Transcript Con đường phát triển của NACF (tiếp)

Báo cáo
NACF và nền nông nghiệp
Hàn Quốc
Thu hoạch từ chuyến khảo sát Hàn Quốc
(18-25/7/2009)
http://aid-coop.gret.org.vn
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HÀN QUỐC
• Đất đai
– Tổng diện tích: 99.600 km2
– Đất nông nghiệp: 18.600 km2 (18.7%)



http://aid-coop.gret.org.vn
Đất lúa: 11.100 km2 (11.4%)
Đất vùng cao: 7.200 km2
70% diện tích đất đồi núi
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HÀN QUỐC
(tiếp)
• Dân số
– Tổng dân số: 48,1 triệu người
– Nông dân 3,4 triệu người (7,1%)
% dân số là nông dân
Năm 1970: 44,7%
Năm 1990: 15,5%
Năm 2007: 7,1%
– % số người trên 60 tuổi sống ở nông
thôn: 59,2%
http://aid-coop.gret.org.vn
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HÀN QUỐC
(tiếp)
• Khí hậu: 4 mùa
– Mùa đông: từ tháng 12 đến tháng 2: rất
lạnh ảnh hưởng bởi khối không khí lạnh
từ vùng Xi-bê-ri
– Mùa hè: từ tháng 6 đến tháng 8 rất nóng
và ẩm (1/2 lượng mưa tập trung từ
tháng 6 đến tháng 7)
– Mùa xuân và mùa thu: thời tiết dễ chịu
và khô
http://aid-coop.gret.org.vn
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HÀN QUỐC
(tiếp)
• Lương thực chính: Lúa gạo
– Phát triển thuận lợi với điều kiện khí hậu
gió mùa
– Là cây trồng hiệu quả và mang lại lượng
calori cao nhất trên 1 đơn vị diện tích
đất.
– 75% nông dân canh tác lúa, chiếm 52%
thu nhập từ ngành nông nghiệp
http://aid-coop.gret.org.vn
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HÀN QUỐC
(tiếp)
• Nông sản chính
– Lúa, cây lấy củ (rất nổi tiếng với: sâm),
rau, quả, lúa mạch, lợn, gà, chăn nuôi
đại gia súc, sữa, trứng, cá.
• Qui mô trang trại: nhỏ
– Trung bình 1,45 ha (năm 2007) canh tác
bởi lao động gia đình
– 37,4% nông dân sở hữu ít hơn 0,5 ha
http://aid-coop.gret.org.vn
Liên đoàn các hợp tác xã
nông nghiệp Hàn Quốc (NACF)
• Mục tiêu: Xây dựng kênh tiếp thị các nông sản
trực tiếp nhằm:
–
giảm tổn thất và chi phí tiếp thị
(năm 2008: ước tính giảm 19,7% từ mức 53.7% xuống 34%)
– tăng lợi nhuận cho cả người sản xuất và người tiêu
dùng
 Giá cao hơn cho người sản xuất + giá thích hợp cho người
tiêu dùng để co được sản phẩm chất lượng và an toàn
Trung tâm tiếp thị
Người sản xuất
Người tiêu dùng
Người vận chuyển  TT bán buôn TT bán lẻ
http://aid-coop.gret.org.vn
Liên đoàn các hợp tác xã
nông nghiệp Hàn Quốc (NACF)
• Xây dựng một thị trường (gồm đầy đủ các
mặt hàng)
Số
lượng
Lương Rau,
thực
quả
Nhà 112
cung
ứng
84
Thịt &
sữa
Sản
phẩm
đặc
biệt
Thủy
sản
Thức
ăn chế
biến
Hàng
thông
dụng
Tổng số
121
377
156
640
608
2098
Mặt 726 7649 2974 7592 6928 14700 32552 73121
http://aid-coop.gret.org.vn
hàng
Liên kết giữa bán buôn và bán lẻ
• Tỷ lệ giữa bán buôn
và bán lẻ (%) 65/35
Bán buôn cho những nhà
buôn lớn
Cung ứng cho của hàng
của HTX
Lượng lớn bán cho Siêu
thị
Nguyên liệu cho nhà
hàng, trường học, quân
http://aid-coop.gret.org.vn
đội
Bán lẻ cho người tiêu
dùng
Bán trực tiếp cho người
tiêu dùng sản phẩm với
giá rẻ
Gồm những sản phẩm
tươi, qua chế biến, dịch
vụ thuận lợi
NACF – CƠ CẤU TỔ CHỨC
• Bao gồm 22 công ty vệ tinh ở 16 hạt và có 156
văn phòng trên toàn quốc với 2,4 triệu thành
viên và ba tổ chức hợp tác (Báo nông dân,
Trường đại học HTX NN, Trung tâm phúc lợi và
văn hoá).
