Transcript Utveckling av kunskap för komplexa beslutssituationer…

Hemmaplanslösningar i ett
mångtydigt landskap
Hemmaplan - en lösning i tiden
”På flera håll har man dragit i (nöd)bromsen och
utvecklat metoder för behandling och stöd på
hemmaplan, metoder som åtminstone visat sig vara
”lovande” i de utvärderingar och den forskning som
genomförts. (…) I en kommun vi har besökt på ca 90
000 invånare har man på det sättet dels vunnit i
kvalitet och resultat och dels under en 4-årsperiod
sänkt sina kostnader från 50 miljoner till 17 för den
sociala barn- och ungdomsvården. (…) Utan att för
den sakens skull lämna barnen åt sitt öde, tvärtom.”
Annika Nilsson, fd ordf i socialutskottet
Antal hem och antal platser i
institutionsvård åren 1928 - 1980
400
350
300
250
200
150
100
50
19
28
19
34
19
40
19
46
19
50
19
56
19
60
19
65
19
70
19
75
19
80
0
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Antal hem
Antal platser
Öppna insatser och vård utom
hemmet 1998 - 2006
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1998
1999
2000
2001
Strukturerade öppenvårdsprogram
Kontaktperson/kontaktfamilj
Institutionsvård
2002
2003
2004
2005
Behovsprövat personligt stöd
Familjehem
2006
Öppenvårdens former
• Programverksamhet
• Riktad
dagverksamhet
• Socialpedagogisk
insats
• Skolsocial insats
• Kvalificerat
nätverksarbete
• Enskilt samtalsstöd
Resultat - inriktning
• Två tredjedelar har direktiv om att använda alternativ
i öppna former istället för vård utom hemmet
• Kommuner i glesbygd och få insatser avviker
• Om inriktning ska efterlevas: åtta av tio bör använda
öppenvårdslösningar i högre grad
• En tredjedel beslutat att starta ny öppenvård
• Endast fyra enheter beslutat att avveckla befintlig
öppenvård
• Socialtjänsten ansvarar för tre fjärdedelar av
insatsformerna. 17 % annan offentlig huvudman
• Stor andel service i förhållande till bistånd
• Medel antal insatser att tillgå: 8 för barn, 10 för
ungdom
Insatsernas omfattning
MST
Resursskola
B/U psyk sjuka föräld
Samspelsträning
B/U bevittnat våld
Haschprogram
ART
Skolsociala ins
Nätverkslag
Arbträn/utbildn >grundsk
Föräldrautbildning
Boendestöd
B/U i missbruksfamiljer
Unga lagöverträdare
Kval kontaktpers
Fam ped ins
Ensk samtalsstöd till b/u
Ensk samtalstöd fam/föräld
0
20
40
60
80
100
Samverkanslösningar
mellan skola och socialtjänst
Retorik och praktik
Integration och
speciallösningar inom skolan
• Gemensam bottenskola – ”tonåringen
klassrummet”
• Disciplinfrågan
• Integrering och speciallösningar
• 1955 - utöver hjälpklassen skapas:
läsklasser, observationsklasser,
hörselklasser, frilufts- och hälsoklasser, cpklasser och klasser för synsvaga.
Den frånvarande organiseringen
Ofta sker hastiga och tillfälliga akutlösningar
Dessa lösningar är inte tillräckligt genomtänkta.
Man råkar få tag på någon bra person som kan arbeta ett kort tag.
Kanske hittar man någon tillfällig dåligt utrustad lokal
De tillfälliga personerna som skall göra jobbet blir lämnade rätt
ensamma och körs slut på.
De saknar direkt handledning och stöd
Den tillfälliga lösningen byts ut och efterföljs av en lika tillfällig.
Ansvarsfördelningen/organisationen är oklar
Man skramlar ihop lite pengar
Oklarheter finns om vem som ska betala material
De olika delarna i förvaltningen sneglar på varandra vem som kan
betala
Ingen känner fullt ut ansvar
Mobila Stödteamet, Härryda
Fånge i organisationen
Socialtjänstens ungdomsgrupp upplever
sig emellanåt begränsad av sin
myndighetsutövarroll.
Denna roll gör dem ofta hotfulla i arbetet
i skolorna.
Axet, Kungälv
Union i riskzon
De ungdomar som vi med
gemensamma och otraditionellt
uppbyggda insatser skulle kunna nå i
ett tidigt skede, tenderar alltså idag att
falla emellan verksamheterna och
hamnar därmed utanför samhällets nät
av resurser.
Nätverksteamet Gemensamt ansvar,
Alingsås
Historien om Kungsbackas
skolserviceenhet
• Den första tidens
kanalgrävande
• Den andra tidens
skyttegravsgrävande
• Den tredje tidens
tunnelgrävande
Samverkans utmaningar
•
•
•
•
•
•
•
Hållfast struktur för att hantera:
Osäkerhetens dilemma – frustration
Kontinuerlig uppdaterad legitimitet
Informationsproblemet
Balansera indragning och distansering
Kontinuerlig problemlösning, reflektion
Nivåanpassa