Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА.
Download ReportTranscript Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА.
Slide 1
Российская академия народного хозяйства и
государственной службы
при Президенте Российской Федерации
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
Slide 2
Электронное государство:
российская практика и
зарубежный опыт
виртуальная выставка
Slide 3
Законодательные материалы
Slide 4
Российская Федерация. Законы. Об информации,
информационных технологиях и о защите информации : федер.
закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собр. законодательства Рос.
Федерации. – 2006. - № 31 (часть 1). - Ст. 3448.
• Принципы правового
регулирования отношений в сфере
информации, информационных
технологий и защиты информации
• Государственное регулирование в
сфере применения
информационных технологий
• Информационные системы
• Государственные информационные
системы
• Использование информационнотелекоммуникационных сетей
• Защита информации
Slide 5
Российская Федерация. Законы. Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления : федер. закон от 9 февр. 2009 г. № 8-ФЗ
// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 7. – Ст.
776.
• ГЛАВА 2. Организация доступа к
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления. Основные
требования при обеспечении доступа
к этой информации
• ГЛАВА 3. Предоставление
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления
• ГЛАВА 4. Ответственность за
нарушение порядка доступа к
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления
Slide 6
Российская Федерация. Законы. Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации :
федер. закон от 22 дек. 2008 г. № 262-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 2008. - № 52 (часть 1). – Ст.
6217.
• Ст. 10. Организация доступа к
информации о деятельности судов,
размещаемой в сети Интернет
• Ст. 14. Информация о деятельности
судов, размещаемая в сети
Интернет
• Ст. 15. Особенности размещения в
сети Интернет текстов судебных
актов
Slide 7
Государственная программа Российской Федерации
«Информационное общество (2011-2020 годы)» : утв.
распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р
// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. –
№ 46. – Ст. 6026.
• Подпрограмма 2.
Электронное государство и
эффективность
государственного управления
• 23 приоритета подпрограммы
Slide 8
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до
2020 года : утв. указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 //
Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 20. – Ст. 2444.
• V. Организационные, нормативные
правовые и информационные основы
реализации настоящей Стратегии
108. Для развития системы
распределенных ситуационных
центров… потребуется преодолеть
технологическое отставание в
важнейших областях информатизации,
телекоммуникаций и связи,
определяющих состояние
национальной безопасности,
разработать и внедрить технологии
информационной безопасности в
системах государственного и военного
управления…
Slide 9
Положение об Управлении Президента Российской Федерации по
применению информационных технологий и развитию
электронной демократии : утв. Указом Президента Российской
Федерации от 21 августа 2012 г. № 1202 // Собр. законодательства
Рос. Федерации. – 2012. - № 35. – Ст. 4777.
•
a)
b)
Основными задачами Управления
являются:
обеспечение деятельности Президента
Российской Федерации по вопросам
государственной политики в области
применения информационных
технологий и развития электронной
демократии;
подготовка предложений Президенту
Российской Федерации, касающихся
применения информационных
технологий и развития электронной
демократии в государственном и
муниципальном управлении, а также
участие по поручению Президента
Российской Федерации в реализации
указанных предложений
Slide 10
Российская Федерация. Правительство. О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия :
постановление Правительства РФ от 8 сент. 2010 г. № 697 // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 2010. - № 38. – Ст. 4823.
• Сущность системы
межведомственного
электронного
взаимодействия
• Цель создания системы
• Задачи, решаемые системой
взаимодействия
• Основные функции системы
взаимодействия
• Информационные системы,
подлежащие подключению
к системе взаимодействия
Slide 11
Теория и практика электронного
государства
"К 2015 году в соответствии со стратегией развития
информационного общества в России мы обязаны перевести все
госуслуги в электронный вид." Дмитрий Медведев.
Slide 12
Абросимова, М. А. Информационные технологии в
государственном и муниципальном управлении : учеб. пособие
для вузов / М. А. Абросимова. - М. : КноРус, 2011. - 256 с.
• Организация и средства информационных
технологий обеспечения управленческой
деятельности
• Информатизация государственного и
муниципального управления
• Компьютерные технологии в управлении
организацией
• Экспертные системы и базы знаний
• Основы построения инструментальных
средств информационных технологий
• Технологии телекоммуникаций
• Создание компьютерных информационных
систем управления
• Экономическая эффективность
территориальных информационных систем
управления
Slide 13
Проскурякова, Л. Г. Информатизация как фактор повышения
эффективности деятельности органов исполнительной власти :
монография / Л. Г. Проскурякова. – Орел : ОРАГС, 2009. - 200 с.
• Теоретико-методологические
основы исследования сущности
информатизации
• Социально-политические
аспекты реализации
государственной политики
информатизации России
• Основные направления
совершенствования
деятельности органов
исполнительной власти РФ в
сфере информатизации
Slide 14
Методы и технологии информатизации управленческой
деятельности : сб. науч. ст. / под общ. ред. А. Н. Данчула. - М. :
РАГС, 2008. - 152 с.
• Направления использования
информационных технологий
в государственном управлении
в организационном управлении
• Модели, инструментальные
средства и информационные
технологии анализа социальноэкономического развития, в том
числе с использованием
ситуационных центров
Slide 15
Ситуационные центры и перспективные информационноаналитические средства поддержки принятия решений :
материалы науч.-практ. конф. РАГС, 25-27 апреля 2007 года /под
общ. ред. А. Н. Данчула. - М. : РАГС, 2008. - 352 с.
• Ситуационные центры: опыт
создания, применения, роль в
электронном правительстве
• Методы и модели поддержки
управленческих решений
• Программно-технические
средства поддержки
информационно-аналитической
и управленческой деятельности
• Ситуационные центры в
учебной деятельности
Slide 16
Ирхин, Ю. «Электронное правительство»: теория и практика
/ Ю. Ирхин // Государственная служба. - 2008. - № 4. - С. 163-173.
