Transcript Protokoll 20.09.2012.pdf - Social

STADENJAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakn ingssektionen
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 20.09.2012
Mötestid och
-plats
Torsdagen 20.09.2012 kl. 14.00-15.20, Miljöhuset, Ekovägen 11,
Jakobstad
Beslutande
Ordinarie ledamöter
X Jarmo Ittonen, ordförande
X Carola Sundqvist, viceordförande
X Susanne Back
X Jan-Erik Högdahl
Hans Jungar
Övriga deltagare
X
X
X
X
Ärenden
§ 11 - 20
Underskrifter
Klaus Koskela
Maj-Len Sjöblom
Birgitta Kaipio
Marita Linder
X Ulf Stenman (anl.kI.14.08)
Marit Björkstrand, chef för miljöhälsovården
Pia Vähäkangas, social- och hälsovårdsdirektör
Fredrik Ollus, hälsoinspektör
Karin Alatalo, byråsekreterare
~n~
Karin Alatalo
sekreterare
ordförande
Protokollet
justerat
Personliga ersättare
Jakobstad, 25.09.2012
G..)J';:)0-v0-0-
~
Susanne Back
Protokolljusterarnas
signaturer
Utdragsbestyrkan
(i
-
STADENJAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
20.09.2012
NR 2/2012
Sida
1
11 §
SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
12 §
VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
13 §
UPPDATERING AV UTREDNINGSGRUPPEN FÖR MATFÖRGIFTNINGS- OCH VATTENBURNA EPIDEMIER
14 §
BESLUT OM ADMINISTRATIVA TVANGSMEDEL FÖR ATT AVLÄGSNA
MISSFÖRHALLANDETI LIVSMEDELSLOKAL- LUNCHRESTAURANG
STRENGBERG
15 §
BESLUT OM ADMINISTRATIVA TVANGSMEDEL FÖR ATT AVLÄGSNA
MISSFÖRHALLANDET I BALKAN PRODUCTS LIVSMEDELSLOKAL
16 §
PROJEKTRAPPORT
17 §
SAMMANDRAG AV KONTROLLEN AV BADSTRÄNDER
18 §
REVISION AV REGIONFÖRVALTNINGSVERKET
19 §
AKTUELLA ÄRENDEN
20 §
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESV ÄRSANVISNING
Protokolljusterarnas
U
----
signaturer
S.p
FÖR JAKOBS DAGAR 2012
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
11 §
PROTOKOLL
Sida2
Sammanträdesdatum
20.09.2012
SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
Ordförande Jarmo Ittonen öppnade sammanträdet som konstaterades vara
lagenligt sammankalla och beslutfört.
12 §
VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
Tili protokolljusterare valdes Susanne Back och Carola Sundqvist. Protokollet justeras tisdagen 25 september efter kl. 13.00 och hålls framlagt torsdagen den 27 september kl. 08.00-16.00 vid hälsoinspektionsbyrån, Ekovägen 11,68620 Jakobstad.
Protokolljusterarnas
signaturer
Utdragsbestyrkan
U
-- --
--
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
13 §
PROTOKOLL
Sida3
Sammantradesdatum
20.09.2012
UPPDATERING
AV UTREDNINGSGRUPPEN
NINGS OCH VATTENBURNA EPIDEMIER
FÖR
MATFÖRGIFT-
I enlighet med Social- och hälsovårdsministeriets förordning 1365/2011
skall den kommunala myndigheten för livsmedels- och hälsoskyddstillsyn
tillsätta en utredningsgrupp för utredning av matförgiftnings- och vattenburna epidemier. Tili utredningsgruppen skall bl.a. höra kommunens tjänsteveterinär. I den arbetsgrupp som tillsattes av Social- och hälsovårdsnämndens övervakningssektion den 28.1.2010 § 7 ingår stadsveterinär Henrik
Storgård som ordinarie ledamot och hans personliga ersättare har varit
kommunalveterinär Pentti Pitkänen. Eftersom Pitkänen har avgått med
pension bör en ny personlig ersättare utses. Veterinär Susanne Granbäck
har valts tillljänsten som kommunalveterinär i Pedersöre efter Pitkänen och
då skulle det vara naturligt att hon väljs som personlig ersättare för veterinär Storgård.
Chef för miljöhälsovården:
Föreslår att kommunalveterinär Susanne Granbäck väljs som personlig ersättare för stadsveterinär Henrik Storgård i utredningsgruppen för matförgiftnings- och vattenburna epidemier.
