Transcript Verksamhetschef - Institutet för Medicinsk Rätt

Verksamhetschef
enligt 29 § HSL eller 16 a § TvL
Institutet för Medicinsk Rätt AB
- Ditt juridiska stöd i medicinsk verksamhet -
Du är viktig för personal-, patient- och rättssäkerheten
Du har, som verksamhetschef i hälso- och sjukvården eller tandvården, ett omfattande och tungt juridiskt
ansvar. Lagstiftaren kallar det för ett samlat ledningsansvar. Detta framgår dels av bestämmelser i lagar och
andra författningar dels av vad vårdgivaren/arbetsgivaren och i viss mån du kommit överens om.
Viktigt och nödvändigt att du är tillräckligt informerad om ditt ledningsansvar
Verksamhetschefer är dessvärre inte alltid tillräckligt informerade om vad ledningsansvaret innebär. Detta framgår
av en rapport som Socialstyrelsen publicerade i december 2005. Där sägs att ”var tredje verksamhetschef anser att
vårdgivarens direktiv för själva uppdraget är otydliga både när det gäller sakinnehållet och omfattningen. Flera
uppger också att det inte är tydliggjort vilket ansvar och vilka befogenheter man har”.
Vi vill bidra till att du som verksamhetschef har tillgång till den information som är viktig och nödvändig för att
du ska kunna känna dig tillräckligt trygg i din yrkesroll. Från vår utgångspunkt är det naturligt att fokusera på den
information som finns i författningsbestämmelserna.
Viktigt och nödvändigt att du har ett bra stöd och vid behov kan få hjälp
Vi bedriver både utbildnings- och konsultverksamhet och inom ramen för båda dessa verksamheter har vi
erfarit att verksamhetschefer, från och till kan behöva både stöd och hjälp för att leva upp till de krav som ställs i
författningarna.
Många verksamhetschefer uppger att de saknar ”någon att vända sig till”. När det gäller juridiska frågor så är
naturligtvis jurister bäst skickade att bidra till att finna lösningar i överensstämmelse med författningskraven. När
det gäller medicinsk verksamhet krävs dessutom jurister med medicinrättslig kompetens.
Det stöd som Socialstyrelsen tidigare lämnade inom ramen för tillsynsverksamheten har förändrats genom patientsäkerhetslagens ikraftträdande
2011. I en tidigare rapport över tillsynsverksamheten klargjorde
generaldirektören Lars-Erik Holm att tillsynen skulle förändras. Den har nu
gått från en stödjande modell till en kontrollerande. ”Vi ska vässa tillsynen
och ställa krav på vårdgivare vad de ska förbättra” skrev han då. Förändringen
har inneburit att möjligheterna att få råd och stöd från Socialstyrelsen starkt
begränsats.
Tillsynsansvaret ligger för närvarande kvar hos Socialstyrelsen men kommer
från 1 juni 2013 att flyttas över på en ny myndighet, Inspektionen för vård och
omsorg. Ambitionen är att tillsynen i och med detta ska stärkas ytterligare.
Vi vill i denna folder informera dig om våra specifika tjänster för dig som är
verksamhetschef. Syftet är att du ska få de verktyg du behöver för att kunna
leva upp till det ansvar som lagstiftaren ålagt dig, bl.a.
”att se till att författningsbestämmelser och andra regler är
kända och efterlevs”.
Ulf H Fröberg,
Chefsjurist IMR
Vi ger dig utbildning och stöd
Erfarenhet och kompetens
Institutet för Medicinsk Rätt (IMR) etablerades 1980. Samtliga jurister vid IMR har förutom specialistkunskap ett
genuint intresse för det medicinrättsliga området och regelverket. Vi har dessutom ambitionen att dela med oss av
både erfarenhet och kunskap.
Vi har erfarenhet av att samarbeta med verksamhetschefer för att utforma rutiner så att de blir praktiskt tillämpbara
samtidigt som de står i överensstämmelse med gällande författningskrav.
Under senare tid har vi i ökad utsträckning anlitats för att bistå verksamhetschefer m.fl. dels vad gäller lagstiftarens
krav ”att se till att författningsbestämmelser och andra regler är kända och efterlevs samt meddela behövliga
instruktioner och direktiv för verksamheten”, dels i tillsynsärenden och i medicinrättsliga revisioner.
Stöd och service på olika sätt
Hjälp i enstaka fall genom offert och överenskommelse
Om du behöver kan du få hjälp av våra jurister i enstaka fall t.ex. för att utforma rutiner så att de motsvarar författningskraven eller för att hjälpa till i anledning av att verksamheten blivit föremål för tillsyn och eventuell kritik m.m. I
sådana enstaka fall lämnar vi offert och påbörjar arbetet efter ditt godkännande.
