Transcript Gemeinsame Jahrestagung KKVA und VSGV in Basel Konferenz der kantonalen Vermessungsämter Verband Schweizerischer Grundbuchverwalter Stoupa & Partners AG Beratungsgesellschaft für Betriebswirtschaft Informationen des EGBA Projekt eGRIS Gemeinsame Jahrestagung KKVA und.

Gemeinsame Jahrestagung
KKVA und VSGV
in Basel
2004
Konferenz der kantonalen Vermessungsämter
Verband Schweizerischer Grundbuchverwalter
Stoupa & Partners AG
Beratungsgesellschaft für Betriebswirtschaft
Informationen des EGBA
Projekt eGRIS
Gemeinsame Jahrestagung
KKVA und VSGV
Ort:
Aula Museum für Kulturen
Augustinergasse 4
4001 Basel
Datum:
Donnerstag, 9. September 2004
Referenten:
Dr. Christina Schmid, EGBA
Libor F. Stoupa, S&P
Themen der Referate
1. Informationen des
eidg. Amtes für Grundbuch- und Bodenrecht
2. eGRIS – das zukünftige Grundstückinformationssystem
• Was ist eGRIS?
• Praktische Aspekte
• Rechtliche Aspekte
EGBA
Gemeinsame Jahrestagung
KKVA und VSGV in Basel
Orientierung EGBA & eGRIS
Informationen
des EGBA
Dr. Christina Schmid, EGBA
EGBA
Gemeinsame Jahrestagung
KKVA und VSGV in Basel
Orientierung EGBA & eGRIS
Informationen des EGBA
 ZGB (Teilrevision; Art. 678 Abs. 2 u. 3 und
Art. 745 Abs. 3 ZGB; Motion Lauri; ZertES)
 GBV (Anpassungen an ZertES; Art. 18a GBV)
 BewG (Teilrevision; Motion FDP-Fraktion;
Artikel 1 Abs. 1 Bst. b BewV)
 Landwirtschaftliches Bodenrecht
(AP 2007; Art. 62 Bst. g BGBB; AP 2011;
Aufhebung der Belastungsgrenze)
 Mitteilung des BWO
 Stand des EDV-Grundbuchs
EGBA
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Ermächtigung erteilt (Art. 949a ZGB)
Vorprüfung abgeschlossen
SH
Informatisierung im Gange
TG
BS
JU
BL
SO
ZH
AG
AR
SG
ZG
LU
NE
SZ
NW
BE
AI
GL
OW
UR
FR
GR
VD
TI
GE
VS
EGBA
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Orientierung EGBA & eGRIS
eGRIS – das zukünftige
Grundstückinformationssystem
Was ist eGRIS?
Libor F. Stoupa, S&P
EGBA
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Orientierung EGBA & eGRIS
2. Generation der Grundbuch-Informatisierung
dezentral / heterogen
GBA
GBA
GBA
GBA
eGRIS
GBA
GBA
 eGRIS respektiert und unterstützt eine dezentrale
Verwaltungsstruktur und heterogene Software-Lösungen.
EGBA
 eGRIS muss aber auch die nachfolgenden Anforderungen
erfüllen:
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Orientierung EGBA & eGRIS
eGRIS - Hauptanforderungen
 Gesamtschweizerische Grundbuchsicht und -auskunft
 Einheitliche und eindeutige Identifikation der Grundstücke
und Grundeigentümer
 Langfristige Datensicherung und Archivierung der
schweizerischen Grundbuchdaten
 Unterstützung der Kantone beim Systemwechsel
 Informationstransfer mit Behörden und Privaten
1. Eindeutiges, verbindliches Datenmodell der Grundbuchdaten
EGBA 2. Normierte, amtliche Grundbuchschnittstelle
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eGRIS - Ziel und Zweck
Gemeinde
Geo
A
Geo
C
GB
Kanton
B
Bund
GB
Kanton
A
Gemeinde
GB
Kanton
C
Save
ÖREB
Kanton
Bürger
eGRIS
AV
Versicherung
Bank
GD
Y1
Geo
Y
GD
Y2
GB
Kanton
X
GB
Kanton
Y
Notar
Save
EGBA
GD
Y9
GER
Grundeigentümer
Register
Save
Save
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Orientierung EGBA & eGRIS
Welche Schritte sind geplant?
