АССОЦИАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОХОРОННОЙ ОТРАСЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Слайд № 1 Свидетельство о государственной регистрации Ассоциации Предприятий похоронной отрасли Московской области АППОМО.
Download ReportTranscript АССОЦИАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОХОРОННОЙ ОТРАСЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Слайд № 1 Свидетельство о государственной регистрации Ассоциации Предприятий похоронной отрасли Московской области АППОМО.
АССОЦИАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОХОРОННОЙ ОТРАСЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Слайд № 1 Свидетельство о государственной регистрации Ассоциации Предприятий похоронной отрасли Московской области АППОМО Слайд № 2 Члены Ассоциации предприятий похоронной отрасли Московской области ООО «Торгово-похоронный дом «Ритуал» ООО «Ритуал-Монумент+» ООО "Стелла-Память" МСП «Ритуал» (г/о Химки) МУП «Обряд» (г. Наро-Фоминск) ООО «Страрбург-Ритуал» МУСП «Одинцовская похоронная ритуальная служба» (г/о Одинцово) ООО «РПД» ООО «21 ВЕК» МУП «Ритуал» (г. Краснознаменск) ООО «Эдельвейс» ООО «Подольский ТорговоПохоронный Дом «Ритуал» МКУ «Ритуал – Климовск» (г. Климовск) АППОМО Слайд № 4 Основными целями и задачами поставленными перед Ассоциацией на современном этапе являются: • объединение профессионального сообщества • содействие повышению качества обслуживания населения • нормативно-правовая деятельность • разработка учебно-методических программ и их реализация • участие в разработке проектов нормативно- правовых актов • экспертиза законодательно-правовых актов • участие в оценке профессиональных споров • разработка новых форм и видов обслуживания АППОМО Слайд № 6 Цели и задачи Ассоциации • разработка, формирование общих требований к качеству оказания похоронных услуг, а так же к подготовке специалистов похоронного дела • участие в подготовке и проведению аккредитации, сертификации и категорированию предприятий похоронной отрасли • проведение мероприятий по разработке и внедрению стандартов • взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и религиозными организациями в деле качественного улучшения и совершенствования похоронного обслуживания населения • содействие и участие в разработке нормативных актов способствующих развитию похоронного дела в интересах граждан России • координация работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере погребения и похоронного дела АППОМО свою Слайд № 8 Вступить в Ассоциацию • Членами Ассоциации могут быть юридические лица, поддерживающие цели и задачи Ассоциации. • Члены Ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Членство в Ассоциации и выход из нее являются добровольными • Ассоциация открыта для вступления в нее новых членов. Прием нового члена в Ассоциацию осуществляется на основании поданного в Совет Ассоциации заявления с приложением документов АППОМО Слайд № 9 ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И СТРУКТУРА АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОХОРОННОЙ ОТРАСЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общее собрание членов Ассоциации Совет Ассоциации Президент Ассоциации Вице-президент Ассоциации Исполнительный директор Ассоциации АППОМО Ревизионная комиссия Ассоциации Слайд № 11 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РИТУАЛЬНО-ПОХОРОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ • Важнейшей проблемой является несовершенство нормативной базы и отсутствие единой системы управления функционированием и развитием отрасли. • Федеральный закон от 12.01.96 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует каждому человеку достойное погребение, однако финансовое обеспечение данного вопроса не соответствует фактическим затратам на погребение. • Земельное законодательство не регулирует отношения, возникающие при выделении земель для организации мест погребения граждан. АППОМО Проблемы • Отмена постановления Правительства РФ от 26.12.96 «Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг» в 2001 году привело к свертыванию государственного и муниципального регулирования этой деятельности, снижению уровня защищенности граждан от недобросовестных предпринимателей, дала возможность бесконтрольно работать в этой сфере случайным и неподготовленным людям с нарушением этикоморальных, санитарных и технологических норм, в условиях недобросовестной конкуренции, ценового произвола, насилия, вымогательства и т.