Transcript Árvízvédelmi gát Sződligeten

Árvízvédelmi gát
Sződligeten
Tájékoztató a projekt állásáról
2010. október
Az előzmények



2002-ben és 2006-ban a korábbiaknál
nagyobb árvizek hívták fel a figyelmet az
árvízvédelem végleges megoldásának
problémájára.
További megerősítést kapott a gát
szükségessége 2009. elején a nagyvízi
meder ügy kapcsán.
2010-ben ismét védekezni kellett.
Az előzmények (folytatás)



2008-ban a község ú.n. mobil gát beszerzésére
pályázott – sikertelenül.
2009-ben írták ki azt a kétfordulós EU
pályázatot, amelynek első fordulójában
Sződliget 21 Millió Ft-ot nyert az
árvízvédelmi gát tervezésére.
A pályázat második fordulója már a
kivitelezésről szól. E pályázat beadásának – az
előző önkormányzat kérésére már módosított –
végső határideje 2010. november 23.
Az előzmények (folytatás)


A pályázat második fordulójában – a gát
kivitelezésére – úgy lehet pályázni, ha már
elkészült a gát vízjogi engedélyes kiviteli
terve és az ahhoz kapcsolódó részletes
megvalósíthatósági tanulmány (RMT).
Ezen kívül egy meglehetősen összetett
pályázati anyagot is el kell készíteni,
amelynek a fenti tervek csak kiegészítő
elemei.
Az előzmények (folytatás)


A sikeres első forduló után a pályázat kiírójával
2009. szeptemberében lett aláírva a támogatási
szerződés, tehát a tervezésre fordítható 21
Millió Ft ekkor már – több, mint egy évvel
ezelőtt – rendelkezésre állt.
A tervezővel a szerződés 2010. júniusában lett
aláírva. A tervező kiválasztása tehát mintegy
9 hónapot vett igénybe, ami – még ha
közbeszerzésről van is szó – szokatlanul hosszú
idő.
Az előzmények (folytatás)

Az előző polgármester 2010. augusztus
végén levelet írt a pályázat kiírójának,
amelyben elismeri, hogy a projekt 8 hónap
késedelemben van és kérte a pályázat
második fordulójára vonatkozó beadási
határidő módosítását 2011. szeptember
végére. Erre a kérésre – egyelőre – nem
érkezett válasz.
Az előzmények (folytatás)

A folyamatos késedelmekről, a projekt
sikerét súlyosan veszélyeztető határidőcsúszásokról a lakosság nem értesült. Az
előző önkormányzat folyamatosan azt
kommunikálta a lakosság felé, hogy minden
a tervek szerint halad és határidőre
elkészülhetnek a tervek és a pályázati
anyag.
A jelenlegi helyzet


Az október 3-i választások után felállt új
összetételű önkormányzat egyik legelső dolga
volt a gátépítési projekt áttekintése.
A rendelkezésre álló dokumentumok és a
projekt kivitelezésében résztvevő vállalkozók
tájékoztatása alapján a gát tervezésének és a
pályázat elkészítésének jelenlegi állapota a
következő:
Kik készítik a pályázatot?





A pályázati anyag elkészítését végző vállalkozókat az
előző önkormányzat választotta ki. Ezek:
Tervező – az engedélyes tervek elkészítése.
Szakértő – a Részletes Megvalósíthatósági
Tanulmány elkészítése.
Pályázatíró – a pályázati 1. forduló lezárása,
elszámolása és a 2. fordulós pályázati anyag
elkészítése.
Kommunikációs szakértő – kommunikációs
feladatok elvégzése.
Az önkormányzat feladata


A pályázat kapcsán az önkormányzat fő
feladata elsősorban az adatszolgáltatás és a
projektben résztvevők munkájának az
összehangolása, ellenőrzése.
E feladatra hozta létre az előző önkormányzat a
gátépítési ad-hoc bizottságot. E bizottság
összetételét a jelenlegi testület
megváltoztatta és kibővítette három
tapasztalt sződligeti vízügyi szakemberrel.
A projekt jelenlegi készültségi
foka



Kiviteli tervek – kb. 90%
Tervezők adatszolgáltatása a tanulmány
írók felé – kb. 50%
Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány –
kb. 60%
Milyen határidőkkel kell
számolni?




A tervezővel kötött szerződés szerint a tervek
elkészítésének határideje 2011. március.
A tanulmányíró szerződéses határideje 2010.
december 31.
A kommunikációs szakértővel a szerződés
2010. novemberig érvényes.
Amikor az előző önkormányzat e
szerződéseket megkötötte, akkor már
ismert volt, hogy a pályázat végső beadási
határideje 2010. november 23.
Tarthatók-e a határidők?


A kivitelezőkkel kötött szerződéses határidők
tarthatók, de ha azokat vesszük figyelembe,
akkor a pályázat beadására már sem esély, sem
lehetőség nincs.
Sokkal gyorsabb munkára van szükség. A
terveknek és a tanulmánynak november
15-ig el kell készülnie. Csak ebben az
esetben van arra esély, hogy a pályázati
anyag is elkészüljön a november 23-i
határidőig.
Mit tud tenni az önkormányzat?


