Transcript ОЦП «Доступная среда» на 2012–2015 годы»

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
«ДОСТУПНАЯ СРЕДА»
на 2012–2015 годы
Разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 17.03.2011 г. №175 «О государственной программе
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы»
28 СЕНТЯБРЯ 2011
Конвенция ООН «О правах инвалидов»
В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию ООН
«О правах инвалидов» – это исторический шаг в направлении содействия
обеспечению прав инвалидов на международном договорном уровне, показатель
готовности страны к соблюдению международных стандартов экономических,
социальных, юридических и других прав инвалидов.
Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна
строиться политика государства в отношении инвалидов.
Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры
для обеспечения инвалидам доступа, наравне с другими, к физическому окружению,
транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или
предоставляемым для населения.
Конвенция ООН «О правах инвалидов»
С учетом требований Конвенции, ДОСТУПНАЯ СРЕДА
может определяться как физическое окружение, транспорт, информация
и связь, дооборудованные, с целью устранения препятствий
и барьеров, возникающих у индивида или группы людей,
с учетом их особых потребностей.
Доступность среды определяется уровнем ее возможного
использования соответствующей группой населения.
В категорию «с ограниченными возможностями», «маломобильные» кроме
инвалидов входят также престарелые люди, маленькие дети,
беременные женщины, люди с грудными детьми в колясках, граждане
с временным расстройством здоровья.
БАРЬЕРЫ, КОТОРЫЕ НАДО ПРЕОДОЛЕТЬ
ФИЗИЧЕСКИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ОТНОШЕНЧЕСКИЕ
Меры включающие выявление и устранение препятствий и барьеров,
мешающих доступности, должны распространяться на:
здания
дороги
транспорт
школы
жилые дома
медицинские учреждения
рабочие места
информационные, коммуникационные
и другие службы, включая электронные
и экстренные службы
социальные программы и услуги, включая
реабилитацию, способствующие
эффективной социальной адаптации
инвалидов в обществе
Государственная программа
«Доступная среда» на 2011–2015 годы
1 этап
2011–2012
2 этап
2013–2015
Анализ состояния доступной среды в регионах.
Определение наиболее востребованных
инвалидами услуг и объектов социальной
инфраструктуры. Создание карт доступности.
Работа по обеспечению доступности
приоритетных объектов социальной,
транспортной, инженерной
инфраструктуры, информации и связи.
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ДОСТУПНАЯ СРЕДА»
на 2012–2015 годы
утверждена постановлением
Правительства области
от 03.05.2011 №342-п
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Повышение уровня доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения,
формирование к 2015 году условий для устойчивого
развития доступной среды для граждан с
ограниченными возможностями, проживающих
на территории Ярославской области.
Существующая нормативная база
Федеральные законы:
• «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
• «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»
от 2.08.1995 № 122-ФЗ,
• «О связи» от 7.07.2003 № 126-Ф3
• «О физической культуре и спорте в РФ» от 4.12.2007 № 329-ФЗ,
• «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
от 30.12.2009 № 384-ФЗ
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
НЕДОСТАТКИ: рекомендательный, а не обязательный для исполнения,
характер действующих норм, правил, стандартов, регламентирующих условия
формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов,
несовершенство системы контроля.
Жители Ярославской области,
имеющие ограничения жизнедеятельности
По особенностям взаимодействию
с окружающей средой:
Более 3000 человек с поражением опорнодвигательного аппарата, передвигающиеся
с помощью кресел-колясок;
более 2000 человек – инвалиды по слуху и речи;
более 3000 человек – инвалиды по зрению;
более 10000 человек со сниженными ментальными
возможностями.
Жители Ярославской области,
имеющие ограничения жизнедеятельности
11%
населения области –
инвалиды
27%
населения – старше
трудоспособного
возраста
143 000 человек
в том числе:
3000 – дети-инвалиды
381 000 человек
ИТОГИ МОНИТОРИНГА 2010 г.
Более 2000 зданий жилого фонда Ярославской области,
в которых проживают инвалиды-колясочники, требуют
оснащения специальными приспособлениями и устройствами,
обеспечивающими свободное перемещение инвалидов.
18
Около 3000 объектов социальной инфраструктуры
не отвечают требованиям безбарьерной среды
для жизнедеятельности.
Около 2000 инвалидов трудоспособного возраста нуждаются
в трудоустройстве.
