Transcript DETALJPLAN FÖR - Forshaga kommun

ANTAGANDEHANDLING
detaljplan för delar av kvarteren
SVANEN och MYREN
GROSSBOL S:13, MYREN 7 samt delar av GROSSBOL 1:85,
KLARÄLVSBANAN 1:2 och SVANEN 8
FORSHAGA KOMMUN
VÄRMLANDS LÄN
innehåll:
planbeskrivning
genomförandebeskrivning
utlåtande
övriga handlingar:
plankarta med bestämmelser
beslutsdatum
GODKÄND
ANTAGEN
KLARA arkitektbyrå ab
LAGA KRAFT
sign.
Detaljplan för delar av kvarteren SVANEN och MYREN
(Grossbol s:13, Myren 7 samt delar av Grossbol 1:85, Klarälvsbanan 1:2
och Svanen 8)
PLANBESKRIVNING
HANDLINGAR



Plankarta med bestämmelser (separat kartblad)
Planbeskrivning
Utlåtande
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet med planläggningen är att möjliggöra uppförandet av flerbostadshus i fyra våningar i kvarteret Svanen, ordna en ny körbar förbindelse
mellan Storgatan till parkeringsplatsen i kvarteret Myren samt att ge Floragatan en ny anslutning till Bruksgatan genom sammankoppling med
Vinkelgatan.
Sammantaget bedöms planläggningen möjliggöra uppförandet av ett
trettiotal nya lägenheter med tillhörande bostadskomplement såsom garage, parkering, förråd och miljöstation.
Parkeringsplatsen i kvarteret Myren betjänar idag bl.a. kommunhuset
och Folkets Hus. Körbar förbindelse finns idag endast med Bruksgatan
via Vinkelgatan. Det är inte alltid lätt att hitta till parkeringen och trafikbelastningen i korsningen Vinkelgatan-Bruksgatan kan ibland bli besvärande vid större arrangemang. I planen ges nu parkeringen ytterligare en
tillfartsmöjlighet direkt från Storgatan.
Idag mynnar såväl Vinkelgatan som Floragatan ut på Bruksvägen med
korta avstånd mellan korsningarna och däremellan sträcker sig gångoch cykelleden Klarälvsbanan. Trafiksituationen i denna punkt bedöms
ur såväl framkomlighets- som trafiksäkerhetssynpunkt som mindre god. I
planen har Floragatan förlängts över Klarälvsbanan och sammankopplats med Vinkelgatan.
Planen upprättas med normalt planförfarande enligt PBL 2010:900.
2
AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN
Markens
lämplighet
Enligt miljöbalkens 3 kap. 1 § skall mark- och vattenområden användas
för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall
ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning.
Det aktuella området ligger centralt i Forshaga tätort längs Bruksgatan.
Platsen är strategisk för den planerade användningen med närhet till tätortens service och i direkt anslutning till annan bostadsbebyggelse.
Platsen har vidare en väl fungerande infrastruktur.
Större delen av planområdet är redan idag detaljplanelagt för bostadsändamål.
Etableringen är av allmänt intresse och bedöms vara förenlig med intentionerna i 3 kap. 1 § miljöbalken.
Värdefulla
områden
Enligt 3 kap. 2-5 §§ miljöbalken skall stora opåverkade områden, ekologiskt känsliga områden, åker och skog av nationell betydelse samt
fiskevatten skyddas mot påtaglig skada.
Områden med värden som har betydelse från allmän synpunkt på grund
av deras natur- eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet skall,
enligt 3 kap. 6 § miljöbalken, så långt möjligt skyddas mot åtgärder som
kan medföra påtaglig skada. Behovet av grönområden i närheten av tätorter skall särskilt beaktas.
Föreslagen planering tar inte i anspråk något sådant område som avses
i 3 kap. 2-5 §§ miljöbalken.
Däremot berörs ett område enligt 3 kap. 6 § miljöbalken. Planområdet
utgör en del av kulturmiljön Forshaga i länsstyrelsens Kulturmiljöprogram för Värmland. Bedömningen görs dock att de föreslagna förändringarna inte påverkar kulturmiljön på något negativt sätt.
Tillgången till grönområden är god i anslutning till tätorten.
Riksintressen
Enligt 3 kap. 5-8 §§ och 4 kap. miljöbalken kan områden av särkskild
betydelse ur ett nationellt perspektiv vara av riksintresse. Områden av
riksintresse skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra,
skada eller motverka dem. Staten kan ingripa mot exploateringsföretag
eller andra ingrepp som kan påtagligt skada riksintressen.
