamy jednak ze szczegółowych opracowań dokonanych dla
policji przez Uniwersyteckie Centrum Badań Społecznych. Opracowania te są
niezwykle szczegółowe, rzetelne i pomocne w opracowywaniu dalszej strategii na
rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego.
Slide 15
Działania podejmowane w gminie w celu
usprawnienia systemu ochrony mieszkańców i
ratownictwa
Gmina Gryfino leży nad rzeką Regalicą. Realnym zagrożeniem dla mieszkańców gminy są
więc lokalne podtopienia i powodzie. Dlatego Gminne Centrum Reagowania opracowało i
przekazało mieszkańcom terenów zagrożonych „Instrukcję na wypadek powodzi” (175 egz.
dla sołectw oraz dla spółdzielni mieszkaniowych celem rozprowadzenia wśród
mieszkańców). Opracowano także instrukcję „Pierwszej pomocy medycznej”, która została
rozprowadzona we wszystkich placówkach oświatowych podległych burmistrzowi. Powołano
Gminny Zespół Reagowania Kryzysowego. Poprzez zakup radiotelefonów usprawniono
system łączności. W celu ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa drogowego doposażono
wszystkie OSP w zestawy pierwszej pomocy, podnośniki hydrauliczne, sprężarki i sprzęt
wyposażenia wozów pożarniczych. Ponadto przeznaczono pomieszczenia na magazyn
przeciwpowodziowy, w którym znajduje się niezbędny sprzęt potrzebny do przeprowadzania
takich akcji. Prowadzony jest także monitoring wałów przeciwpowodziowych. Gmina Gryfino
inwestuje w rozwój jednostek OSP poprzez budowę nowych remiz strażackich i zakup
sprzętu. Gryfińskie jednostki OSP funkcjonują w Krajowym Systemie Ratownictwa.
Slide 16
Uchwały przyjęte przez gminę w ramach
poprawy bezpieczeństwa i porządku
publicznego
W ramach poprawy porządku i bezpieczeństwa publicznego w ubiegłym roku
podczas XXIX Sesji, Rada Miejska w formie uchwały przyjęła opracowany przez
Radę Koordynacyjną program Bezpieczna Gmina. Uchwała stanowi uściślenie i
usystematyzowanie działań związanych z poprawą bezpieczeństwa i porządku
publicznego przez służby i osoby odpowiedzialne. Główną część składową
programu stanowi System Zbiorowego Bezpieczeństwa. Ponadto na XVII Sesji
radni przyjęli Gminna Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata
2004 - 2008.
Każdego roku, także w 2004, radni przyjmują uchwała rady Gminny Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Ponadto w ramach poprawy bezpieczeństwa w mieście i gminie Rada Miejska na
swojej XXIII Sesji podjęła uchwałę o przeznaczeniu 200.000 zł na zakup
podnośnika hydraulicznego dla Straży Pożarnej. Podczas XXVI Sesji radni
przeznaczyli 25.000 zł z budżetu gminy na zakup sprzętu biurowego i
komputerowego dla policji, a na następnej sesji dofinansowanie na paliwo
otrzymała Straż Graniczna. Uchwałą Rady Miejskiej również Komenda Powiatowa
Straży Pożarnej otrzymała z budżetu gminy 25.000 zł.
Slide 17
Działania na rzecz poprawy infrastruktury w
kontekście bezpieczeństwa
Gmina Gryfino wiele zrobiła w zakresie poprawy infrastruktury w kontekście
bezpieczeństwa i porządku publicznego. Najważniejsze działania to współpraca z
zarządcami dróg w celu poprawy ich jakości i bezpieczeństwa użytkowników. W tym celu
zawarte zostały umowy ze spółdzielniami mieszkaniowymi, powiatem, Zarządem Dróg
Wojewódzkich w Koszalinie i Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad.
Dzięki inicjatywie burmistrza, który wyznaje zasadę, że „nieważne do kogo należy droga,
ważne, aby była bezpieczna”, jakość dróg i chodników skutecznie się poprawiła.
Sprawdzono oznakowanie zarówno pionowe jak i poziome. W wielu miejscach zostało ono
odnowione. Zamontowano widoczne znaki drogowe ostrzegające kierowców o tym, że w
pobliżu jest szkoła lub przedszkole. Dokonano wielu remontów dróg i chodników. Prace w
kierunku poprawy infrastruktury trwają nadal.
Przeprowadzona została modernizacja oświetlenia dróg, chodników i przystanków
autobusowych na terenie Gminy Gryfino oraz modernizacja oświetlenia w newralgicznych
punktach miasta. Przyczyniło się do poprawy bezpieczeństwa w tych miejscach.
