Transcript Detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård

DETALJPLAN för
1(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
Detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
PLANBESKRIVNING
GRANSKNINGSHANDLING
Vy över planområdet från Utterviksvägen nordväst mot Lagnö Gård.
DETALJPLAN för
2(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
PLANHANDLINGAR
• Detaljplanekarta med bestämmelser
• Planbeskrivning
• Samrådsredogörelse
Planprocessen enligt Plan- och bygglagen
Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka
redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram.
Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och
bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på
granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljplanen vunnit laga kraft kan genomförandet
påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. Nedan redovisas var
den här detaljplanen befinner sig i planprocessen markerat i fet stil.
Förfrågan om planuppdrag => Planuppdrag => Samråd => Granskning =>
Antagande av detaljplanen => Laga kraft
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Planens syfte är att möjliggöra nybyggnation av ett hus för en bogemenskap på del av Lagnö
gårds mark, kallad ”Sjöhagen”, ett markområde som idag används som beteshage för Lagnö
Gårds djur. En bogemenskap innebär att man bor i en egen lägenhet och samtidigt har gemenskap med andra. Man tar ett gemensamt ansvar för huset och för aktiviteter. Detta ger en aktiv
tillvaro med social trygghet och stort inflytande.
BRF Lagnö Gård har med Leader-bidrag genomfört ett initialt arbete om; ekobyggande, boendegemenskaper, ekonomi mm. De planerade byggnaderna kommer också att inrymma lokaler och viss service som även skall vara tillgängliga för Lagnövikens Samfällighetsförening
och andra boende i trakten. En skiss på disponering av ytor och funktioner är framtagen under
våren 2012. Bostäderna har gemensamma lokaler som t.ex. kök och matsal, tvättstuga, verkstad. Ett område norr om huvudgatan i anslutning till Lagnö Gård föreslås med byggrätter för
handel, kontor, småindustri/hantverk och bostäder.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB
Planen kan inte antas få negativ påverkan av natur- eller kulturmiljövärden. Detta konstateras
i underlag för behovsbedömning av MKB, utarbetat av Trosa kommuns Samhällsbyggnadskontor. Kommunen har samrått behovsbedömningen med Länsstyrelsen som delar kommunens uppfattning. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt Miljöbalkens 6
kap § 11 kommer därför inte att göras.
DETALJPLAN för
3(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet är beläget ca 6 km sydväst om Trosa tätort, väster om Utterviksvägen, vid infarten till Lagnövikens bostadsområde. I norr gränsar området mot Lagnö Gård, i väster mot
Lagnö bostadsområde, (som regleras av detaljplan P71-12 Thureholm 2:165 m.fl), i söder mot
Tureholm 2:116 och i öster mot Utterviksvägen.
Illustration planområdet
Areal
Planområdet upptar en yta om ca 3 hektar.
Markägoförhållanden
Marken inom planområdet ägs huvudsakligen av Lagnö Gård. Området avsett för boendegemenskap avses förvärvas av Lagnö Bo kooperativ hyresrättsförening. Den anslutande infartsvägen mellan Utterviksvägen och Lotsängsvägen-Ploglandsvägen tillhör Lagnövikens Samfällighetsförening.
DETALJPLAN för
4(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
TIDIGARE
STÄLLNINGSTAGANDEN
Riksintressen inom planom- Planområdet ligger inom riksintresset för kust och skärgård (4
Kap.§4 Miljöbalken), som gäller en stor del av Mellansveriges
rådet
Östersjökust samt riksintresset för rörligt friluftsliv (4 Kap.§2
Miljöbalken), kustområdet och skärgården. Även detta avser stora
delar av Östersjökusten. Planens genomförande påverkar inte dessa riksintressen.
Översiktliga planer
Planområdet är inte särskilt markerat i Översiktsplan 2010 för
Trosa kommun. Dock stämmer etableringen väl överens med
översiktsplanens intentioner att möjliggöra utveckling av landsbygden.
Gällande detaljplaner
Området är inte detaljplanelagt men gränsar i väster till ”Detaljplan för Tureholm 2:165 m fl (Lagnö) (fastställd av Länsstyrelsen
1971-10-13).
Program för planområdet
Den planerade exploateringen överensstämmer med intentionerna
i gällande översiktsplan. Inget planprogram har gjorts utan programfrågorna kommer att behandlas inom ramen för detaljplanen.
