Transcript Ocena zasadności przebudowy drogi DK16

Opinia mieszkańców Mikołajek
na temat przebudowy drogi DK16 Olsztyn-Ełk
raport z badania zrealizowanego
dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
Oddział Olsztyn
Sopot – Warszawa, 21 października 2008
Spis treści
2
Charakterystyka projektu
3
Wnioski z badania
7
Podsumowanie wyników badania
10
Szczegółowe wyniki badania
21
Charakterystyka badania
Charakterystyka badania (1/3)
4
Cel badania: poznanie postaw mieszkańców Mikołajek wobec przebudowy drogi DK16 na odcinku Mrągowo-OrzyszEłk ze szczególnym uwzględnieniem ich opinii na temat projektowanej drogi w najbliższej okolicy Mikołajek (przejście
przez jezioro Tałty).
Szczegółowe cele badania:
- ocena aktualnej sytuacji drogowej w regionie
- poziom akceptacji/ sprzeciwu odnośnie planowanej przebudowy drogi
- postrzegane korzyści/ zagrożenia wynikające z budowy drogi
- percepcja wpływu budowy nowej drogi na atrakcyjność turystyczno-gospodarczą regionu i miasta
- źródła wiedzy na temat przebudowy drogi.
Próba: mieszkańcy Mikołajek:
– głowy gospodarstw domowych (ewentualnie ich współmałżonkowie)
– lokalni przedsiębiorcy branży turystycznej (restauratorzy, właściciele gospodarstw agroturystycznych oraz osoby
oferujące pokoje na wynajem).
Rozkład przestrzenny próby mieszkańców: odzwierciedla w sposób proporcjonalny rozkład gęstości zaludnienia
w mieście, które na potrzeby badania zostało podzielone na 13 rejonów, te zaś na poziomie analiz zostały
zagregowane do 3 rejonów: części zachodniej (położonej na lewym brzegu jezior Mikołajskiego i Tałty), północnozachodniej (położonej na prawym brzegu jezior, na północ od ul. Orzyszowej) oraz południowo-zachodniej (położonej
na prawym brzegu jeziora Mikołajskiego, na południe od ul. Orzyszowej).
Charakterystyka badania (2/3)
Metody badawcze: dostosowane do specyfiki badanych grup respondentów oraz szczegółowych celów badania
– metody ilościowe: bezpośrednie wywiady kwestionariuszowe przeprowadzane z głowami gospodarstw domowych (n=330
wywiadów)
– metody jakościowe: wywiady grupowe przeprowadzane z przedstawicielami branży turystycznej (3 FGI) oraz
mieszkańcami miasta (1 FGI).
Schemat badania: pierwszy etap badania stanowiło badanie ilościowe, w którym badano świadomość mieszańców
Mikołajek na temat przebudowy drogi DK16, ich opinię na temat zaproponowanego wariantu, powody akceptacji lub
odrzucenia propozycji GDDKiA oraz źródła uzyskiwania wiedzy na temat tej inwestycji, natomiast w drugim etapie
zrealizowano badanie jakościowe, którego celem było pogłębienie tematów poruszanych w badaniu ilościowym oraz
szczegółowe poznanie postaw lokalnych przedsiębiorców. W drugim etapie szczególny nacisk położono na rozpoznanie
przyczyn zarówno pozytywnych jak i negatywnych postaw mieszkańców i przedsiębiorców.
Materiały wspierające wywiady:
- opis projektowanej przebudowy drogi DK16 na odcinku
Mrągowo-Orzysz-Ełk (przygotowany przez GDDKiA w Olsztynie,
patrz następna strona)
- ortofotomapa (patrz Rys. 1) z naniesionym projektem drogi DK16
uwzględniającym przejście przez Jezioro Tałty na wysokości
Kolonii Mikołajki
- mapa drogowa okolic Mikołajek
- karty odpowiedzi do pytań wywiadu kwestionariuszowego
zawierających wieloitemowe kafeterie odpowiedzi
Termin realizacji:
- badanie ilościowe: 4-5 października 2008 r.
- badanie jakościowe: 9 października 2008 r.
Rys. 1. Projekt przebudowy drogi DK16
5
Charakterystyka badania (3/3)
6
Opis przebudowy drogi DK16 na odcinku Mrągowo-Orzysz:
Droga krajowa nr 16 na odcinku Mrągowo – Orzysz – Ełk po rozbudowie posiadać będzie docelowo dwie jezdnie, po dwa
pasy ruchu na każdej jezdni.
W pierwszym etapie rozbudowy powstanie jedna jezdnia. Druga jezdnia zostanie dobudowana, kiedy znacząco wzrośnie
natężenie ruchu. Obecnie nie ma uzasadnienia dla budowy dwóch jezdni, przewidziana jest jednak rezerwa terenu na ten
cel. Długość drogi w porównaniu do obecnie istniejącej ulegnie skróceniu o około 10 km. W ramach rozbudowy drogi
planowana jest budowa obwodnic Mikołajek i Orzysza oraz ominięcie mniejszych miejscowości. Obwodnica Mikołajek
usytuowana będzie na północ od miasta w odległości ok. 1,5-2 km. Przez jezioro Tałty droga będzie przechodzić mostem
o długości ok. 350 m i o wysokości nad lustrem wody ok. 19 m.
Dostępność nowoprojektowanej drogi zostanie ograniczona. Wjazd na szesnastkę możliwy będzie na węzłach drogowych
usytuowanych co ok. 5 km. Szczegółowa lokalizacja węzłów zostanie ustalona w trakcie obecnie prowadzonych prac
projektowych. Obecnie przewiduje się, że węzeł, z którego będzie się odbywał zjazd do Mikołajek, znajdował się będzie
w pobliżu Kolonii Mikołajki na przecięciu nowej drogi z drogą do miejscowości Tałty.
Obsługa terenu przyległego będzie odbywać się za pomocą dróg dojazdowych zlokalizowanych wzdłuż drogi krajowej nr
16. Będą to zarówno drogi już istniejące (np. DK16 w obecnym przebiegu z wyremontowaną nawierzchnią), jak i nowe.
W ciągu projektowanej drogi powstaną wiadukty nad drogami poprzecznym oraz wiadukty wzdłuż dróg poprzecznych
ułatwiające lokalną komunikację. Oznacza to, że wszystkie obecnie istniejące drogi krzyżujące się z nową DK16
pozostaną, ale będą przecinały się z nią w sposób bezkolizyjny i będą przebiegały wiaduktami.
Wybudowane zostaną także urządzenia odwadniające drogę, urządzenia oświetleniowe na węzłach, mostach, wiaduktach
i skrzyżowaniach, ekrany akustyczne w pobliżu zwartej zabudowy oraz przejścia dla zwierząt. Lokalizacja tych urządzeń
zostanie szczegółowo określona w raporcie o oddziaływaniu na środowisko.
Wnioski z badania
Wnioski z badania (1/2)
8
 Mieszkańcy Mikołajek (osoby będące głowami gospodarstw domowych oraz lokalni przedsiębiorcy z branży
turystycznej) nie są bardzo częstymi użytkownikami lokalnych dróg (w tym drogi DK16 Olsztyn-Ełk), niemniej mają dość
dobrze wyrobioną na ten temat negatywną opinię. Swoje sądy opierają na własnych doświadczeniach, ale również na
opiniach odwiedzających ich turystów. W ich opinii drogi w regionie charakteryzuje przede wszystkim:
• duże natężenie ruchu samochodów (w tym samochodów ciężarowych)
• wąskie, dawno nieremontowane drogi posiadające w bardzo złym stanie nawierzchnię
• brak poboczy i ścieżek rowerowych, z których mogliby korzystać zarówno mieszkańcy jak i turyści w
sezonie letnim.
 Zdecydowana większość (83%) mieszkańców akceptuje projekt przebudowy drogi uwzględniający
przejście przez Jezioro Tałty na wysokości wsi Kolonia Mikołajki, niemniej wyraźny sprzeciw wobec niej
zgłaszają przedsiębiorcy branży turystycznej.
 Argumenty przeciw drodze dotykają wielu różnych aspektów, które jednak dają się sprowadzić do wspólnego
mianownika. Badani obawiają się przede wszystkim, że Mikołajki poprzez zniszczenie środowiska naturalnego oraz wzrost
natężenia hałasu zatracą swój niepowtarzalny charakter, w skutek czego turyści przestaną przyjeżdżać, co przełoży się na
straty finansowe. Taką postawę wzmacnia przekonanie, że raz zrealizowana inwestycja będzie miała nieodwracalne skutki.
 Zwolennicy inwestycji przede wszystkim liczą na poprawę komunikacji, rozwój infrastruktury wokół drogi, co może
przełożyć się na poprawę ich sytuacji materialnej oraz poprawę komfortu życia w Mikołajkach nie tylko dla nich samych, ale
też dla turystów (w skutek czego będzie ich więcej).
Wnioski z badania (2/2)
9
 Percepcja wpływu budowy nowej drogi na atrakcyjność turystyczno-gospodarczą miasta wynika wprost z faktu
akceptacji lub jej braku dla badanego wariantu drogi:
 zwolennicy takiego rozwiązania uważają, że poprowadzenie DK 16 przez jezioro Tałty wpłynie korzystnie na
ilość turystów odwiedzających Mikołajki, co przyczyni się do większych zysków dla przedsiębiorców
i mieszkańców, a także, że powstaną nowe miejsca pracy wokół drogi (rozwój infrastruktury).
 z kolei przeciwnicy inwestycji argumentują, że wraz z przeprawą przez jezioro Tałty spadnie popularność
Mikołajek (jako cichego, ustronnego miejsca), co skutkować będzie spadkiem ilości turystów, a co za tym idzie
zmniejszeniem dochodów lokalnych przedsiębiorców.
 Dostęp do źródeł informacji na temat planowanej inwestycji jest szeroki i wielokanałowy (głównie prasa
i telewizja lokalna, Internet, ale też źródła nieformalne: znajomi, rodzina). Mimo to mieszkańcy nadal oczekują większego
dostępu informacji, która w sposób rzetelny i prawdziwy dostarczać będzie wiedzy na temat przebudowy.
Podsumowanie
wyników badania
Badanie ilościowe
Podsumowanie wyników badania ilościowego (1/6)
12
Częstość korzystania z drogi DK16
 Mieszkańcy Mikołajek będący głowami gospodarstw domowych nie są bardzo częstymi użytkownikami drogi DK16 na odcinku
Olsztyn-Ełk. W stronę Olsztyna 70% badanych korzysta z niej do 3 razy w miesiącu, 13% - raz w tygodniu, natomiast przynajmniej
kilka razy w tygodniu 16% (w tym 5% codziennie). Jeszcze bardziej sporadyczne okazało się przemieszczanie się tą drogą w stronę
Ełku: co czwarty (28%) badany zadeklarował, że w ogóle nią nie jeździ, połowa – że rzadziej niż raz w miesiącu, a tylko 5% jeździ
w stronę Ełku kilka razy w tygodniu lub codziennie.
 Z omawianej drogi częściej korzystają mężczyźni (np. w stronę Olsztyna: 26% jeździ przynajmniej kilka razy w tygodniu) niż
kobiety (7%). Częstość podróżowania po niej maleje wraz ze wzrostem wieku oraz rośnie wraz ze wzrostem wykształcenia. Częściej
z drogi korzystają osoby pracujące zawodowo, pracownicy umysłowi oraz przedsiębiorcy niż pozostałe grupy społeczno-zawodowe.
Ponadto drogą DK16 w stronę Olsztyna częściej podróżują mieszkańcy zachodniego rejonu Mikołajek, co może być spowodowane
m.in. tym, że w porównaniu do dwóch pozostałych części miasta, w tej zdecydowanie częściej osoby będące głowami gospodarstw
domowych mają średnie wykształcenie, są czynne zawodowo i pracują jako przedsiębiorcy, co zazwyczaj przyczynia się do większej
mobilności.