• Стадии-направления процесса
становления «электронного
правительства»:
«публичность», «участие»,
«онлайн-транзакции»
• Примеры национальных
«электронных правительств» в
США, Великобритании, Канаде,
Сингапуре, Финляндии
• Проблемы формирования
«электронного правительства»
в России
Slide 17
Саак, А. Технология электронного правительства в
государственном и муниципальном управлении / А. Саак, В.
Тюшняков // Муниципальная власть. - 2009. - № 4. - С. 108-114.
• Схема электронного
правительства
• Цели формирования электронного
правительства в Российской
Федерации
• Схема взаимодействия органов
власти, бизнеса и граждан в
системе электронного
правительства
• Приоритеты и направления
формирования электронного
правительства
• Схема многофункционального
центра оказания услуг
• Архитектура электронного
правительства
Slide 18
Кузнецов, С. Л. Электронное правительство - что это такое? / С. Л.
Кузнецов // Делопроизводство. - 2010. - № 1. - С. 25-28.
• Концепция e-government
(электронного правительства)
• Цели и задачи программы
«Электронная Россия»
Slide 19
Константинов, А. И. Методы оценки программ реализации
электронного правительства / А. И. Константинов
// Российское предпринимательство. - 2012. - № 17. - С. 11-16.
• Ценность программ
электронного правительства
• Измерение эффективности
программ электронного
правительства
• Выгоды от технологий
электронного правительства
Slide 20
Чугунов, А. В. Российская концепция «электронного государства»:
формирование государственной политики и организационноправовые проблемы / А. В. Чугунов // Вестник Московского
университета. Сер.12. Политические науки. - 2010. - № 3. - С. 78-89.
• Основные этапы процесса
формирования новой модели
государственного управления в РФ
• Этапы развития концепции
формирования электронного
правительства в РФ до 2010 г.
• Обзор организационно-правовой базы,
необходимой для использования
технологий электронного правительства
• Основные препятствия развитию
электронного правительства не
технологические проблемы, а вопросы
формирования адекватной
организационно-правовой базы
Slide 21
Федосеева, Н. Н. Понятие и сущность концепции электронного
государства / Н. Н. Федосеева, М. А. Чайковская // Российская
юстиция. - 2011. - № 11. - С. 6-10.
•
Варианты определения термина
«электронное государство»
•
Подходы к определению электронного
государства за рубежом
•
Зависимость общего подхода к
электронному государству от уровня
внедрения информационных технологий
в обществе
•
Использование термина «электронное
государство» в узком («электронное
правительство») и широком
(применение новых информационнокоммуникационных технологий для
реализации функций государства)
смысле.
Slide 22
Опыт регионов Российской
Федерации в реализации концепции
электронного правительства
Электронное правительство региона –
«комплекс государственных и
муниципальных информационных систем,
обеспечивающих поддержку органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного
самоуправления, а также объединяющих их
на основе общей информационнотехнологической инфраструктуры региона»
Основные принципы функциональных подсистем и
элементов инфраструктуры электронного
правительства региона : приложение к Концепции
региональной информатизации до 2010 года : утв.
распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2006 г.
№ 1024-р // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2006. - № 30. – Ст. 3419.
Slide 23
Севастьянова, А. Е. Информационно-аналитические системы в
электронном правительстве региона / А. Е. Севастьянова //
Регион: экономика и социология. - 2009. - № 4. - С. 211-227.
• Общая ситуация с развитием
электронного правительства
региона в РФ
• Характеристика аналитической
составляющей электронного
правительства региона
• Требования к информационноаналитической системе
электронного правительства
региона
• Опыт Ханты-Мансийского
автономного округа в разработке
аналитического инструментария
электронного правительства
Slide 24
Соколов, А. Ф. Электронное правительство региона: базовые
концепции и российская практика / А. Ф. Соколов // Региональная
экономика: теория и практика. - 2010. - № 32. - С. 44-50.
• Основные методологические подходы к
созданию и развитию электронного
правительства региона
• Условия и стадии создания
электронного правительства
• Подходы к оценке количественных
показателей внедрения проектов
электронного правительства
• Анализ создания электронного
правительства в регионах Южного
федерального округа
• Проблемы, сдерживающие реализацию
проектов электронного правительства
Slide 25
Юртаев, А. Н. Основные подходы к созданию «электронного
правительства» на региональном уровне / А. Н. Юртаев //
Государство и право. - 2010. - № 2. - С. 90-94.
• Практика внедрения комплексного
проекта «электронного
правительства» в Республике
Татарстан
• Базовая (атрибутивная) архитектура
«электронного правительства»
Республики Татарстан
• Принципы построения архитектуры
• Вертикаль и горизонталь
управления созданием,
функционированием и развитием
«электронного правительства»
Slide 26
Двоеносова, Г. А. Электронный документооборот в структуре
электронного правительства Республики Татарстан
/ Г. А. Двоеносова, Э. Р. Султанова // Делопроизводство. - 2010. № 4. - С. 30-37.
• Архитектура системы «Электронное
Правительство Республики Татарстан»
• Характеристика функций модуля
«Интернет-приемная» и требований к
работе с ним
• Порядок работы единой
межведомственной системы
электронного документооборота
органов государственной власти
Республики Татарстан (ЕМСЭД)
Slide 27
Носко, Б. П. Интеграция многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в
систему электронного правительства / Б. П. Носко, Ю. Ю. Черныш
// Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - № 44. - С.
28-33.
• Опыт по созданию
многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг (МФЦ) в
Ростовской области
• Актуальная задача – эффективное
использование созданной
инфраструктуры во взаимосвязи с
активно развивающимися
электронными сервисами оказания
услуг населению и бизнессообществу
Slide 28
Подготовка кадров в области
реализации проектов электронного
государства
«Непрерывное обучение — ключ к
успеху в XXI столетии.
