Transcript Mokyklos nelankymo problemos ir jų sprendimo

Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATETĮ DRTAUGE!
Mokyklos nelankymo problemos ir jų
sprendimo galimybės
Rolandas Zuoza
Švietimo ir mokslo ministerijos Bendrojo ugdymo
departamento direktoriaus pavaduotojas
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Lietuvos Respublikos Švietimo įstatymas
•
•
•
•
Lietuvos Respublikoje privalomas
r garantuojamas ugdymas iki 16 metų pagal pradinio ir
pagrindinio ugdymo programas
Pradinio ugdymo pirmąją klasę vaikas pradeda lankyti, kai tais
kalendoriniais metais jam sueina 7 metai
Mokinys privalo mokytis pagal privalomojo švietimo
programas iki 16 metų
Specialusis ugdymas teikiamas pagal visas privalomojo ir
visuotinio švietimo programas
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!


Vietos savivaldos įstatymas
7 straipsnis. Priskirtosios (ribotai savarankiškos) savivaldybių
funkcijos
•
•

Vaikų, jaunimo ir suaugusiųjų bendrojo lavinimo organizavimas
savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 m. mokymosi
bendrojo lavinimo ar kitoje švietimo sistemos mokykloje
užtikrinimas
31 straipsnis. Seniūnijos ir seniūno funkcijos
•
Seniūnija renka ir savivaldybės administracijos direktoriui teikia
duomenis, reikalingus mokyklinio amžiaus vaikų apskaitai
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Kodėl vaikai nelanko mokyklos
•
•
•
•
Pagrindinės nelankymo priežastys
Mokymosi turinio neįsisavinimas, “spragos” žiniose, laiku
nesiteikta individuali mokytojų ar specialistų pagalba
(specialioji pedagoginė, psichologinė, specialioji ar kt.)
Psichologiniai asmenybės ypatumai, emocijų ir elgesio
sutrikimai ir konfliktiški santykiai su mokytojais
Nepatenkinamos socialinės – ekonominės mokinio ir jo šeimos
sąlygos
Nepakankama pedagogų kompetencija ugdyti neturinčius
motyvacijos, nereguliariai mokyklą lankančius mokinius bei
neigiamos nuostatos į juos
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!


Pagal LRV 1997 m. rugpjūčio 4 d. nutarimą Nr. 889 mokyklos
nelankantys mokiniai, kurie:
•
•

Kas yra mokyklos nelankantis vaikas
pedagogų tarybai pasiūlius, mokyklos tarybai nusprendus ir gavus savivaldybės
švietimo padalinio (steigėjo) rašytinį sutikimą išbraukti iš moksleivių sąrašų
mokyklos turimais duomenimis turėtų lankyti mokyklą, bet nelanko
“Prarastieji ir nerastieji mokiniai”
•
•
•
•
Nesantys LR Gyventojų registre
Išvykę su tėvais į užsienį, tačiau esantys LR Gyventojų
registro sąrašuose
Neatėję į pirmąją klasę
Palikę mokyklą (“iškritę”)
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Mokyklos nelankantys vaikai iki 16 m.
spalio 1 d. savivaldybių duomenys
1999 m. – 515
2000 m. – 433
2001 m. – 471
2002 m. – 360
2003 m. – 393
2004 m. – 389
2005 m. – 534
2006 m. – 300
2007 m. – 254
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Nelankančių mokyklos mokinių skaičius
600
Skaičius
500
400
300
200
100
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Metai
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
•
•
•
•
•
•
•
•
•
• Problemos sprendimo kryptys
Socialiniai pedagogai ugdymo įstaigose
Valstybės parama vaikams
Mokinių pavežėjimas
Ugdymo sistemos, pedagogų kvalifikacijos tobulinimas
Ugdymo įstaigų įvairovė
Duomenų bazių, registrų tvarkymas
Tyrimai, leidiniai
Projektai, akcijos
ES struktūrinių fondų lėšų naudojimas
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!