Den föreslagna planeringen omfattas inte direkt av något riksintresse.
Planområdet ligger dock inom Klarälvens avrinningsområde. Klarälven
är av riksintresse för naturvården enligt 3 kap. 6 § miljöbalken. I det aktuella avsnittet är det älven som utgör riksintresse som vandringsled för
klarälvslax och klarälvsöring.
3
Vidare mynnar Klarälven i Vänern som bl.a. är av riksintresse för yrkesfisket enligt 3 kap. 5 § miljöbalken.
Bedömningen görs dock att den föreslagna exploateringen inte kommer
att hota något av dessa riksintressen. Bebyggelsen kommer att anslutas
till de kommunala ledningsnäten så att spill- och dagvatten omhändertas
på ett betryggande sätt innan det når recipient.
Miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt bindande styrmedel som regleras
med stöd av 5 kap. miljöbalken. Idag finns miljökvalitetsnormer (MKN)
för utomhusluft vad gäller partiklar (PM 10), kvävedioxid, kväveoxider,
svaveldioxid, bly, bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel
och bens(a)pyren, för olika föreningar i fisk- och musselvatten, omgivningsbuller samt för vattenförvaltningen.
utomhusluft
När det gäller utomhusluft brukar det vara minst skillnad mellan normer
och uppmätta halter av luftföroreningar, i miljöer likt denna, för partiklar,
bensen och kvävedioxid. Dimensionerande är oftast normerna för partiklar och bensen och i andra hand för kvävedioxid.
I Forshaga finns mättningar gjorda i centrum vintern 2004/2005. Mätningarna visar att normerna för kvävedioxid, svaveldioxid och bensen klaras
med bred marginal. När det gäller partiklar visar mätresultaten att kommunen i enlighet med bestämmelserna i förordningen om miljökvalitetsnormer måste fortsätta att mäta partikelhalten i utomhusluft, dvs. den s.k.
över utvärderingströskeln överskrids för många gånger per år.
Av de faktorer som är lättast att påverka har trafikmängden störst betydelse. Den enskilt mest effektiva åtgärden för att reducera halten partiklar torde, enligt olika försök, vara att minska dubbdäcksanvändningen.
Planläggningen innebär att antalet bostäder i området ökar något, en
bostadsbyggnad rivs och två byggs, och därmed kommer trafikmängden
troligtvis att öka något. Men å andra sidan finns det anledning att anta
att det centrala läget med närhet till service och kollektivtrafik innebär ett
minskat bilberoende. Sammantaget bedöms förutsättningarna för att
uppfylla normerna vad gäller luftkvalitet inte nämnvärt komma att påverkas.
Plangenomförandet bedöms inte heller innebära några andra förändringar som medför ökade utsläpp till luften.
fisk- och
musselvatten
Planområdet ligger inom Klarälvens avrinningsområde. Klarälven mynnar ut i Vänern. Såväl Klarälven som Vänern ingår i Naturvårdsverkets
förteckning över fiskvatten som skall skyddas.
De klassas som laxfiskvatten och då avser miljökvalitetsnormerna parametrarna temperatur, upplöst syre, pH-värde, uppslammade fasta substanser, syreförbrukning, nitriter, fenolföreningar, mineraloljebaserade
kolväten, ammoniak, ammonium, restklor, zink och upplöst koppar.
Dag- och spillvatten kommer att anslutas till kommunens ledningsnät
och omhändertas på ett betryggande sätt innan det når recipient. Ett
plangenomförande bedöms därför inte medföra någon risk för att gäl-
4
lande miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten kommer att överskridas.
omgivningsbuller
Miljökvalitetsnormer för omgivningsbuller, så som de idag är formulerade, gäller egentligen bara skyldigheten att kartlägga och upprätta åtgärdsprogram för kommuner med fler än 100 000 invånare.
Planläggning bedöms dock under alla omständigheter inte att i nämnvärd grad försämra bullersituationen i området.
vattenförvaltning
Inom ramen för det s.k. vattendirektivet behandlas alla yt- och grundvatten. Inom vattenförvaltningen har en klassning av alla vattens kemiska och ekologiska status gjorts, miljökvalitetsnormer har antagits.
Klarälven norr om Grava uppnår idag s.k. god ekologisk status och god
kemisk status, exklusive halten av kvicksilver som idag överstiger gränsvärdet.
