Transcript Göteborgs universitet

Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
2013-04-15
1(8)
Centrum för urban trygghet och samhällssäkerhet (URBSEC)
Verksamhetsrapport 2011–2012
INLEDNING
Centrum för urban trygghet och samhällssäkerhet (URBSEC) inrättades sommaren 2011
genom rektorsbeslut vid Göteborgs universitet (2011-05-16, dnr V 2011/30) och Chalmers
(2011-05-16, 2011-06-29, diarienr C2011/182). GU:s beslut förtydligades sedan avseende
finansieringsperiod genom ytterligare beslut av förvaltningschefen (2011-06-27, dnr V
2011/30). Genom rektorsbesluten inrättades centrumbildningen för perioden 2011-07-01 till
2014-06-30 och tillsattes en föreståndare och en styrgrupp. Till föreståndare utsågs Docent
Michael Landzelius, och till styrgrupp Professor Sven-Åke Lindgren (Sociologi, GU), Docent
Ilona Heldal (Teknikens ekonomi och organisation, Chalmers), Professor Erland Jonsson
(Data- och informationsteknik, Chalmers och GU), Programdirektör Bo Norrhem
(Lindholmen Science Park), Professor Marianne Törner (Arbets- och miljömedicin,
Sahlgrenska akademin, GU), samt adjungerad företrädare för värdinstitution Docent Urban
Nuldén (Tillämpad informationsteknologi, Chalmers och GU).
Följande rapport sammanfattar det första årets verksamhet vid Centrum för urban trygghet
och samhällssäkerhet (URBSEC) under samma fyra rubriker som anges i centrumbildningens
verksamhetsplan: 1) Möten för kommunikation; 2) Forskning i samverkan; 3) Prioriterad
tematisk forskning; 4) Utbildning i samverkan. Rapporten redovisar verksamheten
motsvarande de konkreta insatser, indikatorer, osv, som anges i verksamhetsplanen för att
kunna mäta och bedöma effekter och i vilken grad i planen angivna årsvisa mål för 2011-2012
har uppnåtts.
Styrgruppen tillsattes för en period av tre år fram till sommaren 2014. Föreståndare Michael
Landzelius förordnades för ett år fr o m 2011-09-01 t o m 2012-08-30. Det var i och med
föreståndarens tillträde som egentlig verksamhet startades och den redovisning som följer
gäller i praktiken således perioden september 2011 fram t o m juni 2012. Det bör dock noteras
att de aktiviteter som föregick centrumbildningens formella inrättande inte bara berörde själva
inrättandet utan också kommande verksamhetsinnehåll, t ex genomfördes en på bred inbjudan
baserad tvådagars forskarkonferens redan i maj 2011.
1. MÖTEN FÖR KOMMUNIKATION
Övergripande verksamhetsmål
URBSEC ska öka kunskapen om GU:s och Chalmers forskning inom området urban trygghet,
samhällssäkerhet och krisberedskap, såväl internt som externt, såväl nationellt som
internationellt. URBSEC ska fungera som en mötesplats för en mångfald aktörer inom
området urban trygghet och samhällssäkerhet.
Mål för 2011-2012
► Öppna webbplats (www.urbsec.se)
► Starta seminarieserie
► Initiera möten med lokala, regionala och nationella myndigheter och forskningsfinansiärer
Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
►
►
2013-04-15
2(8)
Annonsering av URBSEC:s existens inom GU och Chalmers (hemsidor, GU-Journalen...)
Initiera extern ”marknadsföring” genom t ex pressrelease (bör ske i samband med lämpligt
intresseväckande evenemang)
Genomförda insatser
1.1. Webbplats
Föreståndaren utarbetade under hösten 2011 underlag för samtliga sidor till en webbplats för
URBSEC. En komplett webbplats öppnades i november 2011. Webbplatsen ger såväl allmän
som specifik information om centrumbildningen; listar institutioner med deltagande forskare
och har länkar till såväl institutioner som enskilda forskare; omfattar information om
forskningsfinansiärer och utlysningar med länkar; samt ger information om pågående
URBSEC-projekt.