Strandskydd
I och med att detaljplanen ändras återinträder strandskyddet, vilket är utökat till 300 m vid planområdet. Kommunen har för avsikt att häva strandskyddet för kvartersmark för bostadsändamål i
samband med antagandet av detaljplanen. Detta hanteras längre
fram i dokumentet.
Kommunala beslut i övrigt
Samhällsbyggnadsnämnden gav planuppdrag 2012-12-04, § 119
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
Natur
• Mark och vegetation
Planområdet utgörs i huvudsak av öppen betesmark, samt en infartsväg till Lagnövikens Samfällighetsförening. Drygt hälften av planområdet bibehålls som grönyta för trädgårdsodling
och djurhållning mm.
• Risk för skred/höga vattenstånd
Planområdet ligger ej inom område som har förhöjd risk för skred. Planerad kvartersmark
ligger över länsstyrelsens rekommendation om en lägsta golvnivå +2,2 meter över havet. Avsikten från initiativtagarna till planen är att anlägga bebyggelse med en lägsta golvnivå på
DETALJPLAN för
5(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
+4,0 m över havet. Trosa kommun har i sin översiktsplan beslutat att bebyggelse skall ske
med en lägsta golvnivå på +1,6 meter över nollplanet i RH2000.
• I samband med projektering kommer de grundläggning och geotekniska förhållanden att
studeras. Området är inte beläget inom högrisk område för radon. Ingen förorenad mark förekommer.
• Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet eller i dess omedelbara närhet.
Bebyggelseområden
Området är idag ej tillgängligt för allmänheten, då marken tas i anspråk av frigående betesdjur. Efter planens genomförande kommer det att anordnas en ny gångväg, mellan föreslagen
bostadsbebyggelse och bibehållen grönyta, som förbinder Lagnö bostadsområde med Utterviksvägen i direkt anslutning till befintlig gångväg ner till Lagnöviken.
• Bostäder
Boendegemenskap med cirka 16-20 lägenheter med gemensamma utrymmen som kök, matsal, tvättstuga mm. samt inglasad vinterträdgård. Bostadsdelen avses uppföras i två våningar
och gemensamma utrymmen i en våning. Ett mer detaljerat program för byggnaderna håller
på att utarbetas, och inriktningen är ekologi och hållbarhet. Intentionen är att utformningen av
boendegemenskapens huvudbyggnad skall gestaltas så att visuell kontakt mot Lagnövikens
vattenyta från Lotsängsvägens backe skall finnas vilket illustreras i nedanstående fotomontage.
DETALJPLAN för
6(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
Ambitionen har varit att ta hänsyn till topografin i området och den högre bebyggelsen är placerad i riktning upp mot Ploglandsvägen där marken börjar stiga. I det lägre partiet på fastigheten kommer den lägre byggnaden att anläggas. En modell av den tänkta byggnaden har
byggts upp utifrån topografin i området vilket redovisas nedan. Modell från Assmussens arkitekter.
• Arbetsplatser, övrig bebyggelse
I anslutning till bostäderna kan eventuellt någon mindre verksamhet inrymmas, t.ex allmänt
tillgängligt mindre spa. I planområdets norra del ges möjlighet för handel, hantverk och kontor i mindre skala. Befintliga arbetsplatser på Lagnö gård idag är Lagnö Studio vandrarhem,
Trillevipp, Hälsa på G 2000 och Lagnö odlingar.
• Kommersiell och övrig service
Tillgång till kommersiell service utanför planområdet finns i Trosa tätort på ett avstånd av ca
6 kilometer. Inom planområdet ges möjlighet till mindre dagligvarubutik/kiosk. Lagnö barn
kooperativ förskola och fritidshem finns på Lagnö Gård, liksom det ovan nämnda vandrar-
DETALJPLAN för
7(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
hemmet. Öster om området finns även en restaurang som är belägen i anslutning till Trosa
Golfklubb.
Friytor
• Lek och rekreation
Uteplatser och trädgårdsodlingar kommer att anläggas i anslutning till byggnaderna.
• Naturmiljö
Strandskydd (här 300 meter) föreslås upphävas i de delar där kvartersmark för bostadsbebyggelse föreslås. Idag avgränsas området av bostadsbebyggelse i väster och Utterviksvägen i
öster med inhägnad betesmark. Utterviksvägen delar av strandskyddsområdet mellan strandängarna mot vattnet och Lagnö Gårds nuvarande betesmark. Genom att en del av planområdet
planlägges med yta för trädgårdsodling, lek och djurhållning med möjlighet att ordna ett allmänt gångstråk, ökar allmänhetens rörelsemöjligheter i området och kontakten med strandområdena underlättas. Öster om planområdet, ca 300 meter på andra sidan golfbanan finns ett
Natura 2000-område med vacker klipp- och lövträdsnatur, Lotsängsbacken.
