Transcript Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области Доклад об оценке эффективности деятельности за 2012 год и направлениях на среднесрочную перспективу.

Министерство строительства и
жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области
Доклад об оценке эффективности деятельности за 2012
год и направлениях на среднесрочную перспективу
История министерства
Комитет по жилищнокоммунальному
хозяйству
Администрации
Волгоградской области
(численность 47
человек)
Комитет по
строительству
Администрации
Волгоградской области
(численность 32
человека)
120
58
100
57
80
60
111 101
40
10
20
5
0
до
слияния
56
после
слияния
54
Главное управление
архитектуры и
градостроительства
Администрации
Волгоградской области
(численность 32
человека)
56.8
55
53
53.4
Годовой фонд
оплаты труда,
млн. рублей
52
Численность
сотрудников, чел.
Численность
руководящего
состава, чел.
51
До слияния
После слияния
Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Волгоградской области
Стратегические цели деятельности министерства
стимулирование жилищного
строительства в регионе
обеспечение территорий
объектами общественной
инфраструктуры
реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградской области
формирование стратегии развития
градостроительной отрасли
региона
реализация жилищных прав
отдельных категорий граждан
Новые полномочия министерства в 2013 году
Объем финансовых
средств, предусмотренных
министерству на
реализацию полномочий
(млрд. рублей)
6
5
5.9
4
3
4.6
2
1
0
2012
2013
Объем средств,
предусмотренный
министерству на реализацию
новых полномочий
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
0.899
0.29
обеспечение
детей-сирот
жилыми
помещениями
(млрд. рублей)
проектирование и
строительство
детских
дошкольных
учреждений
(млрд. рублей)
Сравнительный анализ объема нагрузки на сотрудников министерства
Количество обращений
граждан
2500
2000
Количество нормативных
правовых актов
800
2145
1500
1830
600
772
583
400
1000
200
500
0
0
12 месяцев
2012 года
12 месяцев
2012 года
6 месяцев
2013 года
Количество направленных
отчетов
Количество проверок
органов местного
самоуправления,
подведомственных
учреждений
1000
800
957
600
6 месяцев
2013 года
652
400
300
200
200
100
0
12 месяцев
2012 года
6 месяцев
2013 года
190
257
0
12 месяцев
2012 года
6 месяцев
2013 года
Характеристика подведомственных учреждений
Подведомственные
учреждения
Направления деятельности
ОАО "Волгоградское
агентство ипотечного
жилищного кредитования"
- предоставление ипотечных жилищных кредитов с государственной
поддержкой
в
рамках
реализации
ипотечных
программ
федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию
(АИЖК);
-реализация инвестиционной деятельности в строительстве жилья.
ГКУ "Управление
капитального
строительства"
- организация проектирования и строительства объектов для нужд
Волгоградской области;
- строительный контроль, технический надзор;
- ввод в эксплуатацию законченных объектов, и их передача.
КП ВО "ВО архитектурнопланировочное бюро"
ГОАУ ВО "Волгоградский
государственный учебнокурсовой комбинат"
ГАУ ВО "РЦЦС
Волгоградской области"
ГАУ ВО "Облгосэкспертиза"
организация
строительства
многоквартирных
домов
для
обеспечения жильем детей-сирот ;
разработка
проектов
градостроительной
документации
(генеральных планов муниципальных образований , проектов
планировки).
подготовка,
переподготовка,
обучение
рабочих
вторым
(смежным) профессиям и повышение квалификации рабочих и
специалистов.
- исследования по направлению "Ценообразование и сметное
дело";
- разработка и актуализация новой сметно-нормативной базы
Волгоградской области и ее сопровождение;
- реализация ценовой политики в Волгоградской области.
- проведение государственной экспертизы проектов, документов
территориального планирования, проектной документации,
результатов инженерных изысканий.
Объем нагрузки на министерство в разрезе структурных подразделений
Правовой отдел - 8 ед.
Министр
строительства и жилищнокоммунального хозяйства
Волгоградской области
Сектор государственной службы и
кадров-3 ед.
Сектор защиты информации и
моб.работы-3ед.
первый заместитель министра
заместитель министра
Отдел реализации
жилищных программ – 9 ед.