Kontinuerligt stöd genom serviceavtal
Om du i stället vill ha ett kontinuerligt stöd som är mer kostnadseffektivt
än de enstaka insatser som nämns ovan, erbjuder vi dig ett exklusivt och
unikt rättsligt stöd genom ett personligt serviceavtal. I serviceavtalet ingår
också en diplomerad medicinrättslig intensivkurs för verksamhetschefer
inom hälso- och sjukvård och tandvård. Mer detaljerad information finner
du på nästa sida.
Sekretess
Det är viktigt att påpeka är att Institutet för Medicinsk
Rätt inte är någon myndighet. Vi omfattas därför inte av
offentlighetsprincipen vilket innebär att din integritet är
skyddad.
Utbildningar och juridiska Utbildning
Vi erbjuder flera olika utbildningar, i flera steg, som rör verksamhetschefsbefattningen. Varje utbildningsmoment omfattar två utbildningsdagar.
Utbildningen inleds med en grundkurs som riktar sig till var och en som är
verksamhetschef oavsett verksamhetsområde. Därefter ges en fördjupningskurs där fokus är satt på de specifika krav på direktiv och rutiner som gäller
inom all hälso- och sjukvård och tandvård. Utbildningen avslutas med specialinriktade kurser för olika verksamhetsområden där gränssnitt finns mot
annan lagstiftning samt mot andra ledningsbefattningar, såsom t.ex. chefsöverläkare, medicinskt ansvarig sjuksköterska, verkställande direktör, föreståndare, rektor, m.fl. Om du inte har behov av hela utbildningen kan du
givetvis välja att gå en eller flera av dessa steg, allt efter ditt utbildningsbehov.
Välkommen!
Principskiss över utbildningsplanen
Moment 1
Moment 2
Grundkurs för
Verksamhetschefer
Under det första utbildningsmomentet lämnas en redogörelse för det medicinrättsliga regelverkets konstruktion och tillämpning. Vi ”praktiserar” i seminarieövningar kring juridiska frågor som rör din befattning och verksamhet. Du får
en inblick i hur det juridiska systemet är uppbyggt, vilka författningar som styr hälsooch sjukvårdsverksamheten samt kunskap kring påföljds- och sanktionssystemen.
Fördjupningskurs
för
Verksamhetschefer
Under det andra utbildningsmomentet är avsikten att vi ska tillämpa kraven
på rutiner och utforma dessa för att säkerställa verksamheten och tillgodose
författningskraven. Vi redovisar också det tillsynssystem som du är underställd och
diskuterar hur du kan möta en aviserad tillsyn och hur du bör vara förberedd för
en oanmäld tillsyn. Mot bakgrund av att du har ett samlat ledningsansvar kan du
möta ett flertal tillsynsmyndigheter såsom Arbetsmiljöverket, Datainspektionen,
Läkemedelsverket, Socialstyrelsen m.fl.
Specialkurs
Verksamhetschef
HVB
Specialkurs
Verksamhetschef
Tvångspsykiatri
Specialkurs
Verksamhetschef
Kommunal hälsooch sjukvård
Specialkurs
Verksamhetschef
Skolhälsovård
Moment 3
Specialkurs
Verksamhetschef
Företagshälsovård
Specialkurs
Verksamhetschef
Tandvård
Specialkurs
Verksamhetschef
(Efter önskemål
om inriktning)
Under det sista utbildningsmomentet tillämpas kraven på rutiner inom specifika verksamheter såsom
HVB-verksamhet, tvångspsykiatri, företagshälsovård, skolhälsovård kommunal hälso- och sjukvård samt
tandvård. Möjlighet finns att fokusera på andra medicinska specialområden, exempelvis ambulanssjukvård,
hemsjukvård, förlossningsvård, demensvård, m.m.
Läs mer om kursinnehållet på nästa uppslag. Där finns också information om kurstillfällen.
supporttjänster
Supporttjänster
Stora supporten
En heltäckande support med trettio timmars juridisk rådgivning! Detta är abonnemanget för dig
som behöver en mer omfattande support och känner att ’Lilla Supporten’ inte räcker till.
Med vårt stora supportabonnemang får du en heltäckande supporttjänst med upp till trettio
timmars juridisk rådgivning.
I abonnemanget ingår
• Du får konsultera våra jurister via telefon och mail upp till 30 timmar under avtalsperioden.
Juristerna har ambitionen att ge dig inte bara korrekta svar utan också svar så snart som det
bara är möjligt. Tjänsten motsvarar ett värde av 45.000 kr. exkl moms.