Slide 18
Slide 19
Monitoring miejsc najbardziej
niebezpiecznych
W Gminie dzięki zebranym i przeanalizowanym informacjom udało się wytypować miejsca
najbardziej niebezpieczne. Były to wspólne działania dyrektorów szkół, Policji, Straży
Miejskiej, Straży Granicznej i Straży Leśnej. Od tego czasu prowadzony jest stały monitoring
tych miejsc. Patrolują go wspólnie policjanci i strażnicy miejscy. Na razie nie został jeszcze
stworzony system kamer, który mógłby przez 24 godziny na dobę obserwować i rejestrować to
co dzieje się w najniebezpieczniejszych punktach miasta. Władze gminy przy współpracy z
policją rozpatrują jednak taką możliwość.
Slide 20
Działalność edukacyjna gminy na rzecz
poprawy bezpieczeństwa
Prowadzimy bardzo szeroką działalność edukacyjną na rzecz poprawy bezpieczeństwa i
porządku publicznego. W ubiegłym roku szkolnym w każdej placówce oświatowej odbyły się
spotkania z przedstawicielami straży miejskiej, policji i straży granicznej. W spotkaniach
uczestniczyło 400 uczniów klas pierwszych szkół podstawowych i 350 przedszkolaków z
terenu całej gminy. W trakcie spotkań omawiano najważniejsze niebezpieczne sytuacje z
jakimi mogą się spotkać dzieci zarówno w domu, w drodze do szkoły, jak i na podwórku.
Podczas spotkań dzieci otrzymują książeczki edukacyjne pt. „Straż Miejska i Policja .....nie
tylko dzieciom” (w ubiegłym roku wydrukowano 450 takich książeczek, wydano na ten cel
1350 zł) oraz odblaskowe znaczki - Gryfińskie Światełko Życia (1000 sztuk), które poprawiają
widoczność dzieci na drogach. Do akcji edukacyjnej z młodzieżą włączyła się także straż
graniczna z psem obronnym. Uczniowie odbyli także cykl spotkań z policją na temat
mechanizmów działania dealerów narkotyków. W szkołach organizowane są także warsztaty
na temat przeciwstawiania się przemocy i agresji. Młodzież bierze udział także w konkursach
promujących zdrowy tryb życia, czyli życia bez alkoholu i nikotyny. Wielokrotnie także
prowadzono pogadanki dotyczące uzależnień nie tylko od narkotyków, alkoholu i nikotyny,
ale także internetu. Gmina poprzez podległe jej instytucje stara się także zagospodarować
dzieciom i młodzieży czas wolny. Szczególnie na terenach wiejskich, gdzie panuje największe
bezrobocie i zagrożenie patologią. Tam prowadzone są środowiskowe ogniska wychowawcze.
Świetlice te zapewniają dzieciom ze środowisk patologicznych stałą opiekę. Wychowawcy
zapewniają dzieciom pomoc w nauce, dożywianie, prowadzą zajęcia terapeutyczne. W
Gryfinie działa Gryfiński Dom Kultury. Tu wielu młodych ludzi znajduje dla siebie zajęcie.
Ale edukacyjna działalność gminy nie kończy się tylko na dzieciach i młodzieży.
Slide 21
W zakresie bezpieczeństwa kształcą się także nauczyciele i rodzice. To właśnie dla nich
organizowane specjalne szkolenia, wykłady i warsztaty. W treningu zastępowania agresji
wzięło udział ponad 1000 uczniów, 50 nauczycieli i 400 rodziców. Takich szkoleń, rocznie
organizowanych jest kilkadziesiąt. Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej organizuje
długofalowe profesjonalne programy profilaktyczne, a szkoły w ramach zadań własnych
prowadzą tzw. autorskie programy. Bierze w nich udział znaczna część młodzieży
uczęszczającej do szkół podstawowych i gimnazjum. Gmina także podczas wakacji stara się
dbać o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży. Dla dzieci z rodzin patologicznych, zagrożonych
alkoholizmem, bezrobociem lub przemocą organizowany jest letni wypoczynek. Są zarówno
półkolonie jaki i wyjazdy nad morze, jeziora czy w góry. Podczas półkolonii wydawane są
dzieciom także posiłki. W ramach programu Bezpieczna Szkoła współpracuje ze sobą kilka
instytucji m.in. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek
Pomocy Rodzinie, Policja, Straż Graniczna, Pożarna i Miejska. Ponadto gmina zapewnia
także bezpieczeństwo dzieciom korzystającym z pobliskich kąpielisk. Każdego roku na okres
wakacji zatrudniani są profesjonalni ratownicy. Miejsca gdzie kąpiel jest zabroniona są
odpowiednio oznakowane.
W ramach poprawy bezpieczeństwa dyrektorzy szkół zostali poproszeni o wydanie opinii w
sprawach zagrożeń i sposobu poprawy bezpieczeństwa młodzieży. Dyrektorzy placówek
zwrócili władzom gminy uwagę na ogrom potrzeb w tej dziedzinie. Chodzi głównie o
przeciwdziałanie narkomanii, alkoholizmowi i agresji. W odpowiedzi na te potrzeby gmina
zorganizowała cykl szkolnych programów profilaktycznych „Dziękuję, nie” oraz „Spójrz
inaczej na agresję”. Uczestniczyli w nich uczniowie, nauczyciele i rodzice. Gmina
przeznaczyła także 68.000 zł na działalność świetlic socjoterapeutycznych i opiekuńczo wychowawczych, do których uczęszczały dzieci i młodzież z rodzin zagrożonych patologią.
