Transcript 2012-06-25 - Vimmerby Kommun

Kungörelse
Kommunfullmäktiges sammanträde
Måndagen den 25 juni 2012
VIMMERBY KOMMUN
Kanslienheten
Therese Jigsved, kanslichef
KUNGÖRELSE
2012-06-13
Art
Kommunfullmäktiges sammanträde
Tid
Måndagen den 25 juni 2012, klockan 18:30
Plats
Plenisalen, Stadshuset, Vimmerby
1(3)
Ärenden enligt nedanstående förteckning:
1.
Upprop.
2.
Val av protokolljusterare samt tid och plats för justering.
3.
Redovisning av fullmäktiges anslag för oförutsedda behov.
4.
Meddelanden och anmälningar.
- Dom från Kammanätten i Jönköping angående laglighetsprövning enligt
kommunallagen - prövningstillstånd ej meddelat. Fullmäktiges beslut att
bevilj a socialnämnden ansvarsfrihet för år 2010 står därmed fast.
5.
Ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län
Föredragande: revisor Bo Lindwall
6.
Yttrande över VEMAB AB:s planer på byggnation av kraftvärmeverket
Tallholmen.
7.
Detaljplan för kraftvärmeverket Tallholmen.
8.
Försäljning av Ekens servicehus, fastigheten Eken 10 och Båtbyggarskolan i
Storebro, del av fastigheten Sjundekvill 1: 107.
9.
Interpellation till socialnämndens ordförande Torbjörn Sandberg (KD)
angående flyktingmottagning - svar och interpellationsdebatt.
10.
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Micael Glennfalk (M)
angående medlemskap i ITSAM - svar och interpellationsdebatt.
11.
Budgetuppföljning per april 2012 för Vimmerby kommun.
a)
Redovisning från socialnämndens ordförande Torbjörn Sandberg
(KD)
b)
Redovisning från omsorgsnämndens ordförande Elisabeth Lago
Nilsson (KD)
c)
Redovisning från teknik- och servicenämndens ordförande Björn
Swedborg (M) och konsult Claes Markstedt
12.
Finanspolicy för Vimmerby kommun- anta.
13.
Information från kommunala bolag.
a)
Information angående Innovation for Children in Vimmerby AB
ordförande Micael Glennfalk (M)
b)
Information om vidtagna åtgärder med anledning av revisionsrapport
avseende Vimmerby Industrifastigheter AB
ordförande Micael Glennfalk (M)
14.
Villekulla - finansiering av byggnation av lägenhet
15.
Bildande av ekonomisk förening för turistverksamhet - ombud och
instruktion till ombud.
16.
Avgifter för turistlån av tekniska hjälpmedel- B-hjälpmedel- anta.
17.
Investeringsbudget för år 2012-2013 - ändringar.
18.
Begäran från omsorgsnämnden om investeringsmedel för finansiering av
engångskostnad för tekniska hjälpmedel.
19.
Reglemente för socialnämnden från och med 1 september 2012.
20.
Val av ledamöter och ersättare i socialnämnden från och med 1 september 2012.
21.
Fyllnadsval av ersättare i revisions- och demokratiberedningen efter Kent
Svensson (SD)
22.
Inkomna handlingar
Vid sammanträdets början finns vatten och frukt i foajen.
Efter ärende 10 tar fullmäktige paus för gemensam sommarfika med kaffe och tilltugg.
Kompletterande handlingar kommer att skickas ut angående ärende 6, 7 och 8.
Handlingarna finns tillgängliga på kanslienheten, Stadshuset, Vimmerby och på
kommunens webbplats www.vimmerby.se under fliken "Politik och förvaltning".
Protokollet justeras den 2 juli 2012 på kansliavdelningen, Stadshuset, Vimmerby.
Vimmerby den 13 juni 2012
LEIF LARSSON
Ordförande
/
Therese Jigsved
Kanslichef
Vid anmälan av förhinder och inkallande av ersättare, ring:
Kommunassistent Agneta Nyström:
0492/769007
Registrator Marize Viderström:
0492 / 7690 14
Kanslichef Therese Jigsved:
0492/769006
Stadshusets växel:
0492/76 90 00
E-post:
[email protected]
••
Arende
KAMMARRÄTTEN
I JÖNKÖPING
PROTOKOLL
2012-05-30
Föredragning i
Jönköping
Avdelning I
Sida 1 (2)
Mål nr 368-12
ir\~MERBY
I<OMMUN
!<.I ni 11lillstyrf)lseförvaltningen
2012
RÄTTEN
l 1
Kammarrättsrådet Elisabeth Hagelin, ordförande
Tf. kammarrättsassessom Marika Ericson, referent
FÖREDRAGANDE OCH PROTOKOLLFÖRARE
c_••••• ____
KLAGANDE
Michael Hjort, 600514-2911
Ängsgatan 3 H
598 34 Vimmerby
MOTPART
Vimmerby kommun
59881 Vimmerby
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Linköpings dom den II januari 2012 i mål nr 4520-11
SAKEN
Laglighetsprövning enligt kommunallagen (1991 :900); fråga om
prövningstillstånd
Målet föredras, varefter kammarrätten fattar följande
,
Klaganden/ombudet
BESLUT
Försllkringskassan
Förvaltningsrätten
Socialstyrelsen
Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens
avgörande står därför fast.
Jörkl1nnedom
För dtgllrd
För delgivning
Dok.ld 124299
Postadress
Box 2203
550 02 Jönköping
Uesöksad ress
Slottsgatan 5
Telefon
Telefax
036-156800(vx)
036-161968
E-post: [email protected]
www.kammarrattenijonkoping.dol1lstol.se
__
~.~.~~~.~~
Referenten
Expeditionstid
måndag - fredag
08:00-16:00
~.
__
.~
KAMMARRÄTTEN
I JÖNKÖPING
Avdelning l
Sida2
Mål nr 368-12
SKÄL
Ett överklagande aven förvaltningsrätts avgörande i sådant mål som nu är i
fråga får prövas av kammarrätten endast om kammarrätten har meddelat
prövningstillstånd. Enligt 34 a § andra stycket fOrvaltningsprocesslagen
(1971 :291) meddelas prövningstillstånd om det är av vikt fOr ledning av
rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, anledning
förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det
annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet.
Kammarrätten finner att skäl att meddela prövningstillstånd inte har kommit
fram.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär l).
Marika Ericson
Protokollet uppvisat och beslut meddelat
;20/;2 ~ p?
ff/ /.
/~l7i(
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
Sammantr1\desdatum
1(1)
2012-06-05
Kommunstyrelsen
KS § 261
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Dnr 183/2012
Kod 043
Ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen för Regionförbundet i
Kalmar län för år 2011
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län för år 2011.
Ärendet
Regionförbundet i Kalmar län ombildades från och med 2003 till samverkansorgan (kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i
länen. I samband med detta ändrades förbundsordningen, bland annat avseende beslutsorgan. Istället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap, 23 §) som beslutande församling.
Detta innebär att ansvarsfrihet bevilj as av medlemmarna vilka är länets
kommuner och landstinget.
Vid dagens sammanträde föreligger årsredovisning för Regionförbundet i
Kalmar län avseende verksamhetsåret 2011.
Förslag till beslut
Med hänvisning till bokslut och revisionsberättelse hemställer Regionförbundet att fullmäktige beslutar om att bevilja förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för år 2011.
Peter Högberg (S) yrkar bifall.
Beslutsunderlag
Skrivelse från Regionförbundet, Id 2012.1605.
Årsredovisning 2011 för Regionförbundet i Kalmar län, Id 2012.l606.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
REGION FÖRBUNDET
VIMMERBY KOMMUN
Kommunstyrelseförvaltningen
[KALMAR LÄN
2012 ·05· 2 S
2012-05-24
Kommunfullmäktige i länets kommuner
Landstingsfullmäktige i Kalmar län
Ansvarsfrihet för 2011
Regionförbundet i Kalmar län ombildades fr o m 2003 till samverkansorgan
(kommunförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband
därmed ändrades förbundsordningen, bl a avseende beslutsorgan. I stället för
fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap,
23 §) som beslutande församling.
Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och
landstinget) .
Med hänvisning till bifogat bokslut och revisionsberättelse hemställs
att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för 2011.
REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN
HÅKAN BRYNIELSSON
regiondirektör
ItV7jf;"hriU),tvWV
/IngertJ-o Ullman
Årsredovisningen för 2011 kan hämtas på vår hemsida
http://www.rfkl.se/rapporter
REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN Besöksadress: Nygatan 34 i KALMAR, Postadress: Box 762, SE-391 27 KALMAR
T~I' "AR" AA R.,.,,, ~~V' "ARI'-<;AI; <;.1 ",_""d' inf"ffi\k"lm"r r"l'1innfnrhllnrl ""
www k~In'1~r rp.ninnforbund.se
--_..=_._-
VIMMERBY I<OMMU!\l
I<ollllllunstyrelseförvaltningen
REGIONFÖRBUNDET
I KALMAR LÄN
Protokollsutdrag
2012-05-10
Styrelsen
§ 63
2012 -05· 2 5
D 2012/311-102
Arsredovisning och Verksamhetsberättelse 2011
I årsrapporten redovisas Regionrorbundets i Kalmar län årsbokslut samt verksamhets- och måluppföljning för områdena Hållbarhet och kommunikation, Information och regional profilering, Kultur, Lärande och kompetensförsörjning med
resultatenheten AV -Media, Näringsliv och tillväxt, Befolkning och välfård,
Administration samt resultatenheten Fokus.
Av årsredovisningen framgår att årets resultat uppgår till 1 586028 kronor samt
att de finansiella målen är uppfyllda.
Årsresultatet har budgeterats till ett underskott på 500000 kronor. Den stora
positiva budgetavvikelsen består i att kansliet har haft högre intäkter samt att
resultatenheten Fokus har haft såväl högre intäkter som lägre kostnader under året.
Resultatenheten AV-Media har följt budget och redovisar nollresultat. Kansliet
redovisar överskott inklusive räntor på 1,3 mkr, där 700 000 kronor utgör positiv
budgetavvikelse på finansnettot. Fokus redovisar positivt resultat på 288000
kronor jämfört mot budgeterat underskott på 500000 kronor. Avvikelsen gentemot budget utgörs av överskott från konferenser, bokförsäljning, uppdragsersättningar samt sparande på grund av vakanser.
Kansliet har erhållit betydligt mer i projektrelaterade ersättningar än vad som har
budgeterats. Kostnaden för personal är högre än budgeterat, vilket kompenseras
av projektöverskott och lägre utfall på andra kostnadsposter.
Regionförbundets finansiering 2011 härrör från medlemsavgifter till kansli, AVMedia och Fokus med 32,6 miljoner kronor samt från landstingets och kommunernas bidrag till vissa verksamheter med 55 miljoner kronor. Projektbidrag och
övriga ersättningar är 65 miljoner kronor.
Verksamhetsberättelsen skall kompletteras inför beslut i styrelsen.
Beslut
Styrelsen beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag § 78/12,
•
att årets resultat 1 586028 kronor balanseras i ny räkning
•
att godkänna Årsredovisning 2011,
•
samt att hemställa hos huvudmännen att behandla frågan om ansvarsfrihet för
styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Harald Hj almarsson
ordförande
R E G lON F Ö R Bu N DE T
I KALMAR
GA.N
Till
, fu Ilma"kt'1ge och D..n:rJi~~aDa~@~~.~iXl~~~;)mQOiOOQU\:l
L an d st mgs
Kommunfullmäktigeförsamlingar i
Kalmar län
Revisionsberättelse för år 2011
Vi, av landstingsfullmäktige utsedda revisorer, har granskat Regionförbundets verksamhet. Vi har också i egenskap av lekmannarevisorer granskat Kommunernas Hus i Kalmar AB.
Styrelsen ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och
riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Den ansvarar också för att
det finns tillräcklig intern kontroll.
Granskningen har utförts enligt kommunallagen och god revisionssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs
för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.
Vi bedömer sammantaget att styrelsen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt
och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Räkenskaperna bedöms i allt väsentligt vara rättvisande.
Styrelsens interna kontroll bedöms ha varit tillräcklig.
Vi bedömer att Regionförbundets finansiella mål har uppnåtts. Vi bedömer att drygt
50 % av de verksamhetsrnässiga målen är uppnådda.
Ansvarsfrihet
Vi tillstyrker att Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ beviljas
ansvarsfrihet.
Vi tillstyrker att årsredovisning för år 20 Il godkänns.
Vi åberopar följande för vår bedömning:
Vi har genomfört övergripande ansvars granskningar, som innebär strukturerade intervjuer med representanter från Regionförbundets olika verksamheter. Följande rapporter
har avlämnats under året:
Granskning av bidrag till folkbildningsorganisationer, Smålands Idrottsförbund och
SISU
Granskning av delårsrapport
Granskning av årsredovisning
Kalmar 14 maj 2012
~~~~
Gert Wollinger
~
Anders Björkman
Bilagor:
Revisionsberättelse i Kommunernas Hus i Kalmar AB
Granskningsrapport i Kommunernas Hus i Kalmar AB
Revisionsberättelse i primärkommun al a nämnden
REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN Besöksadress: Nygatan 34 i KALMAR, Postadress: Box 762, SE-391 27 KALMAR
Tel: 0480-44 83 30, Fax: 0480-546 54, E-post: [email protected], www.rfkl.se
pwc
~tJ0
Revisionsberättelse
of;
.~tJl~.. /6Cw
\
Till årsstämman i Kommunernas Hus i Kalmar AB, org.iir 556190-8368
Rapport om årsredovisningen
Jag har reviderat årsredovisningen för Kommunernas Hus i Kalmar
AB för år 2011.
Styrelsens och verkställande direktörens ansvar för
årsredovisningen
Rapport om andra krav enligt lagar och andra
författningar
Utöver min revision av årsredovisningen har jag även reviderat
forslaget till dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust samt
styrelsens och verkstä11ande direktörens förvaltning for
Kommunernas Hus i Kalmar AB for år 2011.
Det är styrelsen och verkställande direktören som har ansvaret för att
upprätta en årsredovisning som ger en rättvisande bild enligt
årsredovisningslagen och för den interna kontroll som styrelsen och
verkställande direktören bedömer är nödvändig för att upprätta en
årsredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig
dessa beror på oegentligheter eller på fel.
Det är styrelsen som har ansvaret for förslaget till dispositioner
beträffande bolagets vinst eller förlust, och det är styrelsen och
verkställande direktören som har ansvaret för förvaltningen enligt
aktiebolagslagen.
Revisorns ansvar
Revisorns ansvar
Mitt ansvar är att uttala mig om årsredovisningen på grundval av
min revision. Jag har utfört revisionen enligt International Standards
on Auditing och god revisionssed i Sverige. Dessa standarder kräver
att jag följer yrkesetiska krav samt planerar och utför revisionen för
att uppnå rimlig säkerhet att årsredovisningen inte innehåller
väsentliga felaktigheter.
Mitt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala mig om förslaget till
dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust och om
förvaltningen på grundval av min revision. Jag har utfört revisionen
enligt god revisionssed i Sverige.
En revision innefattar att genom olika åtgärder inhämta
revisionsbevis om belopp och annan information i årsredovisningen.
Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom
att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen,
vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna
riskbedömning beaktar revisorn de delar av den interna kontro11en
som är relevanta för hur bolaget upprättar årsredovisningen för att
ge en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är
ändamålsenliga med hänsyn ti11 omständigheterna, men inte i syfte
att göra ett uttalande om effektiviteten i bolagets interna kontroll. En
revision innefattar också en utvärdering av ändamålsenligheten i de
redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i
styrelsens och verkställande direktörens uppskattningar i
redovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande
presentationen i årsredovisningen.
J ag anser att de revisionsbevis jag har inhämtat är tillräckliga och
ändamålsenliga som grund för mina uttalanden.
Uttalanden
Enligt min uppfattning har årsredovisningen upprättats i enlighet
med årsredovisningslagen och ger en i a11a väsentliga avseenden
rättvisande bild av Kommunernas Hus i Kalmar ABs finansie11a
stä11ning per den 31 december 2011 och av dess finansiella resultat
för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är
förenlig med årsredovisningens övriga delar.
Jag tillstyrker därför att årsstämman fastställer resultaträkningen
och balansräkningen.
Styrelsens och verkställande direktörens ansvar
Som underlag för mitt uttalande om styrelsens förslag till
dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust har jag granskat
om förslaget är förenligt med aktiebolagslagen.
Som underlag för mitt uttalande om ansvarsfrihet har jag utöver min
revision av årsredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och
förhållanden i bolaget för att 1.:unna bedöma om någon
styrelseledamot e11er verkstä11ande direktören är ersättningsskyldig
mot bolaget. Jag har även granskat om någon styrelseledamot eller
verkstä11ande direktören på annat sätt har handlat i strid med
aktiebolagslagen, årsredovisningslagen e11er bolagsordningen.
J ag anser att de revisionsbevis jag inhämtat är tillräckliga och
ändamålsenliga som grund för mina uttalanden.
Uttalanden
Jag tillstyrker att årsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i
förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och
verkstä11ande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret.
Kalmar den 24 maj
2012
~~~v~
Asa Bejvall
Godkänd revisor
••
Arende
r~-"---'----"-----'--'--"-"'-----'-'--------"--'--"-'---.,
I
i
Ii
l
Vimmerby.
....--.--....-"-..--------------....-.----.---..--'-....-..-..
-~--,-"--,-
--.-------~
..energl&rni JO a
--"'-"1
....--..-------..-----..-....,--.,.... ......
~
b
.j.....
l
II
I
". . -.-.. .-".
!
«,~,..,.J".,"~", ".
Sammanträdesdatum 12 juni 2012
i
I
....