заместитель
министра
– главный архитектор
Отдел развития
жилищного
строительства – 5 ед.
Отдел по реализации
программ по капитальному
Отдел строительства объектов
ремонту и ликвидации
социальной и инженерной
аварийного жилищного
инфраструктуры – 5 ед.
фонда – 7 ед.
Отдел развития и модернизации
коммунального хозяйства – 5
ед.
Общий отдел – 8 ед.
Отдел учета жилищного
фонда и благоустройства –
5 ед.
заместитель министра
Отдел бухгалтерского учета
и отчетности- 6 ед.
Отдел содействию
реформированию ЖКХ-5
ед.
заместитель министра –
главный архитектор
Отдел
градостроительного
контроля -5 ед.
Отдел
территориального
планирования-4 ед.
Отдел финансового учета и
контроля-6 ед.
Отдел инженерных
изысканий – 4 ед.
Отдел экономического
анализа- 8 ед.
Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам
России" в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан
В 2012-2013 годах для обеспечения жильем отдельных категорий
граждан Волгоградской области из федерального бюджета выделено
906 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия
830 семей
397
114
92
285
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к
ним категории граждан
Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие
детей инвалидов
Граждане, уволенные с коенной службы
Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам
России» в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан
Потребность в финансировании для обеспечения жильем
отдельных категорий граждан Волгоградской области
390 млн. рублей
435 млн. рублей
78 млн. рублей
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним
категории граждан (более чем 70 человек)
Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей
инвалидов (около 700 человек)
Чернобыльцы, вынужденные переселенцы, граждане, выехавшие
из районов Крайнего Севера (порядка 250 человек)
Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам
России" в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан
Малоэтажные жилые дома, построенные для граждан, уволенных с военной службы, в
жилом комплексе "Родниковая долина" в Советском районе Волгограда
Обеспечение жильем детей-сирот
Сравнительный анализ объема финансирования
на обеспечение жильем детей-сирот
Обеспечение жильем детей-сирот
Строительство блокированных двухэтажных жилых домов коттеджного типа
Строительство блокированных двухэтажных домов коттеджного типа
планируется в два этапа.
Первый этап. Итог: строительство 94 таких домов (188 квартир) на
территории 8 муниципальных образований Волгоградской области:
Быковский
Жирновский
Нехаевский
Суровикинский
Даниловский
Киквидзенский
Палласовский
Чернышковский
Второй этап. Итог: строительство 9 двухэтажных жилых домов
коттежного типа (144 квартиры) на территории 5 муниципальных образований
Волгоградской области:
Котовский
Николаевский
Палласовский
Руднянский
Старополтавский
Обеспечение жильем детей-сирот
Строительство блокированных двухэтажных жилых домов
Расселение аварийного жилья
В рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на
территории Волгоградской области из жилых помещений, непригодных для
проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"ДОЦП "Жилище"
на 2011 – 2015 годы произведена реконструкция общежития под жилой дом для
малосемейных по ул. Нахимова в г. Палласовка Волгоградской области, что позволило
128 жителям г.Палласовки улучшить свои жилищные условия.
Капитальный ремонт бывших муниципальных общежитий
Реализация подпрограммы "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на
территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного
жилищного фонда, в 2012 - 2015" годах ДОЦП "Жилище" на 2011 – 2015 годы
до ремонта
после ремонта
В 2012 году завершен капитальный ремонт жилого дома,
расположенного по адресу: Волгоград, ул. Дзержинского, 31
Состояние жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Износ основных фондов
теплоэнергетического хозяйства
Доля ветхих сетей теплоснабжения,
подлежащих замене
36,6
%
40%
63,4
%
60%
Объекты, имеющие сверхнормативный износ
Доля сетей, подлежащих замене
Обекты, находящиеся в удовлетворительном состоянии
Доля сетей, находящихся в удовлетворительном
состоянии
Состояние жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Износ водопроводного хозяйства
Доля ветхих сетей водоснабжения,
подлежащих замене
85%
57%
43%
15%
Износ канализационного хозяйства
Доля ветхих сетей водоотведения,
подлежащих замене
33%
72%
67%
28%
Объекты, имеющие сверхнормативный износ
Обекты, находящиеся в удовлетворительном состоянии
Сети, подлежащие замене
Сети, не требующие замены
Реализация ДОЦП "Чистая вода" на 2011-2017 годы
В 2012 году муниципальными образованиями в рамках реализации мероприятий
ДОЦП "Чистая вода" выполнены работы по следующим объектам:
• "Реконструкция очистных сооружений со строительством полей фильтрации и
канализационного напорного коллектора в г.Суровикино, Волгоградской области";
• "Реконструкция системы водоснабжения в х.Госпитомник Среднеахтубинского
муниципального района";
• "Водоснабжение р.п.Гумрак";
• "Водопровод в п.Кирова Светлоярского муниципального района".