• Hình thành từ 2 loại Hợp tác xã
– Các HTX ở địa phương:
 HTX nông nghiệp: 1017
 HTX chăn nuôi: 122
– Các HTX chuyên doanh
 HTX nông nghiệp: 48
 HTX chăn nuôi: 24
 HTX trồng sâm:12
http://aid-coop.gret.org.vn
NACF – HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
• Đa mục đích
– Tiếp thị và cung ứng vật tư
– Bảo hiểm và ngân hàng
– Khuyến nông và hướng dẫn
http://aid-coop.gret.org.vn
NACF – HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
(tiếp)
• Cung ứng vật tư
– Phân bón, thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc, khí đốt (gas)
• Tiếp thị ở khu vực sản xuất
– Lương thực, rau, quả, và sản phẩm chăn nuôi
• Tiếp thị ở khu vực tiêu dùng
– Câu lạc bộ Hanaro (chúng ta là một)
 Kinh doanh siêu thị
 Kinh doanh các sản phẩm chăn nuôi, sâm, thực phẩm
 Cung cấp tài chính cho khu vực nông nghiệp
 Cho vay tín dụng
 Thu đổi ngoại tệ
 Thẻ tín dụng, ngân hàng điện tử
 Cung cấp dịch vụ bảo hiểm nhân thọ, cháy nổ và sản xuất nông
nghiệp
 Bảo lãnh tiền vay cho nông dân và ngư dân
http://aid-coop.gret.org.vn
NACF – CÁC CÔNG TY VỆ TINH
• Đầu tư chứng khoán, xây dựng kế hoạch tiếp thị
trong tương lai, quản lý tài sản
• Đào tạo nông dân
• Kiểm tra chất lượng thổ nhưỡng
• Kiểm định an toàn thực phẩm
• Tư vấn quản lý trang trại
• Dịch vụ cung cấp thông tin nông nghiêp, nông thôn
• Dịch vụ tư vấn pháp luật
• Dịch vụ phúc lợi và y tế
• Xây dựng phong trào “ tôi yêu trang trại”
http://aid-coop.gret.org.vn
Con đường phát triển của NACF
• Thành lập: tháng 8 năm 1961 theo “Luật
HTX nông nghiệp” - hợp nhất từ HTX nông
nghiệp và Ngân hàng nông nghiệp
• Nhiệm vụ:
– Tổ chức HTX cho những người nông dân tự lực
– Nâng cao tình trạng về kinh tế và xã hội cho
nông dân
– Tăng cường khả năng sản xuất nông nghiệp và
– Đóng góp vào việc phát triển cân bằng của nền
kinh tế quốc gia
http://aid-coop.gret.org.vn
Con đường phát triển của NACF
(tiếp)
• Thực hiện:
– Độc quyền phân phối phân bón và tín dụng (với
lãi suất ưu đãi khác nhau)
– Thực hiện chiến lược ổn định giá nông sản của
chính phủ, chương trình đấu thầu lương thực,
với những hướng dẫn công nghệ cần thiết
• Hoạt động:
– Như một trung tâm kinh doanh
– Chịu trách nhiệm xã hội trong việc hỗ trợ nông
nghiệp và nông thôn Hàn Quốc.
