Transcript Rakennus- ja ympäristövaliokunta/Byggnads

Rakennus- ja
§ 108
ympäristövaliokunta/Byggnads
- och miljöutskottet
15.10.2014
Rättelseyrka från avgörande av planeringsbehov/Wiik Göran och Anita
540/10.03.00.00/2014
RAKYMP § 108
Rakennus- ja ympäristövaliokunta / Byggnads- och miljöutskottet
15.10.2014
Valmistelija / Beredare: lupavalmistelija Vesa Ruponen,
vesa.ruponen(at)sipoo.fi
Lovberedare har den 17.6.2014 / 296 § beslutat att bevilja lov för ett
egnahemshus, på den 5 000 m² stora outbrutna området av
fastigheten Granbacka Rnr 4:1019 i Massby by.
Närings, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NMT-centralen) har
lämnat in en rättelseyrkan över lovberedarens beslut till byggnads
och miljöutskottet. I rättelseyrkan anser NMT-centralen att ”det
beviljade byggandet förorsakrar sådana olägenheter med tanke på
planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen som
avses i 137 § 1 mom punkt 1 markanvändnings och bygglagen.
Lovberedarens beslut bör således upphävas.”
Anita och Göran Wiik har beretts möjlighet att lämna in bemötande.
Anita och Göran Wiik har den 8.9.2014 lämnat in följande
bemötande (På finska):
”Katsomme että oikaisuvaatimus on aiheeton
Perusteluina
Haettu tonttijako yleiskaavassa AT alueella (kyläalue) ja tukee
yleiskaavan tavoitetta kylämäisen rakennus alueen syntymiseen.
Haettu tontti sijaitsee jo rakennetun infrastruktuurin alueella, tiet ja
kunnallistekniikka on rakennettu alueelle. Haettu tontti on
yleiskaavan ja suunnittelutarveratkaisujen mukainen 5000 m² ja
rakennusoikeus 250 m² joten tässä ei ole poikkeamaa.
Emätilasta jonka koko on 17,360h on lohkottu 11 tonttia muiden
emätilan omistajien toimesta ja katsomme tasa-arvoisen
maanomistajien kohtelun vuoksi tämän tulee olla mahdollistu myös
tässä hankkeessa.”
Utveckling och planläggningscentralens utlåtande (KYl 9.9.2014)
Sibbo kommuns byggnadstillsyn ber om utveckling och
planläggningscentralens utlåtande om planeringsbehov för
fastigheten Granbacka(1:1019 Massby). Byggnadstillsynen har
redan beviljat ett tillstånd för byggande av ett egnahemshus på
fastigheten, men NTM-centralen söker ändring i lovberedarens
beslut.
Enligt NTM-centralen skall kommunen utarbeta en delgeneralplan för
byområden innan bygglov kan beviljas. Lägenheten Granbacka är
belägen inom ett område som i den gällande Generalplan för Sibbo
2025 reserverats som byområde (AT) och avsikten i generalplanen
är, att inom AT-områden utarbetas en delgeneralplan.
Den befintliga bebyggelsen i Västerskog är relativt tät och det finns
bara några få nya byggplatser på området enligt dimensioneringen i
Generalplan för Sibbo 2025. Att utarbeta en delgeneralplan för
Västerskog tjänar inte något syfte. De återstående byggrätterna kan
väl förverkligas genom avgörande av planeringsbehov.
Utveckling och planläggningscentralen förordar beviljandet av lovet.
Byggnadstillsynschefens förslag
NMT-Centralens rättelseyrka förkastas. Förutsättningar för
beviljandet av avgörande av planringsbehov har funnits enligt
markanvändnings- och bygglagen.
Motiveringar
Ansökan gäller ett 0,5 ha stort outbrutet område från en 2,804 ha
stor fastighet. Fastigheten är belägen inom ett område som i den
gällande Generalplan för Sibbo 2025 (trätt i kraft 25.1.2012)
reserverats som byområde (AT). Området reserveras för
bybosättning samt de service- och arbetslokaler som behövs för den.