Az önkormányzat fő feladata az adatszolgáltatás
és egyes, a pályázathoz becsatolandó
mellékletek beszerzése. Rengeteg részletes adatra,
azokat alátámasztó dokumentumokra van szükség,
amelyek beszerzésén gőzerővel dolgozik az ad-hoc
bizottság. Sikerült például olyan szakhatósági
engedélyeket (pl. Közútkezelő, KÖVIZIG, stb.)
néhány nap alatt beszerezni, amelyekre a normális
ügymenet szerint egyébként heteket kellene várni.
Az önkormányzat óriási nyomást gyakorol a
kivitelezőkre, hogy a szükséges határidőket tartani
lehessen.
Mit tud tenni az önkormányzat?
(folytatás)



Példaként lehet említeni azt az esetet, hogy mivel a gát
nyomvonala egy magántulajdonú ingatlant is érint, a
tervező hónapokkal ezelőtt kérte az önkormányzatot,
hogy szerezze be az érintett ingatlan tulajdonosainak
hozzájárulását.
Most szembesültünk azzal, hogy a tulajdonosok
majdnem egy éve elhaláloztak és a hagyatéki eljárás még
nem lett lezárva, így nem ismertek azok az örökösök,
akik a tulajdonosi hozzájárulást megadhatnák.
Ezért most soron kívüli és azonnali intézkedés szükséges
e hagyatéki probléma sürgős megoldásához. Pedig ezt a
problémát már hónapokkal ezelőtt meg lehetett volna
oldani.
Mi a gát tervezett nyomvonala?




A megvalósíthatósági tanulmányban a nyomvonal három
verziójára készül elemzés.
Az előzetes vizsgálatok alapján ebből a háromból egy
nyomvonalat ítélt az előző önkormányzat optimálisnak. Az ú.n.
„minimál” programot támogatta. Azt, amelyet a pályázat
kiírója is preferált az 1. fordulóban.
A tervezőnek részletes kidolgozásra adott megbízásban
azonban már egy ettől eltérő nyomvonal szerepel. Hogy ki,
mikor és milyen felhatalmazás alapján módosította az előző
testület döntését, nem lehet megállapítani.
A tervekben csak ez az egy nyomvonal lesz részletesen
kidolgozva. A nyomvonal bármilyen módosítására ma már
egyszerűen nincs idő és lehetőség.
Mire van még szükség a pályázat
benyújtásához?



Az elvi vízjogi engedéllyel rendelkező
kiviteli tervekre.
A KEOP által megvizsgált és jóváhagyott
részletes megvalósíthatósági tanulmányra.
A pályázati anyag megfelelő színvonalú
összeállítására.
Az elvi vízjogi engedéllyel
rendelkező kiviteli tervek



A kiviteli tervek elkészítésére a beadási
határidőig minden esély meg van.
A probléma a vízjogi engedély lehet – ezt
ugyanis lehetetlen megszerezni ennyi idő alatt.
(Ha KÖVIZIG ki is adja az engedélyt, annak
érvényességéhez több más szakhatóság
engedélyére is szükség van.)
Lehetséges megoldás: kérjük a kiírót, hogy
tekintsen el az érvényes vízjogi engedély
bemutatásától.
A KEOP által jóváhagyott
részletes megvalósíthatósági
tanulmány


A KEOP-nak 45 nap áll rendelkezésére, hogy
állást foglaljon a tanulmányról. Ha valóban
tartja ezt a 45 napot, akkor nincs esély arra,
hogy határidőre be tudjuk nyújtani a
pályázatot.
Lehetséges megoldás: kérjük a tanulmány
sürgős véleményezését.
A pályázati anyag megfelelő
színvonalú összeállítása

Ha mind a kiviteli tervek, mind a részletes
megvalósíthatósági tanulmány elkészül és
az önkormányzat képes lesz valamennyi, a
pályázat kiírója által megkövetelt melléklet
és dokumentum beszerzésére (lásd:
hagyatéki probléma), akkor a pályázati
anyag összeállhat a szükséges határidőre.
Összefoglalás




A gát tervezése és a pályázati anyag összeállítása
jelenleg kb. 8 hónap késedelemben van.
Ezt a 8 hónap késedelmet kell szűk 1 hónap alatt
ledolgozni.
Ez majdnem a lehetetlennel egyenlő feladatot jelent.
Az önkormányzat minden rendelkezésére álló
eszközt és erőforrást e projekt végrehajtására
összpontosít és minden emberileg elképzelhetőt
megtesz annak érdekében, hogy a pályázatot időben
be tudjuk nyújtani.
További feladatok




E beszámolóban nem esett szó néhány a gátépítési
projekthez szorosan kapcsolódó fontos, de a
pályázat szempontjából most nem sürgős feladatról:
A gát terveinek elkészülte után a község
rendezési tervét módosítani kell.
A terveken fel kell tüntetni a gátat és egyes érintett
területeket át kell sorolni vízgazdálkodási területté.
Egyes ingatlanokon ez bizonyos korlátozásokat is
jelenthet (pl. építési korlátozások), amelyről az
érintett ingatlan tulajdonosokat tájékoztatni fogjuk,
amint ez lehetséges és a szükséges adatok
rendelkezésre állnak.