Пожизненная учеба — это
минимальное требование для
успеха в вашей (а также в любой
другой) сфере деятельности.»
Б. Трейси
Slide 29
Ивасенко, А. Г. Информационные технологии в экономике и
управлении : учеб. пособие для вузов / А. Г. Ивасенко,
А. Ю. Гридасов, В. А. Павленко. - 4-е изд., стер. - М. : КноРус, 2010. 154 с.
• Роль информации в функционировании
экономических систем
• Теория баз данных
• Экономические приложения компьютерных
сетей
• Информационные технологии в банковском
секторе
• Информационные технологии в учетной
деятельности предприятия
• Комплексная автоматизация управления
• Инструментальные средства автоматизации
бухгалтерского учета
• Применение систем искусственного
интеллекта в управлении
• Офисные компьютерные приложения
Slide 30
Информационные системы и технологии в экономике и
управлении [Электронный ресурс] : электрон. учеб. / под ред.
В. В. Трофимова. - М. : КноРус, 2010. - 1 электрон. опт. диск.
Часть II. Информационные системы и
технологии в управлении предприятием
• Организация и средства информационных
технологий обеспечения управленческой
деятельности
• Методические основы создания
информационных систем и технологий в
управлении предприятием
• Информационные технологии
документационного обеспечения
управленческой деятельности
• Инструментальные средства компьютерных
технологий информационного обслуживания
управленческой деятельности
• Компьютерные технологии интеллектуальной
поддержки управленческих решений
Slide 31
Сидоренко, А. М. Информационные технологии управления :
учеб. пособие / А. М. Сидоренко, Н. М. Трубилов, И. Н. Цветкова. Н. Новгород : ВВАГС, 2004. - 199 с.
•
•
•
•
•
•
•
Информационное обеспечение
автоматизированной ИСУ
Создание автоматизированного рабочего
места
Основные принципы использования СУБД
MS Access для хранения и представления
экономической информации
Сетевые технологии обработки данных
Решение задач анализа и оптимизации с
использованием табличных процессоров
Планирование разработки
документооборота организации
Разработка и использование презентаций
внутри организации
Slide 32
Учебно-методический комплекс НИУ РАНХиГС
•
Калинкин, Ю. Л. Система
информационного обеспечения
управления в регионе : учеб.-метод.
комплекс для студ., обуч. по спец.
080504 «Государственное и
муниципальное управление» :
квалификация (степень) выпускника
Менеджер / Ю. Л. Калинкин ;
Нижегородский ин-т управления,
каф. математики и системного
анализа. - Н. Новгород : ВВАГС, 2011.
- 19 с.
Slide 33
Опыт и перспективы использования информационнокоммуникационных технологий в подготовке управленческих
кадров : материалы Международной науч.-практ. Интернетконф., 17-31 мая 2010 г, г. Новосибирск / отв. ред. Н. Н. Таушканов ; СибАГИС. – Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2011. - 426 с.
• Информационнокоммуникационные технологии
в управлении (практическая
деятельность регионов)
• Информационнокоммуникационные технологии
в подготовке управленческих
кадров
Slide 34
Беспалов, П. В. Концепция электронного правительства и
информационно-технологическая компетентность
государственных служащих / П. В. Беспалов// Социология власти.
- 2008. - № 3. - С. 16-27.
• Характеристика Электронного
административного регламента
(ЭАР)
• Определение информационнотехнологической компетентности
государственных служащих
• Проблемы в решении задачи
обеспечения высокого уровня ИТ
компетентности
• Критерии развития ИТ
компетентности, ее уровни
• Модель ИТ компетентности
государственных служащих
Slide 35
Трутнев, Д. Р. Подготовка кадров государственных и
муниципальных служащих в области электронного правительства:
взаимосвязь уровня ИТ-компетенций и результативности
проектов / Д. Р. Трутнев, А. В. Чугунов // Вопросы
государственного и муниципального управления. - 2011. - № 3. - С.
138-145.
• Состояние исследований ИТкомпетенций в мире
• Результаты исследований Центра
технологий электронного правительства
• Связь между ИТ-компетенциями
государственных служащих и
результатами проектов электронного
правительства
• Предложения по исправлению
сложившейся ситуации и устранению
причин ее возникновения
Slide 36
Фионова, Л. Р. Компетентностный подход к подготовке кадров
для реализации проектов документационного обеспечения
«электронного правительства» / Л. Р. Фионова //
Делопроизводство. - 2010. - № 1. - С. 12-17.
• Необходимость переподготовки кадров
при создании «Электронного
правительства»
• Стратегия адаптивного управления
обучением в сфере ДОУ
• Категории обучаемых
• Модель специалиста
• Классификация компетенций
• Паспорт компетенции
• Модель образовательного
пространства, параметры связности
компетенций
• Структура адаптивной образовательной
системы
Slide 37
Чугунов, А. В. Применение системного подхода к реализации
программ подготовки управленцев в сфере электронного
правительства / А. В. Чугунов, Д. Р. Трутнев, Л. А. Бершадская //
Дистанционное и виртуальное обучение. - 2011. - № 11. - С. 107121.
• Предпосылки и возможности системного
подхода к реализации программ
подготовки управленцев в сфере ЭП для
государственного и муниципального
секторов
• Проект концепции системы повышения
квалификации госслужащих в области
использования современных ИКТ
• Результаты исследований готовности
сотрудников органов власти к
эффективному использованию ИКТ
• Подход к подготовке программ обучения в
сфере управления государственными
информационными системами
Slide 38
Ковалев, Е. Е. Пути достижения мирового уровня
информационной готовности и опыт внедрения специального
курса «Технологии электронного государства» / Е. Е. Ковалев //
Дистанционное и виртуальное обучение. - 2010. - № 9. - С. 62-73.