Nybyggnader anpassas omsorgsfullt till landskapet och bybilden.
Avsikten är att området skall användas för byliknande byggande. På
området får uppföras allmänna byggnader som stöder bysamhället.
Avsikten är att en delgeneralplan för byområdet utarbetas. Vid
områdesplaneringen anvisas nya byggplatser så att de utnyttjar den
befintliga infrastrukturen. På området får placeras sådana arbetsoch affärslokaler som inte orsakar buller, vibration, luftförorening,
tung trafik eller andra störningar i miljön.
Den ansökta byggnadsåtgärden är inte mot generalplan på grund av
det är avsikten att en delgeneralplan för byområdet utarbetas.
Undantag från generalplanens bestämmelser behövs inte.
Enligt allmänna bestämmelser i Generalplan för Sibbo 2025 räknas
maximiantalet byggplatser på områden utanför detalj- och
delgeneralplaneområden enligt lägenhetsskiftet som gällde 1.7.1959.
En gammal obebyggd fastighet (1.7.1959) får ändå en (1) byggplats.
Varje byggd bostads- eller fritidsbyggnad minskar stomlägenhetens
maximiantal byggnadsplatser med 1. Alla områden utanför detaljoch delgeneralplaneområden är områden i behov av planering enligt
markanvändnings- och bygglagens 16 § 3 moment.
Allmänna bestämmelserna och dimensionering i Generalplan för
Sibbo 2025 är utgångspunkt för avgörande av planeringsbehov.
Moderfastigheten för Granbacka Rnr 4:1019 är Bergkulla Rnr 4:381.
Moderfastighetens areal år 1959 var 17,360 ha. Idag finns det 11
fastigheter inom moderfastighets område, av vilka 6 är bebyggda.
Tillsammans fins det 7 byggnadsplats. Därtill har det beviljats ett
avgörande av planeringsbehov för byggande av egnahemshus på en
fastighet (1.9.2014 har även bygglov beviljats). Enligt dimensionering
i Generalplan för Sibbo 2025 kan det beviljas högst 9 byggplatser på
moderfastighet Bergkulla RN:r 4:381.
Nu är det fråga om den sista byggplatsen på moderfastighetens
område. Efter det, kan det enligt dimensionering inte beviljas mera
byggplatser på moderfastighets område.
Fastigheten Granbacka RN:r 4:1019 är störst obebyggd fastigheten i
moderfastighetens område och det har största AT-område. Det har
inte tidigare styckats ut byggplatser från Granbacka. Andra obebyggt
fastigheterna har inte styckats som byggplatser (Eriksdal och
Bergdal) eller har tidigare haft en byggplats som har styckats ut
(Sommarhemmet). Med beaktande av ovanstående kan lov för den
ansökta byggåtgärden beviljas med stöd av markägarnas jämlika
bemötande.
Endast det, att det är fråga om byggande på område i behov av
planering och avsikten enligt generalplan för Sibbo 2025 är, att en
delgeneralplan för byområdet utarbetas, görs beslut inte olagligt.
Utveckling och planläggningscentralen förordar beviljandet av lovet.
Byggandet enligt ansökan:
1. förorsakar inte olägenheter med tanke på planläggningen eller
annan reglering av områdesanvändningen
2. leder inte till menlig samhällsutveckling
3. är lämpligt med tanke på landskapet
4. försvårar inte bevarandet av särskilda natur- och kulturmiljövärden
5. försvårar inte tillgodoseendet av rekreationsbehoven.
Byggandet leder inte till byggande som har betydande konsekvenser
eller medför betydande skadliga miljökonsekvenser eller andra
betydande och skadliga konsekvenser.
Päätös
Rakennus- ja ympäristövaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän
ehdotuksen.
Beslut
Byggnads- och miljöutskottet godkände enhälligt föredragandens
förslag.
__________