STYRELSEPROTOKOLL
VIMMERBY KOMMUN
I
Kommunstyrelseförvaltningen
i
Il
I
2012 -Ol. l 2
Q
VIMMlERlW lENERGI & MILJÖ AR
I
I
I
Plats
Vimmerby Energi & Miljö AB
Tid
12 juni 2012 kl 08.30-15.15
Beslutare
Claes Wetterström
J an Henriksson
CamiIla Stridh
Kenneth Karlsson
Sören Sjöholm
Lars-Inge Green
Birger Andersson
II
II
Övriga
Deltagare
I
I
I
VD Roger Carlsson
Administrativ chef Marie Arvidsson
Värmechef Mats-Lennart Karlsson
Miljöingenjör Emma Birgersson
VA -chef Göran Nilsson
Mätchef Magnus Carlsson
I
I
I
l
l
i
I
I
I
l
I
I
I
I
I
Sekreterare
.. QJ;((~.~~:: ..O.:;,i~';'~::--
Paragrafer 63-86
Marie Arvidsson
Ordförande
Justerare
.
.
&.
I
/ I
..~--,~/;.r'
..
('ci':~w~t~~~~~~~~":~
,/
f...
.. "
-
..-
--
({,"1/
. ) /rJ- r::::.r /7
_#. . . .-~....~-~-
Bi;~~l::Zd~~~'~~'~"" 7w~
r"
II
I
I
I
I,
I
!
r-'---·----,·----·--,·-·..---·---'--..-··-···,------....,--,.,----.....-.-..-----..--------....--..--'-.,..--,. . . --'--...-----.-.-------.----..--.. ----..-.--..-.,--'--..-.-.. ,------!
l~ne~gi&g1iljö ab
,
S';;;;;;;träd;;~: 12 juni 2012
/10 t3Jo
4
rJ I
I
I
c2o;,t 1717 I
§78
KRAF'fVÄRMEVERK 'fALlLHOLMEN
VärmechefMats-Lennart Karlsson presenterade utvärdering av
pannleverantörer. Slutgiltigt beslut kommer att tas inom kort.
Styrelsen beslutar
att
godkänna investering i kraftvärmeverk Tallholmen inom
investeringsramen fyrahundra miljoner kronor,
att
för att beslutet skall träda ilcraft måste alla erforderliga tillstånd vara
klara,
att
Vimmerby Energi & Miljö ABs VD och ordförande ges i uppdrag att
efter slutforhandlingar teckna kontrakt med entreprenörer for
byggnation av kraftvärmeverk på Tallholmen samt
at t
skicka beslutet vidare till ägarna fOr yttrande.
FotokopIans ~mels®
med originalet Intygas:
ee
Aende·
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
Sammanträdesdatum
1(1)
2012-05-28
Kommunfullmäktige
KF § 128
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Dm 178/2012
Kod 109
Interpellation till socialnämndens ordförande Torbjörn Sandberg (KO) angående flyktingmottagning
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att medge att interpellationen får ställas och
att svar skall avges vid nästa kommunfullmäktigesammanträde den 25 juni
2012.
Ärendet
Vid dagens sammanträde föreligger interpellation från Sandor Högye (SD)
angående flyktingmottagning.
Interpellationen är ställd till socialnämndens ordförande Torbjörn Sandberg
(KD).
Beslutsunderlag
Interpellation från Sandor Högye (SD), Id 2012.1552
Sändlista
Socialnämndens ordförande Torbjörn Sandberg (KD)
Kansliavdelningen
Protokolljusterare
••
Arend
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
1(1)
2012-05-28
Kommunfullmäktige
KF § 127
SAlVlMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Dm 181/2012
Kod 109
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Micael Glennfalk (M) gällande medlemskap i ITSAM
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att medge att interpellationen får ställas och
att svar skall avges vid nästa kommunfullmäktigesammanträde den 25 juni
2012.
Ärendet
Vid dagens sammanträde föreligger interpellation från Sandor Högye (SD)
angående medlemskap i ITSAM.
Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande Micael Glennfalk
(M).
Beslutsunderlag
Interpellation från Sandor Högye (SD), Id 2012.1591
Sändlista
Kommunstyrelsens ordförande Micael Glennfalk
Kansliavdelningen
Protokolljusterare
aa
Arend
VIMMERBY KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
1(2)
2012-06-05
Kommunstyrelsen
-------------------------------------------------------------------------~
KS § 255
Dm 200/2012
Kod 042
Budgetuppföljning per april 2012 för Vimmerby kommun
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
1. bevilja omföring av budget, bilaga G1
2. bevilja omföring av budget, bilaga G2
3. bevilja omföring av budget, bilaga G3
4. godkänna föreliggande budgetuppföljning för Vimmerby kommun avseende perioden 2012-01-01 till 2012-04-30.
Kommunstyrelsen beslutar att teknik- och servicenämnden, socialnämnden
och omsorgsnämnden deltar vid nämndernas fortlöpande redovisning/
avstämning vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-06-26. För övriga
nämnder anses dagens redogörelse vara tillräcklig.
Ärendet
Vid dagen sammanträde föreligger budgetuppföljning för Vimmerby kommun per 2012-04-30. Ekonomichef Staffan Leijon redogör för budgetuppföljningen. Budgetsekreterare Patrik Simonsson deltar också.
Arets första budgetuppföljning visar i prognos för hela år 2012 ett resultat på
plus 26,2 miljoner kronor. Budgeten för året är plus 39,6 miljoner kronor.
Orsak till avvikelsen är att nämndernas prognos är 22,5 miljoner kronor
sämre än budget medan finansförvaltningen är 9,1 miljoner kronor bättre än
budget.
Kommunchef Carolina Leijomam redogör för kommunstyrelsens prognos
som är ett nollresultat. RäddningschefTommy Lindström deltar och redogör
för räddningstjänstens prognos.
Teknik- och servicenämndens prognos är minus 10,4 miljoner kronor.
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
~o@~!} VIMMERBY KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
2(2)
2012-06-05
Kultur- och fritids chef Anders Eriksson deltar och redogör för kultur- och
fritidsnämndens prognos som är minus 0,3 miljoner kronor.
Barn- och utbildningschefBirgitha Sahlin deltar och redogör för barn- och
utbildningsnämndens prognos som är minus 1,2 miljoner kronor.
Socialchef Anette Nilsson och socialnämndens ordförande Torbjörn Sandberg (KD) deltar och redogör för socialnämndens prognos som är minus
8,0 miljoner kronor.
Socialchef Anette Nilsson och omsorgsnämndens ordförande Elisabeth Lago
Nilsson (KD) deltar och redogör för omsorgsnämndens prognos som är minus 2,3 miljoner kronor.
Miljö- och byggnadsnämndens prognos är minus 0,1 miljoner kronor.
Överförmyndarnämndens ordförande Leif Carlsson (M) redogör för överförmyndarnämndens prognos som är minus 0,2 miljoner kronor.
Yrkande
Micael Glennfalk (M) yrkar att endast teknik- och servicenämnden, socialnämnden och omsorgsnämnden deltar vid nämndernas fortlöpande redovisning vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-06-26. För övriga nämnder
anses dagens redogörelse vara tillräcklig.
Beslutsunderlag
Budgetuppföljning per april 2012 för Vimmerby kommun upprättad av
ekonomiavdelningen, Id 2012.1738.
Budgetuppföljning per april 2012 för kommunstyrelsen, Id 2012.1743.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Teknik- och servicenämnden
Socialnämnden
Omsorgsnämnden
ProtokolJjusterare
Utdragsbestyrkning
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
1(2)
2012-06-05
Kommunstyrelsen
KS § 263
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammantriidesdatum
Dm 266/2011
Kod 040
Finanspolicy för Vimmerby kommun
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta föreliggande förslag till
finanspolicy för Vimmerby kommun.
Ärendet
Ett PM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (M) rörande ett förslag att
utreda möjligheten till en central finansgrupp i Vimmerby kommun hanterades vid sammanträdet 2011-09-06, KS § 429.
Ledamöterna ställde sig positiva till iden att bilda en central finansgrupp i
kommunen som kan utveckla samarbetet mellan kommunen och bolagen.
Kommunstyrelsen beslutade att ge kommunchef Carolina Leijomam i uppdrag att utreda om det finns behov aven finansgrupp i Vimmerby kommun
och om så är fallet föreslå hur en organisation ska se ut.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-11-29, KS § 555, förelåg förslag
till en koncerngemensam finansgrupp upprättat av kommunchef Carolina
Leijomam. Kommunstyrelsen beslutade att bland annat att en koncerngemensam finansgrupp bildas bestående av Staffan Leijon, Jan Erixon och
Roger Carlsson där man tillsammans bÖljar arbeta enligt förslag från Nordea
om skuldförvaltning
Man beslutade också att den första uppgiften för finansgruppen var att uppdatera kommunens finanspolicy samt ta fram en finanspolicy för Vimmerby
Energi och Miljö AB, med en likhet i struktur och uppbyggnad av de tre dokumenten.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-02-07, KS § 61, förelåg det
framarbetade förslaget till finanspolicy för Vimmerby kommun. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige att anta det framarbetade
förslaget.
Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2012-02-27, KF § 22, att
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
2(2)
Kommunstyrelsen
2012-06-05
återremittera finanspolicy för Vimmerby kommun till kommunstyrelsen för
omarbetning av vissa termer
Vid dagens sammanträde föreligger reviderat förslag till finanspolicy för
Vimmerby kommun. Finanspolicyn anger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen skall bedrivas. Med finans verksamhet
avses likviditetsförvaltning och finansiering.
För förvaltningen av kommunens pensionsmedel skall en särskild policy
fastställas av kommunfullmäktige.
Syftet med denna finanspolicy är att:
..
III
III
..
fastställa finansverksamheten mål
fastställa ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten skall organiseras
fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker
som förekommer i finansverksamheten
fastställa ramar och riktlinjer för rapportering och uppföljning av
finansverksamheten.
Förslag till beslut
Per-Åke Svensson (C) yrkar bifall till föreliggande förslag till finanspolicy.
Beslutsunderlag
PM upprättat av ordförande Micael Glennfalk (M), Id 2011.2575.
Kommunstyrelsens beslut 2011-09-06, KS § 429.
Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Carolina Leijonram,
Id 2011.3083.
Kommunstyrelsens beslut 2011-11-29, KS § 555.
Förslag till finanspolicy, Id 2012.272.
Kommunstyrelsens beslut 2012-02-07, KS § 61.
Kommunfullmäktiges beslut 2012-02-27, KF § 22.
Reviderat förslag till finanspolicy för Vimmerby kommun, Id 2012.1664.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
FINANSPOLICY
Vimmerby kommun
Antagen av kommunfullmäktige, 2012-XX-XX, §Y
1.
Finanspolicyns syfte
Denna finanspolicyanger ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten inom kommunen
skall bedrivas. Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering.
För förvaltningen av kommunens pensionsmedel skall en särskild policy fastställas av kommunfullmäktige.
Syftet med denna finanspolicy är att:
• Fastställa finansverksamheten mål
• Fastställa ramar och riktlinjer för hur finansverksamheten skall organiseras
• Fastställa ramar och riktlinjer för begränsning av de finansiella risker som förekommer i
finansverksamheten
• Fastställa ramar och riktlinjer för rapportering och uppföljning av,finansverksamheten
2.
Finansverksamhetens mål
Finansverksamhetens mål är att:
• Säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt
• Inom finanspolicyns ramar och riktlinjer bptimerafih~~~i~l1~jlltäkter()Äh.l«()stna(ier
• Säkerställa att finansverksamheten bedrivs med en god intern kontroll
3.
Organisation och ansvarsfördelning
Nedan framgår fördelningen av ansvar mellan kommunfullmäktige respektive kommunstyrelse. Delegering av beslutsrätt från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen framgår av
kommunstyrelsens reglemente. Delegering av beslutsrätt från kommunstyrelsen till delegat
framgår av kommunstyrelsens delegeringsförteckning.
3.1
Kommunfullmäktiges ansvar
Kommunfullmäktige skall minst en gång årligen fatta beslut om:
• Finanspolicy med eventuella revideringar
• Beloppsramar för kommunens kontokrediter och lånelöften under kommande budgetår
• Beloppsramar för kommunens nyupplåning under kommande budgetår
• Beloppsramar för kommunens omsättning av lån under kommande budgetår
• Beloppsramar och villkor för utlåning till kommunens företag under kommande budgetår
• Beloppsramar och villkor för borgen till kommunens företag under kommande budgetår
• Tillåtna former och godkända motparter vid placeringar
• Tillåtna former och godkända motparter vid upplåning
• Tillåtna derivatinstrument och godkända motparter
3.2
Kommunstyrelsens ansvar
Kommunstyrelsen skall:
• Minst en gång per år, eller vid behov, lämna förslag till kommunfullmäktige om revideringar av kommunens finanspolicy
• Utarbeta riktlinjer för den operativa finansverksamheten som säkerställer en god intern
kontroll och att reglerna i kommunens finanspolicy efterlevs
4.
Likviditetsförvaltning
Tillgängliga likvida medel definieras som:
• Kassa och ban1(
• Ej utnyttjade kreditlöften
• Finansiella tillgångar som kan omsättas inom tre ban1(dagar
4.1
Betalningsberedskap
Kommunen skall ha tillgångar i kassa och ban1( så ~tt
erhålls;
en tili:fredstäilandebetalrl.ingsben~clslcap
Likviditetsöverskott som inte är tillfälligt - utöver den likviditet som erfordras för att upprätthålla ovanstående betalningsberedskap - skall användas för att amortera kommunens låneskuld.
4.2
Koncernkonto
Kommunen och dess ihelägda företags likvida medel och betalningsflöden skall samordnas i
ett gemensamt koncernkontosystem.
4.3
Utlåning till Vimmerby kommuns h~lä9#å företag
Utlåning till av kommunens helägda företag grundar sig på de ramar och villkor som
kommunfullmäktige beslutat.
4.4
Förvaltning av kortfristig likviditet
Kortfristig likviditet ska placeras antingen på koncern1conto eller i tillåtna instrument bilaga 1 och i godkända motparter bilaga 3. Placerade medel skall kunna omvandlas till
likviditet genom försäljning inom tre ban1(dagar.
5.
Finansiering
Kommunfullmäktige fattar årligen beslut om ramar för kontokrediter och långfristig upplåning i form av ramar för nyupplåning och omsättning av lån som ska gälla för det kommande
budgetåret.
Beslut om att ingå avtal om finansiell leasing skall fattas av kommunfullmäktige.
Godkända former för upplåning framgår av bilaga 2 och godkända motparter enligt bilaga 4.
5.1
Målsättning
Den övergripande målsättningen för kommunens skuldförvaltning är att:
e
Säkerställa kommunens betalningsförmåga på kort och lång sikt
e
Inom finanspolicyns ramar och riktlinjer pptiinerafinansiella intäkter och kostnader
5.2
Riskhantering
5.2.1 Refinansieringsrisk
För att minska finansieringsrisken skall kapitalbindningen i låneportföljen spridas över tid
enligt nedanstående finansriktlinjer.
e
Maximalt 50 % av lånestocken, inklusive garanterade kreditlöften, skall förfalla inom
de närmaste 12 månaderna.
e
Övriga kapitalförfall skall spridas jämt över tiden så att maximalt 20 % förfaller ett
enskilt år.
e
Upplåning sker i ban1( eller finansinstitut (bilaga 4). Kommunen ska sträva efter att
sprida kapitalbindningen på flera motparter.
5.2.2 Ränterisk
För att begränsa ränterisken skall räntebindningstiden i låneportföljen spridas över tid enligt
nedanstående finansriktlinj er.
e
Skuldportföljens genomsnittliga räntebindningstid skall vara 2 år med en tillåten
avvikelse på max +/- 12 månader.
e
Maximalt 50 % av skuldportföljen får ha en räntebindning som understiger 1 år.
e
Skuldportföljen består av utestående lån och räntederivat.
5.2.3
Valutarisk
Placering och upplåning i annan valuta än svenska lcronor är inte tillåten. Betalningsflöden i
utländsk valuta skall kurs säkras om de uppgår till ett motvärde motsvarande minst 1 mkr.
5.3
Derivat
Godkända derivatinstrument bilaga 5 med godkända motparter bilaga 6 får användas
samband med upplåning.
6.
Rapportering
Kommunstyrelsen skall två gånger per år, vid delårs- och årsbokslut, lämna en rapport till
kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. Rapporten skall innehålla följande uppgifter:
• Aktuelllikviditetssituation
• Placeringsportföljens volym, instrument och motparter
• Skuldportföljens volym, instrument och motparter
• Skuldportföljens kapitalbindning i förhållande till finansriktlinjer
• Skuldportföljens räntebindning i förhållande till finansriktlinjer
• Skuldportföljens genomsnittliga räntesats
• SkuldpOliföljens derivat fördelat på instrument och motparter
• Kommunens borgensåtagande fördelade på respektive motpart
• Eventuella avvikelser från finanspolicyns regler
Ekonomiavdelningen lämnar löpande en rapport till kommunstyrelsen avseende kommunens
finansverksamhet.
Bilaga 1 - Godkända instrument placeringar
Bilaga 2 - Godkända instrument upplåning
Bilaga 3 - Godkända motparter placeringar
Bilaga 4 - Godkända motparter upplåning
Bilaga 5 - Godkända derivat
Bilaga 6 - Godkända motparter derivat
Bilaga 7 - Definitioner av finansiella risker
Bilaga 1
Godkända instrument placeringar
För placering av kortfristig överlikviditet är följande instrument tillåtna:
•
•
Räntebärande värdepapper
Bankinlåning
Bilaga 2
Godkända instrument upplåning
För upplåning av kortfristig och långfristig finansiering är följande instrument tillåtna:
•
•
Checkkredit
Reverslån
Bilaga 3
Godkända motparter placeringar
För placering av tillfållig överskottslikviditet är följande motparter godkända:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Svenska staten
Kommuninvest
Svenska kommuner
Hel- eller delägda företag
Danske Bank
Handelsbanken
Nordea
SEB
Swedbank
Vimmerby Sparbank
Bilaga 4
Godkända motparter upplåning
För upplåning är följande motparter godkända:
•
•
•
•
•
•
Kommuninvest
Handelsbanken
Nordea
SEB
Swedbank
Vimmerby Sparbank
Bilaga 5
Godkända derivat
Derivat kan användas i affärsverksamheten för att minimera risker och/eller justera räntebindningen i pOltföljen.
