LE CENTRE-VILLE DE SHERBROOKE

PROBLÉMATIQUE | DIAGNOSTIC FÉVRIER 2012

PLAN DE PRÉSENTATION

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Mandat / Secteur à l’étude

Permanence des thématiques : frise chronologique Lecture diagnostique du territoire Facteurs de succès de la revitalisation de centres-villes Enjeux et perspectives de développement

Secteur à l’étude

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PLAN DE PRÉSENTATION

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Mandat / Secteur à l’étude

Permanence des thématiques : frise chronologique

Lecture diagnostique du territoire Facteurs de succès de la revitalisation de centres-villes Enjeux et perspectives de développement

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PERMANENCE DES THÉMATIQUES

FRISE CHRONOLOGIQUE

    Une

succession d’études diverses et de plusieurs plans de développement

depuis les années 1960; Des exercices de acteurs du milieu;

vision calqués sur la situation actuelle

sans réelle prospective et peu suivis à travers le temps malgré la forte mobilisation des Des projets réalisés

sans cohérence d’ensemble

, au gré des opportunités; La réalisation de

projets importants non articulés à une stratégie globale

et parfois en contradiction avec les principes de requalification/consolidation du centre-ville (mise en valeur des berges versus construction de grandes surfaces commerciales, etc.).

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PLAN DE PRÉSENTATION

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Mandat / Secteur à l’étude Permanence des thématiques: Frise chronologique

Lecture diagnostique du territoire

Facteurs de succès de la revitalisation de centres-villes Enjeux et perspectives de développement

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LECTURE DIAGNOSTIQUE DU TERRITOIRE

LE PORTRAIT DU CENTRE-VILLE

     Une

géographie particulière

: une semi péninsule définie par la présence des cours d’eau et un cadre paysager exceptionnel; L’existence de fortes

barrières physiques

, naturelles ou construites (cours d'eau, chemins de fer, falaise, viaduc, lignes de haute tension, etc.); Des

entrées au centre-ville peu marquées

et ne soulignant pas le caractère distinctif du territoire (primauté de l’aspect fonctionnel); L’important potentiel offert par la

présence d’éléments naturels majeurs

(cours d'eau, réseaux verts et falaise); Une

mise en valeur des cours d'eau et du paysage inachevée

, sans lien avec les principaux lieux d’intérêt du centre-ville.

Géographie

Rivière Magog

Des Grandes-Fourches Sud

Entrées de ville

Pont King Est

Pont King Ouest

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LECTURE DIAGNOSTIQUE DU TERRITOIRE

LE PORTRAIT DU CENTRE-VILLE

       Une

sous-utilisation de l'espace urbain

(stationnement, faible densité, etc.); Des interventions ne tenant pas toujours compte des

unités de paysage

;

spécificités des

La

prédominance de la circulation véhiculaire

au dépend du piéton (caractère autoroutier des principales artères et peu de traverses piétonnières, absence d’unité dans les aménagements, peu de plantation d’arbres sur rue, etc.); Un réseau récréatif (transports actifs) discontinu et excentrique au centre-ville;

Peu d'espaces verts

et un couvert végétal déficient (îlots de chaleur au CV); Une grande variété d’implantation, de typologies et de langages architecturaux des bâtiments renvoie une

image discontinue et hétéroclite

du centre-ville;

L’aménagement des lieux civiques est souvent déficient

urbain.

(rue Alexandre, parvis de la cathédrale, etc.). Ces lieux offrent un important potentiel de mise en valeur du paysage

Étude de requalification – îlot Bennett-Letourneux

Réseau vert, parcs et couvert végétal

Îlots de chaleur

Accessibilité aux berges – rivière Magog

Accessibilité aux berges – rivière Saint-François

Secteurs à consolider / requalifier

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LECTURE DIAGNOSTIQUE DU TERRITOIRE

LE PORTRAIT SOCIAUX ÉCONOMIQUE

    Une

érosion de la population

du centre ville depuis le début des années 70’; une évolution redevenant

positive à partir de 1996

; La population du centre-ville dans la Ville de Sherbrooke : une

population plus jeune, moins favorisée, plus mobile

et de fait, faiblement ancrée sur le territoire (étudiants); Un

parc de logements

essentiellement

locatifs

et

de grande taille

; Des logements plutôt anciens, dont près de la moitié

nécessite des réparations

(mineures ou majeures).