Jakość poruszania się po drodze DK16
 Ankietowani mieszkańcy Mikołajek korzystający z DK16 nieco lepiej oceniają jakość podróżowania drogą prowadzącą w stronę
Olsztyna, niż w stronę Ełku, choć oba kierunki zdobyły dużo negatywnych ocen. Jako najbardziej uciążliwy został uznany przez
osoby oceniające ten odcinek drogi udział w ruchu samochodów ciężarowych, które ograniczają swobodę jazdy. Na fragmencie
drogi prowadzącym z Mikołajek do Olsztyna połowa (49%) respondentów z niej korzystających oceniła ten aspekt jako bardzo
uciążliwy, a dalsze 32% jako uciążliwy (w przypadku kierunku na Ełk analogiczne odsetki wyniosły odpowiednio: 36% i 28%). Drugi
w kolejności aspekt pod względem uciążliwości poruszania się po omawianej drodze stanowi natężenie ruchu wraz z możliwością
zmiany prędkości jazdy. Dla 76% osób oceniających jakość przemieszczania się drogą DK16 w kierunku Olsztyna kryterium to
stanowi uciążliwe utrudnienie (w tym 34% uważa, że jest ono bardzo uciążliwe). Najrzadziej jako uciążliwy uznawany był ruch
pieszych i rowerzystów odbywający się poboczem drogi DK16, niemniej i tak zarówno dla połowy oceniających drogę w stronę
Olsztyna jak i Ełku aspekt ten stanowi uciążliwość.
 Krytyczna ocena jakości poruszania się po drodze DK16 w stronę Olsztyna jest powiązana przede wszystkim z częstotliwością
korzystania z niej: im jest ona większa, tym gorzej jej użytkownicy ją oceniają.
Podsumowanie wyników badania ilościowego (2/6)
13
Wiedza o przebudowie drogi DK16
 Zdecydowana większość (85%) badanych stwierdziła, że wie o planach przebudowy drogi DK16.
 Odsetek osób poinformowanych o planach przebudowy drogi rośnie wraz ze wzrostem wykształcenia (od 74% wśród
respondentów z wykształceniem podstawowym, do 91% z wykształceniem wyższym). Poza tym częściej o inwestycji byli
poinformowani mężczyźni (90%) niż kobiety (80%), osoby pracujące zawodowo (93%), niż renciści i emeryci (79%) oraz bezrobotni
(67%), a także osoby będące czynnymi kierowcami, tzn. jeżdżące samochodem przynajmniej raz na tydzień (93%), niż ci, którzy
rzadziej lub w ogóle nie prowadzą samochodu (80%). Spośród trzech wydzielonych rejonów miasta, najczęściej brak wiedzy
o inwestycji zgłaszali mieszkańcy części południowo-wschodniej (22%), w pozostałych dwóch odsetek braku wiedzy wyniósł
13% dla rejonu zachodniego oraz 11% dla północno-wschodniego.
Kontakt z planami przebudowy
 Respondentów, którzy zadeklarowali, że słyszeli o planowanej inwestycji, pytano o to, czy mieli kontakt z planami przebudowy
w wersji wizualnej lub opisowej. Okazało się, że 20% z nich widziało projekty, 61% tylko słyszało o nich, a 19% ani ich osobiście nie
widziało, ani o nich nie słyszało.
 Do grup najlepiej zaznajomionych z planami należą mężczyźni (28% widziało plany), respondenci z najmłodszej grupy wiekowej
(35% 20-35-latków oglądało plany), posiadający wyższe wykształcenie (33%) oraz będący czynnymi kierowcami (40%).
Jednocześnie w tych grupach w porównaniu do pozostałych grup odsetki osób, które nie miały okazji zapoznać się z planami
przebudowy drogi, były najniższe (ok. 10%-owe). W tej kwestii również wyróżnia się rejon zachodni, w którym w porównaniu do
pozostałych dwu rejonów najczęściej badani widzieli plany (26% vs 20% i 18% w pozostałych rejonach) lub przynajmniej o nich
słyszeli (70% vs 52% i 69%).
Podsumowanie wyników badania ilościowego (3/6)
14
Źródła wiedzy na temat planowanej inwestycji
 Wśród osób, które widziały plany przebudowy, najczęstszym miejscem ich oglądania była prasa lokalna (34%), Internet (25%),
spotkania z władzami miasta bądź gminy Mikołajki (23%) oraz telewizja lokalna (20%).
 Natomiast do najbardziej popularnych źródeł zdobywania wiedzy na temat przebiegu projektowanej drogi wśród badanych, którzy
nie widzieli planów, ale o nich słyszeli należą:
•
przyjaciele, znajomi i rodzina (59%) – szczególnie w przypadku osób najmłodszych (20-35 lat; 79%) oraz pracujących
zawodowo (67%);
•
prasa i telewizja lokalna (oba źródła po 39%), przy czym prasa – głównie wśród respondentów w wieku 20-35 lat (58%)
oraz posiadających wykształcenie wyższe (71%),
•
a w dalszej kolejności telewizja ogólnopolska (24%) i prasa ogólnopolska (18%)
 Wiedzę o planach przebudowy drogi DK16 na spotkaniach organizowanych przez GDDKiA zdobyło 2% respondentów, którzy
widzieli plany oraz 1% spośród tych, którzy ich nie widzieli, ale o nich słyszeli.
Ocena zasadności przebudowy drogi DK16
 Po zapoznaniu się z opisem planu przebudowy drogi zawierającym charakterystykę parametrów nowego przebiegu
modernizowanej trasy respondentów poproszono o ocenienie, na ile ich zdaniem potrzebna lub niepotrzebna jest taka inwestycja ze
względu na 6 wyróżnionych wymiarów. Swoje oceny badani wyrażali na 5 punktowej skali od 1 – zdecydowanie niepotrzebna,
do 5 – zdecydowanie potrzebna.
 Analiza uzyskanych odpowiedzi pokazuje dość jednoznaczne poparcie dla proponowanej inwestycji: zsumowane odsetki
odpowiedzi „zdecydowanie potrzebna” i „raczej potrzebna” dla każdego z wymiarów zawierają się w przedziale od 80% do 86%.
Tym samym średnie oceny wyliczone dla poszczególnych wymiarów są zbliżone i wynoszą od 4,2 do 4,4.

Podsumowanie wyników badania ilościowego (4/6)
15
Ocena zasadności przebudowy drogi DK16 – c.d.
 Duża część respondentów w zbliżony sposób oceniała każdy z wymiarów (56% przyznało identyczne oceny na każdym z nich),
co oznacza ich dość jednoznaczną postawę wobec przedstawionego im projektu. Dlatego utworzono zbiorczy indeks ocen.
Na podstawie cząstkowych ocen przydatności drogi DK16 na każdym z 6 kryteriów wyliczono dla każdego respondenta średnią
przyznanych przez niego punktów. Następnie średnie te sklasyfikowano na 3 poziomach: niskim, średnim i wysokim. Okazało się, że
nieco ponad połowa (54%) ankietowanych osób będących głowami gospodarstw domowych wysoko ocenia przydatność
przebudowy drogi, 31% – średnio, a 15% - nisko.
 Ocena przydatności drogi jest powiązana z kilkoma spośród analizowanych cech ankietowanych osób: wraz ze wzrostem
wykształcenia oraz (wśród respondentów do 65 roku życia) wraz ze wzrostem wieku rosną odsetki osób, według których
przebudowa nowej drogi oceniana jest na poziomie wysokim (od 51% wśród osób w wieku 20-35 lat, do 61% wśród osób w wieku
51-65 lat; oraz od 48% wśród respondentów z wykształceniem podstawowym, do 73% wśród posiadających wykształcenie wyższe).
 Przedstawiony projekt cieszył się większym poparciem wśród osób pracujących zawodowo (59% ocen wysokich), niż wśród
rencistów i emerytów (51%) i bezrobotnych (47%) oraz wśród czynnych kierowców (64%) niż wśród pozostałych badanych (49%).
 Ciekawe powiązanie występuje pomiędzy oceną przydatności budowy nowej drogi i wcześniejszą deklaracją posiadania wiedzy
o omawianej inwestycji. Okazuje się, że ci, którzy byli świadomi istnienia planów przebudowy (niezależnie, czy mieli możliwość
oglądania planów, tylko słuchania o nich, czy ani jedno, ani drugie) zdecydowanie częściej wysoko oceniali przedstawianą im
propozycję (59% ocen wysokich, przy 13% niskich), niż ci, którzy w ogóle nie wiedzieli o tym, że taka inwestycja będzie realizowana
w okolicy Mikołajek (31% ocen wysokich, 22% ocen niskich).
 Warto również zwrócić uwagę na wyraźne powiązanie rejonu zamieszkania z oceną projektu przebudowy. Najniższe oceny zebrał
on w południowo-wschodniej części miasta (44% ocen wysokich i 21% niskich), wyższe w części północno-wschodniej
(57% wysokich, 11% niskich), zaś najwyższe w części zachodniej (70% wysokich i 9% niskich). Wynik ten po części może być
spowodowany tym, że w części zachodniej Mikołajek jest w porównaniu z dwiema pozostałymi częściami większy odsetek osób,
które deklarowały swoją wiedzę o planowanej przebudowie, a to, jak zostało to pokazane w poprzednim punkcie, jest ze sobą
powiązane.
Podsumowanie wyników badania ilościowego (5/6)
16
Akceptacja fragmentu budowy drogi DK16 przez Jezioro Tałty
 Ankietowanym mieszkańcom Mikołajek przedstawiono ortofotomapę z naniesionym projektem jednego z wariantów przebudowy
drogi DK16 uwzględniającym przejście przez Jezioro Tałty znajdujące się na wysokości wsi Kolonia Mikołajki. Następnie
poproszono ich o wyrażenie stopnia swojej akceptacji lub jej braku w odniesieniu do tego fragmentu.
 83% ankietowanych mieszkańców Mikołajek będących głowami gospodarstw domowych zaakceptowało przedstawioną
im propozycję nowego przebiegu drogi DK16, przy czym 57% uczyniło to w sposób zdecydowany. 10% odrzuciło ten
projekt (w tym 7% w sposób zdecydowany), a 7% nie miało na ten temat jednoznacznej opinii.
 Akceptacja badanego fragmentu drogi nie wykazuje dużego zróżnicowania w poszczególnych grupach społecznodemograficznych. Jedynie wśród osób pracujących zawodowo przedsiębiorcy wyróżniają się niższym odsetkiem osób akceptujących
badany wariant (73% głosów „za”, przy 18% „przeciw”), w porównaniu do grupy robotników i pracowników umysłowych (w obu po
88% głosów akceptujących).
 Poza tym warto zwrócić uwagę na:

takie samo poparcie dla projektu w zachodniej oraz północno-wschodniej części miasta (89% osób akceptujących) oraz
wyraźnie niższe w rejonie południowo-wschodnim (w którym – dla przypomnienia – również stosunkowo najniżej oceniono
przydatność zaprojektowanej drogi)

w sposób oczywisty najniższe (23%) poparcie dla drogi w przebiegu przez Jezioro Tałty wśród tych, którzy całemu
projektowi przyznali niskie oceny ze względu na zasadność jego realizowania, zaś najwyższe poparcie (97%) wśród tych, którzy
potrzebność modernizacji i przebudowy drogi ocenili na poziomie wysokim

zdecydowanie wyższe poparcie dla fragmentu nowego przebiegu wśród tych, którzy przed badaniem mieli świadomość
istnienia planów przebudowy drogi DK1 (86%), niż wśród tych, którzy nie dysponowali żadną wiedzą na ten temat (67%).