Volymen utestående räntederivat (netto) får inte överstiga den totala låneskulden. Transaktioner får endast ske
med, i förväg, godkända motparter. Följande ränte- och valutaderivat är godkända:
•
•
•
•
•
•
Ränteswap
FRA (Forward Rate Agreement)
Räntetak
Räntekorridor (räntetak i kombination med räntegolv)
Valutaswap
Valutatelmin
Kommunen/företaget har inte rätt att ställa ut optioner.
Bilaga 6
Godkända motparter derivat
Följande svenska affårsbanker är godkända motpatter för derivattransaktioner:
•
•
•
•
•
Danske Bank
Handelsbanken
Nordea
SEB
Swedbank
För att kunna ingå avtal om räntederivat krävs att ett underliggande avtal, som reglerar de övergripande
avtalsvillkoren träffats med den aktuella motparten.
Bilaga 7
Definitioner av finansiella risker
Likviditetsrisk
Risken för att inte ha tillräcklig betalningsberedskap för att kunna möta planerade och/eller oförutsedda utgifter.
Med god betalningsberedskap avses att alltid ha tillgängliga likvida medel motsvarande ca en månads löpande
utgifter för innevarande budgetår.
Finansieringsrisk eller refinansierings risk
Risken för att vid varje givet tillfälle inte få tillgång till nödvändig finansiering för befintliga eller nya lån eller
att refmansiering endast kan ske med kraftigt ökade kostnader som följd. Finansieringsrisken ökar om en större
del av skuldportföljen förfaller vid ett eller några enstaka tillfällen.
Ränterisk
Risken för att förändringar i räntenivån påverkar negativt genom ökade räntekostnader. Ränterisken uppstår då
räntan på olika löptider, avkastningskurvan, rör sig från en given nivå. Exponering för ränterisk uppstår om man
har räntebärande skulder i portföljen.
Valutakursrisk
Risken uppstår bl. a. när valutakurser rör sig mot SEK. Exponering för valutakursrisk uppstår bl. a. om man har
kassaflÖden, tillgångar eller skulder denominerade i annan valuta än SEK.
Motpartsrisk
Riken för att motparten i en finansiell transaktion inte kan fullfölja sina åtaganden att betala eller leverera.
Tillåtna motparter ska godkännas av kommunfullmäktige eller företagets styrelse (se bilagor).
Operativ risk
Risk för förlust/skada som uppstår till följd av att t.ex. interna processer eller rutiner inte är ändamålsenliga eller
felaktiga, mänskliga fel, felaktiga system eller brister i legal hantering. Operativa risker ska minskas genom en
väl anpassad intern organisation och god intern kontroll.
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
SammanträdesdatlIm
1(2)
Kommunstyrelsen
2012-06-05
KS § 264
Dm 193/2012
Kod 107
Vimmerby Industrifastigheter AB - Oberoende utredning av förvaltningen av bolaget och dess angelägenheter 2007-2011
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att
1. omförhandla hyresavtalet med Vimmerby Tidning avseende TyJX>grafen
1 och 2 och lösa lånet
2. ta reda på om det stämmer att VIFAB har betalat kostnader som är hänförligt till ett annat bolag eller i annat fall fakturerats fel i samband med
upprustning och tillbyggnad av Snickaren 16 samt ge förslag till förändring när det gäller transaktioner mellan bolagen
3. ta fram följande handlingar vid förvärv av fastigheter:
• resultatbudget
• kalkyler inför förvärv
• resultatanalyser
• likviditetsplaner
• känslighets analyser för respektive fastighet
• avtalsregister på aktuella hyresgäster med uppgifter såsom hyra, avtalstid med mera
• ordnad hyresreskontra
• ordnad lånereskontra
• andra nödvändiga handlingar vid behov.
Ärendet
På uppdrag av styrelsen för Vimmerby kommuns Förvaltnings AB har PWC
genomfört en oberoende utredning av förvaltningen av Vimmerby Industllfastigheter AB och dess angelägenheter 2007-2011.
Vid dagens sammanträde föreligger revisorernas rapport. Vid Vimmerby
kommun Förvaltnings AB:s sammanträde 2012-05-14 beslutades att delge
rapporten till kommunstyrelsen för vidare hantering.
Protokolljllsterare
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdes datum
2(2)
2012-06-05
Vimmerby Industrifastigheter AB (VIFAB), som är ett helägt dotterbolag till
Vimmerby kommun Förvaltnings AB, som i sin tur är helägt dotterbolag till
Vimmerby kommun, har under ett flertal år uppvisat otillfredsställande resultat och även underskott som fått täckas med bland annat ägartillskott.
Styrningen och kontrollen av bolaget har ifrågasatts och ägaren önskar en
analys av de orsakssamband som givit upphov till den icke önskvärda resultatutvecklingen i bolaget. Den nu gjorda översiktliga granskningen av förvaltningen och den interna kontrollen indikerar att det funnits brister vilka
redovisas i rapporten.
Ärendet diskuteras.
Förslag till beslut
Med hänvisning till revisionsrapporten föreslår presidiet kommunstyrelsen
besluta att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att
1. omförhandla hyresavtalet med Vimmerby Tidning avseende Typografen l
och 2 och lösa lånet
2. ta reda på om det stämmer att VIF AB har betalat kostnader som är hänförligt till ett annat bolag eller i annat fall fakturerats fel i samband med upprustning och tillbyggnad av Snickaren 16 samt ge förslag till förändring när
det gäller transaktioner mellan bolagen
3. ta fram följ ande handlingar vid förvärv av fastigheter:
- resultatbudget
- kalkyler inför förvärv
- resultatanalyser
- likviditetsplaner
- känslighetsanalyser för respektive fastighet
- avtalsregister på aktuella hyresgäster med uppgifter såsom hyra, avtalstid
med mera
- ordnad hyresreskontra
- ordnad lånereskontra osv.
Beslutsunderlag
Rapport, Vimmerby Industrifastigheter AB - Oberoende utredning av förvaltningen av bolaget och dess angelägenheter 2007-2011, Id 2012.1671.
Vimmerby kommuns Förvaltnings AB beslut 2012-05-14, § 26.
Sändlista
Kommunfullmäktige - för kännedom
Mark- och exploateringsavdelningen
Ekonomiavdelningen
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
19#v/,y!tJ;L
Vimmerby kommun Förvaltnings AB
dO/0, /6l/-A:.)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLLSidnr
Sammanträdesdatum
2012-05-14
§ 26
Utredning Vimmerby Industrifastigheter AB.
Styrelsen i Vimmerby kommun Förvaltnings AB beslutade 2012-02-06 § 7 att
teckna avtal med pwc angående en utredning av förvaltningen av Vimmerby Industrifastigheter AB åren 2008-2011. Vid dagens sammanträde fåreligger rapporten som framtagits av auktoriserad revisor Dick Svensson, bilaga. Genomgång sker av rapporten.
Styrelsen beslutar
att
delge rapporten till kommunstyrelsen för vidare hantering,
att
sända rapporten till revisorn i Vimmerby kommun Förvaltnings AB
och i Vimmerby Industrifastigheter AB rör kännedom,
att
i övrigt lägga rapp0rten till handlingarna.
Bilaga
Protokolljusterare
5
pwc
Till Styrelsen för
Vimmerby Kommun Förvaltnings AB
Stadshuset
598 81 VIMMERBY
Linköping den 9 maj
2012
Vimme by Industrifastigheter AB
Oberoende utredning av Iorvaltningen av bolaget och dess
angelägenheter 2007 - 2011
Uppdragets omfattning oeh utförande
Vimmerby Industrifastigheter AB (VIFAB), som är ett helägt dotterbolag till Vimmerby kommun
Förvaltnings AB som i sin tur är helägt dotterbolag till Vimmerby kommun, har under ett flertal år
uppvisat otillfredsställande resultat och även underskott som fått täckas med b1.a. ägartillskott.
Styrningen och kontrollen av bolaget har ifrågasatts och ägaren önskar en analys av de orsakssamband
som givit upphov till den icke önskvärda resultatutvecklingen i bolaget.
Ansatsen har varit att göra en övergripande och oberoende analys över orsakerna till bolagets
resultatutveckling samt konsekvenser av beslut och även avsaknaden av beslut. Utredningen tar sin
utgångspunkt från bolagsordning, ägardirektiv, stämmobeslut, styrelsebeslut, årsredovisningar och
ingångna avtal men tar även sikte på hantering av administrativa och ekonomiska rutiner och
beslutsprocesser i bolaget. Utredningen tar sikte på i första hand belysa uppenbara svagheter och
eventuella fel.
Rapporten är skriven i avvikelseform vilket innebär att iakttagelser om fel, brister, svagheter eller
andra iakttagelser som anses vara anmärkningsvärde beträffande förvaltningen av bolagets
angelägenheter rapporteras. Rapporten är ställd till ägaren av bolaget och syftet med rapporten är att
lämna information om eventuella brister mm i förvaltningen avVIFAB för att framdeles genom
direktiv och andra åtgärder utöva förbättrad styrning och kontroll. Rapporten får endast användas av
styrelsen för här angivet ändamlil och kan inte åberopas mot annan part utan vålt skriftliga
medgivande.
L
r
pwc
Avgränsningar
Uppdraget och granskningen har utförts ur bolagets perspektiv och med hänsyn till de begränsningar
som förelegat pga eventuell brist på tillgång till adekvat och relevant information om bolaget. Jag
måste mot ovanstående bakgrund reservera mig för att eventuell informationsbrist kan innebära
felaktiga slutsatser.
Sammanfattning
Bakgrunden till situationen bolaget kom att försättas i beror på flera samverkande faktorer. Enligt min
uppfattning och det material jag haft tillgång till synes orsakerna beror på att:
•
•
•
•
•
Bolaget har handlat i strid med ägardirektivet
Fastigheter har förvärvats till för högt pris
Bolaget har varit underkapitaliserat
Bristande intern kontroll med följd att åtgärder vidtagits för sent
Otydlighet beträffande bolagets allmänna finansiering
Ovanstående slutsatser är ur bolagets perspektiv och utan hänsyn till kommunkoncernens agerande i
övrigt.
Bolagets uppdrag och beskrivning av händelseutvecklingen i lo'onologisk ordning
En fråga som kan ställas är vilket eller vilka uppdrag bolaget fick från ägaren, hur bolagets företrädare
uppfattade uppdraget och vilken verksamhet bolaget kom att ägna sig åt.
Al'2007
Bolaget fick under 2007 och med trolig start 2008 ett förändrat uppdrag i samband med att EUprojekten (Mål 2) fasades ut. Bolaget beskriver sin nya uppgift i 2007 års årsredovisning.
Bolaget uppfattar uppdraget som "... att bolaget endast skall arbeta med näringslivsutvecklingsfrågor
med utgångspunkt från det lokala näringslivets behov".
Bolaget vidareutvecklar detta i årsredovisningen för 2007 genom att skriva:
"Förväntningen för framtiden är att Vision Vimmerby AB i sin roll som näringslivsorgan skall vara en
tydlig och effektiv samarbetspartner för allt näringsliv i Vimmerby, i processer som handlar om
affärsutveckling, kompetensförsöljning och nyföretagande. I synnerhet är arbetet med att skapa goda
förutsättningar för nya företag viktigt. Mätningar visar att nyföretagande i Vimmerby kommun i en
nationell jämförelse är låg. Grunden för en långsiktigt stark och hållbar samhällsutveckling är ett
mångfacetterat näringsliv vilket i sin tur kräver god återväxt av nya företag inom för framtiden viktiga
branscher."
A1'2008
Såvitt kan utläsas i årsredovisningen för 2008 svarar bolaget för "... kommunens operativa
näringslivsverksamhet." Syftet är "... att skapa tillväxt och en långsiktigt stark samhällsutveckling i
Vimmerby kommun." Omsättning i bolaget 2008 uppgår til14,6 Mkr och med ett årsresultat på + 0,2
Mkr. Huvuddelen av intäkterna kommer från kommunen. Såväl resultat- som balansräkning visar ett
bolag som är i balans.
2av8
pwc
I årsredovisningen återges med några korta meningar om pågående föränddngar av kommunens
näringslivsarbete och en konsekvens av detta är att verksamheten i bolaget ändras radikalt. En
ägardialog har resulterat i beslut om ändring av bolagsordningens ändamålsbestämmelse "... i så
motto att bolaget för framtiden skall arbeta med förvaltning och ägande av fastigheter. Bolaget skall till
följd av detta namnändras till Vimmerby Industrifastigheter AB."
Bolaget, vars namn nu föreslås bli ändrat till Vimmerby Industrifastigheter AB, beskiver att uppdraget
är att " ... äga strategiskt viktiga fastigheter för uthyrning. Bolaget kan därmed i speciella fall fungera
som en katalysator i processer som gäller expansion eller nyetablering av företagsverksamhet i
Vimmerby kommun."
År2009
På bolagets årsstämma den 25 maj 2009 fastställs det av fullmäktige tidigare antagna särskilda
ägardirektivet. Av det särskilda ägardirektivet kan bl.a. utläsas:
"Bolaget skall bereda kommunfullmäktige möjlighet att ta ställning innan beslut i verksamheten fattas
som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och som inte avser det löpande driften."
Vidare så säger direktivet:
'Vimmerby Industrifastigheter AB skall vara kommunens organ för arbete med lokalförsöIjningsfrågor
som har anknytning till näringslivsutvecklingen i Vimmerby kommun. Bolagets uppgift är att äga,
uthyra och förvalta fastigheter som är strategiskt viktiga i ett näringslivsutvecklingsperspektiv.
Målsättningen för bolagets verksamhet är att underlätta etableringar och företags behov av expansion
av verksamhet. Alla de uppgifter bolaget utför skall vara geografiskt knutna till Vimmerby kommun.
Målet för verksamheten är ökad tillväxt i den lokala samhällsekonomin, positiv utveckling av det
lokala näringslivet och underlättande av nyetableringar."
Redan under senare delen av 2008 har förhandlingar inletts som avser affårshändelser som genomförs
och som får avgörande konsekvenser för bolagets ekonomiska utveckling;
2009
•
•
•
Bolaget förvärvar fastigheten Storken 18
Bolaget förvärvar fastigheten Snickaren 16
Bolaget hyr fastigheterna Typografen l och 2 i andra hand av Vimmerby kommun.
Det kan starkt ifrågasättas om något av dessa förvärv har stöd av det direktiv som bolaget fått från
kommunen.
Respektive "affår" och dess konsekvenser beskrivs mer i särskilda avsnitt.
På det sista styrelsemötet för året den 21 december 2009 bekräftas indirekt styrelsens insikt om att
förvärvet av Storken 18 inte har stöd i antaget ägardirektiv. I protokollet skrivs följande:
" Diskuteras framtida användning av Karlbergsfastigheten som i första hand förvärvats som en centralt
belägen och strategisk markreserv för verksamheter och eventuellt boende.
Styrelsen ger VD i uppdrag att arbeta fram ett underlag som möjliggör en etapp av anpassad
bostadsbebyggelse i den östra delen av tomten och i anslutning till Båtsmansbacken."
Årsredovisningen för 2009 bekräftar förvärven av de två fastigheterna och andrahandsuthyrningen av
Typografen 1 och 2.
I-
pwc
Även skrivningen i årsredovisningen om motiv för förvärv och ägande av Storken 18 synes belu'äfta
styrelsens insikt om bristen på stringens i förhållande till ägardirektivet. Man säger; "Storken 18
(f d Karlbergsfastigheten) har förvärvats under 2009 framför allt mot bakgnmd av värdet i centralt
belägen tomtmark i Vimmerby. Tomten är intressant Mde som bostadsmark och som
verksamhetsområde för handel, kontor mm." I ett senare stycke skriver VD och styrelse; " I bÖljan av
2010 har Vimmerby kommun beslutat planeringsmässigt att nya äldreboenden skal lokaliseras till den
så kallade Karlbergstomten (Storken 18). När en sådan byggnation kan komma tillstånd och under
vilka ägandeformer detta sker är för närvarande oklart."
Resultatet för 2009 utgörs aven förlust på - 145 Tkr. Enligt årsredovisningen beror underskottet på
avveckling av tidigare verksamhet medan fastighetsrörelsen lämnat ett överskott med 235 Tkr. Dessa
uppgifter har jag inte haft möjlighet att verifiera.
Ål' 2010
Beslut tas om att tillmötesgå hyresgästen i Snickaren 16 vad gäller utbyggnad av befintlig fastighet.
Principen är att hyresgästen i det korta perspektivet finansierar utbyggnaden och att VIFAB därefter
löser in den totala kostnaden för tillbyggnaden till självkostnadspris. Kostnaden uppgår till ca 2,8 Mkr.
VIFAB ska kompensera sig genom en högre hyra.
På styrelsemöte den 22 april 2010 behandlas b1.a. Karlbergsfastigheten. Skrivningen i protokollet
synes med än större tydlighet en tidigare bekräfta bristen på stringens, vad avser motivet för förvärvet,
i förhållande till ägardirektivet. I protokollet påstår styrelsen att; "Det egentliga syftet med ägandet är
att säkerställa kommunens innehav av centralt belägen tomtmark i Vimmerby för framtida behov."
Härefter beskrivs även andra motiv som utifrån ovanstående citat delvis är motsägelsefulla i
förhållande till detta påstående. Avslutningsvis konstateras att; "Ägandet av fastigheten är en
potentiell ekonomisk risk för bolaget eftersom kommunens önskan är att ha en handlingsberedskap
för eventuell framtida byggnation på fastigheten."