• Основные направления работ по
внедрению технологий электронного
государства в нашей стране на основе
современных требований, мирового
опыта и законодательных актов
• Специальный курс для подготовки
населения и сотрудников органов
власти в области технологий
электронного государства
• Опыт реализации данного курса в
рамках магистерских программ и
научных школ
• Примеры разработок в данной
области
Slide 39
Зарубежный опыт реализации
программ «электронного
правительства»
Slide 40
Немец, К. А. Социально-экономические факторы и развитие
электронного правительства / К. А. Немец
// Российское предпринимательство. - 2012. - № 18. - С. 14-20.
• Сопоставление критериев
оценки уровня развития
электронного правительства
в рамках рейтинга ООН и
рейтинга Университета
Васеда
• Показатели социальноэкономического и
технологического уровней
развития первых 15 стран
рейтинга ООН за 2012 год
• Оценка факторов развития
электронного правительства
Slide 41
Ершов, А. В. Процесс реформирования госаппарата КНР:
использование новых технологий / А. В. Ершов //
Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 6. - С. 73-85.
• Ход реализации стратегии
«электронного правительства»
в Китайской народной
республике
• Данные по развитию
правительственных веб-сайтов
в КНР
• Различные модели
функционирования
правительственных сайтов
• Конкретные примеры
Slide 42
Чигасова, П. А. Электронное правительство в политикоадминистративном управлении США / П. А. Чигасова //
Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 187-194.
• Практическая реализация электронного
правительства в США на современном
этапе
• Традиционные портфели электронного
правительства «Правительство для
граждан», «USA Services»,
«Правительство для бизнеса»,
«Эффективность и результативность
государственной деятельности» и др.
• Новый концепт «открытого
правительства» Б. Обамы
• Тенденции применения
информационно-коммуникационных
технологий в американском обществе
Slide 43
Тураханов, Т. Х. Радикальные изменения условий труда
государственных служащих США в конце XX - начале XXI в. / Т. Х.
Тураханов // История государства и права. - 2011. - № 1. - С. 27-29.
• Программа «дистанционной
работы» в сфере
государственной гражданской
службы США
• Основные этапы формирования
«электронного правительства»
в США
• Анализ законодательства в
сфере дистанционной работы
государственных служащих и
электронного правительства
Slide 44
Чжо Чжу Хэн. Стратегия развития местного электронного
правительства в Республике Корея / Чжо Чжу Хэн //
Проблемы Дальнего Востока. - 2011. - № 6. - С. 90-97.
• Роль и функции местного
электронного правительства
Республики Корея
• Содействие развитию местного
электронного правительства РК
• Проблемы в развитии местного
электронного правительства
• Модель развития местных ЭП
• Вектор развития местного ЭП в
Республике Корея
Slide 45
Лукина, В. А. Зарубежный опыт предоставления государственных
услуг / В. А. Лукина // Социология власти. - 2010. - № 2. - С. 210218.
• Основания проведения
реформ в государственном
секторе разных стран
• Примеры использования
информационнокоммуникационных
технологий при
предоставлении
государственных услуг в
Австралии, Франции,
Германии, Венгрии,
Малайзии
Slide 46
Уважаемые студенты, аспиранты, преподаватели!
Вы можете ознакомиться с законодательными материалами,
учебной литературой, воспользовавшись справочно-правовыми
системами и ЭБС «Университетская библиотека online».
Локальная сеть библиотеки
(читальный зал, справочнобиблиографический отдел)
• СПС КонсультантПлюс
• СПС Гарант
• ЭБС «Университетская
библиотека online»
Slide 47
Электронно-библиотечная система
«Университетская библиотека online»
•
•
•
•
Обеспечение возможности удаленной
работы с полными текстами учебных и
научных изданий
Доступ к базовой коллекции ЭБС
"Университетская библиотека online"
(biblioclub.ru)
Обширные подборки книг и материалов по
гуманитарным, экономическим,
юридическим дисциплинам,
естественным и точным наукам
Возможность работы с ЭБС с компьютеров
читального зала, справочнобиблиографического отдела и домашних
компьютеров студентов и преподавателей
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Информация о процедуре регистрации
для работы с домашнего компьютера в
читальном зале (к.120а) и справочнобиблиографическом отделе библиотеки
(к.120)
Slide 48
Учебные издания в ЭБС
«Университетская библиотека online»
Государственное и муниципальное
управление: учебно-практическое пособие
/В. В. Крупенков, Н. А. Мамедова, А. А.
Мельникова, Т. А. Кривова.- М. :
Евразийский открытый институт, 2012. 335 c.
•
•
5.2. Электронное государство как фактор
развития государственного и муниципального
управления
5.3. Электронная Россия – электронная
составляющая государственного управления
Ковалева, Н. Н. Информационное право
России: учебное пособие / Н. Н. Ковалева. М. : IPR-Медиа, 2008. - 648 c.
•
Глава 4. Система органов государственной
власти, регулирующих информационную сферу
•
6. Электронное государство
Slide 49
Комментарии законодательства в ЭБС
«Университетская библиотека online»
• Гришина, Я. С. Постатейный
комментарий к Федеральному
закону от 22 декабря 2008 г. № 262ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в
Российской Федерации» / Я. С.
Гришина ; под ред. О. В. Исаенкова .
- Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2010. 112 с.
• Ковалева, Н. Н. Комментарий к
Федеральному закону от 9 февраля
2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о
деятельности государственных
органов и органов местного
самоуправления»/ Н. Н. Ковалева, Е.
В. Холодная. – Саратов : Ай Пи Эр
Медиа, 2010. - 127 с.
Slide 50
Уважаемые студенты, аспиранты,
преподаватели!
Более подробно ознакомиться с
изданиями, представленными на
выставке, вы можете в читальном зале
библиотеки (к. 120а).
Приглашаем вас в
библиотеку!
Slide 51
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!
