Transcript Stor VA-utbyggnad i Sundsvall – så här planerade vi

Omvandlingsområden
Åsa Snith
MittSverige Vatten AB
• Bildades 1 juni 2004
• VA-samverkan över kommungränserna
• Erfarenhet och kompetens för tre kommuner
• Ansvarar för drift och utveckling av de allmänna vatten- och a
avloppsanläggningarna i Sundsvall, Timrå och Nordanstig
• Kommunägt aktiebolag med 140 anställda
• Helt avgiftsfinansierad verksamhet – Inga skattemedel
• Lagen om allmänna vattenvatten och avloppstjänster
1
TIMRÅ KOMMUN
1 vattenverk
46 mil VA-ledningar
4 avloppsreningsanläggningar
15 000 användare
SUNDSVALLS KOMMUN
15 vattenverk
206 mil VA-ledningar
32 avloppsreningsanläggningar
84 000 användare
NORDANSTIGS KOMMUN
7 vattenverk
26 mil VA-ledningar
10 avloppsreningsanläggningar
5 000 användare
Beslutssgång &
Organisation
Rent vatten idag och i framtiden
Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige
Sundsvall Vatten AB
80 %
Timrå Vatten AB
18 %
Nordanstig Vatten AB
2%
Anläggningsbolag
(huvudman,VA-utbyggnad,
Investeringsbudget,
VA-taxa mm)
Driftbolag
(personalorganisation,
policys, ekonomi, rutiner,
teknisk standard)
MittSverige Vatten AB
VD
Administration
Produktion
V A - verk
Produktion
Ledningsnät
Rent vatten idag och i framtiden
2
Nytt VA-verksamhetsområde
•
Kommunen har ansvar att bilda verksamhetsområde men bör också beakta
flera olika sätt att lösa va-frågorna. Vägvalsutredning.
Viktigt är att det löser den samlade bebyggelsens behov, det framgår av
vattentjänstlagen.
MittSverige Vatten
Nytt VA-verksamhetsområde
§ 6 i lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) anges:
Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver
anordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss
befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen
1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller
vattentjänsterna behöver ordnas, och
2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i
verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning.
3
Beslut om VA-verksamhetsområde
Vid bildande av verksamhetsområdet bestäms vilka ”nyttigheter” (ändamål)
som området har behov av.
Det är kommunen som tar beslutet om vägval och det innebär att vahuvudmannen (Sundsvall, Timrå, Nordanstig Vatten AB) ska utforma det
allmänna va-systemet så att de nyttigheter som det finns behov av, löses för
den samlade bebyggelsen.
Det betyder i klartext att va-huvudmannen blir utbyggnadsskyldig för vatten,
spill eller dagvatten till alla fastigheter inom verksamhetsområdet. Det
innebär att varje bebyggd som obebyggd fastighet skall få
förbindelsepunkter (FP) upprättade i fastighetens omedelbara närhet.
Omvandlingsområden
• Sörfjärden ca 300 fastigheter V+S,
exploateringtryck
p
g y ca 100 tillkommande.
30 mkr
• Lögdösjön/viktjärn ca 110 fastigheter (V)+S 11 mkr
• Njurunda/Lubban ca 140 fastigheter
50 mkr
• Södra Alnön ca 1400 fastigheter
250 mkr
•
4
Sörfjärden omvandlingsområde, Nordanstig


1:49



























3:25













3:71
3:70









3:72
















3:78


3:77

3:76









































20:64



20:63







20:66






20:52
















20:50
















Stenu









20:1091:126
20:8 20:101
20:118 SÖRFJÄRDEN

























Klasvike

3:4
1:128
1:127















20:112
1:39
1




Bäckstensgrund



s:1


20:78
SÖRFJÄRDEN

20:76


20:75







20:62


20:61
Gnarpsbaden

SÖRFJÄRDEN

20:60

20:58

SÖRFJÄRDEN

20:57



20:48
SÖRFJÄRDEN




SÖRFJÄRDEN


20:105





Hillmans hamn





20:108 SÖRFJÄRDEN








Soludden




SÖRFJÄRDEN












20:33




SÖRFJÄRDEN
20:32









20:31





20:96





20:42
20:41
20:40



20:27

20:13


3:19




20:15

20:12




20:29





20:34



 



