Även VD-frågan behandlas på styrelsemötet pga förestående pensionering men man protokollerar
också; "Dessutom har VD inte den kompetens i fastighetsfrågor som också är en viktig del i
uppdraget".
På styrelsemöte den 15 oktober 2010 konstateras att bolaget per den 31 augusti 2010 (delårsbokslut)
har ett underskott på ca 500 Tkr och att prognosen pekar på ett underskott om 700 Tkr för helåret
2010.
Styrelsen beslutar om att låta upprätta en kontrollbalansräkning.
I kommentaren till delårsbokslutet anges återigen att fastigheten Storken 18, vars lokaler vid tillfållet
till 25 % är outhyrda, är inköpt i avsikt att utgöra markreserv. I kommentaren skrivs också att "en
diskussion måste tas upp med Vimmerby kommun om ersättning för att bolaget håller markreselv för
kommunens räkning"
På styrelsemöte den 12 november 2010 beskrivs processen med kontrollbalansräkningen. Återigen
poängteras att Storken 18 fÖlvälvats för att i första hand utgöra markreselv.
Ål'2011
På styrelsemöte den 25 januari 2011 hanteras kontrollbalansräkningen upprättad per den 31 augusti
2011 samt fattas beslut om att kontrollbalansräkningen ska underställas revisorn för granskning och
att kalla till en första kontrollstämma.
r
/
pwc
Kontrollstämman avhålls den 4 april 2011 varvid beslut faUas om att bolaget inte ska träda i
likvidation.
lärsredovisningen för 2010 bekräftas 1\.terigen att "Storken 18 ef d Karlbergsfastigheten) förvärvades
2009 mot bakgrund av betydelsen för kommunen av innehav av centralt belägen tomtmark."
Resultatet för 2010 utgörs aven förlust p1\. 858 Tkr och det egna kapitalet vid ärets utgång uppgår till
endast 16 Tkr.
Andrahandsuthyrningen av Typografen 1 och 2 upphör vid utgången av april 2011 och återgår till
kommunen.
En kontrollbalansräkning per en 29 november 2011 visar att aktiekapitalet äterställts genom
ägmtillskott från ägaren Vimmerby Kommun Förvaltnings AB på 1.675 Tkr.
Ål' 2012
Per den ljanuari 2012 säljs fastigheterna Storken 16 och Snickaren 18 till Vimmerby kommun och en
avvecklingsprocess inleds.
Enligt utkast till årsredovisning som föreläg vid granskningstillfållet har noterats att försäljningen av
de bäda fastigheterna resulterar i en reavinst på 1.652 Tkr.
Resultatet för 2011 utgörs aven förlust på 846 Tkr. Pga av att aktieägartillskottet redovisas som en
intäkt och att man dessutom intäktsför uppskjuten skatt uppgår det redovisade resultatet för 2011
+ 1.258 Tkr.
Typografen 1 och
2
Fastighetsägaren, Vimmerby Tidning och Tryckeri Ekonomisk Förening, har genom hyresavtal och
med stmt den 1 mars 2007, hyrt ut i princip samtliga industrilokaler i fastigheterna till Typografen 1
och 2 till Vimmerby kommun. Hyresavtalet löper pä 20 är.
Hyresavtalet har alltsä tillkommit med Vimmerby kommun som huvudman.
Med verkan frän den 1 januari 2009 har Vimmerby kommun överlätit hyresavtalet i sin helhet till
VIFAB. Hur denna överenskommelse träffats och säkerställts i förhällande till fastighetsägaren och de
hyresgäster som finns eller funnits har jag inte funnit nägot svar på. Däremot har konstaterats att
parterna, dvs kommunen och bolaget troligen i bÖljan av 2010, kommit pä att det inte finns nägot
formellt avtal som reglerar att VIFAB tagit över ansvaret för det av kommunen ingängna hyresavtalet.
Den 22 mars 2010 träffas ett avtal med retroaktiv verkan som reglerar detta förhällande.
Per den 30 april 2011 träffas en ny överenskommelse där kommunen åteltar ansvaret för hyresavtalet
med fastighetsägaren.
Avtal om hyresgästanpassningar har påträffats i materialet daterat den 28 maj 2009 som avser hur
kostnaden ska hanteras för installation av mekanisk ventilation och nytt vattenburet värmesystem.
Takpriset för arbetena är 510 Tkr och ska tas utom genom en hyresjustering över 25 år. I avtalet skrivs
att hyresberäkningen ska göras som en annuitetsberäkning där ränta och avskrivningar ska ingä med
11,5 %. Troligen har här blivit en felskrivning i avtalet eftersom beräkningen blir omöjlig att göra om
man inte känner till räntan specifikt. Givet ränta och tid så blir avskrivnings- eller amorteringsdelen en
restpost i vmje enskild period. I utkast till liknande avtal som p1\.träffats i utredningsmaterialet har
räntan uttryckts specifikt. J ag har inte tagit del av nägon beräkning med mycket talar för att man avser
5av8
f
pwc
11,5 % ränta vilket i så fall innebär en relativt dyr finansiering m.h.t. rådande ränteläge. Avtalet synes i
så fall vara mycket ofördelaktigt för hyresgästen alldeles oavsett det är VIFAB eller kommunen. Avtalet
kan också framstå som att kommunen alternativt VIFAB lånar pengar aven hyresvärd till hög ränta för
att genomföra vissa investeringar.
I vad mån VIFAB haft något ekonomiskt utbyte eller ej genom andrahandsuthyrningen har jag inte
kunnat utröna.
Snickaren 16
Bakgrund och motiv till förvärvet av fastigheten Snickaren 16 på 4 Mkr samt upprustning för 1,1 Mkr
och tillbyggnad på ca 2,9 Mkr har jag inte funnit svaret på i den dokumentation jag haft tillgång till.
Jag har heller inte träffat på några styrelseprotokoll eller andra handlingar där förvärvet behandlas. I
årsredovisningen för 2009, det år då fastigheten redovisades som tillgång första gången, skriver man
att; "Storken 16 är en traditionell industrifastighet som bedömts vara strategiskt viktig utifrån
aspekten att lokalen har kvalitt~er i form av väl tilltagen takhöjd och traverser i tak. Därigenom är
lokalen allsidigt användbar och har egenskaper som ofta efterfrågas vid företagsetableringar.
Fastigheten är helt uthyrd."
Det tidigaste påtecknade hyreskontraktet med den aktuella hyresgästen, Gjuteribolaget Bearbetning i
Vimmerby AB, som påträffats vid granskningen är dagtecknat först den 28 december 2011. Påträffade
arbetspapper tyder också på att överenskomna hyror inte betalats alls eller inte i rätt tid. Det synes
också vara så att hyresbelopp kvittats mot av hyresgästen nedlagda kostnader i fastigheten.
Bolaget i sig med vilket hyreskontraktet är upprättat, Gjuteribolaget Bearbetning i Vimmerby AB, är
med undantag för aktiekapitalet på 100 Tkr ett tomt lagerbolag utan egen verksamhet eller
substantiella tillgångar i övrigt. Det enda som tycks finnas är just hyreskontraktet med VIFAB och
numera Vimmerby Kommun. Jag har i materialet inte påträffat något som berättar om varför
VIFAB/Vimmerby kommun ingår avtal med ett i princip tomt bolag.
Enligt det hyresavtal som påträffats synes hyresvärden/fastighetsägaren inte ha några säkerheter för
den händelse hyresgästen inte fullgör sina åtaganden enligt avtalet. Genom att bolaget i princip
saknar tillgångar synes VIFAB och numera Vimmerby kommun inte ha några påtryckningsmedel i
händelse av hyresgästens ovilja att prioritera hyresbetalningarna. Genom att försätta bolaget i konkurs
så är kostnaden för att komma ur avtalet begränsad till förlusten av aktiekapitalet, d.v.s. 100 Tkr. Den
verksamhet som bedrivs i fastigheten synes tillhör moderbolaget Gjuteribolaget i Bredalyd AB och
berörs därför sannolikt inte aven betalningsinställelse eller eventuell konkurs i det delägda bolaget
med vilket VIFAB/Vimmerby kommun har tecknat hyresavtalet.
Konstruktionen med det i princip tomma bolaget gör att VIFAB/Vimmerby kommun innebär att
kommunen generellt sett påtagit sig en förhöjd risk med denna fastighet och med det kapital som är
bundet i densamma.
Under VIFABs ägande har hyresgästanpassningar och tillbyggnader UtfÖlts för ca 4 Mkr. Uppdraget
att svara för anpassningarna och tillbyggnaden har tilldelats hyresgästen. Vid slutförandet av arbetena
har kostnadsräkningar presenterats som accepterats av VIFAB. Av påträffat material går det inte att
utläsa vilket kontroll VIFAB utövat över nedlagda kostnader eller att de presenterade kostnaderna
avser fastigheten som sådan. Endast vissa delar av kostnadsräkningarna har kunnat verifieras med
stöd av underliggande fakturor från underentreprenörer och leverantörer. Än mer anmärkningsvält är
att underliggande fakturor från leverantörer och underentreprenörer som leverans- och fakturaadress
angivit Gjuteribolaget i Bredaryd AB, d.v.s. moderbolaget till Gjuteribolaget Bearbetning i Vimmerby
6av8
!-
pwc
AB. Här är uppenbm1 något som är fel. Antingen har VIFAB betalat kostnader som är hänförligt till ett
annat bolag eller i annat fall är fakturorna fel.
Kommunen har förvärvat fastigheten per den 1/1 2011 för 8,1 Mkr. Någon värdering som styrker priset
har inte påträffats. Mot bakgrund av den specifika tillbyggnaden och övriga anpassningar för den
verksamhet som nu finns i fastigheten torde värdet på fastigheten vara helt avhängigt av den
verksamhet som just nu bedrivs där och hyresgästens förmåga och vilja att för lång tid framöver betala
avtalade hyror.
Storken 18
Storken 18 förvärvades för 12 Mkr enligt köpeavtal daterat den 21 december 2008, dock med vissa
villkor som vid tidpunkten för köpeavtalet inte var fårdigförhandlad eller uppfyllda. Här kan noteras
att själva förvärvet föregås av ett "principavtal" daterat den 15 december 2008. I principavtalet anges
vissa villkor för att VIFAB ska förvärva fastigheten. Väsentliga inslag i dessa villkor är bl.a. att AB
Karlbergs Bilaffår AB ska förbinda sig att hyra vissa ytor i Typografen 2 samt vissa lokalbyten av
verksamheter som kommunen hade i kv. Typografen.
Utifrån bolagets perspektiv och uppdrag förefaller förvärvet av denna fastighet ologiskt i vart fall till
det pris som betalades.
I brist på skrivna kommentarer i de styrelsebeslut som tas inför och vid beslut om förvärvet stär
motivet inte att finna i annat än vad som beskrivs i principöverenskommelsen daterad den 15
december 2008. I principöverenskommelsen hänvisas till skrivningar i "Lokal Utvecklings- och
översiktsplan 2007 för Vimmerby kommun". I utredningen sägs bl.a. aU möjligheten att utveckla
fastigheten som verksamhetsfastighet är begränsade och att fastigheten med sitt centrala läge på sikt
bör användas för bostäder i kombination med kontor/hantverk och lättare verksamheter.
Jag kan inte finna att bolaget utifrån sitt uppdrag har stöd för förvärv av fastigheten och i synnerhet
inte till det avtalade priset i kombination med att det inte synes finnas något av bolaget eget formulerat
motiv för förvärvet.
Köpeskillingen uppgår till 12 Mkr. Hur kom man fram till att detta var det rätta priset? Som underlag
till bestämmande av köpeskillingen finns en värdeutlåtande daterat i augusti 2008 från
Värderingsbyrån i Kalmar. Det som här är anmärkningsvält är att priset på fastigheten bestäms
utifrån ett värdeutlåtande som bygger på förutsättningen att den befintliga eller liknande
verksamheter ska fortgä inom oöverskädlig tid. D.v.s. värderingen bygger pä en avkastningsvärdering
där befintliga byggnader hyrs ut med marknadsmässiga hyror. Detta trots att motivet för förvärvet
enligt VIFAB, enligt vad som indirekt framgäl' av motivet i principöverenskommelsen, är att
byggnaderna på sikt ska rivas och ge plats för bostäder och lättare verksamheter.
Prisnivån för fastigheten har allts ä fastställts utifrän principen om fOItsatt drift trots att man medvetet
förvärvat ett tomtområde med byggnader med avsikt att dessa inom överskädlig tid ska rivas.
Hade värdeutlåtandet beställts med utgängspunkt från att det var tomten som utgjorde den attraktiva
komponenten i förvärvet och byggnaderna hade karaktären av rivningsobjekt som skulle upplåtas på
k01ta hyreskontrakt hade värdet sannolikt blivit betydligt lägre.
Strax efter tillträdet konstaterar styrelsen att man hamnar i en prekär situation när lokaler ska hyras ut
på korta avtal och hur marknaden med hyresgäster och önskvärda hyresnivåer kraftigt begränsas.
Fastigheten har per den 1/1 2012 försålts till Vimmerby kommun för 12,3 Mkr. Inte heller vid detta
tillfålle synes någon värdering har gj01tS.
7av8
1-
f
pwc
Ordning och reda, redovisningsfrågor Dun
Utan att ha genomfö11 någon granskning utifrån ett revisionelIt perspektiv av styrelsens och
verkställande direktörens förvaltning är min generella uppfattning att bolaget haft en ordnad
bokföring.
Den nu gjorda översiktliga granskningen av förvaltningen och den interna kontrollen indikerar dock
att det funnits brister, vilket bl.a. resulterat i iakttagelser som redovisats ovan. Härutöver kan nämnas
att jag vid min granskning inte påträffat vare sig resultatbudgetar, kalkyler inför förvärv,
resultatanalyser, likviditetsplaner, känslighetsanalyser för respektive fastighet, avtalsregister på
aktuella hyresgäster med uppgifter såsom hyra, avtalstid mm, ordnad hyresreskontra, ordnad
lånereskontra osv.
Eftersom administrationen vid granslmingstillfållet hade flyttats och bolaget i princip redan var under
avveckling är det svårt att ha någon egentlig uppfattning om de rutiner mm som byggts upp för att
hantera den löpande driften och förvaltningen. Intrycket av det som funnits att ta del av är att arbetet
med administration och förvaltning varit av mycket enkel beskaffenhet och att det i praktiken inte
funnits någon intern kontroll alls.
Beträffande externredovisningen konstatera jag dessutom att bolaget trots kunskapen om den prekära
situationen inte synes ifrägasätta det värde till vilket fastigheterna redovisas till. Vanligtvis innebär
förlustbringande verksamhet att det finns anledning att ifrågasätta om tillgångarna är rätt värderade i
böckerna och om det mot den bakgrunden finns anledning att göra nedskrivningar. Min uppfattning är
att styrelse och VD i vart fall borde övervägt att införskaffa nya värderingar på bolagets fastigheter.
En fråga som överhuvudtaget inte påträffats i materialet är hur kapitalisering och finansiering ska ske.
Fastighetsförvärven är till 100 % finansierade med lån från Vimmerby Kommun. Det innebär att den
finansiella risken för bolagets verksamhet i princip fullt ut vilat på kommunen. Hur finansiering av
eventuella verksamheter i bolaget vid sidan av själva fastighetsfönTaltningen varit tänkt att ske har jag
heller inte kunnat utläsa av tillgängligt material.
8 av8
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
Sammanträdesdatum
1(2)
2012-05-22
Kommunstyrelsen
KS § 247
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Dm 426/2010
Kod 293
Villekulla - finansiering av byggnation av lägenhet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen ställer sig bakom byggnation av ytterligare en lägenhet
och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att öka investeringsbudgeten
för Nytt gruppboende Villekulla, investeringskonto 62532, med 1 miljon
kronor genom omföring från Ulriksdal projektering, exploatering, investeringskonto 62314.
Ärendet
Vid sammanträde 2010-11-29, KF § 194, antog kommunfullmäktige
detaljplanen för fastigheten Stenmurklan 5 i Vimmerby stad. I byggnaden på fastigheten har tidigare bedrivits förskola som nu byggs om
till gruppbostad.
.
Kommunfullmäktige beslutade 2011-01-31, KF § 5, att teknik- och servicenämnden ska omprioritera inom nämndens investeringsbudget 2011 för att
finansiera ombyggnationen av Stenmurklan 5 till gruppbostad. Därmed avslogs teknik- och servicenämndens begäran om 1,6 miljoner kronor till ombyggnationen. Man gav även teknik- och servicenämnden i uppdrag att snarast genomföra ombyggnationen.
Fastighetsförvaltare/byggnadsingenjör Malin Starenflykt och socialchef
Anette Nilsson besökte kommunstyrelsens presidium 2012-05-21 och redogjorde för den aktuella situationen för ombyggnationen.
Idag finns en investeringsbudget på 4,3 miljoner kronor som gäller för 3
LSS-Iägenheter. Omsorgen ser ett behov aven 4:e lägenhet vilket enkelt
skulle kunna samordnas i etapp 2 på Villekulla, både byggekonomiskt och
personaleffektivt. Detta skulle innebära att det blir en byggyta på 270 m 2 (för
4 lägenheter) x 18 000 - 20 000 kronor. Man hamnar då på en investeringsnivå på 4,8 - 5,4 miljoner kronor.
Statusen på ärendet är att fastighetsavdelningen avvaktar beslut om hurvida
man ska gå ut med förfrågan på 3 eller 4 lägenheter. För att förhindra onödiga straffavgifter för omsorgen är det viktigt med snabbt beslut.
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
2(2)
2012-05-22
Ärendet diskuteras.
Kommunstyrelsen ser positivt på att ytterligare en lägenhet byggs i samband
med pågående ombyggnation. I framtiden kommer ytterligare boenden behövas på annan plats då dessa lägenheter inte täcker det totala behovet.