http://aid-coop.gret.org.vn
Con đường phát triển của NACF (tiếp)
• Quá trình hình thành phong trào HTX
nông nghiệp (NACF)
– Tháng 9 năm 1961: xây dựng logo và bài hàt
truyền thống cho NACF
– Tháng 3 năm 1963 thành lập Viện đào tạo
của NACF
– Tháng 01 năm 1963 Gia nhập Hiệp hội HTX
quốc tế (ICA) như là một hội viên và đến
năm1972 trở thành hội viên chính thức của tổ
chức này
– Năm 1964: phát hành tạp chí nông dân mới
http://aid-coop.gret.org.vn
Con đường phát triển của NACF (tiếp)
• Tháng 8 năm 1965: khởi động Phong trào nông
dân mới
• Khẩu hiệu ‘ tự lực cánh sinh, hợp tác và khoa
học’
• Tháng 2 năm 1966: thành lập trường đại học
HTX NN
• Năm 1972 thành lập Viện đào tạo các lãnh đạo
của Phong trào Làng mới
• Tháng 4 năm 1968 ký thỏa thuận chuyển giao
việc đấu thầu gạo của chính phủ cho NACF
http://aid-coop.gret.org.vn
Con đường phát triển của NACF (tiếp)
• Tháng 7 Năm 1969: Khởi xướng kinh doanh trao
đổi ngoại tệ
• Tháng 12 năm 1969: Khởi xướng kinh doanh cung
ứng các mặt hàng thiết yếu hàng ngày
• Tháng 3 năm 1972: Khởi xướng kinh doanh bảo
hiểm tín dụng cho nông dân
• Năm 1973: thành lập Vụ Làng mới trong NACF
• Năm 1975: vận hành hệ thống máy tính của NACF
• Tháng 3 năm 1977: Khởi động dự án tổng hợp tạo
thu nhập cho cộng đồng mới
http://aid-coop.gret.org.vn
Thực hiện phong trào làng mới
(Saemaul)
• Hệ tư tưởng về Phong trào Nông dân mới
– Tự cứu, tự lực cánh sinh, hợp tác (1971)
• Hệ tư tưởng về Phong trào làng mới
– Cần cù, tự cứu, hợp tác (1972)
http://aid-coop.gret.org.vn
Những cái mọi người thu nhận được
• Kinh nghiệm về thực hiện thành công một
việc gì đó vì mọi người
• Có lòng tin trong việc đề ra mục tiêu phát
triển của riêng mình
• Tinh thần (chúng ta có thể làm được)
trong giải quyết vấn đề nghèo đói
http://aid-coop.gret.org.vn
Mối quan hệ giữa phong trào làng
mới và phong trào HTXNN
• Hai phong trào giống nhau về mặt tinh thần và mục
tiêu, giống nhau về cách thức thúc đẩy chương
trình tiến lên
• Các dịch vụ hỗ trợ HTX NN đã được thực hiện gắn
liền với Phong trào làng mới
• Phong trào làng mới đã tạo nên niềm tin “chúng ta
có thể làm được” và đóng góp vào sự phát triển
của phong trào HTXNN
• Động lực tạo nên Phong trào làng mới là nhóm dân
làng nông thôn trong khi động lực tạo nên Phong
trào HTX NN là chính bản thân những người xã
viên
http://aid-coop.gret.org.vn
Phong trào làng mới
Phong trào HTX NN
Cần cù, tự cứu, Hệ tư tưởng
hợp tác
tự cứu, tự lực,
hợp tác
Cộng đồng
nông thôn thịnh
vượng
Mục tiêu
Nâng cao địa vị
KT-XH của
người nông dân
Tổ tự cứu của
dân làng nông
thôn
Do ai tạo nên
Tổ hợp tác của
nông dân xã
viên
http://aid-coop.gret.org.vn
Nguyên tắc của HTX trong thực
hiện Phong trào làng mới (5)
• HTX cần được tiếp sinh khí bởi sự tham gia tự
nguyện của các nông dân xã viên
• HTX cần được gắn với hoạt động tạo thu nhập của
các nông dân xã viên và do vậy gắn với một số hoạt
động kinh doanh thường xuyên của HTXNN của họ
• Các tổ chức cấp dưới của các HTX chính phải là
đầu mối của phong trào
– Tổ sản xuất, tổ thanh niên nông thôn, câu lạc bộ phụ nữ
• Cần đặt trọng tâm vào việc cải tiến sản xuất và sinh
kế và do vật gắn với hoạt động KD của HTXNN
• Cần hỗ trợ về tài chính cho “các làng tự cứu’ đã đạt
thành tích xuất sắc trong hoạt động
http://aid-coop.gret.org.vn
Các HTXNN làm gì
• Vào đầu thập kỷ 70: trọng tâm là giáo dục
tinh thần Phong trào làng mới và hỗ trợ tăng
sản xuất lương thực và cải thiện môi trường
làng của họ
• Cuối thập kỷ 70: mở rộng phạm vi xây dựng
phong trào trên diện rộng trong khuôn khổ
chương trình phát triển địa phương và nông
nghiệp toàn diện của Chính phủ
– Riêng đối với các hoạt động trồng trọt của HTX,
tăng cường năng lực tiếp thị nông sản, và tạo ra
các nguồn thu nhập Phi nông nghiệp
http://aid-coop.gret.org.vn
Các tổ hợp tác cấp cơ sở
• Được tổ chức theo các loại cây trồng khác
nhau
• Hiệp hội nông dân (trong các làng)
• Câu lạc bộ phụ nữ
• Câu lạc bộ thanh niên nông thôn
http://aid-coop.gret.org.vn
Các yếu tố quan trọng mang lại
thành công
•
•
•
•
•
Niềm hứng khởi
Sự tham gia
Trao quyền
Lãnh đạo giỏi
Các nhóm học hỏi
http://aid-coop.gret.org.vn
Tổ chức lại NACF một cách căn
bản 1980-1986
• Tổ chức lại thành hệ thống 2 cấp
• 1981: sửa đổi Luật HTXNN (hệ thống 3 cấp)…..