Inne formy pomocy dzieciom z rodzin z patologicznych to dofinansowanie imprez i inicjatyw
promujących trzeźwość oraz zajęć prowadzonych z dziećmi i młodzieżą ze środowisk
szczególnie zagrożonych patologią. W trosce o bezpieczeństwo najmłodszych mieszkańców
gminy budowane są specjalne bezpieczne place zabaw, a w miejsce istniejących metalowych
urządzeń montowane są drewniane.
Slide 22
Slide 23
Slide 24
Formy aktywności społeczności lokalnej i
badanie opinii publicznej
Władze gminy wiedzą jednak, ze wszystkie działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa
muszą być konsultowane i wspierane przez lokalną społeczność.
Dlatego większość naszych działań poddajemy ocenie mieszkańców. Najczęściej poprzez
forum internetowe lub bezpośrednie spotkania z burmistrzem.
O ile mieszkańcy miasta i gminy chętnie wypowiadają swoje opinie na temat
podejmowanych przez gminę w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego działań, o
tyle o wiele trudniej zaktywizować mieszkańców do czynnego działania.
Nie mniej jednak udało się to nam w przypadku czuwania nad zachowaniem ładu i
porządku na terenie ogródków działkowych oraz przy akcji „Stop kradzieżom złomu”.
Mieszkańcy, właściciele ogródków działkowych pełnią także wspólne patrole ze Strażą
Miejska. Znacznie ograniczyło to kradzieże na działkach.
Slide 25
Formy wspierania przez gminę policji i straży
pożarnej
Wspieramy także wszelkie działania miejscowej policji, straży pożarnej i straży granicznej.
W ubiegłym roku na ten cel z budżetu miasta przeznaczonych zostało 225.540 złotych. Za
otrzymane pieniądze policja zakupiła sprzęt biurowy i komputerowy. Straż Graniczna
otrzymała pieniądze na paliwo, a Straż Pożarna na zakup specjalnego podnośnika
hydraulicznego do ratownictwa chemiczno -ekologiczno - wysokościowego. Podnośnik ten
pozwolił na usprawnienie działań podczas gaszenia pożarów i akcji ratowniczych oraz
znacznie podniósł przygotowanie jednostki Straży Pożarnej w Gryfinie do prowadzenia
działań przy występowaniu nadzwyczajnych zagrożeń środowiska.
Slide 26
Rola i charakterystyka organizacji
pozarządowych współpracujących z gminą na
rzecz bezpieczeństwa
W ramach poprawy bezpieczeństwa w ubiegłym roku gmina współpracowała z Polskim
Czerwonym Krzyżem i Caritasem. Obie te organizacje otrzymały z budżetu pieniądze na
swoją działalność. Caritas i PCK przez cały rok wspierały i pomagały najuboższym poprzez
wydawanie bezpłatnych posiłków i organizowanie kolonii dla dzieci z rodzin patologicznych i
zagrożonych patologią. Z okazji Świąt Bożego Narodzenia i Wielkiej Nocy organizowane są
darmowe posiłki.
Slide 27
Podsumowanie
W ubiegłym roku z budżetu gminy na poprawę bezpieczeństwa i porządku
publicznego przeznaczono prawie 2 mln złotych. Były to działania różnorodne.
Począwszy od modernizacji dróg, chodników i oświetlenia, poprzez
dofinansowywanie służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo, zakup sprzętu na
doposażenie Ochotniczych Straży Pożarnych, Policji i Straży Granicznej,
szkolenia, warsztaty i spotkania młodzieży w zakresie zapobiegania narkomanii,
agresji i alkoholizmowi z Policją , Strażą Miejską i Graniczną oraz terapeutami. W
szkoleniach uczestniczyli także nauczyciele i rodzice. Ponadto druk i kolportaż
materiałów szkoleniowych, książeczek edukacyjnych i znaczków odblaskowych.
Prace i działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego
rozpoczęte w ubiegłych latach są kontynuowane obecnie. W tym roku Straż
Miejska rozpoczęła patrolowanie trudnodostępnych miejsc na rowerach. Strażnicy
otrzymali dwa rowery z pełnym wyposażeniem oraz specjalne stroje. Gmina
zakupiła jeszcze w tym roku rowery dla Policji. Dzięki temu możliwe jest wspólne
patrolowanie miasta. Przy konstruowaniu przyszłorocznego budżetu burmistrz
także zamierza przeznaczyć znaczne kwoty na dalszą poprawę bezpieczeństwa.
Dotychczasowe działania spotkały się z uznaniem i aprobatą mieszkańców miasta
i gminy Gryfino.
Proj. graf. Biuro Promocji Gryfina