Man behöver anslå finansiering för denna extra lägenhet.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges beslut 2011-01-31, KF § 5.
E-post från fastighetsförvaltare/byggnadsingenjör Malin Starenflykt,
Id 2012.1555.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
Diarienummer 426/2010/293
Id. 2012.1555
Idag finns en investeringsbudget på 4,3milj detta gäller för 3 st LSS Igh. Omsorgen ser
att behovet för en 4e Igh finns och kan enkelt samordnas i etapp 2 på Villekulla (både
rent byggekonomiskt men även personaleffektivt).
Detta skulle innebära att det blir en Byggyta på 270kvm (för 4lgh) x 18-20.000:-. Man
hamnar istället på en investering på 4,8' -5,4' .
Statusen på ärendet är sådant att jag avvaktar beslut från Kommunstyrelsen om hurvida
fastighet skall gå ut med förfrågan på 3 eller 4 Igh. För att förhinda onödiga straffavgifter
för Omsorgen så är vi i behov av att snart få beslut i ärendet.
mvh
Malin Starenflykt
Fastighetsförvaltare/Byggnadsingenjör
Vimmerby kommun
Teknik- och serviceförvaltningen
Stadshuset
598 81 VIMMERBY
0492-769450, direkt
0492-7695 52, fax
076-7801769, mobil
Besök oss gärna på: http://www.vimmerby.se
;'v~
>
•
~
~~~
-~
~
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
Sidnr
SammanträdesdatlIm
1(5)
2012-06-05
Kommunstyrelsen
KS § 262
Dnr 8712011
Kod 840
Bildande av ekonomisk förening för turistverksamhet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
1.
utse kommunfullmäktiges ordförande Leif Larsson, med l:e vice ordförande Claes Wetterström och 2:e vice ordförande Annika Högberg som
ersättare, att såsom ombud företräda Vimmerby kommun vid den konstituerande stämman,
2.
instruera ombudet att vid stämman rösta för att
3.
Protokolljllsterare
a.
bilda Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening
b.
anta upprättade stadgar för föreningen
c.
ge styrelsen fullmakt att föreslå nya namn för det fall det föreslagna
namnet inte kan godkännas av bolagsverket
d.
styrelsen i samband med registreringen av föreningen ska ha rätt att
göra de redaktionella ändringar i stadgarna som kan behövas
e.
för tiden fram till slutet av den första ordinarie föreningsstämman
välj a två styrelseledamöter
f.
välja Marcus Alser, Företagarna, och Håkan Rosin, Svensk Handel,
till styrelseledamöter
g.
välja Karin Nilsson, KAN Ekonomi, till revisor för tiden fram till
slutet av den första ordinarie föreningsstämman.
- i enlighet med 9 § 1 st 2 P i stadgarna - tillsätta näringslivschef Patrik
Kinnbom som styrelseledamot i Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening för tiden fram till slutet av den första ordinarie föreningsstämman.
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
2(5)
2012-06-05
Ärendet
Vid dagens sammanträde föreligger stadgar, tjänsteskrivelse och förslag till
beslut avseende bildande av ekonomisk förening för turistverksamhet.
Bakgrund
Vimmerby Turistbyrå AB (VTB) ägdes tidigare av 58 olika aktieägare. De
största ägarna var Vimmerby Tidning (11 %), Astrid Lindgrens Värld AB
(12,2 %), AB MaterialmännenlVimmerby Mässhallar AB (12,4 %), Vimmerby kommun (30,2 %) och Svensk Handel (10 %).
Den 23 augusti 2011 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunjurist Peter
Olson i uppdrag att ta fram ett förslag till bildande aven ekonomisk förening för drift av turistfrågor i Vimmerby kommun.
Det förslag som presenterades innebar bl a att kommunen, som en inledande
åtgärd, ska förvärva aktierna i VTB för substansvärdet och sedan driva turistbyråverksamheten i det (kommunala) bolaget under 2012, att en ekonomisk förening ska bildas under 2012 samt att aktierna i VTB alternativt - i
andra hand - inkråmet i bolaget sedan ska överlåtas till föreningen med tillträde den 1 januari 2013.
Den 19 december 2011 beslutade kommunfullmäktige att godkänna köp av
ett antal aktier i VTB. Vidare beslutade fullmäktige att inriktningen ska vara
att en ekonomisk förening ska bildas för drift av turistverksamheten förtiden
efter år 2012.
Efter fullmäktiges beslut den 19 december 2011 har kommunen förvärvat ytterligare aktier i VTB. Sammanlagt har köpeavtal motsvarande 99,7 procent
av aktierna i bolaget godkänts och undertecknats. Kommunen är dock inte
införd i aktieboken som ägare till samtliga dessa aktier eftersom ett antal aktiebrev förkommit och dessa först måste dödas genom beslut av bolagsverket.
Kort om ekonomiska föreningar
Medlemmarna
Det ska finnas minst tre medlemmar i en ekonomisk förening. Både fysiska
och juridiska personer får vara medlemmar om inte annat är bestämt i stadgarna.
Föreningsstämman
F öreningsstämman i en ekonomisk förening är föreningens högsta beslutande organ. Vmje medlem har rätt att delta i föreningsstämman och har en röst
om inte annat bestäms i stadgarna. Föreningsstämman ska bl a välja styrelse
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
",'i"C
VIMMERBY KOMMUN
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammantrfidesdatum
3(5)
2012-06-05
och utse revisorer, besluta om ansvarsfrihet för styrelsen och besluta om
ändringar i stadgarna.
Styrelse och revisorer
Styrelsen ska bestå av minst tre styrelseledamöter. Normalt är ska dessa vara
medlemmar i föreningen om inte annat är bestämt i stadgarna. Styrelsens har
bl a att ansvara för förvaltningen av föreningens verksamhet och att rätta sig
efter stadgarna och föreningsstämmans beslut.
En ekonomisk förening ska ha minst en revisor. Revisorn väljs av föreningsstämman om inte annat är bestämt i stadgarna.
Stadgarna
Stadgarna är grundläggande regler för en förening och där anges den verksamhet som föreningen ska bedriva. Av stadgarna ska bl a föreningens ändamål framgå, d v s hur medlemmarnas ekonomiska intressen ska tillgodoses, vilken ekonomisk verksamhet som föreningen ska bedriva och på vilket
sätt medlemmarna ska delta i verksamheten. Av stadgarna ska även föreningens avgifter framgå, d v s medlemmarnas insats och eventuell medlemsavgift.
Hur en ekonomisk förening bildas
En ekonomisk förening bildas vid en konstituerande föreningsstämma där
medlemmarna (minst tre till antalet) beslutar att:
• Bilda föreningen
• Anta stadgar för föreningen
• Välja den första styrelsen
• Utse de första revisorerna
Föreningen blir dock ett rättssubjekt, d v s en juridisk person, först när den
har registrerats hos bolagsverket.
Förslaget
Föreningen föreslås få namnet Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening.
Dess ändamål och verksamhet föreslås vara att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att bedriva turistbyråverksamhet, innefattande
marknadsföring och förmedling av logi, samt bidra till att marknadsföra
Vimmerby kommun som arbetsplats, handelsplats, bostadsort och besöksmål.
Till medlem föreslås kunna antas
l. enskild näringidkare, som är verksam i besöksnäringen eller i bransch
som har anknytning till sådan näring, och
2. juridisk person
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
4(5)
2012-06-05
som kan förväntas följa föreningens stadgar och beslut samt bidra till
förverkligandet av föreningens ändamål.
En ekonomisk förening ska ha minst tre medlemmar. Svensk Handel och
F öretagarna har vidtalats och är villiga att bilda föreningen tillsammans med
kommunen. Föreningens första styrelse utgörs lämpligtvis aven person från
var och en av dessa organisationer. Av styrelseledamöterna föreslås en
tillsättas av Vimmerby kommun medan övriga väljs på föreningsstämman.
Som nämnts ovan är tanken att kommunen ska överlåta aktierna i VTB till
den ekonomiska föreningen. För att finansiera detta förvärv behöver föreningen skapa en kapitalbas, vilket sker genom att medlemmarna betalar en
medlemsinsats. I förslaget till stadgar för föreningen har medlemsinsatsen
satts till 8 000 kr.
Förslaget till stadgar innehåller inte någon skyldighet för medlemmarna att
betala någon årlig avgift till föreningen.
I förslaget till stadgar ges föreningsstämman en möjlighet att besluta om
vinstutdelning till medlemmarna.
Förslag till beslut
Kommunjurist Peter Olson förslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå
kommunfullmäktige besluta:
1.
att utse kommunfullmäktiges ordförande Leif Larsson, med l:e vice
ordförande Claes Wetterström och 2:e vice ordförande Annika Högberg
som ersättare, att såsom ombud företräda Vimmerby kommun vid den
konstituerande stämman,
2.
att instruera ombudet att vid stämman rösta för
a. att bilda Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening,
b. att anta stadgar för föreningen i enlighet med bilaga 1,
c. att ge styrelsen fullmakt att föreslå nya namn för det fall det föreslagna namnet inte kan godkännas av bolagsverket,
d. att styrelsen i samband med registreringen av föreningen ska ha rätt
att göra de redaktionella ändringar i stadgarna som kan behövas,
e. att för tiden fram till slutet av den första ordinarie föreningsstämman välj a två styrelseledamöter,
f. att välja Marcus Alser, Företagarna, och Håkan Rosin, Svensk
Handel, till styrelseledamöter, samt
g. att välja Karin Nilsson, KAN Ekonomi, till revisor för tiden fram
till slutet av den första ordinarie föreningsstämman.
ProtokoJtjusterare
Utdragsbestyrkning
~~ VIMMERBY KOMMUN
, Kommunstyrelsen
3.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdes datum
5(5)
2012-06-05
att - i enlighet med 9 § 1 st 2 P i stadgarna - tillsätta näringslivschef
Patrik Kinnbom som styrelseledamot i Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening för tiden fram till slutet av den första ordinarie föreningsstämman.
PerAke Svensson (C) yrkar bifall till förslaget.
Beslutsunderlag
PM upprättat av Micael Glennfalk (M), Id 2011.2425.
Kommunstyrelsens beslut den 23 augusti 2011, KS § 405.
Kommunstyrelsens beslut den 11 oktober 2011, KS § 468.
Kommunfullmäktiges beslut den 19 december 2011, KF § 253.
Tjänsteskrivelse inklusive stadgar upprättad av kommunjurist Peter Olson,
Id 2012.1609.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Pro to ko Ilj usterare
Utdragsbestyrkning
~.
Vimmerby kommun
TJÄNSTESKJUVELSE
2012-05-25
www.vimmerby.se
Kommunstyrelseförvaltningen
PO
1(4)
"-"'"<-"'T_~O-
_.... "~_
._~
L '",. ~ ': i\
I}
~
~
~,
Bildande av ekonomisk förening för turistverksamhet
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås i sin tur föreslå kommunfullmäktige besluta:
1. att utse kommunfullmäktiges ordförande Leif Larsson, med l:e vice
ordförande Claes Wetterström och 2:e vice ordförande Annika Högberg som ersättare, att såsom ombud företräda Vimmerby kommun
vid den konstituerande stämman,
2. att instruera ombudet att vid stämman rösta för
a. att bilda Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening,
b. att anta stadgar för föreningen i enlighet med bilaga 1,
c. att ge styrelsen fullmakt att föreslå nya namn för det fall det föreslagna namnet inte kan godkännas av bolagsverket,
d. att styrelsen i samband med registreringen av föreningen ska ha
rätt att göra de redaktionella ändringar i stadgarna som kan behövas,
e. att för tiden fram till slutet av den första ordinarie föreningsstämman välja två styrelseledamöter,
f. att välja Marcus Alser, Företagarna, och Håkan Rosin, Svensk
Handel, till styrelseledamöter, samt
g. att välja Karin Nilsson, KAN Ekonomi, till revisor för tiden
fram till slutet av den första ordinarie föreningsstämman.
3. att - enlighet med 9 § 1 st 2 P i stadgarna - tillsätta näringslivschef
Patrik Kinnbom som styrelseledamot i Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening för tiden fram till slutet av den första ordinarie föreningsstämman.
Besöksadress
Telefon
Bankgiro
E-post
0492-769000
577-2777
[email protected]
Fax
PlusGiro
Stadshuset
Stångågatan 28
59881 VIMMERBY
Organisationsnummer
0492-769098
212000-0787
llU1ehar F-skattebevis
74859 -o
Webbplats
www.vimmerby.se
-__ '_~~""""""'\
.
Kommunstyrelsen
Postadress
. .,
~
t
2
Ärendet
Bakgrund
Vimmerby Turistbyrå AB (VTB) ägdes tidigare av 58 olika aktieägare. De
största ägarna var Vimmerby Tidning (11 %), Astrid Lindgrens Värld AB
(12,2 %), AB MaterialmännenlVimmerby Mässhallar AB (12,4 %), Vimmerby kommun (30,2 %) och Svensk Handel (10 %).
Den 23 augusti 2011 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunjurist Peter
Olson i uppdrag att ta fram ett förslag till bildande aven ekonomisk förening
för drift av turistfrågor i Vimmerby kommun.
Det förslag som presenterades innebar bl a att kommunen, som en inledande
åtgärd, ska förvärva aktierna i VTB för substansvärdet och sedan driva turistbyråverksamheten i det (kommunala) bolaget under 2012, att en ekonomisk
förening ska bildas under 2012 samt att aktierna i VTB alternativt - i andra
hand - inkråmet i bolaget sedan ska överlåtas till föreningen med tillträde den
1 januari 2013.
Den 19 december 2011 beslutade kommunfullmäktige att godkänna köp av
ett antal aktier i VTB. Vidare beslutade fullmäktige att inriktningen ska vara
att en ekonomisk förening ska bildas för drift av turistverksamheten förtiden
efter år 2012.
Efter fullmäktiges beslut den 19 december 2011 har kommunen förvärvat
ytterligare aktier i VTB. Sammanlagt har köpeavtal motsvarande 99,7 procent
av aktierna i bolaget godkänts och undertecknats. Kommunen är dock inte
införd i aktieboken som ägare till samtliga dessa aktier eftersom ett antal aktiebrev förkommit och dessa först måste dödas genom beslut av bolagsverket.
Kort om ekonomiska föreningar
Medlemmarna
Det ska finnas minst tre medlemmar i en ekonomisk förening. Både fysiska
och juridiska personer får vara medlemmar om inte annat är bestämt i stadgarna.
Föreningsstämman
Föreningsstämman i en ekonomisk förening är föreningens högsta beslutande
organ. Varje medlem har rätt att delta i föreningsstämman och har en röst om
inte annat bestäms i stadgarna. Föreningsstämman ska bl a välja styrelse och
utse revisorer, besluta om ansvarsfrihet för styrelsen och besluta om ändringar
i stadgarna.
Styrelse och revisorer
Styrelsen ska bestå av minst tre styrelseledamöter. Normalt är ska dessa vara
medlemmar i föreningen om inte annat är bestämt i stadgarna. Styrelsens har
bl a att ansvara för förvaltningen av föreningens verksamhet och att rätta sig
efter stadgarna och föreningsstämmans beslut.
3
En ekonomisk förening ska ha minst en revisor. Revisorn välj s av föreningsstämman om inte annat är bestämt i stadgarna.
Stadgarna
Stadgarna är grundläggande regler för en fårening och där anges den verksamhet som föreningen ska bedriva. Av stadgarna ska bl a fåreningens ändamål framgå, d v s hur medlemmarnas ekonomiska intressen ska tillgodoses,
vilken ekonomisk verksamhet som fåreningen ska bedriva och på vilket sätt
medlemmarna ska delta i verksamheten. Av stadgarna ska även fåreningens
avgifter framgå, d v s medlemmarnas insats och eventuell medlemsavgift.
Hur en ekonomisk fårening bildas
En ekonomisk förening bildas vid en konstituerande föreningsstämma där
medlemmarna (minst tre till antalet) beslutar att:
• Bilda fåreningen
• Anta stadgar för fåreningen
• Välja den första styrelsen
• Utse de första revisorerna
Föreningen blir dock ett rättssubjekt, d v s en juridisk person, fårst när den
har registrerats hos bolagsverket.
Förslaget
Föreningen fåreslås få namnet Vimmerby besöksnäring ekonomisk fårening.
Dess ändamål och verksamhet fåreslås vara att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att bedriva turistbyråverksamhet, innefattande
marknadsfåring och förmedling av logi, samt bidra till att marknadsföra
Vimmerby kommun som arbetsplats, handelsplats, bostadsort och besöksmål.
Till medlem fåreslås kunna antas
1. enskild näringidkare, som är verksam i besöksnäringen eller i branch som
har anknytning till sådan näring, och
2. juridisk person
som kan förväntas fålja föreningens stadgar och beslut samt bidra till
förverkligandet av fåreningens ändamål.
En ekonomisk fårening ska ha minst tre medlemmar. Svensk Handel och
Företagarna har vidtalats och är villiga att bilda fåreningen tillsammans med
kommunen. Föreningens första styrelse utgörs lämpligtvis aven person från
var och en av dessa organisationer. Av styrelseledamöterna fåreslås en
tillsättas av Vimmerby kommun medan övriga väljs på fåreningsstämman.
Som nämnts ovan är tanken att kommunen ska överlåta aktierna i VTB till
den ekonomiska föreningen. För att finansiera detta fårvärv behöver föreningen skapa en kapitalbas, vilket sker genom att medlemmarna betalar en
medlemsinsats. I förslaget till stadgar för föreningen har medlemsinsatsen
satts till 8 000 kr.
Förslaget till stadgar innehåller inte någon skyldighet för medlemmarna att
betala någon årlig avgift till fåreningen.
4
I förslaget till stadgar ges föreningsstämman en möjlighet att besluta om
vinstutdelning till medlemmarna.