д. АППОМО Слайд № 13 Слайд № 14 • В Московской области отмечается жесткая конкуренция между хозяйствующими субъектами в борьбе за заказы на организацию похорон, поскольку до настоящего времени не существует четкого механизма взаимодействия между региональными и местными органами власти, муниципальными и частными похоронными службами, органами ЗАГС, медицинскими учреждениями, органами социальной защиты. • Серьезные проблемы возникают при взаимодействии с моргами, цены на услуги которых не регламентируются, отсутствует контроль за порядком и сроками выдачи врачебного свидетельства о смерти. • Недостаточная информированность населения организации ритуально-похоронного обслуживания. АППОМО об ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РИТУАЛЬНО-ПОХОРОННОЙ ОТРАСЛИ • Обеспечение согласованности деятельности субъектов ритуально-похоронного дела способствует улучшению качества оказываемых услуг, экономии средств бюджета и потребителей услуг и, как следствие, повышению надежности и финансовой устойчивости предприятий и организаций, предоставляющих соответствующие услуги, и доверия заказчиков ритуальных услуг. Основные направления деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, способствующие развитию ритуальнопохоронной отрасли • Реализация основных направлений деятельности должна осуществляться при тесном взаимодействии со всеми участниками, заинтересованными в развитии цивилизованных ритуально-похоронных отношений, в том числе с региональными подразделениями Федеральной антимонопольной службы и структурами по защите прав потребителей. • Разрабатываемые нормативно-правовые акты должны содержать поощрительный, организационный и разъяснительный характер и быть нацелены на формирование с участием ритуально-похоронных организаций инфраструктуры обеспечения профильной деятельности на территории субъекта. Основные направления совершенствования отраслевого законодательства • Создание стройной системы ритуально-похоронного законодательства должно быть обусловлено комплексным подходом, разумным по срокам вносимых изменений, их содержанию и соотношению с другими действующими нормативными актами. • В целях создания необходимых и достаточных условий развития ритуально-похоронной сферы следует определить уполномоченный орган, которому будет поручено осуществлять организацию и координацию развития похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. • Внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части лицензирования деятельности по оказанию похоронных услуг. • В целях повышения конкурентоспособности организаций в сфере похоронного дела следует освещать вопрос о добровольной сертификации услуг по погребению (кремации) как компенсации отмененного ранее лицензирования ритуальных услуг. • Внедрять общепринятую во всех странах практику ритуального прижизненного страхования, или выполнение операций доверия, что позволит предусмотреть и решить часть деликатных проблем при жизни в том виде, в котором бы хотел видеть заказчик, воспользоваться всеми правами, установленными законом и, сняв часть материальных проблем со своих близких, выразить свою заботу о них. • Обеспечить социальную защиту малоимущих граждан при предоставлении им ритуальных услуг и одновременно повышать уровень качества предоставляемых услуг (услуг кладбищ и крематориев). Проблема разделения медицинских и ритуальных услуг Определение Предмет договора Субъектный состав исполнителей договора на обслуживание Заказчик Тип реализуемого права Медицинская услуга Совокупность профессиональных, возмездных действий медицинского работника (исполнителя или работника исполнителя), направленных на удовлетворение потребностей пациента (гражданина) находящихся в сфере его личной телесной или психической сферы и проявляющих себя через медицинское вмешательство. Под медицинским вмешательством понимается прямое или опосредованное воздействие медицинского работника на организм человека с целью диагностики, профилактики, лечения заболеваний, предупреждения нежелательной беременности. Общественное отношение, направленное на поддержание здоровья, сохранение жизни и проч., проявляющее себя через комплекс лечебнодиагностических манипуляций или медицинских вмешательств Состав субъектов уже 1) Исключительно медицинские работники выдают документ установленной формы о смерти. 2) Медицинские работники и представители следственных органов осуществляют осмотр трупа и (или) эксгумацию (ст. 178 (Уголовнопроцессуального кодекса РФ) Заказчиком медицинской услуги, по общему правилу, выступает само заинтересованное физическое лицо. Право на жизнь и здоровье Ритуальная услуга Совокупность профессиональных, возмездных действий исполнителя или его работника исполнителя, направленных на удовлетворение потребностей и запросов заказчика, связанных с осуществлением последним погребения лица в соответствии со сложившимися обычаями, традициями, волей заказчика и/или умершего лица. Общественное отношение, в основе которого лежит реализация воли покойного или воли самого заинтересованного лица - заказчика, направленная на осуществление погребения. Никакого вмешательства в телесную или психическую сферу заказчика не осуществляется. Манипуляции могут проводиться лишь с телом умершего лица. Их целью является санитарная или косметическая обработка тела и др. Состав субъектов шире Услуги оказываются специализированными службами, юридическими и физическими лицами, не имеющими ничего общего с медицинскими учреждениями и медицинскими работниками. Заказчиком ритуальной услуги выступает, по общему правилу, лицо, принявшее на себя обязательство по осуществлению погребения в соответствии с собственной волей и интересами, волей покойного или в интересах общества. Право на почтительное отношение к телу умершего человека, почтительное отношение к месту его захоронения • Формирование правовой основы участия частного капитала в развитии похоронного дела. (Необходимо определить возможность строительства объектов ритуально-похоронного предназначения (кладбищ, крематориев) на основе долевого участия местного бюджета с привлечением средств похоронных предприятий и частных инвесторов). Повышение похоронной культуры населения и хозяйствующих субъектов • Недостаточный уровень ритуально-похоронной культуры большей части потребителей похоронных услуг существенно ограничивает использование и развитие механизмов ритуального обслуживания, что в основном обусловлено: особенностью и условиями становления рыночной экономики в РФ, определившими недоверие к ритуальнопохоронным институтам вообще и к ритуальным услугам – в частности, недостаточностью или искаженной информацией в СМИ, не на должном уровне квалифицированным менеджментом ритуально-похоронной отрасли, низким уровнем жизни большей части населения, несовершенством нормативных актов, в том числе по социальному обеспечению незащищенных слоев населения города и фактического невыполнения заявленных государством гарантий по погребению. • Для решения существующих проблем необходимо проведение мероприятий, согласованных профессиональными участниками ритуально-похоронного дела и их объединениями, государственными органами и другими заинтересованными структурами. Предлагается осуществление следующих мероприятий: • проведение на регулярной основе объединениями ритуальных предприятий и организаций и ВУЗами совместной с профессиональными участниками ритуально-похоронного рынка просветительской и разъяснительной работы среди населения и хозяйствующих субъектов, направленной на предоставление более полной и объективной информации о рынке сфере ритуального обслуживания и похоронной продукции. • отработка регулярного взаимодействия с обществами защиты прав потребителей, в том числе со специализированными потребительскими объединениями. создание продуманной и целостной системы подготовки ритуально-похоронных кадров, сертификации агентов и других работников данной сферы. • регулярное проведение тематических конференций, семинаров, направленных на повышение уровня профессионального образования участников похоронного отрасли и освещение их проведения в СМИ. • информирование населения и хозяйствующих субъектов о незаконной либо неправомерной деятельности на ритуальнопохоронном сегменте деятельности. • стратегически мыслящим представителям ритуального сервиса необходимо активно сотрудничать со средствами массовой информации, ВУЗами, участвовать в создании образовательных и обучающих программ, доступных для широких слоев населения, руководителей хозяйствующих субъектов. Слайд № 16 XXI международная похоронная выставка «Некрополь-2013» «Некрополь 2013» – Юбилейная XX выставка-форум похоронной отрасли. Будучи незаменимой площадкой для обмена профессиональным опытом, делового обсуждения актуальных вопросов и проблем похоронного дела, она собрала ведущих специалистов отрасли и позволила компаниям установить новые деловые контакты. Выставка проходит ежегодно и крупнейшие производители похоронных принадлежностей, памятников и изделий из природного камня, техники для кладбищ и крематориев, похоронные дома, представители зарубежных фирм и другие профессионалы этой деликатной отрасли считают выставку «Некрополь» одним из важнейших событий для своего бизнеса. В заключительный день выставки состоялась официальная церемония награждения участников «Золотая медаль выставки Некрополь». Большую Золотую медаль жюри выставки присудило Ассоциации в номинации «СМИ, специализированная литература, обучающие программы, сайты» за издание книги: «Регулирование деятельности социально значимой сферы услуг (вопросы качества обслуживания)». Ассоциация предприятий похоронной отрасли Московской области так же была награждена Большой Золотой медалью «Некрополь» за новации в благоустройстве территорий сельских кладбищ . АППОМО Награждение Слайд № 17 Благодарю за внимание!