Российская академия народного хозяйства и
государственной службы
при Президенте Российской Федерации
НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
Slide 2
Электронное государство:
российская практика и
зарубежный опыт
виртуальная выставка
Slide 3
Законодательные материалы
Slide 4
Российская Федерация. Законы. Об информации,
информационных технологиях и о защите информации : федер.
закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собр. законодательства Рос.
Федерации. – 2006. - № 31 (часть 1). - Ст. 3448.
• Принципы правового
регулирования отношений в сфере
информации, информационных
технологий и защиты информации
• Государственное регулирование в
сфере применения
информационных технологий
• Информационные системы
• Государственные информационные
системы
• Использование информационнотелекоммуникационных сетей
• Защита информации
Slide 5
Российская Федерация. Законы. Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления : федер. закон от 9 февр. 2009 г. № 8-ФЗ
// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 7. – Ст.
776.
• ГЛАВА 2. Организация доступа к
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления. Основные
требования при обеспечении доступа
к этой информации
• ГЛАВА 3. Предоставление
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления
• ГЛАВА 4. Ответственность за
нарушение порядка доступа к
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления
Slide 6
Российская Федерация. Законы. Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации :
федер. закон от 22 дек. 2008 г. № 262-ФЗ // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 2008. - № 52 (часть 1). – Ст.
6217.
• Ст. 10. Организация доступа к
информации о деятельности судов,
размещаемой в сети Интернет
• Ст. 14. Информация о деятельности
судов, размещаемая в сети
Интернет
• Ст. 15. Особенности размещения в
сети Интернет текстов судебных
актов
Slide 7
Государственная программа Российской Федерации
«Информационное общество (2011-2020 годы)» : утв.
распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р
// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. –
№ 46. – Ст. 6026.
• Подпрограмма 2.
Электронное государство и
эффективность
государственного управления
• 23 приоритета подпрограммы
Slide 8
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до
2020 года : утв. указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 //
Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. - № 20. – Ст. 2444.
• V. Организационные, нормативные
правовые и информационные основы
реализации настоящей Стратегии
108. Для развития системы
распределенных ситуационных
центров… потребуется преодолеть
технологическое отставание в
важнейших областях информатизации,
телекоммуникаций и связи,
определяющих состояние
национальной безопасности,
разработать и внедрить технологии
информационной безопасности в
системах государственного и военного
управления…
Slide 9
Положение об Управлении Президента Российской Федерации по
применению информационных технологий и развитию
электронной демократии : утв. Указом Президента Российской
Федерации от 21 августа 2012 г. № 1202 // Собр. законодательства
Рос. Федерации. – 2012. - № 35. – Ст. 4777.
•
a)
b)
Основными задачами Управления
являются:
обеспечение деятельности Президента
Российской Федерации по вопросам
государственной политики в области
применения информационных
технологий и развития электронной
демократии;
подготовка предложений Президенту
Российской Федерации, касающихся
применения информационных
технологий и развития электронной
демократии в государственном и
муниципальном управлении, а также
участие по поручению Президента
Российской Федерации в реализации
указанных предложений
Slide 10
Российская Федерация. Правительство. О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия :
постановление Правительства РФ от 8 сент. 2010 г. № 697 // Собр.
законодательства Рос. Федерации. – 2010. - № 38. – Ст. 4823.
• Сущность системы
межведомственного
электронного
взаимодействия
• Цель создания системы
• Задачи, решаемые системой
взаимодействия
• Основные функции системы
взаимодействия
• Информационные системы,
подлежащие подключению
к системе взаимодействия
Slide 11
Теория и практика электронного
государства
"К 2015 году в соответствии со стратегией развития
информационного общества в России мы обязаны перевести все
госуслуги в электронный вид." Дмитрий Медведев.
Slide 12
Абросимова, М. А. Информационные технологии в
государственном и муниципальном управлении : учеб. пособие
для вузов / М. А. Абросимова. - М. : КноРус, 2011. - 256 с.
• Организация и средства информационных
технологий обеспечения управленческой
деятельности
• Информатизация государственного и
муниципального управления
• Компьютерные технологии в управлении
организацией
• Экспертные системы и базы знаний
• Основы построения инструментальных
средств информационных технологий
• Технологии телекоммуникаций
• Создание компьютерных информационных
систем управления
• Экономическая эффективность
территориальных информационных систем
управления
Slide 13
Проскурякова, Л. Г. Информатизация как фактор повышения
эффективности деятельности органов исполнительной власти :
монография / Л. Г. Проскурякова. – Орел : ОРАГС, 2009. - 200 с.
• Теоретико-методологические
основы исследования сущности
информатизации
• Социально-политические
аспекты реализации
государственной политики
информатизации России
• Основные направления
совершенствования
деятельности органов
исполнительной власти РФ в
сфере информатизации
Slide 14
Методы и технологии информатизации управленческой
деятельности : сб. науч. ст. / под общ. ред. А. Н. Данчула. - М. :
РАГС, 2008. - 152 с.
• Направления использования
информационных технологий
в государственном управлении
в организационном управлении
• Модели, инструментальные
средства и информационные
технологии анализа социальноэкономического развития, в том
числе с использованием
ситуационных центров
Slide 15
Ситуационные центры и перспективные информационноаналитические средства поддержки принятия решений :
материалы науч.-практ. конф. РАГС, 25-27 апреля 2007 года /под
общ. ред. А. Н. Данчула. - М. : РАГС, 2008. - 352 с.
• Ситуационные центры: опыт
создания, применения, роль в
электронном правительстве
• Методы и модели поддержки
управленческих решений
• Программно-технические
средства поддержки
информационно-аналитической
и управленческой деятельности
• Ситуационные центры в
учебной деятельности
Slide 16
Ирхин, Ю. «Электронное правительство»: теория и практика
/ Ю. Ирхин // Государственная служба. - 2008. - № 4. - С. 163-173.