0 - "Kleine Schnittstelle" (KS) (Datenaustausch AV-GB)
1 - Datenmodell eGRIS
2 - Einheitliche Grundstücksidentifikation eGRID
3 - Integration Datenmodell eGRIS
 Transfer-/ Backup-Schnittstellen
 Integration in den kantonalen Systemen
4 - Sicherungs- & Auskunftssystem Schweiz
 Aufbau der zentralen eGRIS-Datenbank und Backup Schweiz
 Eidgenössischer Grundstückindex «EGRIX»
5 - Berechtigungs- & Clearingsystem
6 - Grundeigentümerregister Schweiz
EGBA
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eGRIS – das zukünftige
Grundstückinformationssystem
Praktische Aspekte
Libor F. Stoupa, S&P
EGBA
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Anforderungen an das
Datenmodell eGRIS
• Integration der "Kleinen Schnittstelle„ (KS);
• Beschreibungssprache INTERLIS 2;
• berücksichtigt kantonale Bedürfnisse und Zusätze der
System-Hersteller;
• ist frei verfügbar für alle Kantone und Hersteller;
• vollständige Grundlage für alle GB-Transfer-, GB-Backupund GB-Archiv-Schnittstellen;
• wird in separater, technischer Verordnung verankert
(TGBV).
EGBA
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Struktur des eGRIS-Datenmodells
Geometerdaten via
«Kleine Schnittstelle»
DM
 Datenmodell eGRIS
 verbindliche Daten
AV-Daten
KS
EDV-Grundbuch
EGBA
individuelle
Erweiterungen
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Integration des eGRIS-Datenmodells
Save
Save
Zürich
TERRIS
Save
Save
eGRISeGRIS
Datenbank
SIFTI
ISOV
Save
Save
Archiv
Save
FUNDIX
CAPITASTRA
EGBA
CH
CH
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eGRID
Neu soll jedes Grundstück eine schweizweit
eindeutige Grundstücksidentifikation eGRID erhalten.
Sie zeichnet sich durch folgende Eigenschaften aus:
•
•
•
•
•
•
Einheitliche Systematik
keine klassifizierenden Teile (keine Nummernkreise)
rein identifizierend
nur einmal verwendbar
dezentrale Vergabe und Verantwortung
2-stellige Prüfziffer
EGBA
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eGRID Vergabe
AV
742
AV  GB
742
GB
Stockwerkeinheit
338
742 338
IT
EGBA
GV
Steuern
Bund
eGRIS
Versicherung
Bank
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Optimalausbau eGRIS
AV Datenbank
GB-Systeme
TERRIS
"Kleine Schnittstelle +"
ISOV
AV  GB
GER
Grundeigentümer-Register
CAPITASTRA
eGRIS Datenbank
EGRIX
WEB-Server
eGRIS
FUNDIX
SIFTI
andere
EGBA
Save
ÖREB
öff.- rechtliche
Eigentumsbeschränkungen
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eGRIS-Zentrum
Orientierung
EGBA & eGRIS
EGRIX - Kundenportal
ISOV
CAPITASTRA
TERRIS
Datentransfer
- ISDN / ADSL
- MAN / WAN
- KOMBV
Zürich
FUNDIX
EGRIX-Kunde 1
SIFTI
eGRIS-Zentrum
(Bund)
EGRIX
EGRIX-Kunde X
EGBA
Service
Provider
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eGRIS – das zukünftige
Grundstückinformationssystem
Rechtliche Aspekte
Dr. Christina Schmid, EGBA
EGBA
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Orientierung EGBA & eGRIS
eGRIS - rechtliche Aspekte
Artikel 104a Absatz 2 GBV
Es [das Eidgenössische Amt für Grundbuch- und Bodenrecht]
kann Empfehlungen über die Sicherung von Daten abgeben und
eine Schnittstelle für Daten des mit elektronischer
Datenverarbeitung geführten Hauptbuchs zur Verfügung stellen.
EGBA
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per 01.01.2005
Artikel 949a Absatz 3 ZGB
Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement sowie das
Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport legen für das Grundbuch und für die amtliche
Vermessung Datenmodelle und einheitliche Schnittstellen fest.