Реализация ДОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности Волгоградской области на период до 2020 года"
В рамках реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры Волгоградской области
на период до 2020 года" долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года" в 2012
году выполнены работы по следующим мероприятиям:
Реконструкция и модернизация котельных:
Выполнена модернизация 3-х котельных: в р.п.Рудня Руднянского
муниципального района, в р.п. Иловля Иловлинского муниципального
района, в с.Попки Котовского муниципального района
Перевод объектов социальной сферы и жилых домов на
автономное теплоснабжение:
- перевод домов культуры в с.Садовое и р.п.Рудня на автономное
теплоснабжение;
- строительство автономной котельной участковой больницы в р.п.Линево
Жирновского муниципального района;
- строительство трех блочно-модульных котельных для теплоснабжения
многоквартирных жилых домов в р.п.Линево Жирновского муниципального
района;
- строительство двух блочно-модульных котельных для теплоснабжения
школы и детского сада в с.Купцово Котовского муниципального района.
Перевод жилых домов на поквартирное отопление
Переведено 6 многоквартирных домов в с.Купцово Котовского муниципального
района на поквартирное отопление (100 квартир)
Деятельность министерства в сфере реформирования ЖКХ в 2012 году
Направления
Мероприятия
Внедрение системы прямых
расчетов между потребителями
коммунальных услуг и
ресурсоснабжающими
организациями
Разработка рекомендаций ОМС для реализации мероприятий по
инициированию и проведению общего собрания собственников МКД по
вопросу внесения платы за коммунальные услуги напрямую РСО
Методическая и консультационная
помощи ОМС и предприятиям по
проблемным вопросам в сфере
ЖКХ
- Проведение 3 семинаров-совещаний с ОМС, управляющими организациями,
ресурсоснабажющими организациями;
- Разработка "дорожных карт", направленных на стабилизацию деятельности
предприятий ЖКХ региона (индивидуальная карта для Волгограда, для
муниципальных образований региона)
Информационно-разъяснительная
работа с гражданами по вопросам
в сфере ЖКХ
- Участие в работе Общественной приемной Волгоградской области
(проведено 23 приема, на которых принято140 граждан);
- Еженедельная работа "горячей линии" министерства (рассмотрено 276
обращений, поступивших на "горячую линию");
- Организация и проведения на базе ГОАУ ВО "Волгоградский
государственный учебно-курсовой комбинат" семинаров для граждан (с
октября 2013 г. организованы и проведены 3 семинара, на которых
присутствовало 150 граждан);
- Проведение семинаров для граждан по финансовой азбуке в сфере ЖКХ (в
2012 г. специалистами ГОАУ ВО "Волгоградский государственный учебнокурсовой комбинат" проведено 17 семинаров, в т.ч. выездных, на которых
приняли участие 1707 граждан)
Организация Регионального центра
общественного контроля в
жилищно-коммунальном хозяйстве
Разработка нормативно-правовых актов
Подготовка градостроительной документации по Волгоградской области
100%
100%
88%
76%
100%
90%
80%
86%
80%
70%
70%
60%
66%
50%
40%
30%
по Волгоградской
области
20%
10%
0%
по РФ
Схемы
территориального
планирования
муниципальных
районов
Генеральные планы
городских округов
Генеральные планы
городских
поселений
Генеральные планы
сельских поселений
Динамика обеспечения поселений Волгоградской области генеральными планами
450
409
400
350
300
250
сельские
поселения
200
150
городские
поселения
86
100
50
32
14
21
22
01.01.2012
01.01.2013
01.07.2013
19
29
0
01.01.2014 (оценка)
Динамика объемов финансирования работ в области развития архитектуры и
градостроительства Волгоградской области
45
40
40
35
30
25
млн. руб.