Gator och trafik
• Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik
Järnväg med hållplats finns på ca 13 km avstånd i Vagnhärad, och bussar vid infarten till Trosa 4 km bort och i Trosa centrum 6 km. Skolskjuts finns till Lagnövikens bostadsområde.
Kommunikation med bil och cykel till Trosa sker längs Utterviksvägen ca 6 km, dock finns
inga avskilda gång- eller cykelbanor. Genom planområdet går en infartsväg betecknad ”Huvudgata”, till Lagnövikens bostadsområde i väster. Gatan skall fortsätta vara samfällighet med
enskilt huvudmannaskap genom Lagnövikens Samfällighetsförening. För det norra kvarteret
är det möjligt att anordna tillfart via befintlig infart vid Lagnö studio.
• Buller
Utterviksvägen alstrar inga bullernivåer som kan anses störa planerade bostäder.
• Parkering, varumottag, utfarter
Parkering för bostäder och verksamheter ska anordnas på kvartersmark. Den naturliga anslutningen till kvartersmark blir från huvudgatan där in- och utfarter anordnas. Utfartsförbud anges i anslutning till korsningen mellan huvudgatan och Utterviksvägen liksom korsningen
mellan huvudgatan och Lotsängsvägen/Ploglandsvägen. Det är av betydelse att båda kvarteren planeras på ett sätt som gör att besökare, boende och arbetande kan parkera inom planområdet och inte utnyttjar ytor utanför för detta ändamål. Tillfart till det norra kvarteret kan även
samordnas med infarten till dagens Studio Lagnö och Lagnö barn.
Teknisk försörjning
• Vatten och avlopp
Området försörjs genom kommunalt vatten och avlopp. En befintlig avloppsledning som korsar bostadskvarteret behöver dras om, norr om föreslaget bostadskvarter, i avsatt u-område
längs med planområdet. Vid flytt av ledning ska även befintlig ledningsrätt omprövas. Dagvatten omhändertas lokalt. Möjlighet till anordnande av eventuella fördröjningsmagasin finns
på den i planen föreslagna grönytan.
DETALJPLAN för
8(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
• Värme
Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukningen minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis vattenburet. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning.
• El- tele- och fibernät
El- och telenätet är utbyggt i anslutning till området. El-distributör har ej behov av att anlägga ny transformatorplats inom planområdet, då eventuell förstärkning kan göras på befintlig
station. Genom planområdet går en befintlig luftledning som får ett avsatt l-område. Ledningen kan om så önskas markförläggas efter kontakt med distributören. Fibernät finns framdraget till Uddbyvägen ca 1 km norr om planområdet.
• Avfall
Byggnaden planeras ha eget sopsorteringsrum som nås via körbar angöringsväg. I anslutning
till planområdet finns en kommunal återvinningsstation vid huvudgatan i korsningen
Lotsängsvägen/Ploglandsvägen.
Strandskydd
Fastigheten omfattas delvis av utökat strandskydd om 300 meter. Strandskyddsgränsen finns
intolkad på plankartan som en informationslinje. Den sydliga delen av fastigheten kommer
att lämnas som grönyta. Här kommer strandskydd att råda även i fortsättningen. I det fall åtgärder inom området markerat med L ska ske måste strandskyddsdispens sökas hos ansvarig
myndighet. Inom området ges ingen byggrätt.
Den tänkta bebyggelsen kommer att lokaliseras i områdets norra del i anslutning till befintlig
infartsväg till Lagnövikens bostadsområde och till befintlig bebyggelse vid Lagnö studio. I
möjligaste mån kommer bebyggelsen att placeras utanför strandskyddat område men det
kommer att bli aktuellt att häva strandskyddet i detaljplanen för den mindre del som ligger
inom strandskyddet. De särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c-d §§ miljöbalken som ligger till
grund för beslut om att häva strandskyddet är att:
•
Marken har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för
strandskyddets syften. I och med att ny gångväg planeras i samband med den nya planen förbättras allmänhetens rörelsemöjligheter och tillgänglighet i området jämfört
med nu rådande förhållanden.