Podsumowanie wyników badania ilościowego (6/6)
Przyczyny akceptowania fragmentu budowy drogi DK16 przez Jezioro Tałty
 Do najczęściej zgłaszanych powodów skłaniających respondentów do poparcia nowego przebiegu drogi DK16 należą te
bezpośrednio łączące się z komunikacją: poprawa bezpieczeństwa ruchu po terenie Mazur (66%), łatwy i bezpieczny dojazd do
Olsztyna (60%) oraz lepsza komunikacja dla mieszkańców (60%). W dalszej kolejności badani zwracali uwagę na poprawę warunku
dojazdu do innych miast (48%), ułatwienie dla turystów w poruszaniu się po Mazurach (42%) oraz ułatwienie dla turystów w dotarciu
na Mazury (36%). Czynniki nie powiązane bezpośrednio z komunikacją, a związane ze wzrostem atrakcyjności turystycznej bądź
gospodarczej Mikołajek czy Mazur były wskazywane zdecydowanie rzadziej – przez ok. 20% badanych.
Przyczyny odrzucenia fragmentu budowy drogi DK16 przez Jezioro Tałty
 Przeciwnicy budowy drogi DK16 w nowym przebiegu uwzględniającym przejście przez Jezioro Tałty zdecydowanie najczęściej
jako powód odrzucenia tego wariantu podawali zniszczenie środowiska naturalnego (88% wskazań). W dalszej kolejności
wskazywali na wzrost natężenia hałasu (67%) i negatywny wpływ na krajobraz (64%). Około 1/3 z nich obawia się wyburzenia
obecnie istniejących domów i budynków oraz wzrostu natężenia ruchu tranzytowego (30%). O kwestiach związanych bezpośrednio
z turystyką – tzn. zmniejszeniu ruchu turystycznego oraz utrudnieniu żeglugi po jeziorach wspomniało po 24% z nich.
Oczekiwane zmiany w badanym fragmencie drogi DK16
 Respondentów, którzy odrzucili przejście drogi DK16 przez Jezioro Tałty, poproszono o samodzielne wskazanie alternatywnego
wariantu. 1/3 spośród nich zaproponowała, by w ogóle nie budować nowej drogi, tylko pozostawić stan taki, jaki jest obecnie.
Kolejne 30% chciałoby odsunięcia obwodnicy Mikołajek na większą odległość (zazwyczaj w kierunku północnym). Co piąta osoba
sprzeciwiająca się badanemu nowemu wariantowi drogi DK16 nie potrafiła wskazać alternatywnego przebiegu reprezentując tym
samym postawę tzw. „krytyki niekonstruktywnej”.
 Przeciwników omawianego przebiegu drogi DK16 poproszono o wskazanie takiego fragmentu (spośród 3 wyróżnionych: most oraz
odcinki na lewym i prawym brzegu jeziora), który powinien zostać zmodyfikowany, aby mogli oni zaakceptować taki przebieg.
Okazało się jednak, że przeważająca część z nich (97%) albo w ogóle nie zgadza się na budowę obwodnicy w tym rejonie albo
całkowicie odrzuca budowę drogi szybkiego ruchu przez Mazury.
 Respondenci ci w sposób bardzo jednoznaczny uzewnętrzniają swój sprzeciw wobec budowy obwodnicy Mikołajek w tym
przebiegu w przeważającej większości deklarując, że takiej drogi nie zaakceptują niezależnie od parametrów, które będzie posiadała
oraz, że nie widzą żadnych pozytywnych skutków takiej inwestycji (79% wskazań).
17
Badanie jakościowe
Podsumowanie wyników badania jakościowego (1/2)
19
 Uczestników badania cechuje silne przekonanie o unikalności Mikołajek jako miasta o wyjątkowych walorach turystycznych. Klimat
Mikołajek jest jedyny w swoim rodzaju i znajduje szczególne uznanie wśród turystów – polskich i zagranicznych (głównie
niemieckich).
W ich opinii jest to miasto, które łączy walory turystyczne: przyrodę i ciszę (możliwość wypoczynku z dala od cywilizacji, włączenie w
sieć Natura 2000) oraz okoliczne zabytki historyczne z infrastrukturą turystyczną (wodną i lądową) i zaletami popularnej
miejscowości wypoczynkowej.
 Zły stan dróg w regionie Mikołajek to nie tylko poważne utrudnienie życia mieszkańców miasta, ale też jego wada
w oczach turystów.
 Badani są zainteresowani tematem przebudowy drogi DK 16 – większość z nich posiadała informacje zgodne
z wiadomościami udostępnianymi przez GDDKiA (ci respondenci znali informacje zawarte w opisie drogi oraz potrafili prawidłowo
wyrysować trasę przebiegu drogi na odcinku przez jezioro Tałty).
Wśród mieszkańców miasta krążą też informacje budzące kontrowersje – dotyczą one głównie charakteru drogi - tu padały głosy, że
ma to być płatna autostrada, droga ekspresowa, przeznaczenia drogi – zdaniem badanych po przebudowie droga ma wchodzić w
skład korytarza tranzytowego wschód-zachód dla TIR-ów i łączyć się z Via Baltica, natężenia ruchu – padały opinie, że po
przebudowie drogą przejeżdżać będzie nawet 17000 TIR-ów dziennie.
Respondenci czerpią informacje na temat inwestycji z następujących źródeł: znajomi, Internet (strona GDDKiA i Min. Infrastruktury),
prasa lokalna i ogólnopolska, konsultacje społeczne, zebrania obywatelskie, materiały informacyjne tworzone przez organizacje, np.
Stowarzyszenie Sadyba.
 Kwestia planowanej inwestycji wyraźnie dzieli mieszkańców Mikołajek. W zależności od wyrażanej opinii oraz osobistego
zaangażowania wydzielić można następujące typy postaw:
- zaangażowanych zwolenników,
- zaangażowanych przeciwników,
- biernych zwolenników,
- biernych przeciwników.
Podsumowanie wyników badania jakościowego (2/2)
20
 Badanie pokazało, że przedstawiciele usług turystycznych przeważnie są przeciwni inwestycji w planowanym wariancie. Natomiast
mieszkańcy i pojedynczy przedstawiciele biznesu ją popierają.
 Argumenty przeciw drodze dotykają wielu różnych aspektów, które jednak dają się sprowadzić do wspólnego mianownika.
Uczestnicy dyskusji obawiają się przede wszystkim, że Mikołajki zatracą swój niepowtarzalny charakter, w skutek czego turyści
przestaną przyjeżdżać, co oznacza straty finansowe. Taką postawę wzmacnia przekonanie, że raz zrealizowana inwestycja będzie
miała nieodwracalne skutki.
 Zwolennicy inwestycji upatrują w niej przede wszystkim poprawę komfortu życia Mikołajkach nie tylko dla nich samych, ale też dla
turystów (w skutek czego będzie ich więcej) oraz poprawę sytuacji materialnej poprzez łatwiejszą komunikację oraz rozwój
infrastruktury wokół drogi.
 Oczekiwania badanych koncentrują się wokół dwóch zagadnień:
1) Wspólne oczekiwanie wszystkich dotyczące poprawy dróg regionalnych - tu ze szczególnym uwzględnieniem
ścieżek rowerowych
2) Oczekiwania odnośnie inwestycji to głównie stała informacja na temat postępu prac oraz rozważenie budowy
drogi w innych wariantach (oczekiwanie przeciwników inwestycji):
wariant obwodnicy Mazur
wariant przez Ryn.
Szczegółowe wyniki badania
Szczegółowe wyniki
badania ilościowego
Korzystanie z drogi DK16
Częstość korzystania z drogi DK 16 w kierunku Olsztyna
23
 Pyt: Jak często porusza się Pan(i) drogą DK16 (jako pasażer lub kierowca) prowadzącą przez Mikołajki w kierunku Olsztyna?
 Odpowiadający: wszyscy badani (n=330).
OGÓŁ
trudno powiedzieć
100%
5
11
75%
13
PŁEĆ
rzadziej niż raz w miesiącu
nigdy
6
9
13
17
6
8
1-3 razy w miesiącu
4
20
17
raz na tydzień
7
9
3
6
14
28
kilka razy w tygodniu
4
6
8
15
13
40
50%
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
38
50
36
40
37
32
100%
75%
25
2
1
OGÓŁ
5
11
kobiety mężczyźni
STATUS SPOŁECZNY
9
15
7
10
3
13
19
2
20-35
36-50
38
51
1
ogółem
16
13
12
40
39
48
25
27
51-65
5
17
38
12
12
15
46
15
18
1
podstaw. zawodowe średnie
66+
CZY CZYNNY
KIEROWCA*
11
15
20
13
17
23
1
praca rencista,bezrobotny
zaw od. em eryt
robotnik
13
2
12
3
prac. przedsięb.,
um ysł. kupiec
* Do kategorii „czynny kierowca” zostały zaliczone osoby, które zadeklarowały
prowadzenie samochodu przynajmniej raz na tydzień.
6
11
wyższe
REJON
ZAMIESZKANIA
2
8
7
13
5
13
15
13
39
36
24
31
35
1
1
13
37
40
42
40
23
22
3
1
47
25%
32
3
15
50
32
STATUS ZAWODOWY
17
33
40
0%
17
2
10
13
17
50%
7
11
32
62
ogółem
2
15
37
25%
0%
codziennie
43
11
1
1
2
tak
nie
zach.
płn-w sch płd-w sch
Częstość korzystania z drogi DK 16 w kierunku Ełku
24
 Pyt: Jak często porusza się Pan(i) drogą DK16 (jako pasażer lub kierowca) prowadzącą przez Mikołajki w kierunku Elku?
 Odpowiadający: wszyscy badani (n=330).
OGÓŁ
PŁEĆ
trudno powiedzieć
100%
rzadziej niż raz w miesiącu
nigdy
3
2
3
10
23
8
5
3
4
13
4
10
10
75%
50%
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
1-3 razy w miesiącu
5
2
14
raz na tydzień
kilka razy w tygodniu
4
4
13
2
7
codziennie
2
4
4
9
5
2
13
60
48
43
6
6
12
40
52
51
49
56
51
53
51
25%
32
28
24
17
23
24
36-50
51-65
61
43
28
20
15
0%
ogółem
OGÓŁ
100%
33
10
75%
kobiety mężczyźni
STATUS SPOŁECZNY
5
4
14
2
7
3
7
20-35
STATUS ZAWODOWY
5 3
5
12
7
2
15
6
33
15
podstaw. zawodowe średnie
66+
CZY CZYNNY
KIEROWCA
8
4
8
8
wyższe
REJON
ZAMIESZKANIA
4
7
15
3
8
5
22
11
15
46
51
50%
53
25%
28
55
38
19
51
57
33
61
42
50
36
24
18
15
48
52
33
28
54
15
14
0%
ogółem
praca rencista,bezrobotny
zaw od. em eryt
robotnik
prac. przedsięb.,
um ysł. kupiec
tak
nie
zach.
płn-w sch płd-w sch
Ocena jakości poruszania się po drodze DK16
25
 Pyt: Jak bardzo dla Pana(i) i Pana(i) rodziny uciążliwe jest przemieszczanie się po drodze DK16 w kierunku Olsztyna/Ełku ze względu
na…?
 Odpowiadający: respondenci jeżdżący drogą DK16 w kierunku Olsztyna (n=302) lub w kierunku Ełku (n=25).
 Odpowiadający posługiwali się skalą odpowiedzi: od 1 – zdecydowanie nieuciążliwe, do 5 – bardzo uciążliwe. W obliczeniu średnich
pominięto odpowiedzi „trudno powiedzieć”.
DK16 W KIERUNKU
OLSZTYNA
0%
20%
4,26
3 15
4,04
7 15
3,90
5
3,58
10
40%
60%
80%
42
34
29
zdecydowanie nieuciążliwe
4,00 - średnia
0%
16
natężenie ruchu, jazda
w kolumnie, zmiany prędkości
4 20
czas jazdy
21
20%
udział samochodów ciężarowych
w ruchu ograniczający swobodę
jazdy
30
36
36
100%
49
32
26
DK16 W KIERUNKU
EŁKU
12
ruch pieszych
i rowerzystów na jezdni
i poboczu ograniczający
swobodę jazdy
nieuciążliwe
obojętne
uciążliwe
16
40%
20
16
60%
36
bardzo uciążliwe
3,84
3,56
24
24
40
32
100%
36
28
24
80%
40
12
3,76
3,48
trudno powiedzieć
Ocena jakości poruszania się po drodze DK16
w kierunku Olsztyna
 Pyt: Jak bardzo dla Pana(i) i Pana(i) rodziny uciążliwe jest przemieszczanie się po drodze DK16 w kierunku Olsztyna ze względu na…?