Beslut:
Förslaget godkändes.
Delges
Susanne Granbäck
Henrik Storgård
Protokolljusterarnas
signaturer
U
-
-
--
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
14 §
PROTOKOLL
Sida4
Sammanträdesdatum
20.09.2012
BESLUT OM ADMINISTRATIVA TVANGSMEDEL FÖR ATT AVLÄGSNA
MISSFÖRHALLANDET I LIVSMEDELSLOKAL - LUNCHRESTAURANG
STRENGBERG
Övervakningssektionen § 34/15.12.2011
Bakgrund
Vid den senaste inspektion i Lunchrestaurang Strengbergs kök, som utfördes av hälsoinspektionen den 31.10.2011, konstaterades att konstruktionerna och ytorna inte längre är tillräckligt hygieniska för tillredning av mat,
utan att livsmedelssäkerheten äventyras.
Hälsoinspektionen har under senaste åren upprepade gånger påpekat att
kökslokalen inte uppfyller kraven i livsmedelslagstiftningen och har uppmanat verksamhetsidkaren att vidta nödvändiga åtgärder för att avlägsna
missförhållandet. Verksamheten drivs i en hyrd affärslokal, vilket har fördröjt renovering. Även lokalens ägare har informerats om problemen. De
åtgärder som hittills har utförts i köket har varit otillräckliga.
Själva tillredningen av mat görs på ett sätt som inte strider mot livsmedelslagstiftningen.
Handlingar
Beslutsförslag grundar sig på följande handlingar:
Senaste inspektionsrapport nr 20516 från 31.10.11.
Rapporten finns som bilaga.
Hörande och bemötande
Verksamhetsidkaren har hörts 3.11.2011. Verksamhetsidkaren har inte
bemött ärendet inom den givna tidsfristen, före den 30.11.2011.
Beslutförslagets motiveringar
EG:s tillsynsförordning (178/2002) kräver att då en behörig myndighet konstaterar brott mot bestämmelserna ska myndigheten vidta åtgärder i syfte
att säkerställa att företagaren korrigerar situationen.
En tillsynsmyndighetkan enligt§ 55 livsmedelslagen(23/2006) meddela föreläggande om att ett missförhållande skall avhjälpas om ett livsmedel, informationen om livsmedlet, stadiet i produktions-, bearbetnings eiler distributionskedjan, livsmedelslokalen, primärproduktionsstället eiler den verksamhet som bedrivs där kan orsaka hälsofara, äventyra riktigheten eiler tillräckligheten när det gäller informationen om livsmedlet, vilseleda konsumenten eiler annars strider mot livsmedelsbestämmelserna. TiIIsynsmyndigheten skall förordna att överträdelsen skall upphöra omedelbart eiler
inom en viss tid.
Utdragsbestyrkan
--
---
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
Sida 5
PROTOKOLL
Sammanträdesdatum
20.09.2012
Hälsoinspektionen har konstaterat att lokalen inte uppfyller kraven i livsmedelslagstiftningen och kan därför äventyra livsmedelssäkerheten. Golv-,
vägg- och innertakkonstruktionerna är fuktskadade och slitna och därför
inte lätta att rengöra.
Enligt förordningen (EG) 852/2004, bilaga II:
Skalllivsmedelslokaler hållas rena och i gott skick.
Skall golv- och väggytor hållas i gott skick och vara lätta att rengöra och,
när det är nödvändigt, desinficera. Detta kräver användning av ogenomträngliga, icke absorberande, tvättbara och giftfria material, såvida inte
livsmedelsföretagarna kan övertyga de behöriga myndigheterna om att
andra material som används är lämpliga. Golven skall, där så är lämpligt,
vara försedda med adekvata avloppsbrunnar.
Skall innertak och installationer som är fästa i taket vara byggda och utformade på ett sådant sätt att ansamling av smuts förhindras och att kondensbildning, uppkomst av oönskat mögel och avgivande av partiklar begränsas.
Skall fönster och andra öppningar vara konstruerade på ett sådant sätt att
ansamling av smuts förhindras. Om de är öppningsbara skall de, när det är
nödvändigt, vara försedda med insektsnät som enkelt kan avlägsnas för
rengöring. Om öppnande av fönster kan medföra kontaminering skall fönstren hållas stängda och låsta under produktionen.