Socialinių pedagogų etatų įvedimas
ugdymo įstaigose
2001–2005 m. Socialinių pedagogų etatų steigimo
programa
Įgyvendinant 2003 m. rugpjūčio 12 d. LRV nutarimą Nr.
1016, nuo 2004 m. sausio 1 d. socialinių pedagogų etatų
finansavimas vykdomas iš Mokinio krepšelio lėšų, o
įstaigose, kuriose netaikomas moksleivio krepšelis, etatus
finansuoja steigėjas
Lietuvoje dirba per 900 socialinių pedagogų
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
• Valstybės parama vaikams
• 2007 m. skirta:
• Papildomai po 12 Lt. valstybės paramą
•
gaunantiems vaikams bendrojo lavinimo
vadovėliams ir specialiojo ugdymo vadovėliams
įsigyti
Iš viso – 1mln. 530 tūkst. Lt.
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!





Mokinių pavežėjimas
Mokiniai sugaišta mažiau laiko, geriau lanko
mokyklą
2000-2002 m. m. - 149 mokykliniai autobusai
2006-2007 m.m. - 390 mokyklinių autobusų
Savivaldybių duomenimis į mokyklas yra
vežiojama per 99 tūkst. mokinių iš jų – per 15
tūkst. – geltonaisiais autobusais
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Ugdymo sistemos ir pedagogų kvalifikacijos tobulinimas






Ugdymo turinio kaitos strategija ir priemonių planas
Krūvio mažinimo priemonių planas
Ugdymo pasiekimų vertinimo tobulinimas
Psichologinio mikroklimato gerinimo projektai mokyklose
Jaunimo mokyklų koncepcijos įgyvendinimo priemonių
planas
Pedagogų kvalifikacijos kėlimas ir pagalba pedagogams
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Ugdymo įstaigų įvairovė



nuo 1993 m. šalyje veikia jaunimo mokyklos, skirtos
praradusių mokymosi motyvaciją ir nelankančių
mokyklos vaikų problemoms spręsti
Švietimo ir mokslo ministro 2005 m. gruodžio 12 d.
įsakymu Nr. ĮSAK-2549 patvirtinta Jaunimo mokyklų
koncepcija
Švietimo ir mokslo ministro 2006 m. birželio 30 d.
įsakymu Nr., ISAK-1388 patvirtintas Jaunimo
mokyklų koncepcijos įgyvendinimo priemonių planas
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!







Tyrimai
"Ankstyvojo pasitraukimo iš švietimo sistemos prevencija" (Viešosios
politikos ir vadybos institutas)
Pedagoginių psichologinių tarnybų veiklos veiksmingumas (Šiaulių
universiteto socialinių tyrimų mokslinis centras)
Absolventų, baigusių edukologijos krypties studijas, pasirengimas dirbti
švietimo sistemoje ir jų įsidarbinimo analizė (UAB Factus Dominus)
Prevencinių darbo grupių mokyklose ir koordinavimo grupių savivaldybėse
veiklos vertinimas (UAB Factus Dominus)
Švietimo pagalba bendrojo lavinimo mokyklų mokiniams (tyrėjų grupė)
Jaunimo mokyklų veiksmingumas (tyrėjų grupė)
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!



Akcija “Mokyklon? Pakeliui!”
Tikslas - paskatinti visuomenę prisidėti
pritraukiant į mokyklą jos nelankančius arba
nepastoviai lankančius vaikus.
Esmė - skambinant nemokamu telefono numeriu
8-800-10118, pranešama apie nelankančius
mokyklos vaikus, priežastis, trukdančias noriai
lankyti mokyklas, teikiama informacija, gauti
duomenys
persiunčiami
savivaldybių
atsakingoms tarnyboms.
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!

ES struktūrinių fondų finansuojami projektai

Švietimo ir mokslo ministerija ir Specialiosios pedagogikos ir
psichologijos centras ES struktūrinių fondų lėšomis nuo 2005 m. vykdo
valstybinės svarbos projektą „Iškritusių iš mokyklos mokinių grąžinimas“
Per dvejus metus buvo vykdoma per 20 projektų, skirtų iškritimo iš
nuosekliojo švietimo sistemos prevencijai bei “antrosios galimybės”
suteikimui už 19,5 mln. Lt.
Nuo 2008 m. bus pradėtas įgyvendinti projektas “MPT plius”, turintis
komponentą “Iškritusių iš mokyklos mokinių grąžinimas”, jam
įgyvendinti numatoma skirti 10 mln. Lt.


Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!

Vaikų sugrąžinimo į mokyklas gairės
(2005 m. gruodžio 14 d. Įsakymas Nr. ISAK-2571)


Paskirtis – numatyti veiksmų kryptis, grąžinant į mokyklas jas
palikusius vaikus ir numatant prevencines priemones problemai
išvengti
Uždaviniai
•
•
•
•
•
Bendradarbiavimo skatinimas
švietimo formų įvairovė ir mokymosi aplinkos pritaikymas
Pagalbos sistemos tobulinimas
Tėvų atsakomybės didinimas
Specialistų kompetencijos tobulinimas
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!



Mokyklos nelankančių vaikų sugrąžinimo į mokyklas
programa
LRV 2006 – 2008 metų programos įgyvendinimo
priemonių plano priemonė “Parengti mokyklos
nelankančių vaikų sugrąžinimo į mokyklas programą”
Terminas – 2008 m. I ketvirtis
Atsakingi vykdytojai – ŠMM, SADM, VRM
Švietimo ir mokslo ministro 2007 m. rugsėjo 27 d.
įsakymas Nr. ISAK-1897 dėl darbo grupės sudarymo
programos projektui parengti
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Mokyklos nelankančių
vaikų sugrąžinimo į
mokyklas programa
(projektas)
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!
Mokyklos nelankančių vaikų sugrąžinimo į mokyklas programa

LRV 2006 – 2008 metų programos įgyvendinimo priemonių
plano priemonė “Parengti mokyklos nelankančių vaikų
sugrąžinimo į mokyklas programą”
• Terminas – 2008 m. I ketvirtis
• Atsakingi vykdytojai:
• ŠMM
• SADM
• VRM

Švietimo ir mokslo ministro 2007 m. rugsėjo 27 d. įsakymu Nr.
ISAK-1897 sudaryta darbo grupė programos projektui parengti
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!

Programos tikslas
Mažinti mokyklos nelankančių ir
nereguliariai mokyklą lankančių vaikų
skaičių
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!


Programoje vartojama sąvoka
Mokyklos nelankantis vaikas – tai
nesimokantis vaikas, kuriam tais
kalendoriniais metais sueina 7-16 metų,
neįregistruotas į Mokinių registrą bei
mokinys, esantis Mokinių registre,
tačiau ilgiau nei 1 mėnesį nelankęs
mokyklos
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!





Programos uždaviniai
Stiprinti savivaldybių atsakomybę už jos teritorijoje gyvenančių vaikų
mokymąsi pagal privalomojo švietimo programas
Koordinuoti švietimo pagalbos teikimą, didinti jos prieinamumą, plėtoti
socialinių paslaugų ir paramos šeimai teikimą
Tobulinti mokytojų ir kitų specialistų rengimą ir jų kvalifikaciją
Didinti mokyklos ir tėvų (globėjų, rūpintojų) atsakomybę už vaikų
mokymąsi pagal privalomojo švietimo programas
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!





Laukiami programos rezultatai
Padidės savivaldybių atsakomybė už jos teritorijoje
gyvenančių vaikų mokymąsi
Pagerės pedagoginių, psichologinių ir socialinių
paslaugų vaikui ir šeimai prieinamumas ir jų kokybė
Mokytojai ir kiti specialistai bus geriau pasirengę
dirbti su įvairių mokymosi sunkumų turinčiais vaikais
Pagerės bendradarbiavimas tarp mokyklos ir tėvų
sprendžiant mokyklos nelankymo ar nereguliaraus
jos lankymo problemą
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!

Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai

Mokyklos nelankančių vaikų skaičius
Nereguliariai mokyklą lankančių vaikų skaičius
Kvalifikaciją tobulinusių mokytojų ir kitų specialistų
skaičius darbo su mokyklos nelankančiais ar nereguliariai
ją lankančiais vaikais ir jų tėvais temomis
Informacijos priemonių, renginių ir pan. skaičius



Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!