Spill- och dagvatten kommer att anslutas till de kommunala ledningsnäten och omhändertas och renas på ett betryggande sätt innan det når
recipient. Ett plangenomförande bedöms därför inte påverka möjligheterna att behålla eller förbättra statusen i Klarälven.
PLANDATA
Läge
Planområdet ligger inom Forshaga tätort och Forshagas centrala delar,
ca 200 meter norr om torget.
Området avgränsas i söder av Bruksgatan, i väster av Storgatan, i norr
av kommunhuset och Folkets hus och i övrigt av bostadsbebyggelsen
inom kvarteren Lunden och Svanen.
Areal
Planområdets areal är ca 1,6 hektar.
Markägoförhållanden
Marken inom området ägs av Forshagabostäder AB och Forshaga
kommun.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga
planer
Gällande översiktsplan, Översiktsplan 2010, antogs av kommunfullmäktige den 26 januari 2010.
I översiktsplanen utgör det nu aktuella planområdet en del av Forshaga
tätort, utan närmare precisering. Klarälvsbanan utgör i översiktsplanen
ett utvecklingsområde för turismen.
Den nu aktuella planeringen bedöms ha stöd i gällande översiktsplan.
5
Detaljplaner,
områdesbestämmelser,
förordnanden
m.m.
detaljplaner
Det aktuella området omfattas idag av tre detaljplaner, Förslag till ändring av stadsplan för kvarteret Svanen m.fl., fastställd 1974-04-23,
Förslag till ändring av stadsplan för del av kvarteret Svanen m.m.,
fastställd 1978-01-25 och Detaljplan för kvarteret Myren och Folkets
Hus-parkeringen, antagen 2001-06-29.
Detaljplanen Förslag till ändring av stadsplan för kvarteret Svanen
m.fl. anger gatumark samt park- och planteringsändamål för de berörda
delarna.
Förslag till ändring av stadsplan för del av kvarteret Svanen m.m.
anger bostadsändamål för de berörda delarna.
Detaljplan för kvarteret Myren och Folkets Hus-parkeringen anger
parkering, park samt gång-, cykel- och mopedväg för de berörda delarna.
Planernas genomförandetider är utgångna.
kulturmiljöprogam för
Värmland
Länsstyrelsen har i sitt Kulturmiljöprogram för Värmland från 1989
uppmärksammat Forshaga tätort som en kulturhistoriskt värdefull miljö,
se beskrivning nedan.
”Bebyggelsemiljöer med tidstypiska och välbevarade bruksbyggnader
vid Europavägen, Bruksgatan och Slottsgatan, kyrka och kyrkogård och
övriga kulturhistoriskt värdefulla byggnader samt järnvägsbro över Klarälven.
Ända fram till sekelskiftet 1900 dominerade odlingsmarkerna vid Forshaga och Skived. Vid tiden före reformationen räknades mark- och fiskerättigheter till Risbergs kloster. Skived kom att bli en för värmländska
förhållanden ovanligt stor by med ett knappt 15-tal gårdar. Genom 1800talets skiftesreformer upplöstes radbyn så att enbart några få gårdar förblev på sina ursprungliga platser.
För sågverksdrift togs älvforsarna i anspråk i början av 1800-talet men
inte förrän under seklets sista decennier skedde någon större expansion. Då tillkom såväl ångsågar som massafabriker och pappersbruk vid
Forshaga och Klarafors. Samtidigt anlades här också ett glasbruk och
viss annan industri.
Det egentliga samhällsbyggandet i Forshaga började med den kemiska
massaproduktionen mellan 1890 och 1900. Företagen byggde arbetaroch tjänstemannabostäder nära verksbyggnaderna, som vid Bruksgatan,
Slottsgatan och Europavägen och med avsides på östra sidan älven vid
Enåsen och Hjortmyren. Utmed Storgatan och kring järnvägsstationen
samlades affärer och gemensamhetslokaler.
Befolkningsantalet ökade starkt under 1900-talets första årtionde. År
1907 blev Forshaga municipalsamhälle och 1944 köping.
6
Förutom kyrkan från 1920, ritad av Bror Almqvist, finns idag ett flertal
enskilda byggnader som illustrerar gångna tiders byggnadsskick. Sammanhängande partier med den bruksanknutna sekelskiftbebyggelsen
återfinns främst utmed Europavägen, Bruksgatan och Slottsgatan med
byggnaderna på sedvanligt sätt grupperade, utformade och utrustade utifrån en företagsmässig social rangordning.