1.2. Seminarieserie
Under hösten 2011 planerades centrumbildningens första seminarieserie. Serien startade i
december 2011 och sammanlagt fem seminarier hölls under verksamhetsåret:
2011-12-14: Samverkan mellan blåljusorganisationer
Docent Eric Carlström och docent Johan Berlin, Högskolan Väst
2012-01-25: Höjda havsnivåer – behov, utmaningar och strategier för Göteborg
Ulf Moback, Stadsbyggnadskontoret, Göteborgs stad
2012-03-07: Kunskaps- och forskningsbehov i arbetet mot organiserad brottslighet
Enhetschef Bengt-Olof Berggren och utredare FD Mikael Oscarsson, Kunskapscentrum mot
organiserad brottslighet
2012-04-20: Safety Climate and Accident Prevention Research in the US
Senior Researcher Dr Emily Huang, Liberty Mutual Research Institute for Safety, MA, USA
2012-05-30: Informationsseminarium: URBSEC-relevanta områden i EU FP7 Call 2012
Forskningssamordnare FD Mohammed Belhaj, Forsknings- och innovationsservice, GU
Seminarierna hölls med en frekvens om ett seminarium var sjätte vecka. Närvaron uppgick till
10, 17, 28, 11, respektive 4 personer med ett snitt på 14 deltagare förutom föredragande.
1.3. Kontakter med lokala, regionala och nationella myndigheter och forskningsfinansiärer
Föreståndaren och styrgruppen bjöd under hösten in till ett möte med representanter för
Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) forskningsenhet för att diskutera
finansierings- och strategiska frågor. Detta möte genomfördes den 28 november med
medverkan från MSB av Hans-Olov Byquist, enhetschef vid Enheten för inriktning och
forskning, samt forskningssamordnare Ebba Hallsenius och forskningssamordnare Bodil
Lundberg vid samma enhet.
Efter detta möte identifierade Hans-Olov Byquist professor Bozena Werbart vid MSB:s enhet
för strategisk analys som lämplig person att representera MSB i det Advisory Board som
URBSEC ska inrätta. URBSEC:s föreståndare hade sedan under verksamhetsåret möten och
andra kontakter med Werbart om möjlig URBSEC-samverkan med det MSB-projekt
”Framtidens storstäder” som hon är ansvarig projektledare för.
Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
2013-04-15
3(8)
Föreståndaren träffade tillsammans med representanter för Security Arena i januari den då
nytillträdda säkerhetsdirektören Lisa Nordahl samt medarbetare vid Länsstyrelsen Västra
Götaland för att diskutera möjliga samverkansformer. Samverkan inleddes enligt punkt 3,
nedan. Föreståndaren och styrgruppensordförande hade också kontakter med Pia Borg vid
Stadsledningskontoret, Göteborgs stad, för att förbereda för samverkan när kommunens
pågående omorganisation för trygghets- och brottsförebyggande arbete är genomförd.
1.4. Konferenser i URBSEC-regi
Se nedan: 2. Forskning i samverkan, punkt 2.5.
1.5. Marknadsföring av URBSEC
Under verksamhetsåret fick marknadsföringen av URBSEC stå tillbaka för arbete med att få
substans i verksamheten. Grunden för detta har varit uppfattningen att URBSEC bör kunna
visa på exempel på både pågående samverkansprojekt och på den potential som dessa projekt
indikerar för att marknadsföringen ska kunna få önskvärd effekt vad gäller att väcka intresse
för verksamheten och attrahera parter till såväl ytterligare som ny samverkan.
2. FORSKNING I SAMVERKAN
Övergripande verksamhetsmål
URBSEC ska etablera former som gör centrumbildningen till en plats för integrerad
kunskapsutveckling genom Triple och Quadruple Helix-samverkan mellan lärosätena och
mellan dessa och andra aktörer inom området urban trygghet och samhällssäkerhet.
Mål för 2011-2012
► Starta workshops med anknutna forskare
► Uppnå att externa parter nyttjar URBSEC som kontaktyta och mötesplats
► Starta forskningssamverkan med privat sektor genom Security Arena
► Erhålla forskningsmedel för minst ett större flerårigt direkt URBSEC-anknutet projekt
eller program
Genomförda insatser
2.1. Workshops med anknutna forskare
En existerande forskargrupp kring problemområdet säkerhetsmetrik utökades under
verksamhetsåret och denna grupp genomförde flera möten tillsammans med URBSEC:s
föreståndare för att vidareutveckla tidigare projektskiss. Avsikten var att tillsammans med
Saab och Länsstyrelsen under tidig höst 2012 ansöka om medel från Security Arena om ett
gemensamt projekt. Fortsatta aktiviteter är knutna till efter halvårsskiftet 2012.
Föreståndaren tog sensommaren 2011 initiativ till att bygga en forskargrupp inför MSButlysningen ”Organisationers informationssäkerhet: säkerhetskultur – Tematisk utlysning
2011”. En forskargrupp bildas och föreståndaren fungerar som skrivande sekreterare och en
steg 1-ansökan går in till MSB i september. Forskargrupen utvecklar ansökan i steg 2 och
erhåller medel under våren 2012.
Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
2013-04-15
4(8)
Föreståndaren genomförde under året möten med forskare på Juridiska institutionen, GU, för
att inleda samverkan med dessa. Först efter halvårsskiftet 2012 knyts den första forskaren
därifrån till ett URBSEC-relaterat projekt.
Föreståndaren hade under året kontakter med forskare på Energi och miljö, Chalmers, för att
inleda samverkan med dessa. Först efter halvårsskiftet 2012 knyts den första forskaren
därifrån till ett URBSEC-relaterat projekt.
Föreståndaren tog under våren 2012 initiativ till att bygga en forskargrupp inför MSButlysningen ”Ledning och samverkan”. Forskargruppen formerades under försommaren men
aktiviteterna är knutna till efter halvårsskiftet 2012.
Under verksamhetsåret hade föreståndaren också kontinuerlig kontakt med föreståndare för
andra centrumbildningar. Inom GU organiserades av Forsknings- och innovationsservice dels
regelbundna möten mellan föreståndarna för samtliga GU:s centrumbildningar (samt Mistra
Urban Futures vid Chalmers efter initiativ av URBSEC:s föreståndare), dels särskilda möten
för föreståndarna för de centrumbildningar som har en uttalad inriktning mot omgivande
samhälle. Ömsesidig kännedom byggdes på detta sätt och resulterade i URBSEC:s fall i
produktiva kontakter med flera centra, under året dock inte resulterande i projektsamverkan.
2.2. URBSEC som kontaktyta och mötesplats för externa parter
Under året genomfördes flera workshops med Länsstyrelsen och forskare för utveckling av
Länsstyrelsens modell för sociala risk- och sårbarhetsanalyser. Kontaktperson och
handläggare vid Länsstyrelsen är Matilda Johansson vid Enheten för skydd och säkerhet.
Länsstyrelsen grupp för Sydlänssamverkan i skydds- krishanteringsfrågor (med representation
från länsstyrelserna i Västra Götaland, Halland, Jönköping, Kronoberg, Kalmar, Blekinge,
och Skåne) höll sitt samverkansmöte (vilket annars skulle ha hållits i Länsstyrelsens lokaler) i
Kuggen, och URBSEC presenterades av föreståndaren och diskuterades med stort intresse i
gruppen.
Se också ovan: 1. Möten för kommunikation, punkt 1.3.
2.3. Forskningssamverkan med privat sektor genom Security Arena
URBSEC samverkar med Security Arena vid Lindholmen Science Park (LSP) för att med
forskningsmedel från MSB bygga innovativa projekt tillsammans med näringslivsparterna
Ericsson, AB Volvo och Saab AB. Både Chalmers och Göteborgs universitet (GU) är
konstituerande parter i Security Arena, och Chalmers är också en av LSP:s konstituerande
parter, medan GU har ett samarbetsavtal med LSP. Vid LSP finns också andra arenor för
samverkan som URBSEC kan dra och drar nytta av – kontakter finns med SAFER (Vehicle
and Traffic Safety Center at Chalmers), TUCAP (Teknikutvecklingscentrum för ambulansoch prehospital vård), CISB (Centro de Pesquisa e Inovação Sueco-Brasileiro) för svenskbrasiliansk samverkan – och ytterligare kontaktytor med såväl myndigheter representerade
inom LSP som näringsliv kan aktiveras vid behov i relation till projekt URBSEC söker
utveckla. GU och Chalmers har också en representant vardera i Security Arenas styrgrupp och
i dess projektledningsgrupp – GU:s representant i arenans styrgrupp är ordföranden för
Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
2013-04-15
5(8)
URBSEC:s styrgrupp, medan GU:s representant i arenans projektledningsgrupp är URBSEC:s
föreståndare.
Workshops genomfördes under året med Saab, Länsstyrelsen och forskare för expansion av
Security Arena-projekt: ”Beslutsstöd för samhällets kritiska flöden”
Workshops genomfördes med Ericsson och forskare för att initiera Security Arena-projekt:
”Frivilliga resurser som stöd för ett tryggare och säkrare framtida samhälle?”
2.4. Generera, finansiera och driva forskningsprojekt, -program
Under verksamhetsåret 2011–2012 har nedanstående fem forskningsprojekt initierats genom
direkt URBSEC-medverkan.
2012, maj: Informationssäkerhetens utmaningar i sociotekniskt alltmer komplexa mobila
organisationer.
