Transcript La réforme des rythmes scolaires

La réforme
des rythmes scolaires
Synthèse de la phase de diagnostic et de
construction de scénarii
La réforme
des rythmes scolaires
 Le cadre général
 Le diagnostic partagé
 Les scenarii
 Les effets sur les services
La réforme
des rythmes scolaires
I. RAPPEL DU
CADRE GENERAL
Les grands objectifs de la réforme
1. Alléger le temps d’enseignement
2. Permettre un égal accès aux activités
culturelles et sportives
Pour favoriser la réussite scolaire !
Réforme des rythmes scolaires :
un nouveau cadre
Décret n°2013-77 du 24 janvier 2013
relatif à l’aménagement du temps du scolaire
dans les écoles maternelles et élémentaires
et modifiant le code de l’éducation
Points essentiels du décret du 24 janvier 2013 :
24 heures
Durée d’enseignement par semaine
9 demi-journées
Mercredi ou samedi matin compris
5 heures 30
Durée maximum de la journée scolaire
3 heures 30
Durée maximum de la demi-journée
1 heure 30
Dérogations
Durée minimum de la pause méridienne
Possibles mais… très contingentées
Deux « nouvelles » notions :
1. Les activités pédagogiques
complémentaires
2. Les temps d’activités
péri-éducatives
1 - Les activités pédagogiques
complémentaires
Modalités
1h par semaine pour des groupes restreints
Finalité 1
Aide aux élèves en difficulté
Finalité 2
Aide au travail personnel ou au projet d’école
Organisation
Sous la responsabilité des enseignants
Compétence
Education
nationale !
2 - Les temps d’activités périéducatives ou péri-scolaires
Pré-requis
Finalité
Elaboration d’un projet éducatif territorial
Prolongement des apprentissages scolaires
Public
Tous les élèves de la commune
Organisation
Sous la responsabilité du maire
Compétence
commune !
Le projet éducatif territorial :
un partenariat
Commune
Transporteurs
Prestataires
(FFEP, etc.)
Ecoles
ENFANT
Parents
Institutions
Associations
(EN, DDCS,
INTERCO)
Financeurs
(CAF, MSA)
Le projet éducatif territorial :
Un partenariat à portée éducative
 C’EST, le « prolongement »
éducatif des
activités scolaires
 CE N’EST PAS, un acte
de consommation
d’activités de loisirs
Le projet éducatif territorial :
deux grandes questions
 QUOI ?
Quelles options éducatives prendre ?
 QUAND ?
Quel est le temps le plus opportun ?
Le projet éducatif territorial , 2 grandes questions :
7h30
8h30/8h45
8h30/8h45
11h40
11h40
13h20
13h20
16h30
16h30
19h00
~1h
~3h10
~1h40
~3h10
~2h30
L
M M J
V S
Quand ?
Quoi ?
L
M M J
V
?
?
?
?
?
?
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?
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S
?
Réforme des rythmes scolaires :
une démarche concertée
MAI - CONCERTATION : Comprendre et se comprendre
JUIN - SYNTHESE : points de convergences et points de progrès
SEPT - CONSULTATION : écoute des parents
SEPT/OCT - CONSULTATION : écoute des autres partenaires
NOV - SYNTHESE : points de convergences et points de progrès
DEC - PROPOSITION : présentation de scénarii chiffrés
Mais l’Education Nationale a bouleversé ce calendrier en le réduisant
considérablement… Échéance : 18 octobre… puis 4 novembre !
La réforme
des rythmes scolaires
II. ELEMENTS DE
DIAGNOSTIC
Qui ?
Commune et prestataires ou associations
Où ?
Maison de l’enfant, restaurant, écoles
Quand ?
5h15 par jour environ, matin, midi et soir
11 à 13 agents d’animation (temps non complet)
Comment ?
Matériel pour 400 enfants
1h de repas pour les petits, 23’ pour les grands
Combien ?
115 000 € (145 D – 30 R)
Pour quoi ?
Activités périscolaires
Des activités… pas de la consommation !
Littérature
Découverte de la médiathèque, ateliers à la médiathèque,
lecture, etc.
Ludique
Cirque, spectacles de marionnettes, jeux en bois,
carnaval, déguisement, jeux de société, etc.
Motricité
Grands jeux, sortie en forêt, parcours dans les arbres,
patinoire, bowling, karting, squash, roller, boxe, escrime,
gouren, jeux de ballons, jeux de cours, karaté do, hip hop,
etc.