• Стадии-направления процесса
становления «электронного
правительства»:
«публичность», «участие»,
«онлайн-транзакции»
• Примеры национальных
«электронных правительств» в
США, Великобритании, Канаде,
Сингапуре, Финляндии
• Проблемы формирования
«электронного правительства»
в России
Slide 17
Саак, А. Технология электронного правительства в
государственном и муниципальном управлении / А. Саак, В.
Тюшняков // Муниципальная власть. - 2009. - № 4. - С. 108-114.
• Схема электронного
правительства
• Цели формирования электронного
правительства в Российской
Федерации
• Схема взаимодействия органов
власти, бизнеса и граждан в
системе электронного
правительства
• Приоритеты и направления
формирования электронного
правительства
• Схема многофункционального
центра оказания услуг
• Архитектура электронного
правительства
Slide 18
Кузнецов, С. Л. Электронное правительство - что это такое? / С. Л.
Кузнецов // Делопроизводство. - 2010. - № 1. - С. 25-28.
• Концепция e-government
(электронного правительства)
• Цели и задачи программы
«Электронная Россия»
Slide 19
Константинов, А. И. Методы оценки программ реализации
электронного правительства / А. И. Константинов
// Российское предпринимательство. - 2012. - № 17. - С. 11-16.
• Ценность программ
электронного правительства
• Измерение эффективности
программ электронного
правительства
• Выгоды от технологий
электронного правительства
Slide 20
Чугунов, А. В. Российская концепция «электронного государства»:
формирование государственной политики и организационноправовые проблемы / А. В. Чугунов // Вестник Московского
университета. Сер.12. Политические науки. - 2010. - № 3. - С. 78-89.
• Основные этапы процесса
формирования новой модели
государственного управления в РФ
• Этапы развития концепции
формирования электронного
правительства в РФ до 2010 г.
• Обзор организационно-правовой базы,
необходимой для использования
технологий электронного правительства
• Основные препятствия развитию
электронного правительства не
технологические проблемы, а вопросы
формирования адекватной
организационно-правовой базы
Slide 21
Федосеева, Н. Н. Понятие и сущность концепции электронного
государства / Н. Н. Федосеева, М. А. Чайковская // Российская
юстиция. - 2011. - № 11. - С. 6-10.
•
Варианты определения термина
«электронное государство»
•
Подходы к определению электронного
государства за рубежом
•
Зависимость общего подхода к
электронному государству от уровня
внедрения информационных технологий
в обществе
•
Использование термина «электронное
государство» в узком («электронное
правительство») и широком
(применение новых информационнокоммуникационных технологий для
реализации функций государства)
смысле.
Slide 22
Опыт регионов Российской
Федерации в реализации концепции
электронного правительства
Электронное правительство региона –
«комплекс государственных и
муниципальных информационных систем,
обеспечивающих поддержку органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного
самоуправления, а также объединяющих их
на основе общей информационнотехнологической инфраструктуры региона»
Основные принципы функциональных подсистем и
элементов инфраструктуры электронного
правительства региона : приложение к Концепции
региональной информатизации до 2010 года : утв.
распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2006 г.
№ 1024-р // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2006. - № 30. – Ст. 3419.
Slide 23
Севастьянова, А. Е. Информационно-аналитические системы в
электронном правительстве региона / А. Е. Севастьянова //
Регион: экономика и социология. - 2009. - № 4. - С. 211-227.
• Общая ситуация с развитием
электронного правительства
региона в РФ
• Характеристика аналитической
составляющей электронного
правительства региона
• Требования к информационноаналитической системе
электронного правительства
региона
• Опыт Ханты-Мансийского
автономного округа в разработке
аналитического инструментария
электронного правительства
Slide 24
Соколов, А. Ф. Электронное правительство региона: базовые
концепции и российская практика / А. Ф. Соколов // Региональная
экономика: теория и практика. - 2010. - № 32. - С. 44-50.
• Основные методологические подходы к
созданию и развитию электронного
правительства региона
• Условия и стадии создания
электронного правительства
• Подходы к оценке количественных
показателей внедрения проектов
электронного правительства
• Анализ создания электронного
правительства в регионах Южного
федерального округа
• Проблемы, сдерживающие реализацию
проектов электронного правительства
Slide 25
Юртаев, А. Н. Основные подходы к созданию «электронного
правительства» на региональном уровне / А. Н. Юртаев //
Государство и право. - 2010. - № 2. - С. 90-94.
• Практика внедрения комплексного
проекта «электронного
правительства» в Республике
Татарстан
• Базовая (атрибутивная) архитектура
«электронного правительства»
Республики Татарстан
• Принципы построения архитектуры
• Вертикаль и горизонталь
управления созданием,
функционированием и развитием
«электронного правительства»
Slide 26
Двоеносова, Г. А. Электронный документооборот в структуре
электронного правительства Республики Татарстан
/ Г. А. Двоеносова, Э. Р. Султанова // Делопроизводство. - 2010. № 4. - С. 30-37.
• Архитектура системы «Электронное
Правительство Республики Татарстан»
• Характеристика функций модуля
«Интернет-приемная» и требований к
работе с ним
• Порядок работы единой
межведомственной системы
электронного документооборота
органов государственной власти
Республики Татарстан (ЕМСЭД)
Slide 27
Носко, Б. П. Интеграция многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в
систему электронного правительства / Б. П. Носко, Ю. Ю. Черныш
// Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - № 44. - С.
28-33.
• Опыт по созданию
многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг (МФЦ) в
Ростовской области
• Актуальная задача – эффективное
использование созданной
инфраструктуры во взаимосвязи с
активно развивающимися
электронными сервисами оказания
услуг населению и бизнессообществу
Slide 28
Подготовка кадров в области
реализации проектов электронного
государства
«Непрерывное обучение — ключ к
успеху в XXI столетии.