thành hệ thống 2 cấp
• Tách các HTX chăn nuôi khỏi các HTXNN
• Tháng 1 năm 1981: Liên đoàn HTX Chăn nuôi quốc
gia NLCF được thành lập
• Xây dựng cơ sở kinh doanh cho các HTX cấp 1
• 1980: Hệ thống vốn hỗ trợ lẫn nhau được sử dụng
• 1984: Hệ thống đề cử chủ nhiệm HTX được áp
dụng
• Hoạt động của HTX cấp 1
• 1981-1985 chương trình 5 năm về đưa các HTX
http://aid-coop.gret.org.vn
cấp 1 vào hoạt động được khởi xướng
Tổ chức lại NACF một cách căn
bản 1980-1986 (tiếp)
• Tăng cường các dịch vụ giáo dục cho các
nông dân xã viên
• 1983 Viện đào tạo chủ trang trại ANSUNG
được tổ chức lại
• 1984 Viện đào tạo trang trại Junju được đổi
mới
• Trường đào tạo nông dân mới đuộc thành lập
trong phạm vi trường Đại học HTXNN
http://aid-coop.gret.org.vn
Dân chủ hóa và quyều tự chủ của
NACF (1987-1999)
• Bỏ phiếu trực tiếp để bầu ra chủ nhiệm của
các HTX cấp 1 và NACF
– Năm 1988: Luật HTX NN được sửa đổi
– Tháng 3 năm 1989- tháng 4 năm 1990: hình thức
bỏ phiếu trực tiếp được áp dụng để các nông
dân xã viên bầu ra chủ nhiệm của các HTX cấp 1
sau đó các chủ nhiệm HTX cấp 1 bầu chủ tịch
của NACF
http://aid-coop.gret.org.vn
Dân chủ hóa và quyều tự chủ của
NACF (1987-1999) (tiếp)
• Các hoạt động kinh doanh tự chủ
– Yêu cầu có sự đồng ý trước của Bộ trưởng
BộNN và LN đối với các kế hoạch KD và ngân
sách của NACF được bãi bỏ
– Bãi bỏ việc Chính quyền địa phương thực
hiện kiểm toán các HTX cấp 1
• Chiến dịch mở cửa chống lại thị trường
– 1991 chiến dịch thu thập chữ ký phản đối việc
mở cửa thị trường gạo
– Chiến dịch ‘ ăn gạo trong nước sản xuất”
http://aid-coop.gret.org.vn
Cải cách NACF hướng vào
nông dân
• 1993: chính phủ mới của tổng thống Kim..