• Du får den årligen uppdaterade Medicinsk Författningsbok som även finns tillgänglig online
där du kan fritextsöka i hela boken om drygt 1400 sidor.
• Du får även ett års prenumeration på vår tidning Svensk Medicinsk Rätt. I tidningen har vi ett
särskilt fokus på frågor som rör ledningsansvaret. Även tidningen är tillgänglig online med
en smidig blädderfunktion via lösenord som du erhåller av oss på förfrågan. Sammanlagt
värde av Författningsboken och tidningsprenumerationen är 1055 kr exkl. moms).
Lilla supporten
• Du får nyttja vår rådgivningsenhet vid telefon och mail upp till 10 timmar under avtalsperioden.
Du får konsultera våra jurister som har ambitionen att ge dig inte bara korrekta svar utan också
svar så snart som det bara är möjligt. Du får även den årliga Medicinsk Författningsbok och
vår tidning Svensk Medicinsk Rätt. Tjänsten motsvarar ett värde av 16.055 kr. exkl moms.
Vad du också bör veta om abonnemanget
Supportavtalet tecknas av dig som verksamhetschef och gäller för dig och din avdelning.
Supportavtalet tecknas för en period om tolv kalendermånader och löper från och med att det
slutligt undertecknats. Avtalet gäller för antalet tecknade timmar (10 eller 30) eller 12 månader
beroende på vad som nås först.
Priser
Utbildning
• Steg 1-3
14.995 kr per utbildningsmoment
Support
• Stora supporten 29.995 kr (motsvarar ett värde av minst 46.000 kr.)
• Lilla supporten 9.995 kr (motsvarar ett värde av 16.055 kr.)
(Samtliga priser är exklusive moms.)
Skräddarsy din utbildning och support. Gör beställning på www.imrab.se eller ring oss på 08-731
50 5455, för mer information.
Närmare beskrivningar av Grundkurs för Verksamhetschefer
Dag 1
09:30
10:00
12:00
13:00
14:30
15:00
16:00
Dag 2
09:00
Samling, registrering och välkomstkaffe
Det medicinrättsliga regelverket
10:00
Konstruktion, innehåll och tillämpning
Förarbeten, rättspraxis, doktrin och tillsyn 10:30
Lunch
Hälso- och sjukvårdens/tandvårdens ledning
Vårdgivare, verksamhetschef, personal
Uppgifter och ansvarsfördelningar
12:00
Eftermiddagskaffe
13:00
Verksamhetschefens ansvar
Författningsreglerade uppgifter och övriga
Avslutning
14:30
Kurstillfällen:
• 11-12 februari 2013, Stockholm
• 13-14 maj 2013, Stockholm
Återkopplingar och tid för fördjupning
Övningar, praktikfall och diskussion
Förmiddagskaffe
Verksamhetschefens samlade ledningsansvar
Administrativt och medicinskt ledningsansvar,
likt och olikt i olika slag av verksamheter
Lunch
Trygghet i verksamhetschefsbefatt-
ningen
Viktiga och nödvändiga hjälpmedel,
support m.m.
Avslutning
• 19-20 september 2013, Stockholm
• 9-10 december 2013, Stockholm
Fördjupningskurs för Verksamhetschefer
Dag 2
Dag 1
09:30
10:00
12:00
13:00
14:30
15:00
16:00
09:00 Återkopplingar och tid för fördjupning
Samling, registrering och välkomstkaffe
Allmänna rutinkrav enligt Socialstyrelsens Övningar, praktikfall och diskussion
Redovisningar av hemuppgifter
föreskrifter och allmänna råd. Kraven på ett
ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet, Frågestund och diskussioner
Utrymme för klarlägganden och
informationssäkerhet, m.m.
fördjupningar
Lunch
10:00 Förmiddagskaffe
Riksdagens och regeringens krav på
10:30 Andra myndigheters krav på verksamhetsverksamhetschefen
chefen
Lagtexter och förarbeten, förordningar
Föreskrifter, allmänna råd och tillsynsPraktikfall, diskussion
beslut
Förutsättningar och förslag till lösningar
Praktikfall, diskussion
Eftermiddagskaffe
Socialstyrelsens krav på verksamhetschefen 12:00 Lunch
Föreskrifter, allmänna råd och tillsynsbeslut 13:00 Arbetsgivarens/vårdgivarens krav på
verksamhetschefen
Praktikfall, diskussion
Delegationsordningar, avtal och Förutsättningar och förslag till lösningar
överenskommelser. Praktikfall, diskussion
Avslutning
14:30 Avslutning
Kurstillfällen:
• 21-22 januari 2013, Stockholm
• Denna kurs kan även genomföras enl.