Des activités… pas de la consommation !
Arts plastiques
Audiovisuel
Culinaire
Nature
Scrapbooking, construction de jeux de société ( dame, bille,
chevaux), fresque peinture, carreaux, sculpture cellulaire, pate
fimo ( bijoux, colliers), papier maché, dessins, découpage,
collage, peinture, Atelier lynogravure, scoubidous, construction
d'un jeu d'échecs, meubles en carton, etc.
Cinéma, etc.
Atelier cuisine, gaufres, etc.
Potager, aquarium, tri sélectif, bac à fleurs, etc.
Une série de questions complexes et non exhaustive à résoudre :
L
M
M J
V
S
Travail des agents
des Plescopains ?
Activités
associatives ?
Temps de repas
de l’enfant?
Entretien des
structures ?
Transports ?
Disponibilités
des locaux
Familles rurales (D)
Salle polyvalente
Mercredi
matin
Salle bleue
Salle verte
Samedi
matin
Théâtre
Momensport –Tennis
Tennis
Basket –Tennis
Tennis
ES Judo
Dojo
Salle musique
Karaté
Plescophonie
Plescophonie
Catéchèse
Et les activités intercommunales… ?
Des surfaces
conséquentes,
mais…
… elles ne
sont pas
toutes
disponibles
(usages
réservés,
météo, etc.)…
… et sont
inégalement
réparties.
Eléments succincts de
chronobiologie
Somnolence
Sommeil
Eveil
Hormone de
sommeil
Hormone d’éveil
4h
6h
8h
10h
12h
14h
16h
18h
20h
22h
24h
2h
4h
Retours du
questionnaire
1. Votre enfant fréquente-il régulièrement l'accueil périscolaire : 15,13 % le
matin, 44,41% l’après-midi et 40,46 % occasionnellement.
2. Votre enfant déjeune-t-il au restaurant scolaire : 94,93 % enfants des
répondants y déjeunent contre 67% de manière effective, ce qui démontre
un intérêt plus fort pour la question des rythmes scolaires pour les parents
dont les enfants fréquentent déjà nos structures.
4. Etes-vous disponible pour votre enfant le mercredi : 81,43 % des
répondants sont disponibles toute la journée, 1,79% seulement le matin, soit
un total de 83,22% de répondants disponibles le mercredi matin.
5. Etes-vous disponible pour votre enfant le samedi : 78.62 % des répondants
sont disponibles toute la journée, 1,72% seulement le matin, soit un total de
80,34% de répondants disponibles le samedi matin.
6. Quel mode d'accueil utilisez-vous le mercredi : des modes externes
rémunérés à 52,16%.
7. Quel mode d'accueil utilisez-vous le samedi : des modes externes
rémunérés à 21,05%
8. Votre enfant participe à une activité en dehors du temps scolaire : lundi
(19), mardi (17), mercredi (178), jeudi (3), vendredi (18), samedi (63).
9. Quelle demi-journée vous conviendrait le mieux : 64.43 % le mercredi
10. Quelle demi-journée conviendrait le mieux à votre enfant : 55.48 % le
mercredi (contre 84% le mercredi dans la moyenne nationale et 85%
environ lors de la consultation des parents de l’école publique par leurs
représentants).
11. Pourriez-vous modifier vos horaires professionnels s'il y avait école
mercredi : 76,43 % de réponses négatives
12. Pourriez-vous modifier vos horaires professionnels s'il y avait école
samedi : 74,58% de réponses négatives
13. Services nécessaires si école mercredi : AP matin (17,47%), restaurant
(45,57%), ALSH (35,70%), transport (<1%)
14. Organisation la plus bénéfique : Début de classe plus tard (17,04%),
pause méridienne rallongée pour le restaurant (15,31%), fin de classe plus
tôt (22,96%), journées modulées (32,84%), autre (11,85%)
15. Si classe plus tard le matin, accueil périscolaire : oui à 68,49%
16. Si pause déjeuner rallongée : 88,77 % sont favorables à une hausse du
temps du restaurant
17. Si activités périscolaires en fin de journée : 93,29% y sont favorables
18. Interventions culturelles, sportives : 88,05% y sont favorables
19. Participation des familles : 32,65% y sont favorables, 49,83% y sont
défavorables et 17,53% ne se prononcent pas
En résumé :
 Le choix de la demi-journée est moins tranché quand
l’intérêt de l’enfant est mis en avant
 Les parents ne sont pas favorables aux horaires retardés le matin
 Les parents sont favorables à un allongement
du temps de restauration
 Les parents ne sont pas favorables à un allongement de la pause
méridienne
 Les parents souhaitent des journées modulées, avec des activités
culturelles et sportives l’après-midi… sans participation financière
La réforme
des rythmes scolaires
III. LES SCENARII
Scénario 1 : le décret rien
que le décret
Les horaires des écoles sont
maintenus, y compris les heures
de fin et de début de classe qui
encadrent la pause méridienne.