Beslutsunderlag
PM upprättat av Micael Glennfalk (m) (ID 2011.2425)
Kommunstyrelsens beslut den 23 augusti 2011, KS § 405
Kommunstyrelsens beslut den 11 oktober 2011, KS § 468
Kommunfullmäktiges beslut den 19 december 2011, KF § 253
Beslutet ska skickas till
Kommunjurist Peter Olson
Kommunstyrelsen
Vimmerby Turistbyrå AB
Marcus Alser, Företagarna
Håkan Rosin, Svensk Handel
Leif Larsson
Claes Wetterström
Annika Högberg
91ul
Peter Olson
Kommunjurist
Stadgar för Vimmerby besöksnäring ekonomisk förening
Antagna den
§ 1 Föreningens namn
Föreningens namn är Vimmerby besöksnäring ekonomisk forening.
§ 2 Ändamål och verksamhet
Föreningen har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att - i eget namn
eller genom aktiebolag - bedriva turistbyråverksamhet, innefattande marknadsforing och förmedling
av logi, samt bidra till att marknadsföra Vimmerby kommun som arbetsplats, handelsplats,
bostadsort och besöksrnål.
Medlem deltar i verksamheten genom att beganna föreningens tjänster och med egen arbetsinsats.
§ 3 Föreningens säte
Föreningens styrelse har sitt säte i Vimmerby kommun, Kalmar län.
§ 4 Medlemskap
Till medlem kan antas
l. enskild näringidkare, som är verksam i besöksnäringen eller i branch som har anknytning till
sådan näring, och
2. juridisk person
som kan förväntas följa föreningens stadgar och beslut samt bidra till forverkligandet av föreningens
ändamål. Ansökan om inträde prövas av styrelsen eller av den styrelsen utser.
§ 5 Medlems skyldigheter
Varje medlem är skyldig att betala stadgeenliga medlemsinsatser samt även i övrigt folja
foreningens stadgar och beslut.
§ 6 Insats
Varje medlem ska delta i föreningen med ett insatsbelopp på 8000 kronor. Insatsen betalas kontant
när medlemskap har beviljats. En insats återbetalas endast i de fall som sägs i lagen om ekonomiska
foreningar.
§ 7 Uteslutning
En medlem som bryter mot stadgarna eller som uppenbarligen skadar foreningen eller motarbetar
dess intressen eller ändamål kan av styrelsen uteslutas ur foreningen. En utesluten medlem kan
hänskjuta frågan om uteslutning till föreningsstämman, genom att anmäla detta till styrelsen inom en
månad från det att meddelandet om uteslutning skickades till medlemmen.
§ 8 Avgång
Utom i de fall som är bestämda på ett särskilt sätt i lagen om ekonomiska foreningar sker en avgång
ur föreningen vid utgången av det räkenskapsår som infaller näst efter en månad efter det att en
medlem har sagt upp sig till utträde, uteslutits, avgått av annan anledning, eller det har inträffat en
annan omständighet som foraniett avgången.
§ 9 Styrelse
Styrelsen ska bestå av lägst tre och högst sju styrelseledamöter med lägst noll och högst tre
styrelsesuppleanter. Av styrelseledamöterna tillsätts en av Vimmerby kommun medan övriga väljs
på föreningsstämman.
Till ledamot kan väljas röstberättigad medlem, person som avses i 6 kap 4 § lagen om ekonomiska
föreningar, firmatecknare för sådan medlem samt person som är i ansvars ställning anställd hos sådan
medlem.
Styrelseledamöter och styrelsesuppleanter väljs för tiden fram till slutet av nästa ordinarie
föreningsstämma.
§ 10 Revisorer
För granskning av föreningens årsredovisning jämte räkenskaperna samt styrelsens förvaltning utses
en till två revisorer med högst två revisorssuppleanter av ordinarie föreningsstämma för tiden fram
till slutet av nästa ordinarie föreningsstämma.
§ 11 Räkenskapsår
Föreningens räkenskapsår är 1 januari - 31 december.
§ 12 Årsredovisning
Styrelsen ska lämna årsredovisningen till revisorerna senast en månad före ordinarie
föreningsstämma. Denna ska bestå av resultaträkning, balansräkning och förvaltningsberättelse.
§ 13 Ärenden på ordinarie iöreningsstämma
Ordinarie föreningsstämma hålls inom sex månader från räkenskapsårets utgång. Vid ordinarie
föreningsstämma ska följande ärenden behandlas:
1. val av ordförande vid föreningsstämman och anmälan av stämmoordförandens val
av protokollförare
2. godkännande av röstlängden
3. val aven eller två justeringsmän
4. frågan om föreningsstämman blivit utlyst i behörig ordning
5. fastställande av dagordningen
6. styrelsens årsredovisning och revisionsberättelsen
7. beslut om fastställande av resultaträkningen och balansräkningen samt om hur vinsten eller
förlusten enligt den fastställda balansräkningen ska disponeras
8. beslut om ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna
9. frågan om arvoden till styrelseledamöterna och revisorerna
10. beslut om antalet styrelseledamöter och styrelsesuppleanter som ska väljas
11. val av styrelseledamöter och eventuella styrelsesuppleanter
12. val av revisorer och eventuella revisorssuppleanter
13. val av valberedning
14. övriga ärenden som ska tas upp på föreningsstämman enligt lag eller föreningens stadgar.
§ 14 Kallelse till föreningsstämma och andra meddelanden
Styrelsen kallar till föreningsstämma. Kallelse till föreningsstämma ska innehålla en uppgift om de
ärenden som ska förekomma. Kallelsen ska utfärdas tidigast fyra veckor före och senast två veckor
före ordinarie föreningsstämma och senast en vecka före extra föreningsstämma.
Kallelse till föreningsstämma och andra meddelanden sker genom brev med posten eller via e-post
till samtliga medlemmar. Då kallelse gått ut till föreningsstämman ska styrelsen omedelbart
underrätta revisorerna om detta genom brev.
~
~
~
~
~
o
m
§ 15 Medlems rösträtt
Vid föreningsstämman äger varje medlem en röst.
ff$J,yffc5
t//~
§ 16 Vinstfördelningsgrunder
Fritt eget kapital enligt fastställd balansräkning ska, sedan i lag föreskriven avsättning skett till
reservfonden och med de begränsningar som framgår av 10 kap 3 § lagen om ekonomiska
föreningar, av föreningsstämman disponeras enligt följande
1. fonderas och/eller
2. fåras i ny räkning och/eller
3. utdelas till medlemmar i förhållande till innestående inbetalda medlemsinsatser.
el
/6'0/
Föreningsstämman får inte besluta om vinstutdelning av större belopp än styrelsen föreslagit eller
godkänt.
§ 17 Upplösning av föreningen
Om föreningen upplöses ska behållna tillgångar fördelas mellan medlemmarna i förhållande till
inbetalda insatser.
§ 18 Firmateckning
Styrelsen företräder föreningen och tecknar dess firma. Styrelsen kan bemyndiga en styrelseledamot
eller någon annan att företräda föreningen och teckna dess firma.
Övrigt
För frågor som inte regleras i dessa stadgar gäller lagen om ekonomiska föreningar.
o
m
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
1(2)
2012-06-05
" Kommunstyrelsen
KS § 265
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Dnr 189/2012
Kod 730
Avgifter för turistlån av tekniska hjälpmedel- B-hjälpmedel.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta omsorgs nämndens förslag till avgifter för turistlån av B-hjälpmedel enligt följande:
•
administrativ avgift
150 kronorllånetillfålle
•
avgift för vmje påbörjad lånevecka
15 Okronor/hj älpmedel.
Ärendet
Landstinget i Kalmar län har i tidigare hjälpmedelsverksamhet tagit ut avgift
för hjälpmedel till de turister som kommer till länets kommuner och önskar
låna hjälpmedel under vistelsen.
Från år 2012 har hjälpmedelsverksamheten tagits över av länets kommuner
och beslut om vilka avgifter för turisters lån av hjälpmedel som nu ska gälla
behövs därför.
Hjälpmedelsnämnden för Kommunal hjälpmedelssamverkan (KHS) har rekommenderat kommunfullmäktige i Kalmar, som denna nämnd ansvarar
under, att anta ett förslag till avgifter i länet för turistlån av A-hjälpmedel.
Sådana hjälpmedel är exempelvis rullstol, personlyft, säng och hygienstol.
Vimmerby kommun äger och hanterar B-hjälpmedlen som toalettstolsförhöjning, rollator, duschstoi och ramper. Idag tas en avgift om 150000 kronor för utlämnande av B-hjälpmedel, även då det inte är turistlån. Den administrativa avgiften avser utlämnandet, registrering för spårbarhet, rekonditionering och reparation. I och med förändringen i hjälpmedelsförsörjningen
finns behov av att avgiftsbelägga B-hjälpmedlen.
Beslut om avgifter och taxor inom Vimmerby kommun fattas av kommunfullmäktige.
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
2(2)
2012-06-05
Vid dagens sammanträde föreligger omsorgsnämndens beslut 2012-05-16,
ON § 59 avseende avgifter för turistlån av tekniska hjälpmedel- B-hjälpmedel.
Förslag till beslut
Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om följande avgifter för turistlån av B-hjälpmedel:
Administrativ avgift
Avgift för varj e påbörj ad lånevecka
150 kronorllånetillfålle
15 Okronor/hj älpmedel.
Beslutsunderlag
Omsorgsnämndens beslut 2012-05-16, ON § 59.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
Vimmerby kommun
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
www.vimmerby.se
14 (26)
Sammanträdesdatumr:."'::~O:-::::::':::'-=:=~~~~~
2012-05-16
VIMMERBY KOMMUN
Kommllnstyrelseförvaltnlngen
Omsorgsnämnden
2012 -05· 2 B
~"~_. __.
-...,-----,.,.,--1
!~~ D "~{)
ON § 59
Diarienummer 128/2012
Ho<
j'.~~~~~~L
Avgifter för turistlån av tekniska hjälpmedel - B-hjälpmedel
Omsorgsnämndens beslut
1. Omsorgsnämnden foreslår kommunfullmäktige att besluta om :foljande
avgifter for turistlån av B-hjälpmedel:
Administrativ avgift
150 kr/per lånetillfålle
150 kr/hjälpmedel.
Avgift for varje påbörjad lånevecka
Ärende
Landstinget i Kalmar län har i tidigare hjälpmedelsverksamhet tagit ut
avgift for hjälpmedel till de turister som kommer till länets kommuner
och önskar låna hjälpmedel under vistelsen.
Från år 2012 har hjälpmedelsverksamheten tagits över av länets kommuner
och beslut om vilka avgifter :for turisters lån av hjälpmedel som nu ska gälla
behövs därfor.
Hjälpmedelsnämnden for Kommunal hjälpmedelssamverkan (KHS) har
rekommenderat kommunfullmäktige i Kalmar, som denna nämnd ansvarar
under, att anta ett forslag till avgifter i länet for turistlån av A-hjälpmedel.
Sådana hjälpmedel är exempelvis rullstol, personlyft, säng och hygienstoI.
Vimmerby kommun äger och hanterar B-hjälpmedlen som toalettstolsfdrhöjning, rollator, duschstoi och ramper. Idag tas en avgift om 150 kr for
utlämnade av B-hjälpmedel, även då det inte är turistlån. Den administrativa
avgiften avser utlämnandet, registrering for spårbarhet, rekonditionering och
reparation. I och med forändringen i hjälpmedelsförsörjningen finns behov
av att avgiftsbelägga B-hjälpmedlen.
Beslut om avgifter och taxor inom Vimmerby kommun fattas av kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Protokoll från kommunernas hjälpmedelsnämnd 2012-04-26. Id 2012.543.
Förtydligande om beslutväg om avgift for A-hjälpmedel. Id 2012.578.
Avgift for turistlån av B-hjälpmedel, skrivelse av verksamhetschef Sirpa
Lumme. Id 2012.579.
/7
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
Ck
Vimmerby kommun
www.vimmerby.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-05-16
Omsorgsnämnden
Sändlista
Kommunfullmäktige
Omsorgsfcirvaltningen
Diariet
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
15 (26)
Vimmerby kommun
TJÄNSTESKRlVELSE
2012-05-15
Dm 128/2012.730
Id 2012.579
www.vimmerby.se
Omsorgsförvaltningen
SL
1(1)
/fr~Nf1J(!
dOa., /6'37
Omsorgsnämnden
Avgift för turistlån av B-hjälpmedel
Förslag till beslut
Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om avgifter fOr turistlån av Bhjälpmedel:
150 kr/per lånetillfålle
Administrativ avgift
150 kr/hjälpmedel
,Avgift för varje påbörjad lånevecka
Bakgrund
Landstinget har tidigare tagit ut avgifter för s.k. turistlån av hjälpmedel. Då hjälpmedelsverksamheten tagits över av kommunerna behövs nya beslut för avgifter. Hjälpmedelsnämnden fOr
Kommunal hjälpmedelssamverkan(KHS) har rekommenderat kommunfullmäktige i Kalmar,
som denna nämnd ansvarar under att anta föreslagna avgifter för turistlån av A-hjälpmedel.
Vimmerby kommuns äger och hanterar de s.k. B-hjälpmedlen t.ex. toalettstolsförhöjning, rollator, duschstol, ramper etc.
Aktuell situation
Idag tas en avgift om 150 kr fOr utlämnade av B-hjälpmedel, även då det inte är turistlån. Den
administrativa avgiften avser utlämnandet, registrering för spårbarhet, rekonditionering och
reparation. I och med förändringen i hjälpmedelsförsörjningen finns behov av att avgiftsbelägga B-hjälpmedlen enligt förslag till beslut.
~~==~~~-
Sirpa Lumme
Verksamhetschef, hälso- och sjukvård
Telefon
Bankgiro
E-post
Stadshuset
Stångågatan 28
59881 VIMMERBY
0492-769000
577-2777
[email protected]
Fax
PIusGiro
Webbplats
Organisationsnummer
0492-769098
74859-0
www.vimmerby.se
Postadress
212000-0787
Besöksadress
Godkänd för F-skatt
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
1(1)
2012-05-22
Kommunstyrelsen
KS § 230
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Dm 14/2011
Kod 041
Investeringsbudget för år 2012-2013 - ändringar
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
1. minska projekt Exploatering Nossen, investeringskonto 62318, år 2012
med 2 miljoner kronor och år 2013 med 3 miljoner kronor
2. minska projekt Ulriksdal projektering, exploatering, investeringskonto
62314, år 2013 med 2 milj oner kronor.
Ärendet
I nuvarande investeringsbudget finns 2 miljoner IG'onor för exploatering av
ett nytt bostadsområde vid Nossen år 2012 och 3 miljoner IG'onor för år
2013. För Ulriksdalsområdet finns budgeterat 10 miljoner för projektering
och exploatering år 2013.
Det föreligger behov att göra förändringar i investeringsbudgeten för år
2012-3013 med anledning av nödvändiga investeringar i förskolan Lunden.
Ärendet diskuteras.
Förslag till beslut
Ekonomiavdelningen föreslår att minska projekt Exploatering Nossen, investeringskonto 62318, år 2012 med 2 miljoner kronor och år 2013 med 3 miljoner IG'onor och att minska projekt Ulriksdal projektering, exploatering, investeringskonto 62314, år 2013 med 2 miljoner kronor.
Göran Gustafsson (KD) och PerAke Svensson (C) yrkar bifall till förslaget.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut upprättat av ekonomiavdelningen, Id 2012.1553.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
Vimmerby kommun
www.vimmerby.se
Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomiavd.
TJÄNSTESKRIVELSE
2012-05-16
Diarienummer 14/20111041
Id 2012.1553
1(1)
Kommunstyrelsen
Investeringsbudget för år 2012-2013 - förslag till ändringar
Förslag till beslut
Minska projekt Exploatering Nossen, investeringskonto 62318 år 2012 med
2 miljoner kronor och år 2013 med 3 miljoner kronor.
Minska projekt Ulriksdal projektering, exploatering, investeringskonto 62314
år 2013 med 2 miljoner kronor.
Ärendet
Föreligger förslag från kommunstyrelsens presidium att göra förändringar i investeringsbudgeten för år 2012-2013.
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Ekonomiavdelningen
Beslutsunderlag
Se KF § 69 och 71
Postadress
Besöksadress
Telefon
Bankgiro
E-post
0492-769000
577-2777
[email protected]
Stadshuset
Stångågatan 28
598 81 VIMMERBY
Fax
PlusGiro
Webbplats
Organisationsnummer
0492-769098
74859 - O
www.vimmerby.se
212000-0787
Godkänd för F-skatt
~~1#-:!j VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
Sammanträdesdatum
1(4)
2012-04-23
Kommunfullmäktige
KF § 71
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Dm 350/2010
Kod 290
Nya förskolan Lunden - finansiering
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar med ändring av kommunstyrelsens förslag att
1. bifalla teknik- och servicenämndens förslag att anta bud på 32 miljoner
kronor
2. finansiering sker genom utökning av kommunens investeringsbudget
inom kommunens låneram
3. revidera investeringsbudget för byggnation av förskola från 24 miljoner
till 32 miljoner kronor
4. därmed avslå teknik-och servicenämndens förslag till finansiering
5. projekt 62211 driftavdelningens spolplatta och projekt driftavdelning,
tvätthall spolplatta år 20 l3 utgår.
Reservation
Magnus Gustafsson (M) reserverar sig mot beslutet i enlighet med bilagd
skrivelse.
Ärendet
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-04-03 behandlades teknik- och
servicenämndens förslag till finansiering avseende den nya förskolan LlUlden.
Upphandling har genomförts avseende totalentreprenör för Lundens förskola. Teknik- och servicenämnden beslutade 2012-02-16, TSN § 38, att anta
NCC Construction Sverige AB som total entreprenör. Anbudssumman är
31 980 000 kronor. I investeringsbudgeten finns 24 114 000 kronor med i
förvaltningens reservationslista för 2011. Detta innebär att kostnaden för att
bygga ny förskola blir cirka 7,9 miljoner kronor dymre än beräknat.