 Odpowiadający: respondenci jeżdżący drogą DK16 w kierunku Olsztyna (n=302).
 Odpowiadający posługiwali się skalą odpowiedzi: od 1 – zdecydowanie nieuciążliwe, do 5 – bardzo uciążliwe. Na wykresach
przedstawiono średnie z uzyskanych odpowiedzi. W obliczeniu średnich pominięto odpowiedzi „trudno powiedzieć”.
UDZIAŁ SAMOCHODÓW
CIĘŻAROWYCH
W RUCHU
OGRANICZAJĄCY
SWOBODĘ JAZDY
czy czynny
kierowca
ogółem
4,3
tak
nie
płd-wsch
4,0
4,5
4,1
zachodni
płn-wsch
NATĘŻENIE RUCHU, JAZDĘ
W KOLUMNIE, ZMIANY
PRĘDKOŚCI
4,1
CZAS JAZDY
3,9
4,1
4,3
3,9
4,4
4,3
RUCH PIESZYCH
I ROWERZYSTÓW NA JEZDNI
I POBOCZU
OGRANICZAJĄCY
SWOBODĘ JAZDY
3,8
4,1
4,3
4,1
3,9
4,0
3,7
4,6
4,3
4,1
raz na tydzień
4,5
4,3
4,2
4,3
3,9
* częstość korzystania z DK16 w kier. Olsztyna
4,1
3,7
4,0
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
* przynajm. kilka
razy w tygodniu
1-3 razy
w miesiącu
rzadziej niż raz
w miesiącu
3,6
3,5
3,9
3,6
3,4
26
Szczegółowe wyniki
badania ilościowego
Wiedza na temat przebudowy drogi DK16
Wiedza na temat planowanej przebudowy drogi DK16
 Pyt: Proszę powiedzieć, czy słyszał(a) Pan(i) o tym, że Generalna Dyrekcja Dróg krajowych i Autostrad planuje przebudowę drogi DK16
(prowadzącej przez Olsztyn, Mrągowo, Mikołajki (ul. Mrągowską), Orzysz, Ełk do Augustowa) w zmodyfikowanym przebiegu?
 Odpowiadający: wszyscy badani (n=330).
OGÓŁ
PŁEĆ
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
tak
100%
15
20
85
80
10
nie
17
11
83
89
20-35
36-50
13
26
26
74
74
12
13
9
88
87
91
75%
50%
90
87
25%
0%
ogółem
OGÓŁ
100%
15
kobiety mężczyźni
STATUS SPOŁECZNY
7
STATUS ZAWODOWY
5
21
51-65
5
podstaw. zawodowe średnie
66+
CZY CZYNNY
KIEROWCA
12
7
88
93
33
20
wyższe
REJON
ZAMIESZKANIA
13
11
87
89
22
75%
50%
85
95
93
79
95
67
80
78
25%
0%
ogółem
praca rencista,bezrobotny
zaw od. em eryt
robotnik
prac. przedsięb.,
um ysł. kupiec
tak
nie
zach.
płn-w sch płd-w sch
28
Kontakt z planami przebudowy drogi DK16
29
 Pyt: Czy widział(a) Pan(i) plany przebudowy tej drogi?
 Odpowiadający: respondenci świadomi istnienia planów przebudowy drogi DK16 (n=279).
OGÓŁ
PŁEĆ
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
tak, widziałem(am) plany przebudowy drogi
nie, nie widziałe(a)m, ani nie słyszałe(a)m o planach przebudowy
100%
19
28
10
18
62
47
nie, tylko słyszałe(a)m, czytałe(a)m o planach przebudowy
16
22
65
57
20
21
19
21
10
75%
60
50%
57
61
25%
59
35
28
20
19
21
36-50
51-65
0%
ogółem
OGÓŁ
100%
19
kobiety mężczyźni
STATUS
SPOŁECZNY
13
24
20-35
STATUS
ZAWODOWY
20
16
55
61
18
7
72
68
64
8
11
15
56
25
podstaw. zawodowe średnie
66+
CZY CZYNNY
KIEROWCA
wyższe
REJON
ZAMIESZKANIA
4
8
33
26
13
28
75%
50%
61
60
51
62
65
0%
ogółem
27
11
70
52
67
25%
20
52
25
praca rencista,bezrobotny
zawod. emeryt
23
31
31
40
26
7
robotnik
prac. przedsięb.,
umysł. kupiec
tak
nie
zach.
20
69
18
płn-wschpłd-wsch
Źródła wiedzy na temat planowanej przebudowy drogi DK16 (1/3)
30
 Pyt: Gdzie oglądał(a) Pan(i) plany budowy tej drogi? Proszę wymienić wszystkie źródła.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy widzieli plany przebudowy drogi DK16 (n=56).
%
100
75
50
ogółem
34
25
23
25
20
9
7
2
2
2
9
5
0
w prasie lokalnej
w Internecie
na spotkaniach z
władzami miasta,
gminy Mikołajki
w telewizji
lokalnej
plakaty, tablice
ogłoszeń, ulotki
w urzędzie
na spotkaniach
w prasie
miasta, gminy organizowanych ogólnopolskiej
przez GDDKiA
w telewizji
ogólnopolskiej
w innych
miejscach
nie pamiętam
1
2
 Pyt: Gdzie słyszał(a) Pan(i) bądź czytał(a) o planach budowy tej drogi? Proszę wymienić wszystkie źródła.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie widzieli planów przebudowy drogi DK16, ale o nich słyszeli (n=170).
%
100
75
50
ogółem
59
39
39
24
25
18
8
5
4
3
0
od przyjaciół, w prasie lokalnej
znajomych,
rodziny
w telewizji
lokalnej
w telewizji
ogólnopolskiej
w prasie
w radiu lokalnym
w radiu
ogólnopolskiej
ogólnopolskim
w Internecie
na spotkaniach z na spotkaniach
władzami miasta, organizowanych
gminy Mikołajki przez GDDKiA
w innych
miejscach
Źródła wiedzy na temat planowanej przebudowy drogi DK16 (2/3)
31
 Pyt: Gdzie słyszał(a) Pan(i) bądź czytał(a) o planach budowy tej drogi? Proszę wymienić wszystkie źródła.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie widzieli planów przebudowy drogi DK16, ale o nich słyszeli (n=170).
PŁEĆ
od przyjaciół, znajomych,
rodziny
58
60
19
17
3
7
2
kobiety
6
mężczyźni
na spotkaniach z władzami 3
miasta, gminy Mikołajki 2
2
2
na spotkaniach organizow.
przez GDDKiA 1
3
2
1
2
4
w innych miejscach
0
58
47
17
29
13
7
13
5
4
8
2
8
3
2
6
3
6
2
4
3
20-35
36-50
51-65
66+
8
23
55
60
63
52
34
47
5
8
5
11
11
10
3
11
3
5
9
6
w radiu lokalnym
42
79
58
58
21
18
25
31
16
25
13
14
20
w prasie ogólnopolskiej
35
31
38
36
27
w telewizji ogólnopolskiej
w Internecie
21
42
36
w telewizji lokalnej
w radiu ogólnopolskim
50
37
40
w prasie lokalnej
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
50
38
71
47
31
41
25
35
24
12
podstawowe
zawodowe
średnie
wyższe
2
25
50
75
%
100
0
2
2
2
25
50
75
%
100
0
25
50
75
%
100
Źródła wiedzy na temat planowanej przebudowy drogi DK16 (3/3)
32
 Pyt: Gdzie słyszał(a) Pan(i) bądź czytał(a) o planach budowy tej drogi? Proszę wymienić wszystkie źródła.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie widzieli planów przebudowy drogi DK16, ale o nich słyszeli (n=170).
STATUS
SPOŁECZNY
od przyjaciół, znajomych,
rodziny
51
55
49
w prasie lokalnej
CZY JEST
CZYNNYM KIEROWCĄ
67
w telewizji ogólnopolskiej
28
42
w radiu lokalnym
w radiu ogólnopolskim 1
21
27
8
9
33
9
9
6
6
7
8
7
7
4
18
praca zawodowa
10
5
4
rencista, emeryt
na spotkaniach z władzami 1 6
miasta, gminy Mikołajki
3
1
tak
na spotkaniach organizow. 1
przez GDDKiA
2
w innych miejscach 1
1
50
75
%
100
0
północno-wschodni
połudn.-wschodni
1
2
2
25
zachodni
7
6
3
1
nie
3
3
bezrobotny
33
6
9
16
19
12
18
6
w Internecie 3
0
54
9
17
36
58
33
27
33
23
w prasie ogólnopolskiej
33
23
33
18
66
54
50
42
36
45
w telewizji lokalnej
55
60
58
32
18
REJON
ZAMIESZKANIA
4
25
50
75
100
%
0
25
50
75
100
%
Szczegółowe wyniki
badania ilościowego
Postawy i opinie na temat przebudowy drogi DK16
Ocena zasadności przebudowy drogi DK16 (1/3)
 Pyt: Posługując się skalą: 1-zdecydowanie niepotrzebna,…, 5-zdecydowanie potrzebna, proszę powiedzieć, na ile Pana(i) zdaniem budowa
tej drogi jest potrzebna lub niepotrzebna dla…?
 Respondenci odpowiadali na pytanie po zapoznaniu się z opisem przebudowy drogi DK16 w najbliższej okolicy Mikołajek.
 Odpowiadający: wszyscy badani (n=330).
 W obliczeniu średnich pominięto odpowiedzi „trudno powiedzieć”.
0%
mieszkańców regionu
mieszkańców Mikołajek
3 4
4 5
20%
6
40%
25
60
turystów przyjeżdżających
na Mazury
2 4
10
27
rozwoju regionu
2 5
9
30
ruchu lokalnego
3 5
11
3 5
8
ruchu międzynarodowego
27
32
zdecydowanie niepotrzebna
raczej niepotrzebna
raczej potrzebna
zdecydowanie potrzebna
4,00 - średnia
80%
57
29
5
60%
100%
1
4,35
1
4,34
3
4,29
52
2
4,26
53
1
4,24
54
48
4
ani potrzebna, ani niepotrzebna
trudno powiedzieć
4,22
34
Ocena zasadności przebudowy drogi DK16 (2/3)
35
Indeks oceny zasadności
przebudowy drogi DK16
100%
Ze względu na fakt, że w dużej części przypadków każdy
z ankietowanych przyznawał podobne oceny na każdym
z wyróżnionych wymiarów przydatności przebudowy drogi,
utworzono zbiorczy indeks.
75%
Na podstawie cząstkowych ocen przydatności modernizacji drogi
DK16 na każdym z 6 kryteriów wyliczono dla każdego respondenta
średnią przyznanych przez niego punktów zawierającą się
w przedziale liczb 1-5. Następnie średnie te sklasyfikowano na
3 poziomach: niskim, średnim i wysokim, gdzie:
- niska ocena przydatności: średnia ocena między 1 a 3,33
- średnia ocena przydatności: średnia ocena między 3,34 a 4,40
- wysoka ocena przydatności: średnia ocena między 4,41 a 5,00.
54
50%
31
25%
15
0%
Wykres przedstawia rozkład indeksu
(wśród wszystkich respondentów)
w podziale na 3 wyróżnione poziomy.
niska
średnia
wysoka
Ocena zasadności przebudowy drogi DK16 (3/3)
36
 Rozkład częstości indeksu ocen przydatności przebudowy drogi DK16 (utworzonego na podstawie ocen przyznawanych na
6 wymiarach) w wyróżnionych grupach społeczno-demograficznych.
 Odpowiadający: wszyscy badani (n=330).