EGBA
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per 01.01.2005
Art. 970
C. Öffentlichkeit des Grundbuchs
I. Auskunftserteilung und
Einsichtnahme
1
Wer ein Interesse glaubhaft macht, hat Anspruch darauf, dass ihm
Einsicht in das Grundbuch gewährt oder dass ihm daraus ein Auszug
erstellt wird.
2
Ohne ein solches Interesse ist jede Person berechtigt, Auskunft über
folgende Daten des Hauptbuches zu erhalten:
1.
die Bezeichnung des Grundstücks und die Grundstücksbeschreibung;
2.
den Namen und die Identifikation des Eigentümers;
3.
die Eigentumsform und das Erwerbsdatum.
3
Der Bundesrat bezeichnet weitere Angaben betreffend Dienstbarkeiten, Grundlasten und Anmerkungen, die ohne das Glaubhaftmachen
eines Interesses öffentlich gemacht werden dürfen. Er beachtet dabei
den Schutz der Persönlichkeit.
EGBA
4
Die Einwendung, dass jemand eine Grundbucheintragung
nicht
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gekannt habe, ist ausgeschlossen.
Orientierung EGBA & eGRIS
per 01.01.2005
Artikel 970 Absatz 3 ZGB
Der Bundesrat bezeichnet weitere Angaben betreffend
Dienstbarkeiten, Grundlasten und Anmerkungen, die ohne das
Glaubhaftmachen eines Interesses öffentlich gemacht werden
dürfen. Er beachtet dabei den Schutz der Persönlichkeit.
EGBA
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eGRIS - rechtliche Aspekte
Art. 970 Abs. 3 ZGB
Vorgesehene Regelung auf Verordnungsstufe (GBV):
• Dienstbarkeiten
• Grundlasten
ohne Interessennachweis einsehbar
• gewisse Anmerkungen
EGBA
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per 01.01.2005
Artikel 949a Absatz 2 ZGB
Der Bundesrat regelt:
4. ob und unter welchen Voraussetzungen die ohne
Interessennachweis einsehbaren Daten des Hauptbuches der
Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt werden;
EGBA
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eGRIS - rechtliche Aspekte
Art. 949a Abs. 2 Ziff. 4 ZGB
Vorgesehene Regelung auf Verordnungsstufe (GBV):
• "öffentliche" Daten dürfen im Internet zu Verfügung
gestellt werden
EGBA
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per 01.01.2005
Artikel 949a Absatz 2 ZGB
Der Bundesrat regelt:
5. den Zugriff auf die Daten, die Aufzeichnung der Abfragen
sowie die Voraussetzungen für den Entzug der
Zugriffsberechtigung bei missbräuchlicher Anwendung;
EGBA
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eGRIS - rechtliche Aspekte
Art. 949a Abs. 2 Ziff. 5 ZGB
Vorgesehene Regelung auf Verordnungsstufe (GBV):
• Banken
• Pensionskassen
• Versicherungen
erhalten Zugriff, sofern kantonale
Vorschriften bestehen.
EGBA
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per 01.01.2005
Artikel 949a Absatz 2 ZGB
Der Bundesrat regelt:
6. den Datenschutz;
EGBA
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eGRIS - rechtliche Aspekte
Art. 949a Abs. 2 Ziff. 6 ZGB
Verschiedene Bestimmungen auf Verordnungsstufe (GBV),
insbesondere:
• nur grundstücksbezogene Auskunft
• keine Serienabfragen
EGBA
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per 01.01.2005
Artikel 949a Absatz 2 ZGB
Der Bundesrat regelt:
7. die langfristige Sicherung und die Archivierung von Daten.
EGBA
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eGRIS - rechtliche Aspekte
Art. 949a Abs. 2 Ziff. 7 ZGB
Vorgesehene Regelung auf Verordnungsstufe (GBV):
• Weisung des EGBA betreffend die langfristige Sicherung
und Archivierung der Grundbuchdaten
EGBA
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eGRIS - rechtliche Aspekte
Weitere Bestimmungen auf Verordnungsstufe,
insbesondere
• GBV-Artikel für TGBV (technische Grundbuchverordnung)
 definiert und beinhaltet das Datenmodell eGRIS
• GBV-Artikel für eGRID
• GBV-Artikel für EGRIX
EGBA
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eGRIS - rechtliche Aspekte
Fachtechnische Anhörung
zur GBV vor Ende 2004!
EGBA
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Besten Dank