• 1994 Ủy ban Phát triển các tổ chức (hiệp
hội) nông thôn và thủy sản (ngư nghiệp) –
Cải cách NACF
• 1994: Chủ tịch thứ hai của NACF được
bầu kể từ khi áp dụng hệ thống bầu cử
trực tiếp
• Tháng 6 năm 1995: Sửa đổi Sắc lệnh
(ordinance) thực thi Luật HTX nông nghiệp
http://aid-coop.gret.org.vn
Cải cách NACF hướng vào
nông dân (tiếp)
• Quyền hạn (eligibility) của Chủ tịch NACF giới
hạn ở các nông dân xã viên của HTX cấp một
• Đổi tên HTX cấp một thành Hợp tác xã địa
phương, Hợp tác xã chuyên môn với vai trò
HTX chuyên doanh theo mặt hàng
• Áp dụng Chương trình Đa hội viên đối với các
nông dân xã viên
• Thiết lập hệ thống trách nhiệm giải trình độc lập
đối với từng lĩnh vực kinh doanh
http://aid-coop.gret.org.vn
Chuyên môn hóa hoạt động của
NACF
• 1994:
• 1995:
• 1998:
http://aid-coop.gret.org.vn
Khai trương câu lạc bộ Hanaro
Thành lập trung tâm thương mại
Thành lập trung tâm phân phối và
bán buôn nông sản
Mở rộng hoạt động mang tính tổng
hợp của NACF (2000-2007)
• Thành lập NACF mang tính tổng hợp
– 1998: việc sát nhập các liên đoàn được
khởi xướng trong thời gian Chính phủ
của Tổng thống Kim… cầm quyền, do Ủy
ban Cải cách HTX thực hiện
– Tháng 7 năm 2000: Liên đoàn HTX chăn
nuôi quốc gia và Liên đoàn HTX trồng
Sâm Hàn Quốc đã được sáp nhập vào
NACF
http://aid-coop.gret.org.vn
Mở rộng hoạt động mang tính tổng
hợp của NACF (2000-2007)
• Sửa đổi Luật HTX nông nghiệp
• 2003: Do Ủy ban Cải cách HTX nông
nghiệp thực hiện trong thời gian Chính
phủ của Tổng thống Ro Mu Huyn cầm
quyền
• Tháng 5 năm 2004: Ông Jung Dae Gun tái
đắc cử sau khi đưa ra NACF mang tính
tổng hợp
http://aid-coop.gret.org.vn
Mở rộng hoạt động mang tính tổng
hợp của NACF (2000-2007)
• Tháng 7 năm 2005: Luật HTX nông nghiệp sửa đổi
có hiệu lực
– Các Chủ tịch và Tổng Giám đốc trước đây của NACF trở
thành ‘Chủ tịch Hội đồng quản trị phi lãnh đạo’
– Áp dụng chức danh Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm về
phần giáo dục và các dịch vụ khuyến HTX nông nghiệp
– Thành lập Ủy ban Giám sát trong khi xóa bỏ Văn phòng
Kiểm toán
– (Các HTX cấp một) có thể tiến hành liên doanh và có thể
là thành viên phụ thuộc của các HTX chuyên doanh
– Hệ thống Giám đốc điều hành mang tính pháp lệnh của
(Các HTX cấp một) được áp dụng đối với các HTX vùng
với khối lượng kinh doanh nhiều hơn một mức độ nhất
định
http://aid-coop.gret.org.vn
Những hệ thống đặc biệt của
chúng tôi
Xây dựng một hệ thống hậu cần tiêu chuẩn
Một hệ thống dây chuyền làm lạnh hiệu quả
Một hệ thống kiểm soát an toàn thực phẩm
Người sản xuất bị từ gạt ra (sau 3 lần vi phạm)
Người tiêu dùng được hoàn trả tiền
Một hệ thống phân phối tổng hợp
Một mạng lưới máy tính đồng bộ
Thiết kế hệ thống các điểm bán hàng
Hệ thống bán hàng qua Internet đủ mạnh
http://aid-coop.gret.org.vn
Đầu tư và hỗ trợ từ chính phủ
• NACF được xd và vận hành với sự hỗ trợ bằng
tiền từ trung ương và địa phương
Trung
tâm
mua
bán
Yangjae
Qui mô
(1000m2)
Đất
đai
xây
dựng
Chi phí (triệu USD)
Khai
trương
Chính NACF tổng
phủ
64,4
71,6
34
15
49 1998.1
Chang
34,0
http://aid-coop.gret.org.vn
dong
49,2
66
31,4
97,4 1998.5
NACF tự xây dựng và vận hành
Trung tâm
mua bán
Qui mô
(1000m2)
Chi phí (triệu USD) Khai
trương
Đất xây
Chính NACF tổng
đai dựng phủ
Kwangju
338 46
0
74
74
2010
yr
Wulsan
86
0
11
11
2010
yr
http://aid-coop.gret.org.vn
30
Chính phủ xây dựng, ủy thác
NACF vận hành
Trung tâm
mua bán
Qui mô
(1000m2)
cho
Chi phí (triệu USD) Khai
trương
Đất xây
Chính NACF tổng
đai dựng phủ
Sungnam 84
Koyang
46
70
5
75
2000.8
132 54
90
6
96
2001.6
http://aid-coop.gret.org.vn
Chính phủ xây dựng, ủy thác
NACF vận hành
cho
• Điều kiện để nhận ủy thác
– Trả 0,5% phí của tổng chi phí bán hàng
– 25-30% của lợi nhuận ròng chi cho cộng đồng
– Thuê 60-80% nhân viên là người địa phương
– Hợp tác lẫn nhau để phát triển KT địa phương
http://aid-coop.gret.org.vn