OGÓŁ
PŁEĆ
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
średnia ocena
niska ocena
STATUS SPOŁ.
wysoka ocena
100%
75%
54
50
51
59
57
43
48
61
54
55
73
59
51
26
36
15
13
47
50%
25%
31
28
31
32
15
19
ogółem
kob.
9
0%
OGÓŁ
m ężcz.
39
29
29
21
14
10
18
20-35
36-50
51-65
66+
STATUS
ZAWODOWY
40
33
25
12
13
20
21
6
podst. zaw od. średnie w yższe
CZY CZYNNY
KIEROWCA
36
REJON
ZAMIESZKANIA
17
praca rencista, bezrob.
zaw od. em eryt
WIEDZA O
BUDOWIE DK16*
100%
75%
54
57
59
61
49
64
70
57
31
44
59
50%
25%
31
30
15
13
ogółem
robotnik
24
17
21
18
0%
prac. przedsięb.,
um ysł.
kupiec
26
10
tak
47
35
34
32
28
20
17
nie
* Na podstawie pytania: „Czy słyszał(a) Pan(i) o tym, że GDDKiA planuje przebudowę drogi DK16…?
9
zach.
11
21
płn.-w sch.płd.-w sch.
13
posiada
22
nie
posiada
Akceptacja fragmentu budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (1/2)
 Pyt: Na ile osobiście akceptuje Pan(i) przedstawiony wariant budowy nowej drogi w tym przebiegu?
 Respondenci odpowiadali na pytanie po zapoznaniu się z ortofotomapą zawierającą fragment przebudowy drogi DK16 w najbliższej
okolicy Mikołajek (uwzględniający przejście przez jezioro Tałty).
 Odpowiadający: wszyscy badani (n=330).
100%
100%
75%
75%
57
akceptacja
83
50%
50%
26
25%
25%
3
4
3
7
brak opinii
7
odrzucenie
10
0%
0%
zdecydowanie akceptuję
raczej akceptuję
jest mi to obojętne
trudno mi ocenić, nie wiem
raczej nie akceptuję
zdecydowanie nie akceptuję
akceptacja
brak opinii
odrzucenie
37
Akceptacja fragmentu budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (2/2)
38
 Pyt: Na ile osobiście akceptuje Pan(i) przedstawiony wariant budowy nowej drogi w tym przebiegu?
 Respondenci odpowiadali na pytanie po zapoznaniu się z ortofotomapą zawierającą fragment przebudowy drogi DK16 w najbliższej
okolicy Mikołajek (uwzględniający przejście przez jezioro Tałty).
 Odpowiadający: wszyscy badani (n=330).
OGÓŁ
PŁEĆ
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
odrzucenie
brak opinii
STATUS SPOŁ.
akceptacja
100%
75%
83
83
83
81
86
85
78
7
10
7
10
8
9
6
13
3
11
6
9
13
9
ogółem
kob.
m ężcz.
20-35
36-50
51-65
66+
86
85
79
3
12
8
13
50%
88
84
82
77
12
5
11
9
9
6
17
25%
0%
OGÓŁ
STATUS
ZAWODOWY
CZY CZYNNY
KIEROWCA
10
4
podst. zaw od. średnie w yższe
REJON
ZAMIESZK.
WIEDZA O
BUDOWIE DK16*
praca rencista, bezrob.
zaw od. em eryt
OCENA
PRZYDATNOŚCI
100%
23
75%
83
50%
73
88
88
25%
0%
83
83
74
89
89
9
7
10
ogółem
5
7
5
7
18
robotnik prac.przedsięb.,
um ysł. kupiec
67
86
9
4
13
8
9
tak
nie
5
6
5
6
17
zach. płn.-w sch.
płd.-w sch.
* Na podstawie pytania: „Czy słyszał(a) Pan(i) o tym, że GDDKiA planuje przebudowę drogi DK16…?
23
4
10
posiada
10
nie
posiada
29
88
97
7
5
3
48
niska średnia w ysoka
Przyczyny akceptacji budowy fragmentu drogi DK16
przez jezioro Tałty (1/3)
39
 Pyt: Co Pana(ią) skłania do akceptacji budowy drogi w tym przebiegu? Proszę z podanych poniżej ewentualnych skutków budowy
drogi wybrać te, których Pan(i) oczekuje.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy zaakceptowali fragment budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=274).
75
50
25
0
poprawa bezpieczeństwa ruchu po terenie Mazur
66
łatwy i bezpieczny dojazd do Olsztyna
60
lepsza komunikacja dla mieszkańców
60
poprawa warunków dojazdu do innych miast
48
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się po Mazurach
42
ułatwienie dla turystów w dotarciu na Mazury
36
ułatwienie dla turystów w dotarciu do Mikołajek
31
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się po okolicy Mikołajek
28
wzrost atrakcyjności turystycznej Mikołajek
28
wzrost atrakcyjności gospodarczej Mikołajek
26
wzrost atrakcyjności gospodarczej Mazur
23
wzrost atrakcyjności turystycznej Mazur
22
odciążenie ruchu w Mikołajkach
inne
9
1
ogółem
100 %
Przyczyny akceptacji budowy fragmentu drogi DK16
przez jezioro Tałty (2/3)
40
 Pyt: Co Pana(ią) skłania do akceptacji budowy drogi w tym przebiegu? Proszę z podanych poniżej ewentualnych skutków budowy
drogi wybrać te, których Pan(i) oczekuje.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy zaakceptowali fragment budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=274).
PŁEĆ
poprawa bezpieczeństwa ruchu po
terenie Mazur
69
67
66
66
lepsza komunikacja dla mieszkańców
69
59
54
48
48
poprawa warunków dojazdu do innych
miast
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się
po Mazurach
39
33
28
34
26
31
30
26
23
28
23
24
19
26
ułatwienie dla turystów w dotarciu do
Mikołajek
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się
po okolicy Mikołajek
wzrost atrakcyjności turystycznej
Mikołajek
wzrost atrakcyjności gospodarczej
Mikołajek
wzrost atrakcyjności gospodarczej
Mazur
wzrost atrakcyjności turystycznej Mazur
28
29
28
27
kobieta
23
29
m ężczyzna
15
25
5
8
12
1
1
inne
0
50
75
100%
0
35
38
28
29
30
32
38
24
21
33
33
21
28
31
24
29
27
32
20-35 lat
36-50 lat
51-65 lat
66 i w ięcej
26
21
28
26
25
25
21
3
24
23
19
26
18
26
21
7
8
12
9
2
25
44
34
35
37
38
36
26
32
7
odciążenie ruchu w Mikołajkach
47
31
37
47
41
39
43
39
45
50
ułatwienie dla turystów w dotarciu na
Mazury
40
31
34
68
59
47
50
49
55
61
55
56
57
60
55
38
69
66
63
59
63
64
63
69
64
63
65
65
62
41
53
łatwy i bezpieczny dojazd do Olsztyna
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
29
34
podstaw ow e
zaw odow e
średnie
w yższe
29
17
33
21
21
14
7
1
3
25
50
75
100% 0
25
50
75
100%
Przyczyny akceptacji budowy fragmentu drogi DK16
przez jezioro Tałty (3/3)
41
 Pyt: Co Pana(ią) skłania do akceptacji budowy drogi w tym przebiegu? Proszę z podanych poniżej ewentualnych skutków budowy
drogi wybrać te, których Pan(i) oczekuje.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy zaakceptowali fragment budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=274).
CZY JEST
CZYNNYM KIEROWCĄ
poprawa bezpieczeństwa ruchu po
terenie Mazur
REJON
ZAMIESZKANIA
70
63
67
łatwy i bezpieczny dojazd do Olsztyna
44
lepsza komunikacja dla mieszkańców
47
48
45
40
35
37
32
30
33
26
26
29
29
24
21
25
24
21
poprawa warunków dojazdu do innych
miast
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się
po Mazurach
ułatwienie dla turystów w dotarciu na
Mazury
ułatwienie dla turystów w dotarciu do
Mikołajek
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się
po okolicy Mikołajek
wzrost atrakcyjności turystycznej
Mikołajek
wzrost atrakcyjności gospodarczej
Mikołajek
wzrost atrakcyjności gospodarczej
Mazur
wzrost atrakcyjności turystycznej Mazur
40
42
46
tak
nie
8
10
odciążenie ruchu w Mikołajkach
3
57
66
74
53
38
46
58
44
39
31
28
34
25
28
32
27
27
30
27
23
28
23
19
30
17
20
28
15
27
42
31
31
26
30
19
31
zachodni
średnia ocena
19
w ysoka ocena
29
22
24
północno-w schodni
południow ow schodni
14
27
9
10
15
4
1
inne 1
0
59
46
29
31
73
62
67
59
53
66
50
49
69
72
52
56
60
60
OCENA
PRZYDATNOŚCI
1
25
50
75
100%
0
25
50
75
100% 0
25
50
75
100%
Przyczyny odrzucenia budowy fragmentu drogi DK16
przez jezioro Tałty
42
 Pyt: Dlaczego nie akceptuje Pan(i) tego przebiegu drogi? Proszę z podanych poniżej ewentualnych negatywnych skutków budowy
drogi wybrać te, których obawia się Pan(i) najbardziej.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie zaakceptowali fragmentu budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=33).
0
25
50
100 %
75
zniszczy środowisko naturalne
88
spowoduje wzrost natężenia hałasu
67
wpłynie negatywnie na krajobraz
64
spowoduje wyburzenie obecnie istniejących domów i
budynków
33
spowoduje wzrost natężenia ruchu tranzytowego
30
zmniejszy się ruch turystyczny
24
utrudni żeglugę po jeziorach
24
utrudni przemieszczanie się po Mazurach w kierunku
południe-północ
12
spowoduje zwiększenie ruchu turystycznego
9
inne
9
ogółem
Propozycja alternatywnego przebiegu drogi
 Pyt: Jaki proponował(a)by Pan(i) alternatywny przebieg tej drogi?
 Respondenci samodzielnie formułowali odpowiedzi. Mogli wskazać wymienić kilka propozycji, dlatego procenty nie sumują się do
100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie zaakceptowali fragmentu budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=33).
 Ze względu na zbyt niską podstawę procentowania (n=33) nie są przedstawione rozkłady zmiennej w poszczególnych kategoriach
analizowanych zmiennych społeczno-demograficznych.
%
100
75
50
33
30
21
25
15
0
bez obwodnicy, zostawić
to, co jest
odsunąć drogę od
Mikołajek
inne
nie wiem, trudno
powiedzieć
43
Wybór fragmentu drogi DK16, który powinien być zmieniony,
aby proponowany fragment został zaakceptowany
 Pyt: Który fragment/fragmenty przebiegu tej drogi powinien/powinny zostać zmieniony/zmienione, aby mógł(mogła) Pan(i)
zaakceptować jej budowę?
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie zaakceptowali fragmentu budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=33).
 Ze względu na zbyt niską podstawę procentowania (n=33) nie są przedstawione rozkłady zmiennej w poszczególnych kategoriach
analizowanych zmiennych społeczno-demograficznych.
odcinek A: na lewym brzegu jeziora
Tałty
3
odcinek B: most przez jezioro Tałty
3
odcinek C: na prawym brzegu jeziora
Tałty
0
żaden, w ogóle nie akceptuję budowy
drogi na tym odcinku
52
żaden, w ogóle nie akceptuję budowy
drogi szybkiego ruchu prowadzącej
przez Mazury
45
0
25
50
75
100 %
44
Oczekiwane parametry drogi DK16 konieczne do zaakceptowania jej
przebiegu w pobliżu Mikołajek
 Pyt: Jakie parametry musiałaby posiadać droga DK16 w tym przebiegu, żeby ją Pan(i) zaakceptował(a)? Proszę wymienić wszystkie
warunki, które powinny być spełnione, aby zaakceptował(a) Pani(i) budowę drogi w tym przebiegu.
 Pytanie prekodowane: respondenci samodzielnie formułowali odpowiedzi, ankieter kodował je w przygotowane wcześniej kategorie.
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie zaakceptowali fragmentu budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=33).
