Transcript här. - Brottsanalys

BESLUT
Dnr
Datum
8004-14-30
2014 -09- 2 9
Aktbilaga "2
IFRÅGASATT TRYCKFRIHETSBROTT (FÖRTAL)
Justitiekanslcrns beslut
Justitiekanslern inleder inte förundersökning.
Ärendet
Polismyndigheten i Jönköpings län har hit överlämnat en anmälan om förtal.
Anmälan avser uttalanden i en artikel i tidningen Smålands dagblad som
publicerades den 16 september 2014. Enligt anmälaren har en person förtalat anmälaren genom att i en intervju i tidningen ha sagt "Alla är rasister"
om de som röstade på Sverigedemokraterna i valet.
Justitiekanslern har tagit del av den aktuella artikeln som publicerades på
Smålands dagblads webbplats www.smalandsdagblad.se den 15 september
2014. Av artikeln framgår att de anmälda uttalandena görs av Anna-Carin
Magnusson, kommunalråd i Nässjö kommun.
Justitiekanslerns bedömning
Justitiekanslern är ensam åklagare när det gäller tryck-och yttrandefrihetsbrott. En förutsättning för att Justitiekanslern ska vara behörig åklagare är
att den fråga som saken gäller omfattas av regleringen i tryckfrihetsförordningen (TF) eller yttrandefrihetsgrundlagen (YGL).
Smålands dagblad är en tryckt periodisk skrift och omfattas därmed av reglerna i TF. Smålands dagblads nättidning, www.smalandsbladet.se, omfattas
av YGL genom tillämpning av den s.k. databasregeln i 1 kap. 9 § YGL. Justitiekanslern är därmed behörig att ta ställning till anmälan.
Justitiekanslern har uppfattat anmälan som att den riktar sig mot den som
har gjort uttalandena i tidningen och inte mot tidningens ansvarige utgivare.
Av 1 kap. 1 § tredje stycket TF framgår att det står var och en fritt att lämna
uppgifter och underrättelser i vilket ämne som helst till bl.a. författare och
nyhetsbyråer för offentliggörande i tidningar och andra tryckta skrifter om
inte något annat är föreskrivet i TF (meddelarfrihet).
Postadress
Box2308
103 17 STOCKHOLM
Gatuadress
Birger Jarls Torg 12
Telefon (växel)
08-405 10 00
Telefax
08-723 03 57
E-post
[email protected]
2
Meddelarfriheten gäller för alla medborgare och således även för de offentliganställda. En anställd inom kommunen anses i regel ha meddelarfrihet vid
kontakter med medierna. En myndighet som sådan, och den som officiellt
har att företräda myndigheten, omfattas dock inte av meddelarfriheten. När
det tydligt framgår att en befattningshavare uttalar sig på myndighetens
vägnar faller uppgiftslämnandet således utanför det område som täcks av
meddelarfriheten. Inte minst med hänsyn till den stora betydelse som meddelarfriheten har just för de offentliganställda måste emellertid stor återhållsamhet iakttas vid bedömningen av om ett meddelande eller en uppgift som
lämnas för publicering i grundlagsskyddade medier ska anses falla utanför
det område som täcks av meddelarfriheten.
Den i ärendet aktuella artikeln handlar om hur styret av kommunen ska lösas efter kommunalvalet. På fråga från journalisten om vad det säger att var
femte väljare i kommunen röstade på Sverigedemokratema svarar AnnaCarin Magnusson bl.a. "Alla är rasister". Enligt Justitiekanslems mening får
det anses framgå att kommunalrådet inte uttalar sig i egenskap av företrädare för kommunen utan att hon ger uttryck för personliga åsikter i den aktuella frågan. Uttalandena är därför skyddade av reglerna om meddelarfrihet
och några åtgärder kan därför inte vidtas mot henne.
Ärendet har föredragits av kammarrättsassessorn Fredrik Vogel.
På Justitiekanslerns vägnar
Exp. till
Anmälaren
Polismyndigheten i Jönköpings län, dnr 0600-K30690-14
Box618
551 18JÖNKÖPING