Transcript Programové dokumenty připravované MZe ČR pro období po

Programové dokumenty připravované MZe ČR
pro období po přistoupení k EU (2004-2006):
Operační program „Rozvoj venkova a multifunkční
zemědělství“
(OP Zemědělství)
a
Horizontální plán rozvoje venkova
(HRDP)
Politika rozvoje venkova
CAP (1958)
• 1972 - horizontální sociostrukturální směrnice
• 1975 - LFA - první aplikace
teritoriálního přístupu v CAP
Regionální politika
(polovina 70. let)
• 1974 - založen ERDF pro
restrukturalizaci starých
průmyslových regionů ve
Velké Británii
1987
1) politika hospodářské a sociální soudržnosti)
2) prioritní cíle pro alokaci prostředků ze strukturálních
fondů
Strukturální politika:
•
•
•
•
•
•
subsidiarita
koncentrace
programování
partnerství
adicionalita
monitorování a hodnocení
Politika rozvoje venkova
druhý pilíř Společné zemědělské politiky
1) Investice do zemědělských podniků
2) Podpora mladých zemědělců
3) Odborné vzdělávání
4) Podpora předčasného odchodu zemědělců do důchodu
5) Méně příznivé oblasti a oblasti s environmentálními
omezeními
6) Agro-environmentální opatření
7) Zlepšení zpracování a marketingu zemědělských produktů
8) Lesní hospodářství
9) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí
Hlavní komunitární nástroje realizace
politiky rozvoje venkova:
• Evropský zemědělský orientační a záruční
fond (EAGGF)
• Evropský fond regionálního rozvoje
(ERDF)
• Evropský sociální fond (ESF)
• Finanční nástroj pro usměrňování rybolovu
(FIFG)
Cíle strukturální politiky:
• Cíl 1
– nejméně rozvinuté oblasti s HDP/obyv. <75 %  EU
• Cíl 2
– oblasti se starými průmyslovými odvětvími
– venkovské periferie s nízkou hustotou zalidnění,
odlivem obyvatel nebo vysokou nezaměstnaností
– problémové městské oblasti
– oblasti jednostranně závislé na rybolovu
• Cíl 3
– horizontální – tzn. realizace všude kromě oblastí Cíle 1
Cíle 1 a 2
v programovém
období
2000-2006
Česká republika
v období 2004-2006
= oblast Cíle 1,
s výjimkou
hl.m.Prahy
Hlavní rozdíly podpory dle jednotlivých Cílů:
• maximální výše kofinancování ze strany Společenství
(v oblastech Cíle 1 = až 80 % nákladů z veřejných
zdrojů),
• počet podporovaných aktivit (v Cíli 1 je podporováno
širší spektrum aktivit, včetně přímé podpory podnikům
při zvýšení zaměstnanost),
• maximální výše podpory ze strany Společenství
(v oblastech Cíle 1 je možné dosáhnout nejvyšší
podpory na jednoho obyvatele).
Základní právní předpisy
:
• Nařízení Rady 1260/1999
o strukturálních fondech
• Nařízení Rady 1257/1999
o podpoře rozvoje venkova z EAGGF
• Nařízení Komise 445/2002
- prováděcí nařízení pro NR 1257/1999
Základní rozdíly mezi programovými
dokumenty:
•
•
•
•
Národní rozvojový plán (NDP)
Rámec podpory Společenství (CSF)
Operační programy (OP)
Programové doplňky(PC)
Struktura operačních programů
• Analýza stávající situace, zhodnocení dosavadní
národní politiky, včetně implementačních struktur,
zohlednění názorů regionů, SEA a ex-ante hodnocení
OP Evropskou komisí
• Hodnocení pokroku dosaženého předchozím operačním
programem, srovnání plánovaných cílů, skutečnosti
a finančních nákladů
• SWOT analýza, rozvojová strategie a její cíle, přehled
a popis opatření, monitorovací indikátory a finanční
tabulky jednotlivých opatření
• Systém implementace a monitorování,
zajištění publicity a finanční kontroly
Priority a opatření programových
dokumentů: OP Zemědělství
• Rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a
venkova
• Technická pomoc
1) Investice do zemědělského majetku / zemědělských podniků
2) Zlepšení zpracování zemědělských výrobků a jejich
marketing
3) Lesní hospodářství
4) Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí
5) Odborné vzdělávání
6) Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství
7) Technická pomoc
Priority a opatření programových
dokumentů: HRDP
Trvale udržitelný rozvoj zemědělství, venkova
a jeho přírodních zdrojů
1) Méně příznivé oblasti a oblasti
s environmentálními omezeními
2) Agro-environmentální opatření
3) Zalesnění zemědělské půdy
4) Předčasný odchod do důchodu
5) Zakládání skupin výrobců
6) Technická pomoc
Finanční plán programových
dokumentů v období 2004-2006
O P Z e m ě d ě ls tv í
9 m ld . K č
V e ř e jn é z d r o je
S o u k r o m é z d r o je
EU
ČR
S o u k r o m ý p ř íje m c e
4 ,7 m ld . K č
1 ,2 m ld . K č
3 ,1 m ld . K č
HRDP
1 8 m ld . K č
V e ře jn é
1 4 ,5
EU
m ld . K č
z d ro je
3 ,5
ČR
m ld . K č
Podíl priorit a opatření OP Zemědělství
na celkovém finančním plánu v období 2004-2006 (v %)
Investice do zemědělského majetku
/zemědělských podniků
59,8
Zlepšení zpracování zemědělských výrobků
a jejich marketing
8,2
Lesní hospodářství
3,5
Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí 22,2
Odborné vzdělávání
0,4
Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství
4,8
Priorita I. celkem
98,9
Technická pomoc
1,1
Celkem OP
100,0
Podíl opatření HRDP
na finančním plánu v období 2004-2006 (v %)
Předčasný odchod do důchodu
Méně příznivé oblasti
a oblasti s environmentálními omezeními
Agro-environmentální opatření
Lesnictví
Zakládání skupin výrobců
Technická pomoc
Celkem HRDP
1,3
48,1
46,2
3,0
0,9
0,5
100,0
OP Zemědělství
• nástroj realizace = orientační
sekce EAGGF
• převažují podpory investičního
charakteru
• navazuje na program SAPARD
a rozšiřuje spektrum opatření dle
nařízení Rady 1257/1999
• kofinancování - liší se v závislosti
na dané aktivitě (50-80-100 %)
• kvalifikační podmínky pro získání
podpory - specifické dle opatření
a podopatření
HRDP
• záruční sekce EAGGF
• podpory nárokového charakteru
• navazuje na NV 505/2000 a
částečně i na Zásady pro
poskytování dotací
• kofinancování- 80 % EU, 20 % ČR
• kvalifikační podmínky pro získání
podpory - plnění tzv. dobré praxe
farmáře, závazek hospodaření
minimálně 5 let po obdržení první
platby na minimální rozloze 5 ha z.p.,
popř. dodržení příslušné intenzity
chovu hosp. zvířat
LFA
oblasti mimo LFA
horské oblasti
ostatní LFA
specifické LFA
Kde lze najít OP Zemědělství a HRDP:
http://www.mze.cz
v oddílu „Dotace a programy“
Ř ešitelský o d b or
K on ta k t
A gro -en viro n m en táln í op atřen í,
LFA,
p řed časn ý o d ch od do d ů cho du
L esn í h o sp od ářství
Z aklád án í sku p in výro b c ů
O d b o r stru ktu ráln í p o litiky,
ro zvo je ven ko va a
ko o rd in ace P A
O d b o r lesn ické p o litiky
O d b o r ob ch od ních vztah ů
landa @ m ze.cz
In vestice d o zem ěd ělsk ých
p od n iků
Z lep šen í zp raco ván í
ze m ěd ělsk ých v ýro b ků a jejich
m arketin g
R o zvo j
P o zem ko vé
ven ko vsk ých ú p ravy
o b lastí
V od oh o sp od ářská
o p atřen í
R o zvo j ven ko va a
d iverzifik ace
C h o v ryb a čin n o sti p ro vád ěn é
o db o rn íky v ryb ářství
O d b o rn é vzd ěláván í
O d b o r živo čišn é výro b y
O d b o r Ř íd ící o rgán O P
O d b o r po travin ářské
v ýro b y
O b la st p o d p o ry
O d b o r Ú střed n í po zem ko v ý
ú řad
O d b o r vo do ho spo d ářské
p o litiky
O d b o r Ř íd ící o rgán O P
O d b o r živo čišn é výro b y
O d b o r výzku m u ,
vzd ěláván í a za klad atelské
čin n o sti
losm ano va@ m ze.cz
sk olil@ m ze.cz
razova @ m ze.cz
vin ohradnik @ m ze.cz
halasek @ m ze.cz
trnk aj@ m ze.cz
sanak ova @ m ze.cz
vin ohradnik @ m ze.cz
op lt@ m ze.cz
p ichova @ m ze.cz