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
'~JJ}~,~
VIMMERBY KOMMUN
" Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdes datum
2(4)
2012-04-23
Vid upp starten av projektet gjordes beräkning utifrån att förskolan skulle
byggas på annan tomt än den som gäller idag. Detta medför att följande omkostnader tillkommer:
•
•
•
•
•
•
ny dragning avelljusspår
ny service för vatten/avlopp (finns på tidigare tomter)
ny elanslutning (finns på tidigare tomter)
kostnad för geoteknisk undersökning av marken
kostnad för planarbete
de tidigare tänkta tomterna för förskolan var markplanerade, det är inte
denna
• ingen infrastruktur (finns på tidigare tomter).
Fastighetschef Bo Lennstam, fastighetsförvaltare Malin Starenflykt och
barn- och utbildningschefBirgitha Sahlin deltog vid kommunstyrelsens presidieberedning 2012-03-26. Presidiet efterfrågade kompletterande uppgifter
som redovisades för presidiet vid beredningen 2012-04-02.
Kommunstyrelsen hanterade teknik- och servicenämndens förslag vid sammanträdet 2012-03-27, KS § 127, och man ställde sig tveksam till att anbudssumman är så pass mycket högre än den budgeterade summan. Man ville få specificerat vad det är som gör kostnaden högre. Man var också tveksam till teknik- och serviceförvaltningens förslag till ombudgetering för att
täcka den högre kostnaden, då förslaget är att ta medel från exempelvis skolor där underhållet redan är eftersatt.
Man beslutade att återremittera ärendet till presidiet för ytterligare utredning
och att ärendet tas upp för beslut vid sammanträdet 2012-04-03.
Vid sammanträde 2012-04-03 behandlades teknik- och servicenämndens
förslag samt kompletterande handlingar avseende de frågor som presidiet
ställt. Ordföranden Micael Glennfalk (M) gick igenom handlingarna och vad
som diskuterades på presidieberedningen.
Den största kostnaden enligt specifikationen från fastighetsavdelningen är
markarbete för obruten mark, infart och belysning som uppgår till drygt
5,5 miljoner kronor. Några andra poster är geoteknisk undersökning av mark
55 849 kronor, ny VA 303 840 kronor och ny elanslutning för cirka 100 000
kronor. Den totala kostnaden för flytt från Cirkusplatsen till Lunden anges
till drygt 6,2 miljoner kronor.
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
<~=-:~~~'
VIMMERBY KOMMUN
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
3(4)
2012-04-23
Flera ledamöter ställde sig avvisande till teknik- och servicenämndens föreslagna ombudgetering och ansåg att den ökade kostnaden bör finansieras via
tilläggsanslag istället. På så sätt kan planerat underhåll och upprustning av
bland annat skolor genomföras. Man påpekade också vikten av att avsätta
pengar för framtida underhåll av förskolan.
Förslag till beslut
Teknik- och servicenämnden föreslår kommunstyrelsen att i sin tur föreslå
kommunfullmäktige besluta att godkänna följande förslag till ombudgetering/förskottering från följande projekt till projekt 62555, förskola Lunden:
2012
Projekt
62206
62207
62511
62524
62211
Stadshuset, innergården
Stadshuset, medborgarkontor
Vimarskolan, upprustning, teknik,
ytskikt
Gymnasiet A-huset, byte plåttak
Driftavdelningens spolplatta
Astrid Lindgrens skola, upprustning,
teknik, ytskikt
2013
400
500
3000
1000
1 000
1 000
Ordförande Micael Glennfalk (M) sammanställde efter diskussion följande
förslag till beslut:
Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att
• bifalla teknik- och servicenämndens förslag att anta bud på 32 miljoner
• finansiering sker genom utökning av kommunens investeringsbudget
inom kommunens låneram
• revidera investeringsbudget för byggnation av förskola från 24 miljoner
till 31 milj oner kronor
• därmed avslå nämndens förslag till finansiering genom ombudgetering
inom investeringsbudgeten via underhållsprojekt med undantag för omfördelning av driftavdelningens spolplatta, 1 miljon kronor, som får tillföras förskoleprojektet.
Peter Högberg (S) och Leif Carlson (M) yrkade bifall till ordförandens förslag.
Vid dagens sammanträde föreligger kommunstyrelsens förslag.
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
y
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdes datum
4(4)
2012-04-23
Deltagande i debatt
Micael Glennfalk (M)
Magnus Gustafsson (M)
Helen Nilsson (S)
Yrkande
Micael Glennfalk (M) yrkar med instämmande av Helen Nilsson (S) bifall
till kommunstyrelsens förslag med ändring av punkterna 3 och 4 och med en
ytterligare punkt 5.
Ändringarna och tillägget är följande:
•
revidera investeringsbudget för byggnation av förskola från 24 miljoner till 32 miljoner kronor
•
därmed avslå teknik- och servicenämndens förslag till finansiering
•
projekt 62211 driftavdelningens spolplatta och projekt driftavdelning, tvätthall spolplatta år 2013 utgår.
Beslutsunderlag
Teknik- och servicenämndens beslut 2012-03-15, TSN § 59.
Kommunstyrelsens beslut 2012-03-27, KS § 127.
Kostnader för flytt av förskoleanläggning (från Lansen till Lunden) upprättad av fastighetsavdelningen, Id 2012.982.
Förskolor - några jämförelser med andra upprättat av barn- och utbildningschef Birgitha Sahlin, Id 2012.983.
Kommunstyrelsens beslut 2012-04-03, KS § 159
Bilaga
Sändlista
Teknik- och servicenämnden
Barn- och utbildningsnämnden
Ekonomiavdelningen
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
••
Arende·
VIMMERBY KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammantrfidesdatum
1(2)
Kommunstyrelsen
2012-05-22
KS § 231
Dnr 17212012
Kod 041
Begäran från omsorgsnämnden om investeringsmedel för
finansiering av engångskostnad för tekniska hjälpmedel
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
1. bifalla omsorgsnämndens förslag att engångskostnaden för tekniska
hjälpmedel ska finansieras genom investeringsmedel
2. finansiering sker genom överföring från investeringskonto 62331,
Div. exploaterings områden, med l 044 311 kronor.
Ärendet
Vid dagens sammanträde föreligger en skrivelse från omsorgsnämnden rörande finansiering av engångskostnader för tekniska hjälpmedel.
Bakgrund
Omsorgsnämnden har verksamhet som inte är finansierad i budget 2012.
Vid omsorgsnämndens sammanträde 2012-03-22, ON § 20, beslutade
nämnden om en rad åtgärder för åstadkomma en budget i balans utifrån den
ofinansierade verksamheten. En av åtgärderna var att nämnden beslutade att
hos fullmäktige begära om investeringsmedel för finansiering av engångskostnaderna för tekniska hjälpmedel.
Aktuell situation
Från och med 2012 är Vimmerby kommun med i en länssamverkan för tekniska hjälpmedel och det tidigare avtalet med Landstinget i Kalmar län upphörde 2011-12-31. I denna nya hjälpmedelsverksamhet köper varje kommun
sina hjälpmedel.
Övergången till ny hjälpmedelshantering innebär att befintliga hjälpmedel
hemma hos brukare och i landstingets förråd ska lösas ut med ett engångsbelopp till landstinget.
När omsorgsnämnden hade sitt sammanträde 2012-03-22 var engångsbeloppet ännu inte fastställt men uppskattades till l 200000 utifrån tidigare läm-
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
VIMMERBY KOMMUN
." Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
2(2)
2012-05-22
nade uppgifter från landstinget om restvärde. Fakturan från landstinget på
engångsbeloppet har nu kommit in och uppgår till 1 044 311 kronor exklusive moms.
Ärendet diskuteras.
För att finansiera detta anser kommunstyrelsen att man behöver göra en
överföring från annat konto i investeringsbudgeten.
Förslag till beslut
Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att engångskostnaden för
tekniska hjälpmedel ska finansieras genom investeringsmedel och begär därför investeringsmedel (1 044311 kronor exklusive moms) för detta ändamål.
Göran Gustafsson (KD) yrkar bifall till omsorgsnämndens förslag.
Ordförande Micael Glennfalk (M) föreslår att finansiering sker genom överföring från investeringskonto 62331, Div. exploateringsområden.
Beslutsunderlag
Omsorgsnämndens beslut 2012-03-22, ON § 20.
Sluivelse från omsorgsnämnden, Id 2012.1439.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
Vimmerby kommun
SKRIVELSE
2012-04-16
Diarienummer 112/2012.042
Id 2012.463.
www.vimmerby.se
Omsorgsförvaltningen
eLi
1(2)
Kommunfullmäktige
Begäran från omsorgsnämnden om investeringsmedel för
finansiering av engångskostnaden för tekniska hjälpmedel
Förslag till beslut
Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att engångskostnaden för tekniska hjälpmedel ska finansieras genom investeringsmedel och begär därfor investeringsmedel
(1 044311 kronor exklusive moms) for detta ändamål.
Ärendet
Bakgrund
Omsorgsnämnden har verksamhet som inte är finansierad i budget 2012. Vid omsorgsnämndens sammanträde ON, § 20, 2012-03-22 beslutade omsorgsnämnden om en rad
åtgärder för åstadkomma en budget i balans utifrån den ofinansierade verksamheten.
En av åtgärderna var att nämnden beslutade att hos fullmäktige begära om investeringsmedel för finansiering av engångskostnaderna for tekniska hjälpmedel.
Aktuell situation
Från och med 2012 är Vimmerby kommun med i en läns samverkan för tekniska hjälpmedel
och det tidigare avtalet med Landstinget i Kalmar län upphörde 2011-12-31. I denna nya
hjälpmedelsverksamhet köper varje kommun sina hjälpmedel.
Övergången till ny hjälpmedelshantering innebär att befintliga hjälpmedel hemma hos
brukare och i landstingets forråd ska lösas ut med ett engångsbelopp till landstinget.
När omsorgsnämnden hade sitt sammanträde 2012-03-22 var engångsbeloppet ännu inte
fastställt men uppskattades till 1 200 tkr utifrån tidigare lämnade uppgifter från landstinget
om restvärde. Faktura från landstinget på engångsbeloppet har nu inkommit och uppgår till
1 044 311 kronor exklusive moms.
Postadress
Besöksadress
Stadshuset
Stångågatan 28
598 81 VIMMERBY
Organisationsnummer
212000-0787
Godkänd för F-skatt
Telefon
Bankgiro
E-post
0492-76 90 00
577-2777
[email protected]
Fax
PIusGiro
Webbplats
0492-76 90 98
74859 - O
www.vimmerby.se
2
Beslutet ska skickas till
Omsorgsnämnd
Omsorgsförvaltning
_~~Ft!);ör
om!.o.rgsnr)Jämnd.e~n:ir'
,"
~
1/1
l/{/
l
\,
Elisabeth Lago Nilsson (KD)
Ordförande i omsorgsnämnden
-cr-\:))"._c'
\~)'-'
~.
, Vimmerby kommun
www.vimmerby.se
8AMMANTRÄDE8PROTOKOLL
8 (33)
Sammanträdesdatum
2012-03-22
Omsorgsnämnden
VIMMERBY I<OMMUN
l(olTlmunslY((lls(3förv8Iinlngen
2~12
·OJ- . 2 $
i5;~~;~)O~6-1~~f~::=
ON §20
Diarienummer 62/2012
~~~~/[f{f"
Omsorgsnämndens budget för år 2012 och 2013 - uppdrag
att ta fram förslag för att åstadkomma en budget i balans
utifrån att det finns ofinanslerad verksamhet för 2012
Omsorgsnämndens beslut
l. Kostnader för personalbefrämjande åtgärder ska belasta respektive
verksamhet.
2. Kostnader föl' kvalitetspengen ska finansieras 2012 genom de
engångsmedel som omsorgsförvaltningen fått för besvarande
av enkät.
3. Inom verksamhetsområde funktionshinder ska totalt 1,82 årsarbetare
(728 tkr) omfördelas:
- 1,0 årsarbetare (400 tkr) omfördelas från korttids/fritids L88 fÖl'
bam och ungdom till gruppbostad Villekulla från 2012-05-01.
- 0,82 årsarbetare (328 tkl') omfOrdelas från daglig verksamhet
L88 till personlig assistans L88.
4. RoIlatol'er för utomhusbruk ska ses som egenvårdsprodukt från
2012-06-01.
5. Omsorgsförvaltningen får i uppdrag att utreda och komma med förslag
på om det finns andra tekniska hjälpmedel som också kan ses som
egenvårdspl'odukt och återkomma med underlag till omsorgsnämnden
2012-05-16.
6. Omsorgsnämnden ffll'eslår kommunfullmäktige att engångskostnaden
rör tekniska hjälpmedel ska finansieras genom investeringsmedel och
begär därför investeringsmedel för detta ändamål.
7. Kommunfullmäktige föreslås att en avgift på 250 kl' per kvartal föl'
förskriven elrullstol infflrs från 2012-07-01.
Ärende
Omsorgsnämnden har verksamhet som inte är finansierad i budget 2012.
Totalt uppgår dessa kostnader till 3 535 tkr. Utöver detta finns det tidsbegränsade insatser föl' enskilda personer samt risk för externa placeringar
under året som det inte finns avsatt utrymme för i budget 2012.
Protokolljusterare
Utdragsbeslyrkning
eL
Vimmerby kommun
~~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL
www.vimmerby.se
Sammantrlldcsdatum
2012-03-22
Omsorgsnämnden
De 3 535 tkr har främst uppstått till följd av fler beslut under 2011 om
insatser till personer som omfattas av lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade (LSS) och består av följande poster:
Personlig assistans LSS
Ledsagning LSS
Gruppbostad Villekulla, etapp 2
Tekniska hjälpmedel (prel. engångskostnad)
Kvalitetspengen
Personalbefrämjande åtgärder
TOTALT
1 410 tkr
165 tkr
560 tkr
1 200 tkr
50 tkr
150 tkr
3535 tkr
Omsorgsnämnden har gett omsorgsföl'valtningen i uppdrag att ta fram
förslag för att åstadkomma en budget i balans och förvaltningen har
intor dagens sammanträde sammanställt ett sådant underlag till nämnden.
Från och med 2012 är Vimmerby kommun med i en länssamverkan för
tekniska hjälpmedel och det tidigare avtalet med Landstinget i Kalmar
län upphörde 2011 12 31. I denna nya hj älpmedelsverksamhet köper
vmje kommun sina hjälpmedel. Övergången till ny hjälpmedelshantering
innebär att befintliga hjälpmedel hemma hos brukare och i landstingets
förråd ska lösas ut med ett engångsbelopp till landstinget. Detta engångsbelopp är ännu inte fastställt men beloppet 1 200 tkr är uppskattat utifrån
tidigare lämnade uppgifter från landstinget om restvärde. Förslaget från
presidiet är att begära investeringsmedel från kommunfullmäktige för
denna engångskostnad.
M
M
Flera kommuner diskuterar egenavgifter för elrullstolal' och Hultsfreds
kommun har redan en sådan egenavgift på l OOO/år. I Vimmerby finns
det idag cirka 30 elrullstolar hos brukare/patient. Förslaget om en egenavgift på l 000 kr/år skulle därmed ge en intäktsökning på 30 000 kr.
Taxor beslutas av kommunfullmäktige.
Omsol'gschefen framhåller att omsOl'gsfdrvaltningens fdrslag inte ger
tillräcklig effekt för att åstadkomma en budget i balans. Det kvarstår
ofinansierade kostnader på ca l 235 tkr och det finns behov aven
politisk diskussion om vilka ytterligare åtgärder som ska vidtas.
Beslutsunderlag
Budget för år 2012 och 2013 - uppdrag att ta fram förslag för att åstadkomma en budget i balans utifrån att det finns ofinansierad verksamhet
fOr 2012, av omsorgschef Anette Nilsson. Id 2012.215.
Underlag LSS-vel'ksamhet inför budget 2012-2013, bilaga 1 till omsorgs~
chefens skdvelse, av verksamhetschefHanna Alser. Id 2012.240.
Protokolljusterare
9 (33)
Vimmerby kommun
www.vimmerby.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2012-03-22
Omsorgsnätnllden
Underlag fOr hälso- och sjukvårdsverk&amhet inför budget 2012-2013,
bilaga 2 till omsorgschefens skrivelse, av verksamhetschef Sirpa Lumme.
Id 2012.232.
Arbetsmilj ökonsekvensbeskl'ivning (riskbedömning) angående
reducering/omfOrdelning av personal på Korttids. Id 2012.312.
Protokoll från FÖSAM 2012-03-12, § 10-19.
Sändllsta
Kommunfullmäktige
Omsol'gsforvaltningen
Diariet
ProtokoJljusterare
Utdragsbcstyrkning
10(33)
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
1(1)
2012-06-05
Kommunstyrelsen
KS § 266
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatt!m
Dm 19912012
Kod 003
Reglemente för socialnämnden från och med 2012-09-01
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa föreliggande förslag till reglemente för socialnämnden.
Ärendet
I Vimmerby kommun pågår organisationsförändringar på både nämnds- och
förvaltningsnivå. Fullmäktige beslutade 2012-03-26, KF § 53, att socialnämnden och omsorgsnämnden ersätts med en ny nämnd som benämns socialnämnd. Vid fullmäktiges sammanträde 2012-05-28, KF § 107, beslutades bland annat att socialnämnden ska väljas i juni 2012 och tillträda från
och med 2012-09-01. Med anledning av detta behövs ett reglemente för
nämnden.
Vid dagens sammanträde föreligger förslag till reglemente för socialnämnden.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges beslut 2012-03-26, KF § 53.
Kommunfullmäktiges beslut 2012-05-28, KF § 107.
Förslag till Reglemente för socialnämnden, Id 2012.1767.