 Ze względu na zbyt niską podstawę procentowania (n=33) nie są przedstawione rozkłady zmiennej w poszczególnych kategoriach
analizowanych zmiennych społeczno-demograficznych.
75
50
25
0
żadne z poniższych
88
ekrany akustyczne na całej długości tego fragmentu
drogi po obu stronach drogi
6
transparentne ekrany akustyczne
6
położenie poniżej poziomu terenu
3
węzeł komunikacyjny w innym miejscu niż
przewidują to plany budowy
3
wprowadzenie ograniczenia prędkości jazdy
3
instalacja siatek ochronnych dla zwierząt
3
inne
6
Dziewięciu na dziesięciu
respondentów sprzeciwiających
się budowie drogi zadeklarowało,
że jej nie zaakceptuje niezależnie
od jej parametrów
45
100 %
Postrzegane pozytywne skutki budowy drogi DK16
w proponowanym przebiegu przez przeciwników tego rozwiązania
46
 Pyt: A czy widzi Pan(i) jakieś ewentualne pozytywne skutki budowy drogi DK16 w tym przebiegu?
 Respondenci mogli wskazać kilka odpowiedzi, dlatego procenty nie sumują się do 100%.
 Odpowiadający: respondenci, którzy nie zaakceptowali fragmentu budowy drogi DK16 przez jezioro Tałty (n=33).
 Ze względu na zbyt niską podstawę procentowania (n=33) nie są przedstawione rozkłady zmiennej w poszczególnych kategoriach
analizowanych zmiennych społeczno-demograficznych.
0
25
50
100 %
75
79
nie widzę żadnych pozytywnych skutków
poprawa bezpieczeństwa ruchu po terenie Mazur
12
poprawa warunków dojazdu do innych miast
12
łatwy dojazd do Olsztyna
9
ułatwienie dla turystów w dotarciu na Mazury
6
ułatwienie dla turystów w dotarciu do Mikołajek
6
lepsza komunikacja dla mieszkańców
6
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się po okolicy Mikołajek
3
wzrost atrakcyjności turystycznej Mikołajek
3
ułatwienie dla turystów w poruszaniu się po Mazurach
0
wzrost atrakcyjności gospodarczej Mikołajek
0
wzrost atrakcyjności turystycznej Mazur
0
wzrost atrakcyjności gospodarczej Mazur
0
8 na 10 przeciwników budowy
drogi w nowym przebiegu nie
dostrzega żadnych
pozytywnych skutków tej
inwestycji
Szczegółowe wyniki
badania ilościowego
Struktura próby
Struktura próby (1/2)
48
PŁEĆ
WYKSZTAŁCENIE
WIEK
STATUS SPOŁECZNY
%
%
%
%
100
100
100
100
10
20
80
45
80
80
80
46
38
60
60
40
40
60
40
60
26
40
41
32
55
20
33
20
20
20
26
9
4
15
0
0
mężczyzna
0
0
66 i więcej
wyższe
praca zawodowa
51-65 lat
średnie
rencista, emeryt
36-50 lat
zawodowe
bezrobotny
20-35 lat
podstawowe
inny
kobieta
Struktura próby (2/2)
STATUS ZAWODOWY*
KORZYSTANIE
Z INTERNETU W CIĄGU
OSTATNICH 30 DNI
CZĘSTOŚ PROWADZENIA
SAMOCHODU
49
REJON ZAMIESZKANIA
W MIKOŁAJKACH
%
%
%
%
100
100
100
100
28
28
80
80
45
80
3
2
22
60
60
38
80
9
60
60
8
40
40
40
20
40
55
20
40
46
50
20
20
16
10
0
0
pracownik umysłowy
przedsiębiorca,
rzemieślnik, kupiec
robotnik
tak
0
codziennie
1
* Wśród osób pracujących zawodowo
południowo-wschodni
kilka razy w m iesiącu
północno-wschodni
nie
raz w m iesiącu lub rzadziej
przynajm niej kilka razy w tygodniu
inne
0
zachodni
Posiadam praw o jazdy, ale w ogóle nie prow adzę sam ochodu
nie m am praw a jazdy
trudno pow iedzieć
Szczegółowe wyniki
badania jakościowego
Kontekst polityczny
51
Badanie jakościowe ujawniło istnienie szerszego kontekstu o charakterze politycznym towarzyszącego debacie nad
omawianą inwestycją.
Mieszkańcy Mikołajek (zarówno zwykli obywatele jak i przedsiębiorcy) mają zastrzeżenia do sytuacji ich miasta na tle
innych miast/ gmin województwa.
Postrzegany konflikt interesów przebiega dwutorowo:
1.
Mikołajki nie mają siły przebicia u władz wojewódzkich, które z kolei o przyznawaniu funduszy na
ciekawe inwestycje decydują na podstawie partykularnych interesów poszczególnych osób – jako przykład
przytaczano ścieżki rowerowe wybudowane w Gołdapi i Lidzbarku Warmińskim, czy inwestycje hotelowe w
Rynie.
2.
Mikołajki pozostają w konflikcie z Mrągowem, miastem powiatowym i jego władzami – w kwestii drogi
Mikołajczanie uważają, że Mrągowo wywiera na nich presję, chcąc przeforsować wariant dla siebie
najwygodniejszy, nie patrząc na interesy Mikołajek.
Takie podejście nie oznacza braku akceptacji dla władz lokalnych – przeciwnie, badani chwalili burmistrza chociażby za
poprawę dróg gminnych.
Te argumenty są przytaczane przez przeciwników inwestycji (przebudowy DK16). Uważają oni, że jest to kolejny dowód
na to, że nikt nie troszczy się o interesy Mikołajek, a wręcz przeciwnie – konkurencyjne miasta celowo chcą inwestycji
w tym rejonie, żeby jeszcze zaszkodzić gminie.
Kontekst polityczny (cytaty)
52
Jak państwo widzicie politykę w tym całym temacie?
- w obrębie Mikołajek jest, bo burmistrz się stara, jeździ do ministerstwa, są pieniądze na te kawałki dróg, a poza
Mikołajkami już nie są tak dobre regiony
- kto inny się powinien starać, ale nie będzie w Mikołajki pompował pieniędzy
- my jesteśmy też w powiecie Mrągowskim, gdzie są drogi powiatowe i oni remontują drogi bliżej powiatu. Ta
droga, którą jeżdżą warszawiacy, to jest droga wojewódzka, a centrum województwa jest daleko
- oni wolą swoje drogi robić
- a podatek mamy w paliwie
- mamy 4 właścicieli dróg, krajowe, wojewódzkie, powiatowe i nasze gminne
- gminne są remontowane, burmistrz się stara
- chodniki robi (gastronomia)
Postawy respondentów wobec nowej inwestycji
53
Postawy poszczególnych osób są najczęściej wypadkową dwóch czynników: opinii na temat inwestycji (w planowanym
wariancie przebiegu przez jezioro Tałty) oraz osobistego zaangażowania w tę sprawę.
Poniższy schemat nie odzwierciedla siły poszczególnych postaw (ilości osób reprezentujących daną postawę),
a jedynie charakteryzuje ich poszczególne typy.
Osobiste zaangażowanie
Zaangażowani przeciwnicy
Zaangażowani zwolennicy
Akceptacja dla
inwestycji
Sprzeciw wobec
inwestycji
Bierni przeciwnicy
Bierni zwolennicy
Brak zaangażowania/ obojętność
Postawy respondentów wobec nowej inwestycji
54
Osobiste zaangażowanie
Zaangażowani przeciwnicy – osoby aktywnie sprzeciwiające się inwestycji;
• biorą udział w spotkaniach, konsultacjach, samodzielnie poszukują informacji
na ten temat, nawet piszą w do gazet, sporządzają listy obywatelskiego
sprzeciwu;
• zdarza się, że same przypisują sobie rolę lidera opinii, chcą informować/
edukować innych,
• ich stosunek jest bardzo emocjonalny, nie chcą słuchać racjonalnych
argumentów drugiej strony; powtarza się postawa poszukiwania spisku – np.
manipulowania informacjami przez zwolenników rozwiązania
CASE: właścicielka gospodarstwa agroturystycznego w środku lasu; kilka lat
temu temu przeprowadziła się z całą rodziną z Warszawy i cały dorobek
zainwestowała w gospodarstwo; planowana droga ma przebiegać 800 metrów
od jej posiadłości; wraz z mężem aktywnie uczestniczy we wszystkich
spotkaniach na temat inwestycji, pisze do prasy ogólnopolskiej i regionalnej
komentarze, ma specjalną teczkę, w której gromadzi wycinki prasowe
Ja w centrum prowadzę restaurację i blisko wody mam hotel, to ci moi goście są
strasznie zdziwieni, że ta droga ma być. Ja mam listę, zbieram, Są podpisy przeciwko,
dużo mam podpisów, wszyscy są raczej niezadowoleni (gastronomia)
Zaangażowani zwolennicy
Akceptacja dla inwestycji
Sprzeciw wobec inwestycji
Bierni przeciwnicy
Bierni zwolennicy
Brak zaangażowania/ obojętność
Postawy respondentów wobec nowej inwestycji
55
Osobiste zaangażowanie
Zaangażowani zwolennicy – osoby aktywnie popierające inwestycję;
• jedyna grupa, która kieruje się przede wszystkim własnym interesem/
korzyściami
• biorą udział w spotkaniach, konsultacjach;
• zdarza się, że sami przypisują sobie rolę lidera opinii, chcą informować/
edukować innych,
• ich stosunek jest dość emocjonalny, własne racje zdecydowanie
przedkładają nad racjonalne argumenty drugiej strony;
Zaangażowani przeciwnicy
CASE: właściciel pensjonatu oraz firmy produkcyjnej (produkty na eksport);
obecny stan dróg uniemożliwia mu rozwinięcie przedsiębiorstwa
produkcyjnego w regionie (firma ma siedzibę w okolicach Białegostoku);
uczestniczy w spotkaniach, rozmawia z innymi przedsiębiorcami z terenu
gminy
Akceptacja dla inwestycji
Sprzeciw wobec inwestycji
Bierni przeciwnicy
Bierni zwolennicy
Brak zaangażowania/ obojętność
Postawy respondentów wobec nowej inwestycji
56
Osobiste zaangażowanie
Zaangażowani przeciwnicy
Zaangażowani zwolennicy
Akceptacja dla inwestycji
Sprzeciw wobec inwestycji
Bierni przeciwnicy – osoby biernie sprzeciwiające się inwestycji;
• zdarza się, że biorą udział w spotkaniach, konsultacjach, najczęściej jednak
czerpią informacje od innych;
• ich stosunek do inwestycji jest dość wyważony – osoby prezentujące taką
postawę są gotowe wysłuchać/ zdają sobie sprawę z istnienia argumentów
przemawiających za inwestycją, ale nie są one w stanie przeważyć nad
postrzeganym brakiem korzyści i zagrożeniami
• jest to grupa osób, które są w stanie zmienić zdanie w wyniku
rozsądniej argumentacji i edukacji
Bierni zwolennicy
CASE: właścicielka pokoi gościnnych w centrum miasta; choć jej pogląd jest
dość ugruntowany i potrafi go uzasadnić, nie angażuje się mocno w całą
sprawę
Brak zaangażowania/ obojętność
Postawy respondentów wobec nowej inwestycji
57
Osobiste zaangażowanie
Zaangażowani przeciwnicy
Zaangażowani zwolennicy
Sprzeciw wobec inwestycji
Bierni przeciwnicy
Akceptacja dla inwestycji
Bierni zwolennicy – osoby biernie akceptujące inwestycję;
• do tej grupy zalicza się większość mieszkańców Mikołajek
• zdarza się, że biorą udział w spotkaniach, konsultacjach, najczęściej jednak
czerpią informacje od innych;
• ich stosunek do inwestycji jest dość wyważony – osoby prezentujące taką
postawę są gotowe wysłuchać/ zdają sobie sprawę z istnienia argumentów
przemawiających przeciw inwestycji, ale nie są one w stanie przeważyć nad
postrzeganymi korzyściami
• jest to grupa osób, które są w stanie zmienić zdanie w wyniku
rozsądniej argumentacji i edukacji
CASE: mieszkaniec Mikołajek wiedzę o inwestycji czeroie głównie od
znajomych, inwestycję popiera ze względu na zmniejszenie ruchu
samochodowego w Mikołajkach
Brak zaangażowania/ obojętność
Charakter Mikołajek
58
Uczestnicy badania prezentowali silny patriotyzm lokalny i przekonanie
o unikalnym charakterze Mikołajek.