20
18.44
15.52
15
12.24
10
7.73
5
2.51
0.35
0.43
1.76
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Развитие строительной отрасли
Ввод объектов общественной инфраструктуры
В 2012 году на территории Волгоградской области введены следующие объекты
общественной инфраструктуры
№
Наименование объекта
Введенная мощность
Физкультурно-оздоровительный комплекс ул.Дружбы 48"б" в
64 чел/смену
г.Волжский Волгоградской области.
Универсальный спортивный зал в селе Старая Полтавка
2
67 человек
Волгоградской области
В 2012
году на территории
областигородская
введены следующие объекты
Реконструкция
родильного Волгоградской
дома МУЗ "Центральная
3
94 койко/ мест
общественной
2012 году на территории Волгоградской
области введены
больницаинфраструктурыВ
г.Камышина"
следующие
объекты
общественной
инфраструктуры
Общеобразовательная
школа
на 13 классов
в г.Урюпинске
4
360 учащихся
Волгоградской области
1
5
Вертолетная площадка, предназначенная для санитарной
авиации, по проспекту Университетский, 106 б, Советского
района г.Волгограда
6
Автономная котельная для государственного
Теплопроизводительность
общеобразовательного учреждения Серафимовичский детский котельной 750кВт (0,645
дом
Гкал/ч)
7
Физкультурно-оздоровительный комплекс Волгоградского
училища олимпийского резерва в Центральном районе г.
Волгограда
3600 кв.м
24 чел/смену
Строительство детских дошкольных учреждений
Задачи на 2013 год:
Завершить строительство 10 детских дошкольных учреждений;
Завершить проектирование детских садов для обеспечения их строительства в 2014 году
тыс. кв.м.
Ввод жилья на территории Волгоградской области в 2010-2012 гг.
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
881.6
666.7
2010
628.9
2011
годы
Фактический ввод жилья
2012
Развитие жилищного строительства
Доля малоэтажного жилья (в том числе индивидуальное жилищное
строительство) в объеме введенного жилья по Волгоградской области в 2012 году
600
535.9
500
тыс.кв.м
400
359.6
341.2 325.5
300
345.7
МКД
269.3
ИЖС
200
100
0
2010
2011
годы
2012
Развитие жилищного строительства
Итоги деятельности Рабочей группы Правительства Волгоградской области по
рассмотрению вопросов, связанных с нарушением прав участников долевого
строительства
Количество жилых домов
Количество граждан
участвующих в строительстве
40
2500
35
30
25
2000
39
1500
20
2000
29
2200
1000
15
1200
10
500
5
7
0
0
Декабрь 2011
года
Декабрь 2012
года
Январь 2013
года
Декабрь 2011
года
Декабрь 2012
года
Январь 2013
года
Развитие жилищного строительства
Показатели оценки эффективности деятельности министерства
в области жилищного строительства в 2011-2012 годах
0.4
70
65
66.6
60
0.2
57
55
0.24
0
2011 г.
50
2011 г.
0.34
2012 г.
Доля малоэтажного жилья в объеме вводимого
жилья по Волгоградской области, процентов
2012 г.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся
в среднем на одного жителя Волгоградской
области, введенная в действие за год, кв.м
21.8
20
21.75
21.7
21.8
15
10
21.7
17.6
5
21.65
2011 г.
14
2012 г.
Общая площадь жилых помещений, приходящая в среднем
на одного жителя Волгоградской области, процентов
0
2011 г.
2012 г.
Доля жилья экономкласса в объеме вводимого
жилья по Волгоградской области, процентов
тыс. кв.м.
Ввод жилья на территории Волгоградской области в 2010-2012 гг.
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
915
808
881.6
735.6
666.7
2010
628.9
2011
годы
План ввода жилья
Фактический ввод жилья
2012
Стимулирование строительства жилья эконом-класса
Направления
Мероприятия
Объем финансирования
на 2013 год
Повышение доступности
ипотечного кредитования для
граждан
Предоставление Волгоградским областным
фондом жилья и ипотеки компенсаций
гражданам части расходов по оплате процентов
по ипотечным кредитам
100 млн. руб.