Programos priemonės (1)
Uždavinys - stiprinti savivaldybių atsakomybę už jos teritorijoje
gyvenančių vaikų mokymąsi pagal privalomojo švietimo programas
•
•
•
•
•
•
Parengti rekomendacijas savivaldybėms (mokykloms) dėl nereguliariai mokyklą lankančių
vaikų apskaitos
Organizuoti mokymus savivaldybių specialistams, dirbantiems su vaikų apskaitos
duomenimis
Plėsti alternatyvaus ugdymo įstaigų (jaunimo mokyklų, jaunimo namų ir kt.) tinklą
savivaldybėse
Steigti pagalbos grupes mokyklos nelankantiems, nereguliariai ją lankantiems vaikams,
dienos centrus ir pan., siekiant atstatyti vaikų prarastą mokymosi motyvaciją ir mokymosi
įgūdžius, įsisavinti praleistą mokymosi medžiagą ir padėti sėkmingai grįžti į mokyklą
Tobulinti mokytojų apmokėjimo tvarką, numatant galimybę apmokėti jiems už papildomą
darbą su mokyklą nereguliariai lankančiais vaikais
Plėtoti teisės pagrindų mokymą bendrojo lavinimo mokykloje
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!


Programos priemonės (2)
Uždavinys - koordinuoti švietimo pagalbos teikimą, didinti jos prieinamumą, plėtoti socialinių
paslaugų ir paramos šeimai teikimą:
• Tobulinti socialinės paramos mokiniams organizavimą: paramą mokinio reikmenims įsigyti
teikiant pinigine forma, sudaryti galimybes patiems tėvams aprūpinti mokinius jų poreikius
atitinkančiais mokinio reikmenimis
• Steigiant socialinių darbuotojų etatus savivaldybėse stiprinti socialinį darbą su socialinės
rizikos vaikais ir socialinės rizikos šeimomis, auginančiomis mokyklinio amžiaus vaikus,
formuojant teigiamą požiūrį į mokymąsi
• Siekiant išvengti specialiųjų poreikių mokinių mokyklos nelankymo dėl mokymosi sunkumų,
steigti papildomus specialiojo pedagogo, mokytojo padėjėjo ir psichologo etatus
• Steigti bendrojo lavinimo mokyklose švietimo pagalbos specialistų etatus
• Parengti reikalavimus švietimo pagalbos specialistų kabinetų materialinei – techninei bazei
• Stiprinti pedagoginių-psichologinių tarnybų materialinę bazę
• Informuoti mokinių tėvus apie švietimo pagalbos teikimą ir jų atsakomybę už vaiko mokymąsi
pagal privalomojo švietimo programas
• Sukurti ir plėtoti interneto svetainę www.svietimopagalba.lt.
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!


Programos priemonės (3)
Tobulinti mokytojų ir kitų specialistų rengimą ir jų
kvalifikaciją:
•
•
•
•
Parengti mokytojų rengimo programas apie rizikos grupės vaikų
psichologiją, darbo su šiais vaikais bei jų šeimomis ypatumus
Organizuoti mokymus savivaldybių atsakingiems specialistams
mokyklos nelankymo ir prevencinių priemonių rengimo klausimais
Parengti kvalifikacijos tobulinimo programas mokytojams apie
darbą su nereguliariai mokyklą lankančiais vaikais
Organizuoti kvalifikacijos tobulinimo kursus klasių auklėtojams,
suteikiant andragogikos žinių, būtinų darbui su tėvais
Lietuvos socialinių pedagogų asociacija
EUROPOS SĄJUNGA
KURKIME ATEITĮ DRAUGE!


Programos priemonės (4)
Uždavinys - didinti mokyklos ir tėvų (globėjų, rūpintojų)
atsakomybę už vaikų mokymąsi pagal privalomojo švietimo
programas:
•
•
•
•
•
Inicijuoti, kad mokyklų veiklos programose būtų numatyta tėvų įtraukimo į
mokyklos gyvenimą (veiklą) priemonės
Tobulinti teisės aktus dėl švietimo pagalbos mokiniui ir mokytojui mokykloje
teikimo
Bendrojo lavinimo mokyklų vidaus (išorės) audito metodikoje numatyti
rodiklius, skirtus didinti mokyklų atsakomybę už reguliarų mokyklos lankymą
Mokyklos nuostatuose reglamentuoti informacijos apie mokinį šeimoms teikimą
Parengti rekomendacijas dėl lėšų, būtinų mokinių tėvų informavimui, skyrimo
klasių auklėtojams