överenskommelse
de olika kursmomenten
Specialkurser för Verksamhetschefer
Verksamhetschef HVB
Verksamhetschef Tvångspsykiatri
HVB-verksamhetens reglering
Ansvarsförhållanden
Den enskildes rättsliga ställning
Integritet och självbestämmande
Dokumentation i HVB
Journaler och andra dokument
Tillsynen och tillsynsrapporter
Säkerhet och kvalitet
Tvångspsykiatrins reglering
Ansvarsförhållanden
Tvångspsykiatrins ledning
Förhållandet verksamhetschef/chefsöverläkare
Dokumentation i psykiatri
Tvångsåtgärder
Tillsynen och tillsynsrapporter
Säkerhet och kvalitet
Kurstillfällen:
• Kursen ges efter särskild beställning.
Kontakta oss på [email protected]
Kurstillfällen:
• Kursen ges efter särskild beställning.
Kontakta oss på [email protected]
Verksamhetschef Kommunal verksamhet
Verksamhetschef Företagshälsovård
Kommunala vårdens reglering
Ansvarsförhållanden
Kommunala vårdens ledning
Verksamhetschef/Mas
Dokumentation i kommunal vård
Integritet och självbestämmande
Tillsynen och tillsynsrapporter
Säkerhet och kvalitet
Företagshälsovårdens reglering
Ansvarsförhållanden
Företagshälsovårdens ledning
VD m fl och verksamhetschef
Företagshälsovårdens dokumentation
Integritet och självbestämmande
Tillsynen och tillsynsrapporter
Säkerhet och kvalitet
Kurstillfällen:
• Kursen ges efter särskild beställning.
Kontakta oss på [email protected]
Kurstillfällen:
• Kursen ges efter särskild beställning.
Kontakta oss på [email protected]
Verksamhetschef Elevhälsa
Verksamhetschef Tandvård
Elevhälsans reglering
Ansvarsförhållanden
Elevhälsans ledning
Verksamhetschef m.fl.
Elevhälsans dokumentation
Integritet och självbestämmande
Tillsynen och tillsynsrapporter
Säkerhet och kvalitet
Tandvårdens reglering
Ansvarsförhållanden
Tandvårdens ledning
Verksamhetschef m.fl.
Tandvårdens dokumentation
Integritet och självbestämmande
Tillsynen och tillsynsrapporter
Säkerhet och kvalitet
Kurstillfällen:
• Kursen ges efter särskild beställning.
Kontakta oss på [email protected]
Kurstillfällen:
• Kursen ges efter särskild beställning.
Kontakta oss på [email protected]
Du och din verksamhet står under tillsyn
Formell och informell tillsyn
All hälso- och sjukvårds- samt tandvårdsverksamhet är ställd under en författningsreglerad tillsyn,
dels egenkontroll, dels statlig myndighetskontroll. Om man så vill kan till tillsynskontrollen också
hänföras den massmediala och den som sker genom patienters och närståendes m.fl. kontroll. På så
sätt kan också tillsynen sägas vara formell respektive informell.
Alldeles oavsett slag kan kritik vara mer eller mindre besvärande. Värre om den leder till kännbara
konsekvenser i form av myndighetsåtgärder t.ex. åtal, viten, förbud och indragna tillstånd. Som
inledningsvis redovisats så har bl.a. Socialstyrelsens tillsyn ”vässats” och från och med 1 juni 2013
övergår tillsynsansvaret till den nya myndigheten Inspektionen för vård och omsorg vilket man
hoppas ska stärka tillsynen ytterligare.
Statliga tillsynsmyndigheter
Bland de statliga tillsynsmyndigheterna finns Arbetsmiljöverket, Datainspektionen, Läkemedelsverket, Socialstyrelsen m.fl. Varje sådan tillsynsmyndighet har att bevaka ett visst författningsreglerat
område. Exempelvis har Arbetsmiljöverket tillsyn över arbetsmiljölagstiftningen, Socialstyrelsen
över hälso- och sjukvårds- och tandvårdslagstiftningen etc.
I denna grupp kan också inräknas Justitieombudsmannen (JO) och Justitiekanslern (JK).
Kontakta oss!
Denna broschyr är tänkt som en allmän överblick av ditt ansvar som verksamhetschef och vad vi kan
erbjuda för att underlätta för dig i din yrkesroll. Om du har frågor kring detta eller våra erbjudanden,
kontakta oss på [email protected] eller 08-731 50 55. Du kan också gå in på www.imrab.se för att läsa
mer eller beställa ett abonnemang.