Skall dörrar vara lätta att rengöra och, när det är nödvändigt, desinficera.
Detta kräver användning av släta och icke absorberande material, såvida
inte livsmedelsföretagarna kan övertyga de behöriga myndigheterna om att
andra material som används är lämpliga.
Skall arbetsytor (även ytor på utrustning) i utrymmen där livsmedel hanteras och särskilt de ytor som kommer i kontakt med livsmedel hållas i gott
skick och vara lätta att rengöra och, när det är nödvändigt, desinficera. Detta kräver användning av släta, tvättbara, korrosionsbeständiga och giftfria
material, såvida inte livsmedelsföretagarna kan övertyga de behöriga myndigheterna om att andra material som används är lämpliga.
Tillämpade lagrum
Allmänna hygienförordningen 852/04EG
TiIIsynsförordningen (EG) 178/2002
Livsmedelslagen 23/2006
Jord- och skogsbruksministeriets förordning om livsmedelshygienen
livsmedelslokaler 28/2009
Förvaltningslagen 434/2003
Protokolljusterarnas
C1~
signaturer
i vissa
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sida6
Sammanträdesdatum
20.09.2012
Chef för miljöhälsovården:
Övervakningssektionen förpliktar i enlighet med § 55 livsmedelslagen
(23/2006) verksamhetsidkaren att före 31.8.2012 slutföra nödvändiga åtgärder för att avlägsna missförhållandet, d.v.s. grundrenovera kökets konstruktioner och ytor så att det uppfyller kraven i livsmedelslagstiftningen.
Beslut:
Godkändes.
-------Övervakningssektionen
§ 14/ 20.9.2012
De åtgärder, som av övervakningssektionen den 15.12.2011 / § 34 förpliktigades enligt § 55 i livsmedelslagen (23/2006) att utföras före 31.8.2012,
för att avlägsna de missförhållanden som konstaterats i Lunchrestaurang
Strengbergs kök, har inte utförts.
Verksamhetsidkaren, Endivo matservice K. Mård, har den 10.9.2012 tili
hälsoinspektionsbyrån lämnat in en anhållan om dispens för tillredning av
lunchmåltider vid Lunchrestaurang Strengberg (bilaga).
Verksamhetsidkaren hyr lokalen av staden Jakobstad. Stadsstyrelsen i Jakobstad har i flere repriser behandlat ärendet och enligt beslutet från
3.9.2012 § 378 beslöts att göra en upphandling gällande sanering av köket
i stadshuset samt att projektet genomförs under förutsättning att budgetmedel beviljas för år 2013.
I dagsläget finns alltså inget beslut från lokalens ägare om sanering eiler
tidtabell.
Situationen i lunchrestaurangen är således den samma som tidigare och
livsmedelslokalen uppfyller inte kraven i livsmedelslagstiftningen. Konstruktionerna och ytorna i livsmedelslokalen är inte tillräckligt hygieniska för tillredning av mat utan att livsmedelssäkerheten äventyras.
Handlingar
Beslutsförslaget grundar sig på följande handlingar (bilaga):
Inspektionsrapport nr 20516 från 31.10.11
Stadsstyrelsensbeslut,§ 378/ 3.9.2012
Verksamhetsidkarens anhållan, 10.9.2012
Protokolljusterarnas
f)
~
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sida7
Sammanträdesdatum
20.09.2012
Hörande och bemötande
Verksamhetsidkaren har hörts angående beslutsförslaget via e-post den
10.9.2012 och bemötande har inkommit den 11.9.2012 (bilaga).
Beslutsförslagets motiveringar
Se beredningen för övervakningssektionens möte 15.12.2011/ § 34 (se
ovan)
Tillämpade lagrum
Allmänna hygienförordningen 852/04EG
TiIIsynsförordningen (EG) 178/2002
Livsmedelslagen 23/2006
Jord- och skogsbruksministeriets förordning om livsmedelshygienen i anmälda livsmedelslokaler 1367/2011
Förvaltningslagen 434/2003
Chef för miljöhälsovården:
Övervakningssektionen förpliktar i enlighet med § 55 livsmedelslagen
(23/2006) verksamhetsidkaren att så snart som möjligt och senast den
31.12.2012 upphöra med tillredning av mat i Lunchrestaurangen Strengbergs kök p.g.a. att livsmedelssäkerheten äventyras eftersom konstruktionerna och ytorna inte längre är tillräckligt hygieniska. Under hösten 2012
bör verksamheten läggas om så att köket efter den 31.12.2012 endast fungerar som ett utdelningskök.