Les après-midis scolaires sont
réduits de ¾ d’heure pour
organiser des TAP pour les 604
enfants
La demi-journée d’école a alors
lieu le mercredi matin.
Scénario 2 : Retour vers le
samedi…
Les horaires des écoles sont
maintenus, y compris les heures
de fin et de début de classe qui
encadrent la pause méridienne.
Les après-midis scolaires sont
réduits de ¾ d’heure pour
organiser des TAP pour les 604
enfants
La demi-journée d’école est réinstituée le samedi matin.
Scénario 3 : Les journées
modulées… à tiroir
Hausse du temps scolaire le matin
favorisant de plus grands temps
d’apprentissage
Hausse de la pause méridienne
permettant une meilleure
régulation des prises de repas
Modulation par alternat des demijournées favorisant la mise en
place d’activités culturelles et
sportives cohérentes pour tous
Ce scénario a recueilli un avis favorable unanime de tous les directeurs
d’école, des représentants des parents et des élus présents
Scénario retenu
1èRE PERIODE - LUNDI/JEUDI ou M ARDI/VENDREDI par alternat entre les écoles
07h30 / 08h30 Accueil périscolaire
Optionnel
Des journées modulées
avec :
08h30 / 12h00 Classe
Obligatoire
Horaires « unifiés »
12h00 / 14h00 Pause mérienne avec un temps calme 13h30/14h et sieste pour les petits Optionnel
14h00 / 16h30 Classe
Obligatoire
16h30 / 19h00 Accueil périscolaire
Optionnel
2èM E PERIODE - M ARDI/VENDREDI ou LUNDI/JEUDI par alternat entre les écoles
Transport scolaire et
accueil périscolaire
unifiés
07h30 / 08h30 Accueil périscolaire
Optionnel
08h30 / 12h00 Classe
Obligatoire
12h00 / 14h00 Pause mérienne avec un temps calme 13h30/14h et sieste pour les petits Optionnel
Temps de repas
augmentés
Accueil périscolaire
13h30/14h00 donnant lieu
à des temps calmes
(gymnastique douce, taï
chi, etc.)
14h00 / 15h00 Classe
Obligatoire
15h00 / 16h30 Temps d'accueil périscolaire (TAP)
Optionnel
16h30 / 19h00 Accueil périscolaire
Optionnel
M ERCREDI
07h30 / 08h30 Accueil périscolaire
Optionnel
08h30 / 11h30 Classe
Obligatoire
11h30 / 12h30 Surveillance des enfants en attendant les parents éloignés
Optionnel
12h30 / 18h30 Accueil de loisirs comprenant la restauration
Optionnel
La réforme
des rythmes scolaires
IV. LES SERVICES
MUNICIPAUX
L’organisation des services municipaux
 Temps d’activités péri-éducatives : les lundis, mardis, jeudis et
vendredis de 15h à 16h30
 Accueil périscolaire : tous les jours de 7h30 à 8h30, et les lundis,
mardis, jeudis et vendredis de 12h00 à 14h00 et de 16h30 à 19h00
 Restaurant scolaire : les lundis, mardis, jeudis et vendredis de
12h00 à 14h00
 Surveillance : les mercredis de 11h30 à 12h30
 Accueil de loisirs sans hébergement (période scolaire) : les
mercredis de 13h30/14h00 à 18h30 comprenant la restauration
associée exclusivement à ce service
Les temps scolaires sont réglés par l’Education nationale mais il reste aux
instances communales à valider celle des services municipaux. La
commission « Enfance, jeunesse, école » a émis un favorable.
L’estimation provisoire des coûts :
Le coût global de la mise en place de la
réforme est estimé autour de 85 000 euros,
hors fluides.
Il s’agit d’une première approche.
La mise en place concrète des nouveaux
horaires et la définition des contenus des
activités périscolaires pouvant le faire évoluer.