Forskare: PI FD Anders Pousette, Sahlgrenska Akademin och Psykologi, GU; FD Joakim
Berndtsson, Globala studier, GU; FD Peter Johansson, Globala studier, GU; FD Jonas
Landgren, Tillämpad IT, Chalmers och GU; FD Tomas Olovsson, Data- och
informationsteknik, Chalmers och GU; FD Maria Skyvell Nilsson, Vårdvetenskap, Högskolan
Väst; Professor Marianne Törner, Sahlgrenska Akademin, GU.
Finansiering: MSB 7 500 kkr till URBSEC fördelat på ovanstående, 2012-2017.
2011, december: Beslutsstöd i realtid för samhällets kritiska flöden.
Projektsamverkan med Saab AB.
Forskare: Docent Ingemar Bohlin, Sociologi och arbetsvetenskap, GU.
Finansiering: Security Arena, Lindholmen Science Park, 550 kkr till GU 2012.
2011, december: Sociala medier som bas för alarmering, VMA och masskommunikation.
Projektsamverkan med Ericsson.
Forskare: Docent Marina Ghersetti, Journalistik, media och kommunikation, GU.
Finansiering: Security Arena, Lindholmen Science Park, 600 kkr till GU, 2102.
2011, december: Frivilliga resurser som stöd för ett tryggare och säkrare samhälle?
Projektsamverkan med Ericsson.
Forskare: Docent Ove Jobring, Sociologi och arbetsvetenskap, GU.
Finansiering: Security Arena, Lindholmen Science Park, 150 kkr till GU, 2012.
2011, augusti: Förstudie: Bättre hantering av ansvar, resurser och etiska dilemman i det
komplexa vårdsystemet.
Forskare: PI Professor Marianne Törner, Sahlgrenska Akademin, GU; samt ytterligare
delprojektansvariga i tvärdisciplinär miljö förmedlad genom URBSEC.
Finansiering: VINNOVA, 750 kkr, 2011-08 – 2012-04.
Det större anslaget om 7 500 kkr är fördelat över fem år, medan övriga projektanslag är
ettåriga eller i ett fall kortare. Sett på årsbasis genererade URBSEC under verksamhetsåret
3 550 kkr, varav den allra största delen till institutioner vid GU.
Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
2013-04-15
6(8)
2.5. Konferenser i URBSEC-regi
Under verksamhetsåret genomfördes en intern heldags forskarkonferens med presentationer
av inbjudna från MSB och från centrumbildningen SAFER. Konferensen ägde rum på Clarion
Hotel Post i Göteborg den 4 juni med följande program:
08:30 – 09:00 Morgonkaffe
09:00 – 09:30 Anna Nilsson Ehle, föreståndare SAFER forskningscentrum:
Att bygga samverkan: sex års utvecklingsarbete med 24 parter
09:30 – 10:00 Benny Jansson, MSB, Enheten för strategisk analys, programansvarig:
Fem framtidsscenarier för samhällsskydd och beredskap
10:00 – 10:30 Bozena Werbart, MSB, Enheten för strategisk analys, projektledare:
Framtidens städer: långsiktig strategisk analys
10:30 – 10:45 Förmiddagsfrukt
10:45 – 11:45 Gemensamma reflektioner inför em
11:45 – 12:45 Lunch
12:45 – 13:00 Michael ger kortkort lägesinfo om URBSEC-projekt, mm
13:00 – 15:00 Gruppdiskussioner: framtidsscenarier-forskningsbehov-samverkan-projekt
14:00 – 15:00 Eftermiddagskaffe i grupperna
15:00 – 16:00 Gemensam återsamling med sammandrag
I konferensen deltog sammanlagt 24 personer varav 18 forskare inom URBSEC-nätverket.
3. PRIORITERAD TEMATISK FORSKNING
Övergripande verksamhetsmål
URBSEC ska sammanföra naturvetenskapliga, teknologiska, samhälls- och humanvetenskapliga ansatser i forskning om risk, kris, säkerhet och trygghet. URBSEC ska
tillsammans med externa parter utveckla verkningsfull kunskap och expertis som svarar mot
samhälleliga behov av robusthet och förmåga till resiliens inom området urban trygghet,
samhällssäkerhet och krisberedskap.