Det kulturhistoriska värdet ligger dels i helheten och samspelet mellan
de olika bebyggelseområdena, dels i befintlig bebyggelses och bros utformning, utförande, materialval och färgsättning.”
Hela planområdet ingår i denna miljö såsom den definierats, men ligger
utanför de uppmärksammade bebyggelsemiljöerna och omfattar heller
inte några av de uppmärksammade byggnaderna. Ett plangenomförande bedöms därför inte i någon nämnvärd grad påverka områdets kulturvärden.
naturvårdsprogram
Forshaga och Munkfors kommun har i sitt gemensamma Naturvårdsprogram 2009 uppmärksammat Klarälvsbanan som en viktig spridningskorridor i landskapet för många arter, där känslig flora och insekter
har kunnat etablera sig. Det är sträckor längre norrut i kommunen som
enligt naturvårdsprogrammet kanske är de mest intressanta.
Ett mål i naturvårdsprogrammet är att det skall uppföras en skötselplan
för Klarälvsbanans vägkanter för att främja den torrängsflora som finns.
Delar av planområdet ingår i denna miljö såsom den definierats, men
ligger utanför den mest intressanta sträckningen. Ett plangenomförande
bedöms därför inte i någon nämnvärd grad påverka områdets naturvärden.
Program för
planområdet
Bedömningen har gjorts att något detaljplaneprogram inte behöver upprättas.
Planeringen innebär i huvudsak en komplettering med ytterligare bostäder inom ett redan detaljplanelagt och etablerat bostadsområde. Vidare
har den nu aktuella planeringen stöd i gällande översiktsplan.
Behovsbedömning
Detaljplanen bedöms inte kunna medföra någon sådan betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten eller
anda resurser som avses i 5 kap. 18 § plan- och bygglagen, 6 kap. 11 §
miljöbalken eller 4 § i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att
den behöver föregås av en miljöbedömning/MKB
Däremot gjordes bedömningen att en geoteknisk undersökning, en markradonundersökning, bullerberäkningar samt att en trafikutredning borde
tas fram.
Undersökningarna/utredningarna finns nu framtagna och kunskaperna
härifrån har arbetats in i planen.
7
FÖRUTSÄTTNINGAR
Natur
topografi
Planområdet är i princip plant med marknivåer mellan ca +57,0 och
+60,0 meter (RH 2000).
Det finns en mindre ravin inom planområdets västra del i anslutning till
Klarälvsbanan. Botten på ravinen ligger ca tre meter lägre än omgivande
mark.
vegetation
Inom planområdet, som idag till stor del utgörs av asfalterade ytor i form
av bl.a. parkeringsplatser och trafikytor, finns det sparsamt med vegetation. Längs med och invid de asfalterade ytorna finns det dock gräsytor
och prydnadsbuskar i någon omfattning.
I anslutning till Klarälvsbanan, runt den mindre ravinen, finns ett område
med naturmarkskaraktär. Här finns några större björkar och några enstaka tallar.
8
biotopskydd
Utanför planområdet i söder, i anslutning till Bruksgatan, finns en allé
med stor betydelse gatubilden.
Alléer äger generellt biotopskydd enligt 7 kap. 11§ miljöbalken. Inom biotopskyddsområden får det inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärder
som kan skada naturmiljön. Länsstyrelsen kan medge dispens om särskilda skäl föreligger.
geotekniska
förhållanden
Det har inte gjorts någon specifik geoteknisk undersökning i samband
med den nu aktuella planeringen. Däremot har kunskaper från närområdet sammanställts i en geoteknisk PM gjord av SWECO Infrastructure,
daterad 2010-12-09.
Här anges att jorden överst utgörs jorden överst av upp till ca 0,5 meter
fyllning. Härunder återfinns överst ca 10 till 25 meter finkorniga sediment. Sedimenten utgörs överst av lös till halvfast lagrad sand och silt i
skikt. Härunder återfinns lera och siltig lera. Leran underlagras av friktionsjord på berg.
I tidigare undersökningar har fria vattenytor i provningshålen uppmätts
på mellan 3,9 och 4,5 meters djup under markytan.
markradon
I samband med det geotekniska yttrandet gjordes även en markradonundersökning.
Här konstaterades att marken är klassad som s.k. lågradonmark.