W ich opinii jest to miasto, które łączy walory turystyczne: przyrodę i
ciszę (możliwość wypoczynku z dala od cywilizacji, włączenie w sieć
Natura 2000) oraz okoliczne zabytki historyczne z infrastrukturą
turystyczną (wodną i lądową) i zaletami popularnej miejscowości
wypoczynkowej.
To połączenie sprawia, że miejscowość jest bardzo popularna w Polsce oraz za
granicą – głównie w Niemczech.
Turyści – zdaniem respondentów – podzielają ich opinię na temat charakteru
Mikołajek i są w pełni świadomi ich unikalności.
- To, co ich pociąga w Mikołajkach, to cisza, chcą odpocząć od wielkich miast,
brudu, spalin itd. Cisza, przyroda, wszędzie jest blisko w Mikołajkach.
Przyjeżdżają wypocząć, oddychać świeżym powietrzem, nacieszyć się wodą
- często narzekają na drogę. Dużo więcej by było turystów gdyby była droga.
(usługi noclegowe)
Stan dróg w regionie
59
Wszyscy respondenci zgodnie twierdzą, że stan dróg w regionie jest fatalny, w
opinii części z nich mają ‘najgorsze drogi w regionie’.
Zdaniem respondentów drogi w regionie charakteryzuje:
Zły stan nawierzchni (dziury, koleiny)
Mała szerokość (brak możliwości wyprzedzenia większych pojazdów)
Tłok (zwłaszcza w sezonie)
Brak pobocza/ brak ścieżek rowerowych
Dopuszczenie do ruchu dużych pojazdów
(TIR-y)
Starość (drogi budowano wiele lat temu)
Niebezpieczeństwo (liczne wypadki)
Różni właściciele dróg (GDDKiA, województwo, powiat, gmina)
Fatalny stan poszczególnych odcinków, zwłaszcza droga na Uktę
Niski wiadukt w Mikołajkach uniemożliwiający przejazd wysokich autokarów
Rozpoczęte remonty:
DK16 na poszczególnych odcinkach – za Mrągowem w kierunku Olsztyna,
Drogi regionalne: Woźnice – Mikołajki, Baranowo - Mikołajki
Te wszystkie argumenty
sprawiają, że uczestnicy badania
widzą konieczność poprawy dróg
w regionie, kontrowersje budzi
jej forma.
Stan dróg w regionie (cytaty)
60
… chodzi o bezpieczną szybką jazdę, jeżeli ktoś jedzie na wczasy. Cały czas przyjeżdżają ludzie. Byliśmy na
targach w Gdańsku, wczesną wiosną. Rozmawiamy na temat przyjazdu, to powiedzieli, nie stary, tam od Olsztyna
jadąc do Mrągowa, to jest tragedia. Dopóki drogi nie będzie do Mikołajek, to nikt nie chce wspominać na temat tej
drogi. (usługi noclegowe)
- burmistrz zmodernizował z Mikołajek do Woźnic i z Mikołajek do Baranowa, to jest duży plus, ale i mimo to te
drogi są za wąskie. Jak kiedyś było, było mniej samochodów i więcej ludzi do nas jechało, a z tą drogą, co jest to
jest tragedia
-Bo nie jest nic zrobione, tylko wygładzona nawierzchnia. (usługi noclegowe)
10 kilometrów do Baranowa i tam troszeczkę do Woźnic 8 kilometrów. No i ten komfort faktycznie apetyt wzmaga
w miarę jedzenia, tak jak ten kawałeczek drogi, chciałoby się, żeby był jeszcze dłuższy i jeszcze lepszy, jeśli
porusza się gdzieś po Polsce, tam w innych rejonach Polski czy coś to po prostu troszeczkę w niektórych
miejscach aż bierze zazdrość, że tamci mieszkańcy czy użytkownicy dróg mający fajnie wygodę, a tu my musimy
praktycznie tą, jakby prawie z czasów wojennych. (mieszkańcy)
Niektórzy turyści tu przyjeżdżają to mówią: „no na waszej drodze to przynajmniej zasnąć nie można”, bo to trzeba
mieć cały czas wytężoną czujność, żeby większym samochodem nie zaczepić o konary wystające na drogę lub
gdzieś się zmieścić na swojej tam skromnej. (mieszkańcy)
(…) jeżdżą rowerami. Dzisiaj wiadomo to jest, też i wchodzi w modę, żeby poruszać się więcej rowerem i jest
bardzo ciężko jechać rowerem po naszych drogach, już nie mówię o samochodzie, to jest bardzo ciężko.
(mieszkańcy)
Stan dróg w regionie (cytaty)
61
- nawiązując do tego, co powiedziałem, że przygotowuje się do otwarcia swojej firmy. Na dzień dzisiejszy chcąc
kupić pustak w Mikołajkach muszę za niego zapłacić 25 groszy więcej jak bym zapłacić w Mrągowie
Dlaczego?
- firma z Niegodzisk nie chce przyjeżdżać do Mikołajek
Dlaczego?
- transport od nich kosztuje 400 złotych, przepraszam 200 złotych kosztuje od nich transport. Nie chcą jeździć do
Mikołajek, w Mikołajkach, przez Mikołajki, dojazd do Mikołajek jest bardzo ograniczony. Jest dużo ograniczeń, są
mosty, nie chcą wjeżdżać do Mikołajek. Do Mrągowa jadą, za 200 złotych jedzie samochód, do każdego pustaka
trzeba doliczyć 25 groszy, prawda? Nie możemy zamówić tam, tylko musimy jechać do Mrągowa i musimy
przepłacić w Mrągowie, gdzie w Mikołajkach moglibyśmy zapłacić taniej jak tam. Dużo jest takich niuansów, które
zbierają się na to, że
- no utrudniają nam życie (mieszkańcy)
Nowa inwestycja – wiedza i źródła informacji
62
Temat nowej inwestycji jest częstym tematem rozmów mieszkańców Mikołajek. W opisywanym środowisku wypada
mieć jakąś wiedzę i opinię na ten temat.
STAN WIEDZY
Inwestycja planowana jest już od dawna – część respondentów słyszała o niej już
20 lat temu.
Badanym osobom został przedstawiony opis drogi przygotowany przez GDDKiA
- twierdzili oni, że te założenia są im znane i mieli już wcześniej do nich dostęp
(w ramach konsultacji społecznych, na stornie internetowej Dyrekcji).
Jednocześnie sami respondenci przytaczali inne informacje, które budziły
kontrowersje wśród pozostałych uczestników dyskusji.
Nieścisłości w stanie wiedzy dotyczą następujących obszarów:
- charakteru drogi - tu padały głosy, że ma to być płatna autostrada, droga
ekspresowa,
- przeznaczenia drogi – zdaniem badanych po przebudowie droga ma wchodzić
w skład korytarza tranzytowego wschód-zachód dla TIR-ów i łączyć się z Via Baltica,
- natężenia ruchu – padały opinie, że po przebudowie drogą przejeżdżać będzie nawet
17000 TIR-ów dziennie.
Respondenci zostali poproszeni o samodzielne narysowanie planowanej drogi po przebudowie. Ich rysunki były w
zdecydowanej ilości poprawne. Kilka osób wprost przyznało się do tego, że nie wiedzą którędy inwestycja ma
przebiegać.
ŹRÓDŁA INFORMACJI
Respondenci czerpią informacje na temat inwestycji z następujących źródeł: znajomi, Internet (strona GDDKiA i Min.
Infrastruktury), prasa lokalna i ogólnopolska, konsultacje społeczne, zebrania obywatelskie, materiały informacyjne
tworzone przez organizacje, np. Stowarzyszenie Sadyba.
Nowa inwestycja – wiedza i źródła informacji (cytaty)
63
Mazury są małe i ludzie mówią do siebie różne rzeczy. Jak ktoś przeczyta na stronie to się dowie drugi, pocztą
pantoflową. (agroturystyka)
-17 000 tirów dziennie ma przejeżdżać przez tą drogę…
Skąd to wiadomo?
- Stowarzyszenie (Sadyba) dużo nam mówiło, kontaktowali się z nami. (gastronomia)
Co się o tym wszystkich mówi, tak potocznie, jaka atmosfera wokół tego panuje, co się słyszy tak na
ulicy?
- pierwszy chwyt, to każdy był zadowolony, a teraz każdy jest
Co to znaczy pierwszy chwyt?
- że będzie droga
Dlaczego byli wtedy wszyscy zadowoleni?
- bo mamy złe drogi
- będzie dobra droga
- poprawiona, super autostrada
- chodziło nam wszystkim o to samo
- droga jest potrzebna
- ale nie taka
- okazało się, że będzie to tranzyt, to nikt tego nie chce, bo tu mamy drogę z Warszawy
-już teraz Tiry nie dają spać i żyć, a będzie ich dużo więcej. (agroturystyka)
Ta droga ma łączyć tranzyt, tam gdzie będzie Via Baltica, żeby połączyć wschodnie strony, do centrum kraju
(gastronomia)
W TVN widziałam wywiad przeprowadzony z żeglarzami, co oni myślą na temat tego mostu. Prawdopodobnie
cześć wypowiedzi była niecenzuralna, w każdym razie nikt nie powiedział, że to jest dobry pomysł. (agroturystyka)
Nowa inwestycja – wiedza i źródła informacji (cytaty)
64
Jak mówią, że droga, to wszyscy są szczęśliwi, ale jak się dowiedzą, jakie funkcje ma spełniać droga, to są już
bardziej sceptyczni. Najtrudniej jest dotrzeć z prawdziwą informacją, bo jeżeli się mówi, że chcemy wybudować
drogi, a wy nie chcecie, to, co jesteście zacofani? (gastronomia)
- burmistrz zorganizował spotkanie w Mikołajkach dla mieszkańców i było małe zainteresowanie
Nie było zainteresowania?
-to jest też tak, że ludzie nie chodzą na spotkania (…) ci, którzy chcą wiedzieć, to się interesuję. Nie ma też sensu
informować jak to kogoś nie obchodzi (gastronomia)
Ma być docelowo droga tranzytowa dla tirów między celami łączona odcinkami, a Rosją. Dla mnie to będzie
zaburzenie, może nie mamy świadomości, że to będzie kilka tysięcy tirów, natężenie ruchu niesamowite. Hałas, ja
nie potrafię sobie tego wyobrazić, nie będzie to bez znaczenia dla naszego regionu. Nie mówię, że dla samej
gminy Mikołajki. Nie wyobrażam sobie. Ja widzę celowość modernizowania dróg, żeby były lepsze drogi, żeby
turyści mogli dojechać, ale nie widzę sensu pakować sobie pod nos drogę dla tirów (usługi noclegowe)
W Gazecie Olsztyńskiej było dosyć. Kilka razy było to łączone z wariantami przebiegu trasy. Szwagier był na
spotkaniu jakąś taką mapkę jak to czy tam z Generalnej Dyrekcji rozdawali i pokazywali jak ma przebiegać .