Цель 1. ОЦП «Доступная среда»
Повышение уровня доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
задачи
•
•
•
•
•
совершенствование региональной нормативно-правовой базы с учётом требований
доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп
населения;
паспортизация приоритетных объектов в соответствие с требованиями строительных
норм и правил по обеспечению их доступности;
формирование карт доступности объектов и услуг на территории каждого
муниципального образования области
реализация изменений приоритетных объектов в соответствие с разработанной
проектно-сметной документацией;
внедрение современных технологий в процесс предоставления услуг с целью
повышения их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Цель 1
ПАСПОРТ
ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНЫХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
№ _________________________
Пример
карты
доступности
Цель 1. ОЦП «Доступная среда»
Повышение уровня доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
Общий объем средств, необходимый
для реализации данного раздела в 2012 г.
32,3 млн. руб.
Цель 2. ОЦП «Доступная среда»
Развитие системы реабилитации инвалидов и повышение
эффективности реабилитационных услуг
задачи
развитие сети учреждений реабилитации инвалидов;
оснащение учреждений реабилитации современным
оборудованием;
внедрение современных методик и технологий в систему
реабилитации инвалидов.
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РЕАБИЛИТАЦИИ
Медицинские мероприятия.
Профессиональная реабилитация.
Технические средства реабилитации
и услуги по реабилитации (ТСР).
Психолого-педагогическая реабилитация.
Социальная реабилитация.
СОПРОВОЖДЕНИЕ ИПР
Методическое пособие по координации
и сопровождению инвалида при прохождении
индивидуальной программы реабилитации.
Функциональные обязанности
специалиста по реабилитации.
Цель 2. ОЦП «Доступная среда»
Развитие системы реабилитации инвалидов и повышение
эффективности реабилитационных услуг
Общий объем средств, необходимый
для реализации данного раздела в 2012 г.
2,3 млн. руб.
Цель 3. ОЦП «Доступная среда»
задачи
Устранение социальной разобщенности инвалидов
и граждан, не являющихся инвалидами
проведение общественно-просветительских компаний по
формированию общественного мнения по проблемам
инвалидности и распространению идей, принципов и
средств формирования доступной среды для инвалидов
и других маломобильных групп населения.
Цель 3. ОЦП «Доступная среда»
Устранение социальной разобщенности инвалидов
и граждан, не являющихся инвалидами
Общий объем средств, необходимый
для реализации данного раздела в 2012 г.
2,3 млн. руб.
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Источники
финансирования
всего
2012
год
Областной бюджет
795,7
36,6
1. адаптация объектов
758,3
2. оснащение
оборудованием
Объём финансирования
2013
год
2014
год
2015
год
269,0
241,6
248,5
32,2
248,6
234,4
243,1
28,2
2,3
18,1
4,8
3,0
3. информирование
9,2
2,1
2,3
2,4
2,4
Внебюджетные
источники
5,7
1,6
1,9
1,3
0,8
Федеральный бюджет
765,1
0,0
260,6
249,2
255,3
Местные бюджеты
46,0
9,4
13,2
12,2
11,2
1612,5
47,7
544,8
504,3
515,7
в том числе по блокам:
Справочно:
ВСЕГО:
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
Наименование
показателя
базовое
2012
год
Значение
2013
год
2014
год
2015
год
Количество
приоритетных объектов,
доступных для
инвалидов
- социальной защиты
22,7%
(400)
25,4%
(450)
34,5%
(607)
41,5%
(730)
48,1%
(846)
33,3%
(26)
50%
(39)
75,6%
(59)
84,6%
(66)
87,1%
(68)
- здравоохранения
30,3%
(70)
32,9%
(76)
50,2%
(116)
52,8%
(122)
56,3%
(130)
0%
(0)
6,5%
(7)
34,6%
(37)
66,4%
(71)
100%
(107)
- культуры
6,1%
(48)
7,0%
(55)
10,0%
(79)
15,1%
(119)
20,0%
(158)
- физкультуры и спорта
54,6%
(245)
4%
(1)
17,6%
(3)
55,7%
(250)
4%
(1)
35,3%
(6)
62,4%
(280)
36%
(8)
52,9%
(9)
66,4%
(298)
63%
(14)
64,7%
(11)
70,4%
(316)
90%
(20)
76,5%
(13)
- образования
- транспортной
инфраструктуры
- занятости населения
Ответственный исполнитель Программы – департамент труда
и социальной поддержки населения Ярославской области
Соисполнители Программы:
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области
департамент образования Ярославской области
департамент информатизации и связи Ярославской области
департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области
департамент строительства Ярославской области
департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
департамент культуры Ярославской области
департамент государственной службы занятости населения Ярославской области
управление коммуникаций и общественных связей Правительства области.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!