Beslut:
Förslaget godkändes.
Delges
Endivo Matservice, K. Mård
Utdragsbestyrkan
--
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
15 §
PROTOKOLL
Sida8
Sammanträdesdatum
20.09.2012
BESLUT OM ADMINISTRATIVA TVANGSMEDEL FÖR ATT AVLÄGSNA
MISSFÖRHALLANDET I BALKAN PRODUCTS LIVSMEDELSLOKAL
Bakgrund
Balkan Products har inlett sin verksamhet bestående av import och
försäljning av livsmedel år 2009. Företaget har första gången inlämnat en
egenkontrollplan den 16.12.2010. Egenkontrollplanen konstaterades vara
mycket bristfällig och alltför kortfattad vid den granskning av
egenkontrollplanen som hälsoinspektören gjort 3.1.2011. Efter otaliga
påminnelser har en egenkontrollplan inlämnats 4.6.2012. I den nyaste
versionen av egenkontrollplanen har inga väsentliga förbättringar gjorts.
Påminnelser om inlämnande av egenkontrollplan har gjorts åtmnstone via
mail, påminnelsebrev eiler inspektionsrapport 14.2.2011, 10.3.2011,
10.8.2011, 8.9.2011, 22.2.2012 och 30.4.2012.
Balkan Products egenkontrollplan kan konstateras vara otillräcklig och
beskriver inte de livsmedelshygieniska riskerna och hur de hanteras i
tillräcklig
omfattning.
Livsmedelsföretagarna
är
förpliktade
via
livsmedelslagen § 20 att upprätthålla en tillräcklig egenkontrollplan.
För att säkra att livsmedelsbestämmelserna efterlevs skrider
övervakningssektionen tili de administrativa tvångsmedel som det bestäms
om i livsmedelslagens 55 §, eftersom Balkan Products inte inom utsatt frist
har följt hälsoinspektör Fredrik Ollus uppmaning att rätta tili
egenkontrollplanen.
Handlingar
Beslutsförslag grundar sig på följande handlingar:
Granskningsrapport av egenkontrollplan 3.1.2011
Inspektionsrapport daterad 3.5.2012
Egenkontrollplan inlämnad 4.6.2012
Hörande och bemötande
Det har den 13.08.2012 sänts ett brev tili företagaren. I brevet bes om en
förklaring i ärendet och företagaren uppmanas att inom en given tidsfrist
(31.08.2012) inlämna förklaringen. Företagaren har inte inlämnat någon
förklaring inom utsatt tid.
Beslutförslagets motiveringar
Hälsoinspektör Fredrik Ollus anställd vid Miljöhälsovården på Social- och
hälsovårdsverket i Staden Jakobstad har konstaterat att egenkontrollplanen
är bristfällig och otillräcklig vid granskningen 3.1.2011 (rapport nr 18493).
Granskningsrapport med kompletteringsförslaghar sänts åt Balkan Pro-
Protokolljusterarnas
signaturer
Utdragsbestyrkan
/11
~
S~
---
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sida9
Sammanträdesdatum
20.09.2012
ducts per post den 3.1.2011, så att denne skulle veta vilka punkter som behöver kompletteras i egenkontrollplanen. Samma granskningsrapport har
ett flertal gånger sänts också per e-post tili Balkan Products representant
Adem Tahiri enligt Tahiris önskan.
Balkan Products har skriftligen vid minst sex olika tillfällen uppmanats att
lämna in en ändamålsenlig och tillräcklig egenkontrollplan per post och epost. Senast uppmanades företagaren vid inspektionen 19.4.2012 att inlämna egenkontrollplan före 7.5.2012. Trots uppmaningen inlämnades ingen egenkontrollplan förrän den 4.6.2012 när den ursprungliga egenkontrollplanen inlämnades på nytt.
Balkan Products har inte följt uppmaningen om att komplettera egenkontrollplanen trots otaliga uppmaningar, varvid livsmedelstillsynsmyndigheten
anser det vara befogat att vidta administrativa tvångsmedel för att säkra att
livsmedelsbestämmelserna följs.