Дополнительные льготы по
арендной плате
за землю
Реализация постановлений Правительства
Волгоградской области, направленных на
снижение арендной платы за землю,
используемую застройщиками в целях
комплексной застройки жильем эконом-класса
Дополнительное
финансирование не
требуется
Компенсация затрат
(части затрат) организаций
коммунального комплекса при
обустройстве площадок
комплексной застройки
системами водоснабжения и
водоотведения
Реализация подпрограммы "Комплексное
освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства" ДОЦП "Жилище"
на 2011 - 2015 годы
387,9 млн.руб
Устранение административных
барьеров в строительстве
Разработаны перечни типовых процедур
оформления документации на разных стадиях
строительства.
Заключены соглашения по улучшению
предпринимательского
климата
в
сфере
строительства
и
развитию
жилищного
строительства на территории Волгоградской
области с 36 муниципальными образованиями
Волгоградской области
Дополнительное
финансирование не
требуется
Карта инвестиционных площадок Волгоградской области
В целях инвестиционной привлекательности региона на официальном сайте
министерства строительства и ЖКХ Волгоградской области размещена карта
инвестиционных площадок
Комплексное освоение земельных участков
Комплексное освоение земельных участков, в том числе:
Ввод жилья (тыс.кв.м)
2013
2014
2015
-
130,0
348,0
Жилая застройка по ул. Тимирязева, 9 в Советском районе г.
Волгограда четыре 5-ти этажных 3-х секционных дома (ОАО "СинараДевелопмент")
16,9
-
-
Жилая застройка по ул. Тимирязева, 9 в Советском районе г.
Волгограда четыре 9-ти этажных дома (ОАО "Синара-Девелопмент" )
24,8
-
-
Жилая застройка в комплексе с объектами жилищнокоммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по
ул. Родниковая в Советском районе г. Волгограда (ООО "Диалог")
11,0
50,0
100,0
Земельный участок № 2 в Среднеахтубинском районе (около г.
Краснослободск) (ОАО "Синара-Девелопмент" )
21,0
22,5
7,7
Жилые дома №15,16,17,18 по ул. Санаторная в Кировском районе
г. Волгограда
15,3
-
21,0
Жилая застройка по ул. 64-й Армии, 141 в Кировском районе г.
Волгограда 1-я очередь жилые дома № 1, 2, 3, 4 (ООО "Орион")
19,1
5,0
-
Квартал малоэтажной застройки "Новоград" п. Царицын
Городищенского района (ООО "Новоград")
17,6
21,9
27,0
Жилая застройка земельного участка "Родниковая-2" в Советском
районе г. Волгограда
Обустройство земельного участка "Радиоцентр-2"
Площадь – 303 га на территории Советского района
Волгограда;
Планируемый ввод жилья –1 740,2 тыс. кв. м
35
Территория находится на удаленности 3,5 км от II-ой
продольной магистрали;
в перспективе юго-восточная часть земельного участка
будет примыкать к III-ей продольной магистрали.
Подъезд возможен с продолжения ул. Казахской,
ведущей в п. Горьковский, а также с продолжения ул.
им. Солнечникова.
В возведенных многоквартирных
домах смогут проживать около
65 тысяч человек. При этом
застройка нового жилого района
будет носить комплексный
характер и предполагает
строительство необходимой
инфраструктуры, детских садов,
школ, социально-культурных
объектов, парковых и
общественно-деловых зон.
Ввод жилья на территории Волгоградской области
Ввод жилья (тыс.кв.м)
225
220
220.46
215
210
205
200
199.95
195
190
185
I полугодие 2012
I полугодие 2013
Контрольные показатели по вводу жилья
Контрольные показатели по вводу жилья,
установленные Минрегионом РФ для Волгоградской
области (тыс.кв.м)
1600
1430
1400
1200
1200
1032
1000
800
600
400
200
0
2013
2014
2015
Планируемый ввод жилья на территории Волгоградской области
2500
2000
1430
1500
1200
1000
1032
858
500
309.6
540
0
2013
2014
2015
Общий объем ввода жилья
(тыс.кв.м)
Ввод жилья эконом-класса
(тыс.кв.м)
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Волгоградской области