Sändlista
Kommunfullmäktige
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
\.~~-~;::"~-~~\y
r<OMMUN
. r ,'\'altningen
2012 -Dö· o 1
I m nt fOr
s i In·· ud
Antaget av kommunfullmäktige 2012-06-25, §
Gäller från och med 2012-09-01
REGLEMENTE FÖR SOCIALNÄMNDEN
Utöver vad som stadgas i kommunallagen och i annan författning, gäller bestämmelserna i detta
reglemente för omsorgsnämnden.
SOCIALNÄMNDENS VERKSAMHET
Sakområden
1§
Socialnämnden ansvarar med stöd av socialtjänstlagen för kommunens uppgifter inom
socialtjänsten och vad som i lag sägs om socialnämnd.
Socialnämnden ansvarar för kommunens omsorg om äldre och funktionshindrade samt
kommunal psykiatri. Aktuell lagstiftning är främst socialtjänstlagen samt enligt lagen
om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Socialnämnden ansvarar för kommunens individ- och familjeomsorg . I uppgiften ingår
bland annat bistånd till enskilda och familjer, familjerådgivning, vård av unga samt stöd
och vård av personer med missbruk. Aktuell lagstiftning framförallt socialtjänstlagen,
lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt lag om vård av missbrukare
i vissa fall (LVM).
Nämnden ansvarar för den kommunala hälso- och sjukvården enligt hälso- och
sjukvårdslagen (HSL) 18 § 1 st och för den hälso- och sjukvård som överlåtits
enligt avtal mellan Kalmar läns landsting och kommunerna i Kalmar län, enligt
18 § 3 stHSL.
Nämnden ansvarar för det kommunala mottagandet och integrationen av flyktingar.
Nämnden svarar för kommunens uppgifter enligt alkohollagen. Nämnden utövar även
kommunens tillsynsverksamhet enligt 19 § tobakslagen och enligt 20 § lagen om handel
med vissa receptfria läkemedel.
Nämnden fullgör kommunens uppgifter enligt skuldsaneringslagen.
Nämnden ansvarar för kommunens åtgärder för arbetslösa personer över 20 år.
Nämnden handhar det kommunala referensorganet pensionärsrådet.
I övrigt ska nämnden fullgöra de uppgifter som kommunfullmäktige delegerat till
nämnden.
Information och regelreformel'ing
2§
Socialnämnden ska lämna information om sin verksamhet. Vidare ska nämnden verka för
regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde.
Pl'ocessbeltöl'igltet m.m.
3§
Socialnämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom
sitt verksamhetsområde.
4§
I sådana mål och ärenden, där det ankommer på socialnämnden att föra kommunens talan,
får socialnämnden på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av
fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal.
Ansvar och rapporteringsskyldighet
5§
Socialnämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer
som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt
bestämmelser i detta reglemente.
Nämnden ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs
på ett i övrigt tillfredsställande sätt.
Nämnden ska planera, leda och kontrollera verksamheten inom sitt ansvarsområde på ett sätt
som säkerställer att arbetsmiljön uppfyller haven i arbetsmiljöiagen och de föreshifter som
meddelats med stöd av lagen.
6§
Socialnämnden är personuppgiftsansvarig inom nämndens verksamhetsområde.
7§
Socialnämnden ska redovisa till fullmäktige hur den har fullgjort sådana uppdrag som
fullmäktige har delegerat till nämnden.
Tjänster och personalfrågor
8§
Socialnämnden får, inom ramen för budgeterade medel, besluta om att inrätta tjänster och
att dra in tj änster.
Nämnden anställer, med undantag för förvaltningschef, den personal till förvaltningen och
upphandlar den externa medverkan som laävs inom nämndens verksamhetsområde.
Nämnden ansvarar för att anställningsbevis utfärdas för nyanställd personal.
Nämnden ansvarar för anvisning av läkare vid de tillfällen då arbetsgivaren kräver att anställd
uppvisar tj änstbarhetsintyg.
Nämnden ansvarar vidare för prövning av tjänstbarhetsintyg.
Nämnden ska förhandla enligt 11-14 och 38 §§ lagen om medbestämmande i arbetslivet inom
nämndens verksamhetsområde.
Nämnden beslutar i följande ärenden:
om arbetstagares rätt till tjänstledighet utan lön, lagstadgad ledighet utan lön, samt
ledighet för politiska uppdrag. I normalfallet är all ledighet för politiska uppdrag
tjänstledighet utan lön. I det fall lön ska utbetalas prövas detta av kommunstyrelsen,
om arbetstagares rätt till ledighet och löneförmåner enligt AB 01 § 31, avseende
ledighet vid enskilda angelägenheter av vikt,
om arbetstagares rätt till ledighet enligt AB 01 § 27 moment 10, avseende läkarbesök
och dylikt,
om arbetstagare ska anvisas särskild bostad för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter,
samt
om arbetstagare ska åläggas att bära tjänstedräkt.
SOCIALNÄMNDENS ARBETSFORMER
Sammansättning
9§
Socialnämnden består av nio ledamöter och nio ersättare.
Ersättarnas tjänstgöring
10 §
Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett
sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.
En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om
en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige
mellan dem bestämda ordningen.
En ersättare som har påbörjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen.
Om styrkebalansen mellan pmiierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig
under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i
ordningen.
Närvarande, inte tjänstgörande, ersättare har rätt att få sin mening antecknad i protokollet.
11§
En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får
åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts.
En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat
hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan
partierna.
Inkallande av ersättare
12 §
En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska
snarast kalla den ersättare som står i tur att tj änstgöra och som inte redan kallats in.
Ersättare för ordföranden
13§
Om varken ordföranden eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av
ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter.
Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för
en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren
fullgör ordförandens samtliga uppgifter.
Sammanträden och heslutsförhet
14 §
Socialnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska
också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst fem av ledamöterna begär
det.
Nämnden är beslutför endast när minst fem av ledamöterna är närvarande.
15 §
Ordföranden ansvarar för att kallelse utfårdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig
och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillsändas vmje ledamot och ersättare samt annan fÖliroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fyra dagar före sammanträdesdagen.
Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning
handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen.
I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.
När varken ordföranden eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern
äldste ledamoten göra detta.
Kallelsen ska i samband med att den skickas till vmje ledamot och ersättare även läggas ut på
kommunens webbplats. Handlingar som skickas med kallelsen läggs inte ut på kommunens
webbplats.
Justering av protokoll
16 §
Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot.
Socialnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör
redovisas skriftligt innan nämnden justerar den.
Reservation
11§
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen
ska ledamoten göra det slaiftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har
fastställts för justeringen av protokollet.
Delgivning
18 §
Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltnings chefen eller annan anställd som
nämnden bestämmer.
Undertecknande av handlingar
19 §
Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnden ska undertecknas av
ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av
förvaltningschefen.
I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar.
Presidium
20§
Fullmäktige ska bland socialnämndens ledamöter välja en ordförande, en förste vice ordförande
och en andre vice ordförande (presidium).
Presidieberedning
21 §
Socialnämndens presidium träffas inför vmje sammanträde för beredning.
Ordföranden bestämmer i samråd med förvaltningschefen vilka som utöver socialnämndens
presidium ska delta i presidieberedningen.
Vid presidieberedningen förs inga protokoll.
Utskott
22 §
Inom nämnden ska finnas ett myndighetsutskott med uppgift att på socialnämndens uppdrag
besluta i individärenden.
Myndighetsutskottet ska bestå av tre ledamöter och tre ersättare. Myndighetsutskottet ska
utgöras av socialnämndens presidium, som kommunfullmäktige utsett, samt tre av
socialnämnden valda ersättare.
Utskottet utgör inte beredningsorgan till socialnämnden.
23 §
Socialnämnden väljer bland utskottets ledamöter en ordförande och en eller två vice
ordförande.
Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra
sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare
för ordföranden fullgöra dennes uppgifter.
24§
Ersättare får närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att
tj änstgöra.
Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av nämnden vid valet bestämda ordningen.
Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val,
ska fyllnadsval snarast förrättas.
25 §
Myndighetsutskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträden
ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär
det.
Myndighetsutskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är
närvarande.
Detta reglemente träder i kraft den 1 september 2012.
VIMMERBY KOMMUN
Socialförvaltningen
598 81 VIMMERBY
www.vimmerby.se
••
Arende
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
Sammanträdesdatum
1(5)
2012-05-28
Kommunfullmäktige
KF § 107
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Dm 30/2009
Kod 001
Vimmerby kommuns organisation under innevarande mandatperiod 2011-2014 - organisation för socialnämnden
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med revisions- och demokratiberedningens förslag till att den nya socialnämnden
1. ska bestå av nio ledamöter och nio ersättare samt ha ett myndighetsutskott med tre ledamöter och tre ersättare samt ett presidium bestående av
ordförande, l:e vice ordförande och 2:e vice ordförande
2. ska väljas av fullmäktige i juni och tillträda från och med 1 september
2012.
Protokollsanteckning
Helen Nilsson (S) ställer sig bakom Annika Högbergs (S) förslag om elva
ledamöter och elva ersättare i socialnämnden som presenterades vid revisions- och demolaatiberedningens sammanträde 2012-05-08.
Ärendet
Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-06-21 fastställdes en ny politisk organisation för Vimmerby kommun under mandatperioden 2011-2014.
Samtidigt beslutades också att en utvärdering av organisationen ska göras
våren 2012.
Vid revisions- och demokratiberedningens sammanträde 2012-01-25 beslutades att uppdra åt kanslichef Therese Jigsved att ta fram förslag till beslut
avseende sammanslagning av socialnämnd och omsorgsnämnd. Flera av ledamöterna var under diskussionen positiva till att slå ihop socialnämnden
och omsorgsnämnden till en nämnd.
Vid genomgång konstaterades att Hultsfred, Oskarshamn, Västervik, Emmaboda och Kinda kommuner har en nämnd för att hantera både omsorgsfrågor och sociala frågor. Nämnden kallas oftast socialnämnd.
Protokolljusterare
~~~~ VIMMERBY KOMMUN
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
2(5)
2012-05-28
Vid fullmäktiges sammanträde 2012-01-30, KF § 5 fick revisions- och demokratiberedningen i uppdrag att avrapportera förslag till beslut 2012-03-06
vid kommunstyrelsens sammanträde rörande sammanslagning av socialnämnd och omsorgsnämnd.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-02-07, KS § 74, beslutade kommunstyrelsen att fatta inriktningsbeslutet att omgående uppmana omsorgsnämnden, socialnämnden och förvaltningarnas ledningsgrupper att påbörja
dialog om konsekvenser utifrån förslag och att samtidigt uppmana förvaltningarna att påbörja arbetet med arbetsmiljökonsekvensbeskrivningar samt
att skicka förslaget för kännedom till revisions- och demokratiberedningen.
Revisions- och demokratiberedningen beslutade 2012-02-27 att föreslå
kommunfullmäktige besluta att
1. inriktningen är att socialnämnden och omsorgsnämnden ersätts aven ny
nämnd som kallas socialnämnden
2. revisions- och demokrati beredningen får fortsatt uppdrag att arbeta med
frågan.
Man diskuterade även vad som kan vara lämpligt antal ledamöter i en nybildad socialnämnd men konstaterade att detta inte ska föreslås vid detta sammanträde utan istället ligga i det fortsatta uppdraget att arbeta vidare med
frågan.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2012-03-06 förelåg revisions- och demolaatiberedningens förs~ag till fullmäktige samt nämndernas yttranden om
den nuvarande politiska organisationen.
Kommunstyrelsen instämde i beredningens förslag och beslutade också föreslå också att sista inlämningsdatum för slutgiltigt förslag angående socialnämnden ska vara 2012-05-31.
Kommunfullmäktige beslutade i enlighet med revisions- och demokrati beredningens förslag att
1. inriktningen är att socialnämnden och omsorgsnämnden ersätts aven ny
nämnd som kallas socialnämnden
2. revisions- och demokrati beredningen får fortsatt uppdrag att arbeta med
frågan.
Protokolljusterare
VIMMERBY KOMMUN
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
3(S)
2012-0S-28
Kommunfullmäktige beslutade också i enlighet med kommunstyrelsens förslag att uppdraget kompletteras med att revisions- och demokratiberedningen lämnar slutgiltigt förslag senast 20 12-0S-31.
Vid beredningens sammanträde 2012-04-10 diskuterade revisions- och demokratiberedningen frågan om organisationen för socialnämnden och socialchef Anette Nilsson deltog.
Omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen är från och med 2012-04-01
en förvaltning med socialchef Anette Nilsson som förvaltning schef. Den tidigare omsorgsförvaltningen hade tre verksamhetsområden och individ- och
familj eomsorgen är numera det fj ärde verksamhetsområdet.
Socialchef Anette Nilsson ansåg att det behövs ett myndighetsutskott för
personalärenden och att nuvarande system med två nämnder bör vara kvar
under sommaren, men att mellanperioden med två nämnder och en förvaltning ej bör bli för lång.
Revisions- och demokratiberedningen beslutade 2012-04-10 att
1. nästa sammanträde äger rum den 8 maj 2012, kl 09.00 för att revisionsoch demokratiberedningen skall kunna komma med förslag i ärendet senast
2012-0S-31
2. antalet ledamöter i den nya socialnämnden skall föreslås vid nästa sammanträde
Vid revisions- och demokratiberedningens sammanträde diskuterades frågan.
Krister Torenfålt (C) föreslog med instämmande av Annika Carlson (M),
Claes Wetterström (M) och Börje Forss (PP) att den nya socialnämnden ska
bestå av
nio ledamöter och nio ersättare
ett myndighetsutskott med tre ledamöter och tre ersättare samt
ett presidium bestående av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande.
Protokolljusterare
VIMMERBY KOMMUN
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
4(5)
2012-05-28
Annika Högberg (S) föreslog med instämmande av Lars Johansson (V) och
Annika Fundin (MP) att den nya socialnämnden ska bestå av
elva ledamöter och elva ersättare
ett myndighetsutskott med tre ledamöter och tre ersättare samt
ett presidium bestående av ordförande, l:e vice ordförande och 2:e vice ordförande.
Peter Sandberg (SD) ansåg också att den nya socialnämnden ska bestå av
elva ledamöter och elva ersättare.
Beredningen ajournerade sig under tio minuter för information om de föroch nackdelar som kan uppstå om en nämnd avslutas under innevarande år.
Sammanträdet återupptogs och diskussionen fortsatte angående tidpunkt för
när ny socialnämnd bör träda i kraft. Beredningen var överens om att den
nya nämnden ska väljas av fullmäktige i juni och tillträda från och med l
september 2012.
Fullmäktige har möj lighet att entlediga samtliga ledamöter under mandatperioden vid förändringar i nämndsorganisationen i enlighet med 4 kap 10 §
kommunallagen. Förtroendeuppdragen upphör att gälla när val av nya ledamöter och ersättare har förrättats eller när ny nämndsorganisation träder i
kraft. Under förutsättning av att den nya nämndsorganisationen för socialoch omsorgsfrågorna träder i kraft den l september 2012 upphör därmed
också nuvarande socialnämnds och omsorgsnämnds uppdrag.
Kommunstyrelsen yttrade sig över revisions- och demokrati beredningens
förslag och beslutade 2012-05-22 att ställa sig bakom förslaget.
Vid dagens sammanträde föreligger revisions- och demokrati beredningens
förslag.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges beslut 2010-06-21, KF § 109.
Revisions- och demokratiberedningen 2012-01-25, RDB § 2.
Kommunfullmäktiges beslut 2012-01-30, KF § 5.
Kommunstyrelsens beslut 2012-02-07, KS § 74.
Överförmyndarnämndens beslut 2011-12-09, ÖFN § 58.
Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-02-06, KFN § 12.
/
Protokolljusterare
VIMMERBY KOMMUN
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sidnr
Sammanträdesdatum
5(5)
2012-05-28
Omsorgsnämndens beslut 2012-02-09, ON § 10.
Miljö- och byggnämndens beslut 2012-02-15, MBN § 47.
Kommunstyrelsens beslut 2012-02-21, KS § 84.
Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-02-24, BUN § 16.
Teknik- och servicenämndens beslut 2012-02-16, TSN § 18.
Socialnämndens beslut 2012-02-15, SN § 43.
Synpunkter från Kristdemokraterna, Id 2012.585.
Revisions- och demokratiberedningens beslut 2012-02-27, RDB § 7.
Kommunstyrelsens förslag 2012-03-06, KS § 113
Kommunfullmäktiges beslut 2012-03-26, KF § 53
Revisions- och demokratiberedningens beslut 2012-04-10, RDB § 21.
Revisions- och demokratiberedningens beslut 2012-05-08, RDB § 32
Kommunstyrelsens yttrande 2012-05-22, KS 248
Sändlista
Socialnämnden
Omsorgsnämnden
Valberedningen
Gruppledare
Socialchef Anette Nilsson
Protokolljusterare
Utdragsbestyrkning
~~
ee
r ode
VIMMERBY KOMMUN
Sidnr
Sammanträdesdatum
1(1)
2012-05-28
Kommunfullmäktige
KF § 122
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Dnr 19212010
Kod 111
Begäran om entledigande från Kent Svensson (SO)
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bevilja föreliggande begäran om entledigande från Kent Svensson (S D) från uppdragen som ersättare i fullmäktige
och ersättare i revisions- och demokratiberedningen.
Kommunfullmäktige beslutar att remittera ärendet till Länsstyrelsen i Kalmar län för ny sammanräkning och till valberedningen för beredning av fyllnadsval.
Ärendet
Vid dagens sammanträde föreligger begäran om entledigande från Kent
Svensson (S D) från sina uppdrag som ersättare i fullmäktige och ersättare i
revisions- och demokrati beredningen.
Beslutsunderlag
Begäran om entledigande från Kent Svensson (SD), Id 2012.1398
Sändlista
Kent Svensson
Länsstyrelsen i Kalmar län
Valberedningen
Kommunassistent Agneta Nyström
Gruppledare för sverigedemokratema
Protokolljusterare