URBSEC har identifierat fyra prioriterade forskningsområden:
• Comparative Assessments of Security and Safety Governance
• Improving Organizational Capacities for Security and Safety
• Modeling Security Metrics for Socio-Technical Integration
• Enhancing ICT Security and Privacy in Distributed Systems
Mål för 2011-2012
► Starta workshops med anknutna forskare
► Inbjuda externa potentiella partners att nyttja URBSEC som mötesplats
► Söka medel för och starta forskningssamverkan med privat sektor genom Security Arena
► Erhålla forskningsmedel för minst ett större flerårigt direkt URBSEC-anknutet projekt
eller program
Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
2013-04-15
7(8)
Genomförda insatser
3.1. Starta workshops med anknutna forskare
Se 2.1. ovan. Föreståndaren har under verksamhetsåret också haft kontakter med forskare per
epost, telefon, och t ex individuella lunchmöten, för att förbereda för framtida projekt och
samverkan.
3.2. Inbjuda externa potentiella partners att nyttja URBSEC som mötesplats
Med avseende specifikt på av URBSEC prioriterad tematisk forskning ska denna rubrik ses
som avseende strategiska initiativ att finna olika former av stöd från externa för att etablera
forskning just inom de prioriterade områdena, snarare än allmänt inom det stora fältet urban
trygghet och samhällssäkerhet.
Forskningsrådet Formas bjöd sensommaren 2011 in forskare m fl att föreslå riktade satsningar
inom myndighetens ansvarsområden. Genom föreståndaren föreslog URBSEC en riktad
satsning på en utlysning om medel som ”stark forskningsmiljö” med fokus ”Smarta städer –
samhällsbyggande för generisk trygghet och säkerhet”. Förslaget berörde särskilt det
prioriterade området ”Enhancing ICT Security and Privacy in Distributed Systems” men
utgick också från samverkan mellan URBSEC och Mistra Urban Futures samt innehöll också
förslag till samverkan mellan Formas och MSB vad gäller finansiering. Förslaget kopplade
också till ett övergripande tema identifierat i Security Arenas projektledningsgrupp:
”Intelligent och säker stad”. Kontakter om förslaget till Formas togs också med Bozena
Werbart vid MSB i relation till tidigare nämnda MSB-projekt, samt med Formas
huvudsekreterare Anna Ledin och Jan Byman, MSB, den forskningssamordnare som ansvarar
för kontakter med Formas. I juni 2012 meddelade Anna Ledin att förslaget inte fanns med i
Formas forskarråds förslag till satsningar.
Se också 1.3., samt 2.2., ovan.
3.3. Forskningssamverkan med privat sektor genom Security Arena
Se 2.3. ovan.
3.4. Generera, finansiera och driva forskningsprojekt, -program
Med avseende på prioriterad tematisk forskning bör här projektet ”Informationssäkerhetens
utmaningar i sociotekniskt alltmer komplexa mobila organisationer” särskilt framhävas (för
mer detaljer, se 2.4. ovan). Detta projekt erhöll under verksamhetsåret 7 500 kkr från MSB
och motsvarar direkt avsedda former av forskning inom de två prioriterade områdena
”Improving Organizational Capacities for Security and Safety” och ”Enhancing ICT Security
and Privacy in Distributed Systems”. Projektet bedrivs i samverkan med två andra projekt
(vid Örebro universitet respektive FOI) och bidrar därmed också till att synliggöra URBSEC
nationellt.
För generella uppgifter omfattande all forskning initierad genom URBSEC, se 2.4. ovan.
Göteborgs universitet | Chalmers
URBSEC
2013-04-15
8(8)
4. UTBILDNING I SAMVERKAN
Övergripande verksamhetsmål
URBSEC bör utveckla utbildningsverksamhet på fyra områden: avancerad nivå (dvs
utbildning för magister- och masterexamina), utbildning på forskarnivå, fortbildning och
annan uppdragsutbildning.
Mål för 2011-2012
► Förberedande diskussioner i styrgruppen om vilken utbildningsverksamhet som i ett första
skede bör prioriteras samt om lämpliga former för sådan utbildning.
► URBSEC bör inventera externa parters behov av och önskemål om uppdragsutbildningar
och tillsammans med t ex Chalmers Professional Education bedöma om sådan verksamhet
skulle kunna vara affärsmässigt motiverad.
Genomförda insatser
4.1. Föreberedande diskussioner
Styrgruppen diskuterade under våren 2012 former för gemensam utbildning mellan GU och
Chalmers på avancerad nivå inom centrumbildningens område och fattade beslut om att
inrätta en utbildningsgrupp. Denna påbörjade sitt arbete strax innan verksamhetsåret
upphörde.
4.2. Inventera externa parters utbildningsbehov
Föreståndaren genomförde möte med Fredrik Hörstedt på Chalmers Professional Education i
december 2011 och styrgruppen diskuterade vilken form av möjlig utbildningsverksamhet i
centrumbildningens regi som bör prioriteras och först prövas.