20:18 20:30 20:39
























20:117
20:116

20:115
20:114  
20:35







20:45
20:46
20:44













20:43











SÖRFJÄRDEN







1:125



Nyman




3:11
3:10
3:9


18:2




3:17 



20:49





20:53











20:59






 SÖRFJÄRDEN



20:55
















SÖRFJÄRDEN









20:51

20:56





20:54
SÖRFJÄRDEN





20:3








1





SÖRFJÄRDEN


20:67


20:6
2

20:4



SÖRFJÄRDEN



20:68




20:69



SÖRFJÄRDEN
20:6
SÖRFJÄRDEN



20:65



20:1
SÖRFJÄRDEN
 20:100



SÖRFJÄRDEN
20:82



20:72




SÖRFJÄRDEN


20:81

20:77




20:70





20:73



20:14

20:74
20:71
SÖRFJÄRDEN




20:88

3:3
1:66
1:121
20:2

SÖRFJÄRDEN
20:87

1:71 3:18

20:98
20:97



20:113





















3:8 1:67




1:88








FJÄRDEN
20:7
6:1

1:42
FJÄRDEN
1
21:1



18:5
SÖRSÖR


3:6
18:4 SÖR-

2
SÖRFJÄRDEN
9:1
SÖRFJÄRDEN















20:99













17:1





20:103



SÖRFJÄRDEN
20:102


SÖRFJÄRDEN
20:104


20:16





1:89


SÖRFJÄRDEN
18:5


16:1
20:5









20:80






 20:83






SÖRFJÄRDEN








20:84
20:79









18:1






SÖRFJÄRDEN

13:1
SÖRFJÄRDEN






10:1
14:1
SÖRFJÄRDEN









3:105






8:1







1:116






20:85


3:103
3:104



Sörfjärden














3:98



1:46
1


3:99














SÖRFJÄRDEN


13:2
12:1

20:92
20:86





20:111
3:102




SÖRFJÄRDEN







11:1


18:3
3:7


5:1









20:93








SÖRFJÄRDEN



20:89








  20:110




15:1

7:1




2:1

20:94



3:1



3:100




SÖRFJÄRDEN






1:1
20:91
20:90


SÖRFJÄRDEN














4:1






3:69

3:101

20:95

















3:16
3:133:14
3:15

3:111 3:12





3:64


19:1




 3:68



Tennisb.










1:78
1:72
1:73
1:62 1:63


3:60






1:59
1:61



3:96
3:97




3:94
3:95







3:67


3:93






3:63










3:62

3:88








3:92












3:54



3:66
















3:59




3:89


3:58


3:61



3:90


3:51


3:56



GNARPS MASUGN









3:83





3:57
3:22


3:84




3:91



3:82

OlErstäkten




3:65



3:52
3:55













1:60

3:50









3:49





3:85













3:37



3:53
3:38
3:86







3:39


3:87

3:81




3:48


3:40






3:47











3:36

3:80



3:41
3:35






3:79

3:75





3:42
3:43










3:74







 

3:44






















3:34








3:29






3:33



















3:45





3:46



3:28
3:32


3:27


3:73

3:26



3:31





Loken




3:30



Nöjesanläggning
1:65
1:70
1:130






















1:129
















Ku
stl.








