Transcript Bengt-Olof Berggren.

Göteborg 2006
Utmaningen
• Tillväxt av kriminella gäng och spektakulära
händelser
• Behov av fördjupad samverkan mot
organiserad brottslighet
• Mer kunskap – hur farliga är hoten för
individ/samhälle?
• Hur knyta samman statlig och kommunal
kompetens på lokal nivå ?
Kunskapscentrums uppdrag
• Att ta initiativ till, samt stödja och driva nätverk och
samarbetsprojekt som ska leda till konkreta
åtgärder mot gängkriminalitet, organiserad
brottslighet och otillåten påverkan.
Kunskapscentrum bör också ge råd till
organisationer och enskilda.
• Att arbeta långsiktigt och strukturellt genom att
försvåra för kriminell verksamhet och otillåten
påverkan. Kunskapscentrum bör samla och sprida
information, stimulera lärande samt vara med och
påverka förutsättningarna i bl. a lagstiftning,
stadsplanering, upphandling, försäkringssystem
och tillståndsgivning.
Olika roller - en målsättning
• De brottsbekämpande myndigheterna ansvarar för att
utreda brott och lagföra individer
• Stadens förvaltningar och bolag ansvarar för att slå
sönder infrastrukturen för den organiserade
brottsligheten med hjälp av administrativa åtgärder
• KC – initiativ, samordning och processtöd
Styrgrupp
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Stadsdirektör, Göteborgs Stad (ordförande)
Länsöverdirektör, Länsstyrelsen
Regionskattechef, Skatteverket
Chef Länskriminalpolisen, Polisen
Överåklagare, Åklagarmyndigheten
Chefsåklagare, Ekobrottsmyndigheten
Polisintendent, Säkerhetspolisen
Avd. Chef, Kronofogdemyndigheten
Regionchef, Kriminalvården
Regionchef, Försäkringskassan
Regionchef, Tullverket
• Kontaktpersoner från respektive myndighet utgör
tillsammans med KC beredningsgrupp
Organisation och personal
• En del av stadsledningskontoret
(stadsdirektören)
• Fem anställda och en resurs från
polisen
• Mixad kompetens och bakgrund
Privatpersoner
Myndigheter
Näringsidkare
Tullverket
Göteborgs
Stad
Kriminalvården
Bolag
Ekobrottsmyndigheten
Branschorga
-nisationer.
Länsstyrelsen
Kunskapscentrum
mot organiserad
brottslighet
Åklagarmyndigheten
Förvaltningar
Kronofogdemyndigheten
Skatteverket
Försäkringskassan
Polisen
Säkerhetspolisen
Hyresvärdar
Samverkans kärna
Informationsutbyte
Förtroendefulla relationer
Myndighetsutövning
Uthållighet och
engagemang
2 maj 2012
Perspektiv
• Demokratiperspektivet
• Avhoppar / Brottsofferperspektivet
• Ekonomiperspektivet
• Arbetsgivarperspektivet
Demokratiperspektivet
Värna demokratin och rättsstaten.
•
•
•
•
•
•
”Den goda förvaltningen”
Kunskapsförmedling
Samverkan med universitetet ang. forskning
Offentligheten som verktyg
Opinionsbildning
Omvärldsbevakning
Avhoppar/Brottsoffer
Utveckla samverkansformer för att
hjälpa och stödja dem som vill lämna
gäng och en kriminell karriär.
Stödja näringsidkare som utsätts för hot.
Vad gör vi?
• Rådgivning, samverkan och åtgärder vid konkreta
fall
• Näringsidkares utsatthet
• Utvecklingsarbete via nätverk
• VGR - avsiktsförklaring
• Rådgivning och stöd till frivilliga organisationer
• Jourtelefon 020-50 80 80
Utvecklingsområden
• Samverkan
• Utslussning:
Praktikplatser
Arbete
Boende
Fritid
Mentor
Ekonomiperspektivet
•
•
•
•
Inköp/Upphandlingsfrågor
Lokalupplåtelser
Ekonomiskt bistånd, bidrag till föreningar
Tillstånd
Göteborgs Stad upphandlar
för
ca 23 miljarder/år
2 maj 2012
Hällungen
• BILD på HÄLLUNGEN!!!!
2 maj 2012
Bakgrund
• Signaler om missförhållanden
• Ägarbyte
• Bristande tillstånds- och tillsynsverksamhet
• Kopplingar till kriminell verksamhet
2 maj 2012
Åtgärder
• Samverkan
• Inhämtning av polisiära underrättelser
• Aktivera och informera länsstyrelsen om sakförhållanden
• Uppmana stadens förvaltningar att använda upphandlade
boenden
• Hällungen stänger verksamheten
• Nya föreskrifter – krav på vandelsprövning för ägare samverkan med Socialstyrelsen
2 maj 2012
Stoppa etableringar från
kriminella nätverk i Göteborg
• Samverkan: Polisen, Räddningstjänsten, FK, SBK,
Miljö, stadsdelar, Skatteverket, Kronofogden,
Framtiden, Fastighetsägarföreningen
• Etableringar som bas för rekrytering, droger och
brott
• Operativt fokus
• KC samordnar arbetet
2 maj 2012
Red Devils –
Vagnmakaregatan 1
Bakgrund
• Mandroms Mc hyr fastigheten av staden sedan 1997
• Mandroms Mc blir Red Devils 2003
• Staden upptäcker förhållandet 2009
• Avtal löper ut 31 december 2012
Åtgärder 2010-12
• Samverkan; FK, SBK, Miljö, Polisen och Räddningstjänsten
• Vår bedömning – olovlig andrahandsuthyrning
• Kommunikation - brev och personligt möte
• Förankring på politisk nivå
• Varningsbrev inkl. uppsägning
• Hyresgästen förnekar olovlig andrahandsuthyrning
• Tvistemål inleddes, hyresgästen avflyttade ”frivilligt”
Arbetsgivarperspektivet
Långsiktigt mål; Verka för att säkerställa en god
förmåga hos förvaltningar och bolag att förebygga
och agera mot otillåten påverkan
• utbildningsinsatser för särskilt exponerad personal;
bygglov, fastighetsförvärv, lokaluthyrning, tillstånd
• rådgivning och stöd i enskilda fall
• Införande av system för incidentrapportering
Vad är otillåten påverkan ?
• Trakasserier
• Hot
• Våld (person/egendom)
• Korruption (mutbrott och andra former av
maktmissbruk)
• Amorös infiltration
• Självcensur
KORRUPTION
Vad är korruption ?
• Otillbörlig påverkan på besluts- och
handlingsprocesser i samhället
• En form av maktmissbruk
• Mutgivare/muttagare vanligast
• Förmå någon att agera/inte agera inför beslut
• Belöning i efterhand/stärka framtida relation genom
t.ex. bjudresor, gåvor etc.
• Korruption behöver dock inte alltid vara brott
Hög kvalitet i den offentliga förvaltningen
(Bo Rothstein)
Hög mellanmänsklig tillit (socialt kapital)
ekonomiskt välstånd
hög kvalitet i demokratin
människor som är ”nöjda med livet”
Åtgärder
Ledningen måste gå före genom att ta frågan på allvar
•
•
•
•
•
•
Etiskt förhållningssätt
Utbildning
Integration/utveckling av riskhantering
Rutiner vid incidenthantering
Misstag – erfarenheter - lärande - återföring
Rutiner vid misstankar om brott
Framgångsfaktorer
• Politisk acceptans avgörande
• Vårda relationer med media
• Våga redovisa framgångar
• Rådgivare med informell makt
• Snabba vägar till politiken
Kontakta oss!
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]