•
Området är genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering
väl avskiljt från området närmast strandlinjen
Utifrån ovanstående upphävs strandskyddet för kvartersmark avseende bostadsändamål medan det kvarstår för övrig mark inom planområdet som berörs av strandskyddet. Tilläggas bör
att den mark som är byggbar inom kvartersmark för bostadsändamål är belägen utanför
strandskyddat område.
DETALJPLAN för
9(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
Konsekvenser av planens genomförande
I enlighet med Länsstyrelsens och kommunens bedömning behöver inte en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) göras. Ett genomförande av detaljplanen kan inte antas medföra betydande miljöpåverkan.
GENOMFÖRANDET OCH DESS KONSEKVENSER
Beslut om samråd
Samrådstid
Granskningsbeslut
Granskningstid
Godkännande
Antagande
Laga kraft
Samhällsbyggnadsnämnden februari 2014
februari - mars
Samhällsbyggnadsnämnden april 2014
april - maj
Samhällsbyggnadsnämnden juni 2014
Kommunstyrelsen oktober 2014
hösten 2014
Planarbetet bedrivs med normalt planförfarande enligt ovanstående tidplan. Den är preliminär
och kan komma att justeras under arbetets gång.
Genomförandetid
Genomförandetiden är tio (10) år räknat från den dag planen vunnit laga kraft. Genomförandetiden innebär att ändras eller upphävs planen före genomförandetiden, har fastighetsägaren
rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen att gälla med dess byggrätter men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för de byggrätter som går förlorade.
Ansvarsfördelning och huvudmannaskap
Kommunen är inte huvudman för vägar och gemensamma ytor inom planområdet. Planområdet är perifert beläget i kommunen, i anslutning till Lagnövikens bostadsområde. De allmänna
ytorna, vägar mm har redan idag ett enskilt huvudmannaskap vilket förvaltas av Lagnövikens
Samfällighetsförening. I det fall det föreslagna bostadskvarteret och kvarteret för verksamheter styckas av till egna fastigheter ska dessa fastigheter inordnas i den befintliga gemensamhetsanläggningen. Kommunen har inte för avsikt att överta huvudmannaskapet i området. Den
tillkommande bebyggelsen är endast att se som en mindre förtätning av befintlig bebyggelse i
området.
Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor, bygglovansökan och därmed enligt Plan- och bygglagen förenliga moment handläggs av Samhällsbyggnadskontoret på Trosa kommun.
Vatten och avlopp ansluts vid den punkt kommunen anvisar. VA-ledning som korsar bostadskvarteret från Ploglandsvägen, dras om och förläggs i avsatt u-område och ansluts till befintlig ledning mot Utterviksvägen. Arbetet utförs av Trosa kommun men bekostas av exploatören. Befintlig VA-ledning omfattas av ledningsrätt vilken är inskriven av Lantmäteriet. I sam-
DETALJPLAN för
10(10)
Del av Tureholm 2:274, Lagnö gård
Trosa kommun, Södermanlands län
Dnr sbn 2012/33
2014-04-09
band med flytt av ledning ska nytt avtal samt ledningsrätt fastställas. Exploatören bekostar
lantmäteriförrättning med avseende på detta. Frågor som rör vatten- och avloppsnätet handläggs av Tekniska enheten vid Trosa kommun.
Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elnätet och planområdet ansluts i enlighet med nätägarens instruktion. Telia Sonera AB ansvarar för telenätet. Kostnaden och ansvar för genomförandet åligger exploatören/fastighetsägaren.
Exploatör/fastighetsägare ansvarar för alla byggnader och anläggningar inom kvartersmark.
Nybyggnadskarta beställs av Metria, Katrineholm, eller den som för tillfället är kommunens
mät- och kartentreprenör.
Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten
Södermanlands län. Det är exploatören/fastighetsägaren som initierar och bekostar de fastighetsrättsliga åtgärder som planen redovisar.
Avtal
Kostnader för upprättande och genomförande av detaljplanen åligger berörd fastighetsägare.
Planavgift ska ej tas ut vid bygglov. Kostnader för bygglov debiteras enligt taxa. I samband
med planens antagande tecknas ett exploateringsavtal mellan Trosa kommun och fastighetsägaren.
Medverkande
Medverkande tjänstemän
Från Trosa kommun har planchef Linda Axelsson ansvarat för framtagandet av detaljplanen.
Medverkande konsulter
Handlingarna till detaljplanen har upprättats av arkitekterna Håkan Zätterlund och Veronica
Carlsson från Asmussens Arkitektgrupp AB.
Upprättad 2014-04-09
Håkan Zätterlund
Asmussens Arkitektgrupp AB