Rekommenderat radonskydd för nybyggnad finns formulerat i Statens
Planverks rapport 59:1982.
stabilitet
Enligt den geotekniska PM:n bedöms totalstabiliteten inom området vara
tillfredsställande.
förorenad mark
Det finns inga historiska eller andra belägg för att det skulle ha förekommit någon form av verksamhet inom området som kunnat medföra
föroreningar av marken.
fornlämningar
Det finns, enligt fornminnesregistret, inga kända fornlämningar inom
planområdet.
9
Verksamheter
inom
planområdet
Större delen av planområdet är avsatt för bostadsändamål i nu gällande
detaljplaner. I den östra delen av planområdet finns i dagsläget ett flerbostadshus och ett garage för Postens bilar samt en asfalterad parkeringsyta för omkringliggande bostäder.
Den västra delen av planområdet utgörs i nu gällande detaljplaner av
gatumark, park- och planteringmark, parkering samt gång- och cykelväg.
Genom planområdet sträcker sig den regionala cykelleden Klarälvsbanan. Vegetationen närmast Klarälvsbanan har karaktären av naturmark
och fungerade tidigare som en skyddszon mot järnvägen.
utom
planområdet
Området i stort utgör en del av Forshaga centrum och innehåller en
blandning av bostäder, butiker och kontor.
Ca 200 meter söder om planområdet ligger Forshagas egentliga centrumkärna med bl.a. två större livsmedelsbutiker.
10
Längs Bruksgatan dominerar flerbostadshusen medan inslaget av butiker är större längs Järnvägsgatan och Storgatan.
Direkt norr om planområdet ligger Folkets Hus som är sammanbyggt med
kommunhuset.
I övrigt omges planområdet i stort av villabebyggelse.
11
Bebyggelse
stadsbild
Planområdet ligger längs Bruksgatan som historiskt sett varit ett betydelsefull förbindelse mellan den gamla landsvägen, Storgatan, och fabrikerna nere vid forsen. Det var innan Industriledens tillkomst.
Flödet av människor som rörde sig här innebar att det även fanns förutsättningar för viss kommersiell verksamhet. Det finns fortfarande kvar
rester av sådan, särskilt i avsnittet närmast Storgatan.
Fram till 1970-talet behöll gatan till stor del sin karaktär. Efterhand kom
dock den småskaliga bebyggelsen att ersättas av flerbostadshus i två till
tre våningar och inslaget av butiker minskade. Några av de äldre byggnaderna finns dock kvar, exempelvis hotellet och en mer sammanhållen
bebyggelse ner mot bruksområdet.
Det nu aktuella området ger ett lite övergivet intryck där det ligger som
ett dåligt utnyttjat, centralt beläget, markområde längs Bruksgatan. Den
bebyggelsestruktur som tidigare var av central betydelse i samhället,
nämligen stråket Storgatan-Bruksgatan, är inte längre lika lätt avläsbar.
inom
planområdet
Inom planområdet finns idag ett flerbostadshus i två våningar med
fasader i falurött och gavlar i ljus fasadsten med fem tillhörande uthus i
falurött.
Väster om flerbostadshuset finns ett falurött garage med tillhörande
plank.
12
I den västra delen av planområdet finns en elnätstation av typiskt snitt.
utom
planområdet
Närmast norr om planområdet ligger en äldre villa med vita träfasader.
Bostadsbebyggelsen längs Bruksgatan domineras av flerbostadshus i
två till tre våningar.
De är uppförda 1960-1970-talen och varierar vad gäller material och taklutning.
13
Här finns också några byggnader äldre byggnader kvar, exempelvis hotellet.
Den bakomliggande villabebyggelsen varierar även utseendemässigt.
Här finns villor uppförda från 1920-talet och framåt.
Längs Järnvägsgatan finns två nyare flerbostadshus i tre våningar. Här
ligger också bl.a. två livsmedelsbutiker med traditionellt utseende.
Väster om planområdet ligger Folkets Hus med sina stora, delvis slutna,
byggnadsvolymer. Ute vid Storgatan finns även några mer storskaliga
bostadshus med upp till fyra våningars höjd.
Service
samhällelig
kommersiell
Samhällsservice av olika slag, såsom skolor, vårdcentral och liknande
finns inom Forshaga tätort. Sjukhus och universitet finns i Karlstad, avståndet dit är ca två och en halv mil.
Kommersiell service finns framförallt inne i centrala Forshaga. Här finns
bl.a. två större livsmedelsbutiker, banker och apotek. Planområdet ligger
ca 200 meter från närmaste livsmedelsbutik.