Egenkontrollplanen inlämnad 4.6.2012 kan konstateras vara bristfällig och
otillräcklig. Detta strider mot bestämmelserna i livsmedelslagen (23/2006)
20 § samt i förordning om livsmedelshygienen i anmälda livsmedelslokaler
(1367/2011) 5 §.
LivsmedelslaQen(23/2006) 20 &:
Livsmedelsföretagaren skall utarbeta en skriftlig pian för egenkontrollen
(pian för egenkontroll), iaktta den och föra bok över genomförandet. Planen
för egenkontroll skall innehålla en beskrivning av de faktorer som kan orsaka problem med tanke på livsmedelssäkerheten samt en beskrivning av hur
de risker som är förknippade med dem hanteras.
Tili planen för egenkontroll skall vid behov fogas en pian för provtagning
och undersökning, samt information om de laboratorier som undersöker de
prov som tagits inom ramen för egenkontrollen.
Livsmedelsföretagaren skall se tili att planen för egenkontroll är uppdaterad.
Jord- och skoQsbruksministeriets förordninQ om livsmedelshvQienen i anmälda livsmedelslokaler (1367/2011) 5 &:
Utdragsbestyrkan
P?tOkolljusterarnas
C(~
~
signaturer
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sida10
Sammanträdesdatum
20.09.2012
Bestämmelser om de principer i fråga om faroanalys och kritiska styrpunkter som ska tillämpas vid egenkontroll enligt 19 § i livsmedelslagen ingår i
artikel 5 i allmänna förordningen om livsmedelshygien. Egenkontroll är en
övergripande funktion som består av det stödsystem som är en förutsättning för att säkerhetskraven i artikel 14 i allmänna livsmedelsförordningen
och hygienkraven i artikel 4 i allmänna förordningen om livsmedelshygien
ska uppfyllas, samt vid behov av HACCP-program som säkerställer delar
av detta stödsystem.
En livsmedelsföretagare ska göra dem som arbetar i lokalen förtrogna med
egenkontroll och utse en för egenkontrollen ansvarig person som ska ha tillräcklig utbildning för uppgiften.
Den bokföring som avser egenkontrollen ska innefatta sådan dokumentation om genomförandet av egenkontrollen, därtill anknytande mätningar,
undersökningar och utredningar samt korrigerande åtgärder som vidtagits
och meddelanden som lämnats tili myndigheterna som behövs för att verifiera planen för egenkontroll.
Planen för egenkontroll och den bokföring som hänför sig tili den, vilka helt
eiler delvis kan vara elektroniska dokument, ska förvaras så att de kan inspekteras av tillsynsmyndigheten. Bokföringen över egenkontrollen ska bevaras i minst ett år efter det att hanteringen av livsmedlet eiler dess angivna
hållbarhetstid upphört.
Tili planen för egenkontroll ska det fogas en redogörelse för på vilket sätt
det avfall som uppkommit i livsmedelslokalens verksamhet hanteras och de
biprodukter som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr
1069/2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter hanteras.
I lagen om smittsamma sjukdomar (583/1986) och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den föreskrivs det om kraven för personalens hälsotillstånd. Kraven ska utgöra grunden för ett program för uppföljning av personalens hälsotillstånd.
Om den som överlåter eiler tar emot livsmedel ordnar transporten av dem,
kan den pian för egenkontroll som gäller transporten inbegripas i den pian
för egenkontroll som gäller den övriga verksamhet som livsmedelsöverlåtaren eiler livsmedelsmottagaren har utarbetat och genomfört.
Protokolljusterarnas
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sida11
Sammanträdesdatum
20.09.2012
Tillämpadelagrum
Livsmedelslagen (23/2006) 16, 17, 18,20,23,24,32,55,69,74
och 78 §
EG:s förordning om livsmedelshygien (853/2004) artikel 5,
JSM:s förordning om livsmedelshygienen i anmälda livsmedelslokaler
(1367/2011) 5 § samt
Förvaltningslagen 434/2003
Chef för miljöhälsovården:
Övervakningssektionen förelägger med stöd av § 55 livsmedelslagen
(23/2006) verksamhetsidkaren, Balkan Products, att omedelbart uppgöra
en egenkontrollplan för hela verksamheten som är ändamålsenlig och tillräcklig. Egenkontrollplanen bör senast 18.10.2012 finnas tillgänglig för utvärdering. Ifall en ändamålsenlig och tillräcklig egenkontrollplan inte uppgörs inom utsatt tid kommer ett nytt föreläggande att uppgöras förenat med
vite om två tusen euro (2000 €) enligt livsmedelslagen 68 §.