(mieszkańcy)
Nowa inwestycja – argumenty przeciw
65
Hałas
Zbyt mała odległość od miasta
Zagrożenie ekologiczne (naruszenie ekosystemu – groźne
dla żab, żółwi; zagrożenie katastrofą ekologiczną, np.
w wyniku wypadku TIR-a przewożącego szkodliwe
substancje)
Nieodwracalne zatracenie charakteru Mikołajek – brak
ciszy, spokoju i zmiany w środowisku naturalnym
Spadek ilości turystów (krajowych i zagranicznych)
Przebieg drogi przez działki turystyczne
Proces budowy drogi – przewożenie dużej ilości ciężkiego
sprzętu i materiałów budowlanych dodatkowo zniszczy
lokalne drogi i utrudni ruch
Utrudnienie dla rolników, których grunty przedzieli droga
Wobec planowanego lotniska w Szymanach rozwój dróg
powinien koncentrować się na poprawie dróg lokalnych, a
nie budowie korytarza tranzytowego
Straty finansowe usługodawców i przedsiębiorców z
branży turystycznej
Przedstawiciele branży turystycznej, którzy wzięli udział w
badaniu byli w zdecydowanej większości przeciwni
inwestycji.
Przytoczone argumenty obrazują sposób myślenia
o inwestycji skupiający się wokół dwóch głównych
problemów: nieodwracalnej utraty unikalnego charakteru
Mikołajek oraz wynikającej z tego ich własnych strat
finansowych.
Nowa inwestycja – argumenty przeciw (cytaty)
66
Przepuszczenie tej drogi przez środek Mazur, stwarza, totalnie zagrożenie, czy tego sobie nikt nie wyobraża, że
Tiry z zawartością jakiejś trucizny, spada do jeziora, trucizna rozprzestrzenia się po całych Mazurach, od jeziora
Neckiego, ginie wszystko razem. Będzie zabezpieczenie, sranie w banie, efekt jest oczywisty i wiadomy. Pomijam
przecinanie korytarzy przyrodniczych, wszystkiego, co żyje. Oczywiście, że droga musi gdzieś być i będzie
dolegliwością, natomiast musi ona maksymalnie ominąć najcenniejsze obiekty przyrodnicze. (agroturystyka)
Dużo turystów ma działki, ta droga będzie przebiegała przy tych działkach, ktoś, kto sobie kupił, nie wiedział, że
kiedyś tu będzie jakaś droga szła. Chwaszczcze, Lubiewo, ci ludzie będą mieli w podwórkach tą drogę.
(gastronomia)
(…) dlaczego turyści przyjeżdżają. Bo mamy przyrodę, jeziora, piękne lasy, pola, mamy nieskażoną przyrodę,
ludzie ją podziwiają i chcemy ją zachować. Dlatego ja jestem przeciwko budowie takiej drogi w takiej skali. Będę
każdego przekonywała, żeby takiej drogi, w taki wymiarze nie było. Tak naprawdę nikt nam nie chce powiedzieć
prawdy, a prawda jest jasna. Ja sobie troszkę poszperałam w Internecie. Na stronie internetowej Ministerstwa
Infrastruktury, to ma być Międzynarodowy Korytarz Transportowy, tego się ludziom nie mówi. Ludzie sobie myślą,
że poprawią nam 16 i będziemy jechać lepiej do Olsztyna. Tak naprawdę puszczą nam 4 pasami Tiry, które będą
jeździły dzień i noc, skażą powietrze, zabiorą ciszę, przyroda zginie, ptaki się wyniosą. Mamy takie teraz ptaki,
białe czaple, ja nigdy takiego czegoś nie widziałam. To wszystko się wyniesie i ludzie przestaną przyjeżdżać do
Mikołajek. Ludzie, którzy mieszkają w mieście chcą wypocząć. (agroturystyka)
Kraina Wielkich Jezior, czysto, spokojnie, cisza, a tutaj nagle wielki transport. (gastronomia)
Tak naprawdę problemem jest przebieg?
- przebieg
- za blisko miasta i wioski
- 1,5 km tylko, to zróbmy nie półtora tylko 15 lub 10 i wszystko jest Ok. (gastronomia)
Nowa inwestycja – argumenty przeciw (cytaty)
67
Niemcy do nas też nie przyjadą, jak zrobimy lotnisko w Olsztynie, to będzie nam potrzebny transport do nas.
Ludzie latają coraz więcej. Tą drogą, która chce zbudować generalna dyrekcja, będą jeździły tylko Tiry, to ma być
połączenie Via Baltica, z trasą E7, to wszyscy wiedzą. (agroturystyka)
Wszystko zostanie zniszczone, turyści nie będą tu przyjeżdżać, będą jeździć tam gdzie będzie cicho i spokój. Nam
nic więcej nie trzeba. My z tym miejscem związaliśmy przyszłość i przyszłość naszych dzieci. Teraz nasze dzieci,
co mają robić? (agroturystyka)
Nie wiem czy jakieś państwo w Europie, które miałoby perełkę taką jak Mazury wpadłoby na taki pomysł, żeby to
psuć sobie i puszczać tamtędy most. Chyba, że Generalna Dyrekcja, jest pewna, że one są tak piękne, że się
wkomponują. To nie pasuje na Mazury, w ogóle nie pasuje. (agroturystyka)
- Przeciwnicy no to będą tacy, którzy mają w tym interes, że wkroczy się na ich tereny, jakieś mają kupione
- biznes
- Właściciele.
-albo ludzie, których działki sięgają do planowanego przebiegu działań, to oni będą na pewno przeciwko.
(mieszkańcy)
Wiemy, że gro osób tych, które są przeciw budowaniu, że to są ludzie, którzy poprzyjeżdżali tu z Warszawy,
pokupowali sobie ziemię, gdzieś tam sobie z boku i teraz powiedzmy kilometr od niego ma przebiegać ta droga
szybkiego ruchu i myślę, że to dla nich jest to uciążliwe. Dla mnie jest to uciążliwe przez 39 lat, że mieszkamy
tutaj, że mamy ciężko dojechać do Olsztyna, do Ełku. (mieszkańcy)
Nowa inwestycja – argumenty za
68
Wybór miejsca w najwęższym punkcie jeziora Tałty
i o wysokich brzegach i bez zabudowań
Żaglówki będą mogły przepływać
Mniejsze natężenie ruchu w mieście, brak TIR-ów
przejeżdżających przez centrum
Cisza w mieście
Poprawa bezpieczeństwa na drogach w regionie
Możliwość łatwiejszego i szybszego dojazdu do
Mikołajek – zarówno turystów, jak i mieszkańców
Nowe miejsca pracy i rozwój przedsiębiorczości lokalnej –
zakładanie stacji benzynowych i usług gastronomicznych
i noclegowych wzdłuż nowej trasy
Wzrost liczby turystów
Lepsza sytuacja materialna mieszkańców
Możliwość łatwiejszego dojazdu do pracy poza Mikołajkami
np. Olsztyna
Łatwiejszy transport
transportowe
w
regionie
–
zyskają
firmy
Możliwość sprzedaży ziemi pod inwestycję – zyskają
właściciele ziemi (PAN, rolnicy, działkowicze)
Prawie
wszyscy
mieszkańcy
oraz
pojedynczy
przedstawiciele branży turystycznej chcą przebudowanej
drogi w omawianym wariancie.
W ich opinii miasto zyska z powodu wzrostu liczby
turystów oraz poprawy sytuacji materialnej mieszkańców.
Nowa inwestycja – argumenty za (cytaty)
69
- nie tylko duże samochody, bo wtedy na przykład wszyscy ludzie, którzy mieszkają tam dalej, poza Mikołajkami, w
Ełku, Augustowie – oni z Olsztyna i jadą tu, za przeproszeniem powiem, przez tą naszą dziurę muszą przejechać,
a tutaj strasznie kręte te drogi są, a tak sobie tamtą drugą dwupasmówką by sobie i szybciej i wygodniej pojechał,
- a w Mikołajkach będzie ciszej
-my nie tylko na tiry psioczymy, ale na te małe samochody też, niech on sobie jedzie wygodnie bokiem i on będzie
zadowolony i ja będę zadowolony, a będzie potrzeba zjechać to sobie zjedzie 4 kilometry tutaj . (mieszkańcy)
Bo ktoś gdzieś jakiś barek otworzy…
-I ludzie będą mieli pracę. (mieszkańcy)
(…) większość nas jeździ do pracy (za granicę), więc widzimy jakie są mosty czy wiadukty na Bawarii czy tam
gdzieś na Norymbergii. Widzimy, że tam jest 100 czy ileś metrów w dół i są wybudowane, nikomu to nie
przeszkadza i jeszcze na dole miasteczko jest pod spodem. Tak jest, nie przeszkadza. Oni są zadowoleni, bo
wszystko poszło górą, ale nie jedzie, ja mogę sobie okno otworzyć i nic nie słyszę. (mieszkańcy)
Nowa inwestycja – oczekiwania
70
Nowa inwestycja
Drogi regionalne
Powołanie bezstronnych specjalistów (najlepiej
z zagranicy), którzy wytyczą optymalny przebieg trasy
z uwzględnieniem wielu czynników
Poprawione nawierzchnie
Edukacja mieszkańców i szeroko dostępna informacja na
temat inwestycji, np. plakaty informacyjne w mieście
(z planowaną trasą przebiegu, wizualizacją mostu)
Korytarze dla zwierząt
Drogi boczne dla rolników i rowerzystów
Poszerzone i utwardzone pobocza
Ścieżki rowerowe
Zachowany klimat i ustronność tych dróg – walor
turystyczny
Poprawione poszczególne odcinki – droga do Ukty
Ekrany wyciszające
Poprawione drogi wyjazdowe na Warszawę
Najwięcej kontrowersji budzi trasa przebiegu – tu
oczekiwania zależą od akceptacji lub jej braku dla
przedstawianych propozycji
Dojazd do planowanej przebudowanej drogi DK 16
TIR-y na tory – ciężarówki przewożone koleją
Poprawa wiaduktu w Mikołajkach
Zakaz ruchu dużych pojazdów ciężarowych
Uczestnicy dyskusji (głównie przeciwnicy omawianego wariantu) wskazali własne propozycje rozwiązania tej inwestycji
Obwodnica Mazur
- stroną południową (okolice
Ostrołęki) lub północną (powyżej Węgorzewa); oznacza
niwelację wszelkich zagrożeń dla regionu
+ poprawienie stanu dróg lokalnych (w tym budowa
ścieżek rowerowych)
Wariant idący przez Ryn – wystarczająco blisko
Mikołajek (łatwy i szybki dojazd do drogi), w miarę
przyjazny dla środowiska i nie niszczący unikalnego
charakteru Mikołajek (Ryn w opinii zwolenników tej
propozycji nie ma aż takiego potencjału turystycznego)
+ poprawienie stanu dróg lokalnych (ścieżki
rowerowe)
Nowa inwestycja – oczekiwania (cytaty)
71
Ja nie mam przeciwko temu, żeby ta droga szła gdzie indziej, musi gdzieś iść, czas najwyższy. (agroturystyka)
(…) my bardzo chcemy, żeby nam poprawiono drogi lokalne, tą nieszczęsną 16, wszystkie te lokalne, które nam
służą. Natomiast Tiry, powinny być z Mazur w ogóle wyprowadzone. Powinna być obwodnica Mazur zrobiona, one
nie mają prawa tutaj wstępu. (agroturystyka)
Ten transport musi gdzieś iść, bo to też rozwój kraju, ale jak jest ten pomysł, tiry na tory, może zamiast środki takie
potężne, bo to są gigantyczne pieniądze, to można by zrobić rampy jakieś, specjalne wagony, które by to woziły,
mamy ekologię, pobudzamy też całe PKP, jakoś może tym sposobem. To jest drogi transport, ale coś za coś.
Jeżeli mam tyle pieniędzy wydać w coś, co będzie nam zagrażało, to niechby sobie to idzie na torach.
(gastronomia)
Prawdopodobnie trzeba zrobić tak, że trzeba wziąć zagraniczną firmę, która zrobiła tak jak mówię. Spojrzała na
mapę i powiedziała, proszę państwa, tu jest świetne miejsce. Okazało się, że ono jest bardzo dobre, sprawdzili to.
(agroturystyka)
Czy chcielibyście państwo coś dodać?
- żeby szpilkę włożyć Dyrekcji Krajowej, żeby szybciej zaczynali (mieszkańcy)