Пожизненная учеба — это
минимальное требование для
успеха в вашей (а также в любой
другой) сфере деятельности.»
Б. Трейси
Slide 29
Ивасенко, А. Г. Информационные технологии в экономике и
управлении : учеб. пособие для вузов / А. Г. Ивасенко,
А. Ю. Гридасов, В. А. Павленко. - 4-е изд., стер. - М. : КноРус, 2010. 154 с.
• Роль информации в функционировании
экономических систем
• Теория баз данных
• Экономические приложения компьютерных
сетей
• Информационные технологии в банковском
секторе
• Информационные технологии в учетной
деятельности предприятия
• Комплексная автоматизация управления
• Инструментальные средства автоматизации
бухгалтерского учета
• Применение систем искусственного
интеллекта в управлении
• Офисные компьютерные приложения
Slide 30
Информационные системы и технологии в экономике и
управлении [Электронный ресурс] : электрон. учеб. / под ред.
В. В. Трофимова. - М. : КноРус, 2010. - 1 электрон. опт. диск.
Часть II. Информационные системы и
технологии в управлении предприятием
• Организация и средства информационных
технологий обеспечения управленческой
деятельности
• Методические основы создания
информационных систем и технологий в
управлении предприятием
• Информационные технологии
документационного обеспечения
управленческой деятельности
• Инструментальные средства компьютерных
технологий информационного обслуживания
управленческой деятельности
• Компьютерные технологии интеллектуальной
поддержки управленческих решений
Slide 31
Сидоренко, А. М. Информационные технологии управления :
учеб. пособие / А. М. Сидоренко, Н. М. Трубилов, И. Н. Цветкова. Н. Новгород : ВВАГС, 2004. - 199 с.
•
•
•
•
•
•
•
Информационное обеспечение
автоматизированной ИСУ
Создание автоматизированного рабочего
места
Основные принципы использования СУБД
MS Access для хранения и представления
экономической информации
Сетевые технологии обработки данных
Решение задач анализа и оптимизации с
использованием табличных процессоров
Планирование разработки
документооборота организации
Разработка и использование презентаций
внутри организации
Slide 32
Учебно-методический комплекс НИУ РАНХиГС
•
Калинкин, Ю. Л. Система
информационного обеспечения
управления в регионе : учеб.-метод.
комплекс для студ., обуч. по спец.
080504 «Государственное и
муниципальное управление» :
квалификация (степень) выпускника
Менеджер / Ю. Л. Калинкин ;
Нижегородский ин-т управления,
каф. математики и системного
анализа. - Н. Новгород : ВВАГС, 2011.
- 19 с.
Slide 33
Опыт и перспективы использования информационнокоммуникационных технологий в подготовке управленческих
кадров : материалы Международной науч.-практ. Интернетконф., 17-31 мая 2010 г, г. Новосибирск / отв. ред. Н. Н. Таушканов ; СибАГИС. – Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2011. - 426 с.
• Информационнокоммуникационные технологии
в управлении (практическая
деятельность регионов)
• Информационнокоммуникационные технологии
в подготовке управленческих
кадров
Slide 34
Беспалов, П. В. Концепция электронного правительства и
информационно-технологическая компетентность
государственных служащих / П. В. Беспалов// Социология власти.
- 2008. - № 3. - С. 16-27.
• Характеристика Электронного
административного регламента
(ЭАР)
• Определение информационнотехнологической компетентности
государственных служащих
• Проблемы в решении задачи
обеспечения высокого уровня ИТ
компетентности
• Критерии развития ИТ
компетентности, ее уровни
• Модель ИТ компетентности
государственных служащих
Slide 35
Трутнев, Д. Р. Подготовка кадров государственных и
муниципальных служащих в области электронного правительства:
взаимосвязь уровня ИТ-компетенций и результативности
проектов / Д. Р. Трутнев, А. В. Чугунов // Вопросы
государственного и муниципального управления. - 2011. - № 3. - С.
138-145.
• Состояние исследований ИТкомпетенций в мире
• Результаты исследований Центра
технологий электронного правительства
• Связь между ИТ-компетенциями
государственных служащих и
результатами проектов электронного
правительства
• Предложения по исправлению
сложившейся ситуации и устранению
причин ее возникновения
Slide 36
Фионова, Л. Р. Компетентностный подход к подготовке кадров
для реализации проектов документационного обеспечения
«электронного правительства» / Л. Р. Фионова //
Делопроизводство. - 2010. - № 1. - С. 12-17.
• Необходимость переподготовки кадров
при создании «Электронного
правительства»
• Стратегия адаптивного управления
обучением в сфере ДОУ
• Категории обучаемых
• Модель специалиста
• Классификация компетенций
• Паспорт компетенции
• Модель образовательного
пространства, параметры связности
компетенций
• Структура адаптивной образовательной
системы
Slide 37
Чугунов, А. В. Применение системного подхода к реализации
программ подготовки управленцев в сфере электронного
правительства / А. В. Чугунов, Д. Р. Трутнев, Л. А. Бершадская //
Дистанционное и виртуальное обучение. - 2011. - № 11. - С. 107121.
• Предпосылки и возможности системного
подхода к реализации программ
подготовки управленцев в сфере ЭП для
государственного и муниципального
секторов
• Проект концепции системы повышения
квалификации госслужащих в области
использования современных ИКТ
• Результаты исследований готовности
сотрудников органов власти к
эффективному использованию ИКТ
• Подход к подготовке программ обучения в
сфере управления государственными
информационными системами
Slide 38
Ковалев, Е. Е. Пути достижения мирового уровня
информационной готовности и опыт внедрения специального
курса «Технологии электронного государства» / Е. Е. Ковалев //
Дистанционное и виртуальное обучение. - 2010. - № 9. - С. 62-73.