Beslut:
Förslaget godkändes.
Delges
Balkan Products
Protokolljusterarnas
Ui
---
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROJEKTRAPPORT
16 §
PROTOKOLL
Sida12
Sammanträdesdatum
20.09.2012
FÖR JAKOBS DAGAR 2012
I tillsynsplanen för 2012 finns utomhusförsäljningen med som ett planerat
projekt. Hälsoinspektionen har utfört inspektioner och provtagningar vid
Jakobs dagar år 2010 och -11. Via vårt uppföljningsprojekt under Jakobs
dagar 2012 lades extra vikt på att kontrollera temperaturerna i kall- och
varmförvaringen samt försäljarnas egenkontrollrutiner för högriskverksamheter.
Efter Jakobs dagar 2011 har ett par lagförändringar, som direkt berör evenemang av denna typ, trätt i kraft. En förändring av livsmedelslagen, som
trädde i kraft den 1.9.2011, har förändrat anmälningsplikten för utomhusförsäljare av livsmedel. En ny konsumentsäkerhetslag trädde i kraft 1.1.2012
och under Jakobs dagar 2012 fanns fem konsumenttjänster som omfattades av den nya lagen.
Totalt användes nästan 6 dagsverken för projektet. Det blev sammanlagt
20 inspektioner av matförsäljning och 3 inspektioner av konsumenttjänster.
Det framkom att det finns brister i egenkontrollrutinerna gällande temperaturkontrollen av kall- och varmförvaring av mat och endast hälften av matförsäljarna använder ändamålsenliga skyddskläder. Glädjande är dock att
konstatera att den årliga satsningen på kontroll under Jakobs dagar haft effekt, eftersom förbättringar har skett i bl.a. kallhållningen av livsmedel och
ordningen vid försäljningsplatserna.
Projektsammandrag i bilaga.
Chef för miljöhälsovården:
Föreslår att övervakningssektionen antecknar § 16 för kännedom.
Beslut:
Paragraf 16 antecknades för kännedom.
Protokolljusterarnas
C1
0
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADENJAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
17 §
PROTOKOLL
Sida
13
Sammanträdesdatum
20.09.2012
SAMMANDRAG AV KONTROLLEN AV BADSTRÄNDER
Hälsoinspektionen inspekterar årligen allmänna badstränder samt tar prov
på vattnets kvalite. På övervakningsområdet finns det 29 st allmänna badstränder. Denna säsong användes 213 arbetstimmar för tillsynen av dessa
stränder, i pengar 8520 € (40 €/h)). TiIIsynen av dessa utgör därför en betydande arbetsinsats sommartid.
Den mikrobiologiska badvattenkvaliten var under badsäsongens början
utmärkt, men halterna har varit högre än normalt i juli och augusti. Halter
som överskridit åtgärdsgränserna har påträffats vid fyra stränder i samband med den planerade provtagningen. I samtliga fall var dock omproven
godkända och därför har inga simförbud behövts utfärdas. Orsaken tili de
höga bakteriehalterna sommaren 2012 antas vara de rikliga regnen.
Även eventuell förekomst av blågröna alger konstateras i samband med
provtagningarna. Denna sommar fanns endast en konstaterad förekomst
av cyanobakterier, vid Kittholmens badstrand i Jakobstad den 16.7.2012.
Sommaren 2011 konstaterades att det vid Kittholmens badstrand i Jakobstad finns risk att kvaliten på vattnet försämras efter regn. Under sommaren 2012 har det gjorts ytterligare ansträngningar att utreda föroreningsrisken som det ytvatten som leds ut via Djurgårdsbäcken och Lappfjärdsdiket utgör. Prover har tagits från 13 olika punkter längs dikena den 1.8.
och 9.8.2012. Proverna tagna den 1.8 visar tydligt på inblandning av avloppsvatten i vattnet i Djurgårdsbäcken efter skyfall i staden. Jakobstads
vatten är aktivt med och utreder orsaken tili utsläppen.