1:46
2








Campingplats













1:36




1:94


Baståkern


1:76
1:75
1:48
Hyttområde



















Hyttområde




20:11

20:26







20:10
20:25






SÖRFJÄRDEN



20:24


20:9




Varpsand
















Badplats





Notvarpsudden




























ROGSTA






Kustleden


















































Lillskär










2:1
1





















Klockar-Kari sten






Lillskärsmalen




















159 m














Inra

Dricksvatten och avlopp i Sundsvall, Timrå och Nordanstig:
Sörfjärden omvandlingsområde, Nordanstig
Vattentjänster i Sundsvall, Timrå och Nordanstig:
5
Sörfjärden nuläge
•
Beslut i kf om verksamhetsområde för kommunalt va
•
Protester från boende
•
Grupp
pp med boende och kommunrepresentanter
p
bildad för vägvalsutredning
g
g
•
Löfte att kommunen ska följa resultatet av gruppens utredning
•
Resultat: går att lösa med gemensam vattentäkt och enskild samfällig
avloppslösning
•
Beslut i kf om upphävande av verksamhetsområdet
•
Överklagat av boende som VILL ha kommunalt va
•
Länsstyrelsen yttrar sig negativt om upphävande av VO
•
Kommunen går ut på samråd om LIS-områden i anslutning till befintligt
område
VIKTIGT MED TÅGORDNINGEN OCH MOTIVERINGEN!
Lögdösjön/Viktjärn omvandlingsområde, Timrå
Dricksvatten och avlopp i Sundsvall, Timrå och Nordanstig:
6
Lögdösjön/Viktjärn nuläge
• 85% har redan kommunalt vatten genom samfälligheter
• Gemensam FP för vatten och enskild FP p
på avlopp
pp möjlig
j g
• Konsekvens av särlösningen - låg täckningsgrad (knappt 60%)
• Politiken tar inte särtaxa. Konsekvens skattesubvention
• KF-beslut höst 2009.
• Klart sommaren 2011.
• Specialuppgörelser i kf-beslutet, t ex dispens för obebyggda tomter
• Flera fastighetsägare/boende med dålig ekonomi
Södra och östra Alnön
• Beslut om nytt verksamhetsområde 29 mars 2010
• Utbyggnad under perioden 2010-2015, klart 2016
• Ca 1400 fastigheter
Ytterligare aktiviteter på Alnön:
• Fördjupad översiktsplan
• Önskemål om gång- och cykelväg runt Alnön (TK-väg)
7
Alnö Omvandlingsområde
N
S
Alnön –ett samhällsutvecklingsprojekt
• Fördjupad översiktsplan på samråd, dimensionering utifrån framtida expansion
• 15 väntande detaljplaner/detaljplaneändringar
jp
jp
g
• Utredningsområden måste beslutas
• Ledningsrätter, förtida tillträde
• Gång- och cykelväg tillsammans med kommunen och Trafikverket
• Servicebyggnader vid badplatser, Kultur och Fritid
• Andra ledningsdragande verk, ServaNet, samarbetsavtal
• Tillståndsgivning för enskilda avlopp under byggtiden, rutiner
• Bygglovshantering
B
l
h t i
• Strandskyddsdispenser, planering och uppföljning utifrån dem
• Gemensam information
8
LubbanGaltström
•
Ca 200 fastigheter
•
Både tättbebyggt
ygg och mer g
gles
bebyggelse.
•
Grus, blockig svallad morän. Berg i
dagen förekommer inom delar av
området, och större och mindre
block är också förekommande.
•
Berörs inte specifikt av övergripande
styrmedel: kommunala planer eller
riksintressen.
•
Lubbanviken och Galtström/
Prästviken berörs av kommunens
avloppsriktlinjer.
2011-04-14 MittSverige
Vatten
MittSverige Vatten
LTA-system
•
•
•
•
•
•
•
En pump per fastighet
VA-huvudmannens ansvar
Förbindelsepunkt
i fastighetsgräns
Självfallsledning till brunnen
Skärande pump som pumpar
vidare i tryckledning
Ledningar och brunn inom
fastighet är fastighetsägarens
ansvar
Frostfritt
Rent vatten idag och i framtiden
9
Anslutningsrutin
• Träff med respektive fastighetsägare:
- Läge för förbindelsepunkt och brunn fastställs
- Överlämnande av dokument/handlingar
• Dokument/handlingar fylls i och skickas till MSV
• MSV upprättar förbindelsepunkt
• Anslutningsavgift skickas ut
• Fastighetsägaren/Entreprenören utför arbeten från förbindelsepunkten
och vidare inom fastigheten
• Besiktning
• LTA-pump levereras och kopplas in
• Inkoppling
Entreprenören och val av entreprenadform
Lögdö/Viktjärn
Boda Grävtjänst AB, lokal entreprenör, konkurrensutsättning inom
ramavtal
Södra och östra Alnön, Lubban och Galtström
Upphandlad partnering med Skanska
Erbjudande om arbeten inom fastighet:
Paketpris
p för komplett
p
installation,, bl.a. g
grävning,
g, ledning/ar,
g , brunn,,
pump, el erbjuds
Entreprenören finns på plats på dom områdesvisa informationsmötena.
10
Våra erfarenheter
• Tidig information till boende
• Kommunen ska utreda alternativen i en vägvalsutredning
enskilt/gemensamt/allmänt va.
• Vid misstanke om att allmän va är befogat, tidigt igång med
förstudie och information.
• Särtaxor? Kräver tid och politiskt stöd
• Höj annars taxan under lång tid inför utbyggnaden, ”ta höjd”
• Kräv tydlighet från ”kommunen”, det är kommunalt beslut.
Ta inte ledartröja som va-huvudman.
va huvudman Medborgare tror lätt att
”vi gör det för att tjäna pengar.”
• Inventering av enskilda va-lösningar av miljökontor.
• Partnering?
Våra erfarenheter, forts
• Stadsbyggnadskontorets centrala funktion –ett samhällsutvecklingsprojekt!
• Kommunövergripande samordningsgrupp
• Samordning andra ledningsdragande verk, gata m m
• Hantering i väntan på kommunalt va
–rutiner tillsammans med miljökontoret och bygglovsavdelningen
• Dispenshantering avlopp. Inkopplings- kontra avgiftsskyldighet
• Rutin för handläggning av ärenden där kunden inte har medel/nekas lån
• Informationskvällar,
Informationskvällar kundbesök
kundbesök, öppet hus –kräver tid och resurser
• Ekonomiberäkning och –uppföljning, lär av andras erfarenheter,
bygg upp rutiner
11
Tack för mig
12