Structure par âge de la population du CV et de la ville de Sherbrooke en 2006

Mode d’occupation des logements du CV et de la ville de Sherbrooke en 2006

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LECTURE DIAGNOSTIQUE DU TERRITOIRE

LES INVESTISSEMENTS

DANS LE CENTRE-VILLE ET SON AIRE D ’INFLUENCE    • Les

investissements

les plus importants, tant municipaux que non municipaux, sont

majoritairement concentrés dans l’aire d’influence du centre-ville

(périphérie) et non au centre ville tel qu’entendu dans le cadre de cette étude (carte); Entre 1999 et 2010, la Ville de Sherbrooke a investi plus

de 89 M$ dans l’aire d’influence du centre-ville

pour des retombées en investissement privés de l’ordre de 293.5 M$;

Seulement 33,7% des investissements autres que municipaux consentis dans le centre-ville

, dont seulement 9,2% proviennent du secteur institutionnel/gouvernemental; Une

c orrélation entre les projets municipaux

(interventions sur le domaine public visible et animation urbaine)

et les retombées en termes d’investissements privés

.

Lac des Nations

Rue King Ouest

40 $ 35 $ 30 $ 25 $ 20 $ 15 $ 10 $ 5 $ 0 $ 1999 2000 2001 2002 Centre-ville 2003 2004 Reste de la ville 2005 2006 Ensemble de la ville 2007 2008 2009 2010

Investissements municipaux par année 1999-2010 (sans les autres interventions)

Rue Frontenac

Rue Marquette

Rue Wellington Sud

Rue Wellington Sud

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LECTURE DIAGNOSTIQUE DU TERRITOIRE

SYNTHÈSE

      La permanence des idées, une vision floue (image forte); Un manque de continuité et l’absence d’un cadre d’intervention cohérent; Une géographie distinctive mais peu mise en valeur; Un centre-ville discontinu et sous utilisé; Un stock de logements et une population peu diversifiés; Des investissements publics dispersés et d’impact limité sur les investissements privés.

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PLAN DE PRÉSENTATION

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Mandat / Secteur à l’étude Permanence des thématiques: Frise chronologique Lecture diagnostique du territoire

Facteurs de succès de la revitalisation de centres-villes

Enjeux et perspectives de développement

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FACTEURS DE SUCCÈS DE LA REVITALISATION DE CENTRE-VILLE

     Une

vision de développement intégrée

et un choix de

créneaux uniques spécifiques

, spécialisés et cohérents; Une forte implication des services municipaux et la

récurrence des investissements publics

(construction d’équipements publics structurants, mise en place d’incitatifs fiscaux, etc.); Un

réaménagement urbain structurant et visible

(investissements massifs sur le domaine public « visible »); La

combinaison d’un plan ambitieux et d’opportunités

: orientation des interventions (programmes, subventions, constructions, etc.) suivant la vision définie; Dans plusieurs cas,

l’installation de sièges sociaux

d’entreprises prestigieuses, de satellites d’

institutions publiques

(universités, centres de recherche, etc.) ou parapubliques (ex. : Hydro Québec, etc.).

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PLAN DE PRÉSENTATION

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Mandat / Secteur à l’étude Permanence des thématiques: Frise chronologique Lecture diagnostique du territoire Facteurs de succès de la revitalisation de centre-ville

Enjeux et perspectives de développement

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ENJEUX ET PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT

   

Partager et mettre en action une vision d’avenir durable et cohérente :

Formuler une vision de développement et d’aménagement concertée et unificatrice; Orchestrer les stratégies d’intervention, les actions et les investissements autour de cette vision; Assurer la pérennité de la vision tout en maintenant une certaine flexibilité; Catalyser le développement autour des investissements consentis.

  

Redéfinir le centre-ville en tirant profit de ses caractéristiques et de ses attraits :

Mobiliser l’ensemble des acteurs autour d’une image distinctive du centre-ville; Préserver et mettre en valeur les différentes unités de paysage tout en favorisant le développement de nouveaux projets structurants; Favoriser les projets immobiliers privés et publics s’inscrivant en continuité avec l’existant.

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ENJEUX ET PERSPECTIVES DE DÉVELOPPEMENT

   

Repositionner le centre-ville dans une perspective durable :

Accorder une plus grande place aux modes de transports collectifs et actifs; Soutenir une stratégie globale de verdissement du centre-ville; Consolider et densifier le cadre bâti; Instaurer des mesures d’apaisement de la circulation au cœur du centre-ville.

    

Orienter le développement du centre-ville pour consolider sa multifonctionnalité :

Renforcer les diverses fonctions caractéristiques d’un centre-ville et notamment la fonction résidentielle; Identifier les clientèles cibles; Consolider les activités liées à l’emploi et renforcer la présence de la fonction institutionnelle; Identifier et évaluer les terrains présentant un fort potentiel de développement et/ou de requalification; Favoriser la mixité d’occupation des immeubles bordant les voies structurantes.

4 Le centre-ville, un ensemble à compléter