Badstrandsinspektioner utfördes i juni och juli månad. Vid inspektionen
gick hälsoinspektören igenom sanitära förhållanden vid stranden, t.ex. toaletternas skick. Även säkerhetsfaktorer kontrollerades, såsom tillräckligheten i informationen tili badgästerna samt att det finns livbojar. En checklista används av inspektören. Brister påpekades i inspektionsrapporter, som
sänds tili strandens upprätthållare. Badstränderna uppfyller inte alla krav
enligt hälso- och konsumentsäkerhetsbestämmelserna i Jakobstad, Nykarleby och Pedersöre. Speciellt allvarligt är avsaknad av toaletter samt
säkerhetsdokument
Sammandrag i bilaga.
Chef för miljöhälsovården:
Föreslår att övervakningssektionen antecknar § 17 för kännedom.
Beslut:
Paragraf 17 antecknades för kännedom.
Protokolljusterarnas
Li
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
18 §
PROTOKOLL
Sida14
Sammanträdesdatum
20.09.2012
REVISION AV REGIONFÖRVALTNINGSVERKET
Regionförvaltningsverket skall med stöd av 31 § i livsmedelslagen utvärdera hur kommunerna ordnar livsmedelstillsynen. Enligt Eviras anvisning
10018/1 genomförs årligen revisioner av de kommunala livsmedelstillsynsenheterna och enligt regionförvaltningsverkets tillsynsplan reviderades
livsmedelstillsynen vid miljöhälsovården i Jakobstad hösten 2011.
I revisionen ingick förutom den allmänna revisionen även tre objektrevisioner (inspektioner i en fisk- och en köttanläggning samt ett kök). Revisionerna av objekttillsynen gjordes den 13.10.2011 och 18.1.2012 samt den allmänna revisionen den 8.11.2011 .
I revisionsrapporten konstateras att den tillsyn som genomförs vid tillsynsenheten är planmässig och riskbaserad och genomförandet följs upp regelbundet. TiIIsynen har genomförts effektivt och professionellt och tillsynsresultaten har dokumenterats på behörigt sätt. Men p.g.a. personalbristen
(underskott på cirka ett årsverke för den planmässiga livsmedelstillsynen)
har man inte alls kunnat rikta livsmedelstillsyn tili hygientillsyn över mjölkproduktionsgårdar eiler annan tillsyn över primärproduktion av livsmedel.
Vid revisionen noterades:
inga avvikelser. Med avvikelse avses att kraven i lagstiftningen inte efterföljs i tillsynen.
12 utvecklingsobjektl utvecklingsförslag. Med dessa avses en brist som
är lindrigare än en avvikelse och som revisorn identifierar som en möjlighet tili förbättring i tillsynsenhetens verksamhet men som kan vid ny
granskning förändras tili en avvikelse, om saken inte utvecklas.
5 styrkor / goda praxis. Med dessa avses verksamhetsmodeller som
stöder ett uppfyllande av kraven i lagstiftningen och som bidrar tili att utveckla livsmedelstillsynen.
Revisionsrapporten som bilaga.
Chef för miljöhälsovården:
Föreslår att övervakningssektionen
tecknar § 18 för kännedom.
diskuterar revisionsrapporten
och an-
Beslut:
Paragraf 18 antecknades för kännedom.
Protokolljusterarnas
tA
--
~
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
19 §
PROTOKOLL
Sida 15
Sammanträdesdatum
20.09.2012
AKTUELLA ÄRENDEN
Personalsituationen:
Det besvärliga läget för veterinärvården under första halvan av år 2012 är
förbi och från den 1.9.2012 är alla praktiserande veterinärtjänster besatta.
För tillfället är det hygienikerveterinärens vikariat som ännu är obesatt.
Angående hälsoinspektörstjänsterna så är alla vikariat besatta.
Taxan:
En uppdatering av taxan bör göras även detta år, dels en allmän höjning
men sedan även en justering i hur taxan används. Ett problem idag är att vi
inte fakturerar för det tid som verkligen åtgår för ex. en inspektion.
Upphandling av kemiska analyser:
Enligt det avtal vi har med Snellmans köttförädling Ab, så sköter de om
analysering av livsmedel och foder, mikrobiologisk analysring av vatten,
humansalmonella och djursalmonella. Analysering av kemiska parametrar i
vatten har under år 2011 och -12 köpts från SeiLab i Seinäjoki. Inget skriftligt avtal finns med dem. Av den orsaken är nu en upphandling på gång,
anbuden skall inlämnas senast den 18.9.2012. Ärendet behandlas i SHN
när anbudstiden har gått ut.