• Основные направления работ по
внедрению технологий электронного
государства в нашей стране на основе
современных требований, мирового
опыта и законодательных актов
• Специальный курс для подготовки
населения и сотрудников органов
власти в области технологий
электронного государства
• Опыт реализации данного курса в
рамках магистерских программ и
научных школ
• Примеры разработок в данной
области
Slide 39
Зарубежный опыт реализации
программ «электронного
правительства»
Slide 40
Немец, К. А. Социально-экономические факторы и развитие
электронного правительства / К. А. Немец
// Российское предпринимательство. - 2012. - № 18. - С. 14-20.
• Сопоставление критериев
оценки уровня развития
электронного правительства
в рамках рейтинга ООН и
рейтинга Университета
Васеда
• Показатели социальноэкономического и
технологического уровней
развития первых 15 стран
рейтинга ООН за 2012 год
• Оценка факторов развития
электронного правительства
Slide 41
Ершов, А. В. Процесс реформирования госаппарата КНР:
использование новых технологий / А. В. Ершов //
Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 6. - С. 73-85.
• Ход реализации стратегии
«электронного правительства»
в Китайской народной
республике
• Данные по развитию
правительственных веб-сайтов
в КНР
• Различные модели
функционирования
правительственных сайтов
• Конкретные примеры
Slide 42
Чигасова, П. А. Электронное правительство в политикоадминистративном управлении США / П. А. Чигасова //
Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 187-194.
• Практическая реализация электронного
правительства в США на современном
этапе
• Традиционные портфели электронного
правительства «Правительство для
граждан», «USA Services»,
«Правительство для бизнеса»,
«Эффективность и результативность
государственной деятельности» и др.
• Новый концепт «открытого
правительства» Б. Обамы
• Тенденции применения
информационно-коммуникационных
технологий в американском обществе
Slide 43
Тураханов, Т. Х. Радикальные изменения условий труда
государственных служащих США в конце XX - начале XXI в. / Т. Х.
Тураханов // История государства и права. - 2011. - № 1. - С. 27-29.
• Программа «дистанционной
работы» в сфере
государственной гражданской
службы США
• Основные этапы формирования
«электронного правительства»
в США
• Анализ законодательства в
сфере дистанционной работы
государственных служащих и
электронного правительства
Slide 44
Чжо Чжу Хэн. Стратегия развития местного электронного
правительства в Республике Корея / Чжо Чжу Хэн //
Проблемы Дальнего Востока. - 2011. - № 6. - С. 90-97.
• Роль и функции местного
электронного правительства
Республики Корея
• Содействие развитию местного
электронного правительства РК
• Проблемы в развитии местного
электронного правительства
• Модель развития местных ЭП
• Вектор развития местного ЭП в
Республике Корея
Slide 45
Лукина, В. А. Зарубежный опыт предоставления государственных
услуг / В. А. Лукина // Социология власти. - 2010. - № 2. - С. 210218.
• Основания проведения
реформ в государственном
секторе разных стран
• Примеры использования
информационнокоммуникационных
технологий при
предоставлении
государственных услуг в
Австралии, Франции,
Германии, Венгрии,
Малайзии
Slide 46
Уважаемые студенты, аспиранты, преподаватели!
Вы можете ознакомиться с законодательными материалами,
учебной литературой, воспользовавшись справочно-правовыми
системами и ЭБС «Университетская библиотека online».
Локальная сеть библиотеки
(читальный зал, справочнобиблиографический отдел)
• СПС КонсультантПлюс
• СПС Гарант
• ЭБС «Университетская
библиотека online»
Slide 47
Электронно-библиотечная система
«Университетская библиотека online»
•
•
•
•
Обеспечение возможности удаленной
работы с полными текстами учебных и
научных изданий
Доступ к базовой коллекции ЭБС
"Университетская библиотека online"
(biblioclub.ru)
Обширные подборки книг и материалов по
гуманитарным, экономическим,
юридическим дисциплинам,
естественным и точным наукам
Возможность работы с ЭБС с компьютеров
читального зала, справочнобиблиографического отдела и домашних
компьютеров студентов и преподавателей
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Информация о процедуре регистрации
для работы с домашнего компьютера в
читальном зале (к.120а) и справочнобиблиографическом отделе библиотеки
(к.120)
Slide 48
Учебные издания в ЭБС
«Университетская библиотека online»
Государственное и муниципальное
управление: учебно-практическое пособие
/В. В. Крупенков, Н. А. Мамедова, А. А.
Мельникова, Т. А. Кривова.- М. :
Евразийский открытый институт, 2012. 335 c.
•
•
5.2. Электронное государство как фактор
развития государственного и муниципального
управления
5.3. Электронная Россия – электронная
составляющая государственного управления
Ковалева, Н. Н. Информационное право
России: учебное пособие / Н. Н. Ковалева. М. : IPR-Медиа, 2008. - 648 c.
•
Глава 4. Система органов государственной
власти, регулирующих информационную сферу
•
6. Электронное государство
Slide 49
Комментарии законодательства в ЭБС
«Университетская библиотека online»
• Гришина, Я. С. Постатейный
комментарий к Федеральному
закону от 22 декабря 2008 г. № 262ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в
Российской Федерации» / Я. С.
Гришина ; под ред. О. В. Исаенкова .
- Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2010. 112 с.
• Ковалева, Н. Н. Комментарий к
Федеральному закону от 9 февраля
2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о
деятельности государственных
органов и органов местного
самоуправления»/ Н. Н. Ковалева, Е.
В. Холодная. – Саратов : Ай Пи Эр
Медиа, 2010. - 127 с.
Slide 50
Уважаемые студенты, аспиранты,
преподаватели!
Более подробно ознакомиться с
изданиями, представленными на
выставке, вы можете в читальном зале
библиотеки (к. 120а).
Приглашаем вас в
библиотеку!
Slide 51
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!