Framtida strategi:
Från år 2013 slås kostnadsställena "Hälsoövervakning, Malmska" och "Hälsoövervakning, Nykarleby" ihop tili ett enda kostnadsställe och utgifterna
fördelas enligt antalet kommuninvånare. Detta kommer att leda tili en del
ekonomiska inbesparingar när räkningar och utförda prestationer inte behöver bokföras och delas upp på flera ställen, vilket i dagsläget tar oskäligt
mycket tid i anspråk. Den största nyttan blir dock att hälsoinspektörerna kan
specialisera sig och arbeta inom hela vårt område. Vi tycker även att det
skulle vara mest ändamålsenligt att alla hälsoinspektörer kunde vara samlade på ett och samma ställe eftersom arbetet inte längre är uppdelat enligt
geografiska gränser. Det kommer att bli förändringar i våra arbetsutrymmen
p.g.a. att Snellmans Köttförädling, laboratoriet har sagt upp sitt hyreskontrakt med staden och då frigörs nya utrymmen i fastigheten vid Ekovägen
11. Planering är på gång och flere alternativa lösningar diskuteras. I samband med detta kunde även de två hälsoinspektörerna i Nykarleby flytta tili
samma utrymmen som de fem övriga.
Protokolljusterarnas
U
SJ>
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADENJAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
20 §
PROTOKOLL
Sida
16
Sammanträdesdatum
20.09.2012
ANVISNINGFÖR RÄTTELSEYRKANDEOCH BESVÄRSANVISNING
BESVÄRSFÖRBUD
Eftersom nedan nämnda beslut gäller beredning eiler verkställighet, kan
enligt 91 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eiler kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer: 11, 12, 16, 17, 18, 19,20
Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt
rättelseyrkande enligt 89 § 1 mom. Kommunallagen kan framställas över
beslutet.
Paragrafer: 13, 14, 15
Enligt 5 § 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär
inte anföras över nedan nämnda beslut.
Paragrafer och grunden för besvärsförbudet:
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE
Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt
rättelseyrkande.
Paragrafer: 13, 14, 15
Myndighet hos vilken rättelse yrkas är:
Social- och hälsovårdsnämnden i Jakobstad
PB 41, Strengbergsgatan 1
68601 JAKOBSTAD
Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Av
rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
BESVÄRSANVISNING
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.
Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom
kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas
genom kommunalbesvär också av dem som är part eiler kommunmedlem.
Kommunalbesvär, paragrafer:
Besvärsmyndighet är:
Protokolljusterarnas
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADENJAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sida17
Sammanträdesdatum
20.09.2012
Vasa förvaltningsdomstol
Korsholmsesplanaden 43
PB 204
65101 VASA
Besvärstid: 30 dagar. Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.
Förvaltningsbesvär,
paragrafer:
Besvärsmyndighet är:
Vasa förvaltningsdomstol
Korsholmsesplanaden 43
PB 204
65101 VASA
Besvärstid 30 dagar. Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Besväret skall anföras skriftligt. I besvärsskriften som riktas tili besvärsmyndigheten skall anges
- det beslut i vilket ändring sökes
- tili vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt
- de grunder på vilka ändring yrkas.
I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges.
Om någon annan person har uppgjort besvären skall i besvärsskriften även
uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall
vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eiler ombudet skall underteckna besvärsskriften.
Tili besvärsskriften skall fogas:
- det beslut i original eiler kopia i vilket ändring söks genom besvär
- intyg över vilken dag beslutet har delgivits eiler annan utredning över när
besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar tili stöd för sina yrkanden,
om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna.
Ombudet skall tili besvärsskriften foga en fullmakt (FPL 21 §).
Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden före den sista dagen före utgången av tjänstetiden. Om besvärstidens
sista dag är en helgdag, första maj, jul- eiler midsommarafton eiler helgfri
lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eiler genom bud, men i så
fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skalllämnas tili posten i så
god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.
Protokolljusterarnas
M
Sft
signaturer
Utdragsbestyrkan
STADEN JAKOBSTAD
Social- och hälsovårdsnämnden
Övervakningssektionen
PROTOKOLL
Sida18
Sammanträdesdatum
20.09.2012
Detaljeradanvisningför rättelseyrkande/besvärsanvisning
fogastili protokollsutdraget.
Protokolljusterarnas
signaturer
---
Utdragsbestyrkan
----