14
Friytor
rekreation
Planområdet ligger i anslutning till den grönyta som sträcker sig längs
med Klarälvsbanan och som utmynnar i Åsmyrsområdet och strövområdena längs Klarälven.
Vid friluftsgården Sisugården finns iordningsställda spår- och stigsystem,
avståndet dit är ca två kilometer.
lek
Trafik
biltrafik
Närmaste kommunala lekplats finns inom centrumområdet.
Planområdet angörs idag från Vinkelgatan och Floragatan som båda är
tvärgator till Bruksgatan.
Enligt kommunens trafiknätsanalys tillhör Bruksgatan huvudnätet medan Floragatan och Vinkelgatan tillhör lokalnätet.
Skyltad hastighet är 50 km/tim på Bruksgatan och Vinkelgata och 30
km/tim på Floragatan.
parkering
kollektivtrafik
buss
Stora delar av planområdet utgörs idag av asfalterade ytor i form av bl.a.
parkeringsplatser. Parkeringen inom kvarteret Myren är flitigt använd
och betjänar bl.a. kommunhuset och Folkets hus medan den inom kvarteret Svanen öster om Klarälvsbanan används betydligt mindre.
Busslinjerna Karlstad-Skived-Forshaga-Deje samt Karlstad-IlandaForshaga-Deje trafikerar området med mellan ca åtta och arton turer
vardagar respektive mellan ca fyra och sex turer under helgen i vardera
riktningen. Närmaste hålplatser finns längs Storgatan, avståndet dit är
ca 200 meter.
Restiden med buss till Karlstad är ca 30 minuter. Värmlandstrafik svarar
för busstrafiken.
15
gång- och
cykeltrafik
Det finns ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät inom Forshaga.
Längs Bruksgatan sträcker sig en gång- och cykelväg med bra koppling
till det övergripande gång- och cykelvägnätet.
Tvärs genom planområdet sträcker sig Klarälvsbanan som idag fungerar
som en regional cykelled mellan Karlstad och Uddeholm. Genom Forshaga tätort har den en strategisk sträckning genom centrumområdet.
Störningar
buller
vägtrafik
Riksdagen antog 1999 ett antal miljökvalitetsmål, bl.a. målet God bebyggd miljö. Ett av delmålen under den rubriken handlar om buller. Här
anges att antalet människor, som utsätts för trafikbullerstörningar överstigande de riktvärden som riksdagen ställt sig bakom för buller i bostäder, skall ha minskat med 5 % till år 2010 jämfört med år 1998. Motsvarande regionala miljömål, beslutat av länsstyrelsen, har samma formulering.
Storgatan som avgränsar planområdet åt väster trafikeras med ca 5500
fordon per årsmedeldygn. På Bruksgatan i söder har mätningar gjorts
under hösten 2012 som visar att den trafikeras med 2366 fordon per
årsmedeldygn inom det aktuella avsnittet. Vinkelgatan och Floragatan
bedöms ha en betydligt lägre trafikmängd.
Grundläggande riktvärden för vägtrafikbuller finns angivna i Infrastrukturpropositionen 1996/97:53. Här anges vägledande riktvärden för god
miljökvalitet vid nybyggnad av bostadsbebyggelse:
30 dBA ekvivalent ljudnivå inomhus,
45 dBA maximal ljudnivå inomhus nattetid,
55 dBA ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad, och
70 dBA maximal ljudnivå utomhus vid uteplats i anslutning till bostad.
vibrationer
Risk för störande vibrationer från vägtrafiken bedöms kunna förekomma
i någon omfattning inom området.
16
Grundläggande riktvärden för vibrationsnivåer finns angivna i policydokumentet Buller och vibrationer från spårbunden linjetrafik, riktlinjer
och tillämpning S024235/SA60 som upprättats gemensamt av Naturvårdsverket och Banverket. Riktvärdena gäller dock endast för spårbunden trafik men saknas i övrigt utanför den direkta arbetsmiljön. Dock
finns en svensk standard SS 460 48 61, Mätning och riktlinjer för bedömning av komfort i byggnader, här anges känseltröskeln till < 0,4
mm/s, måttlig störning till 0,4-1,0 mm/s och sannolik störning till > 1,0
mm/s (vägd vibrationshastighet).
Teknisk
försörjning
dricksvatten,
spillvatten
och dagvatten
värme
Kommunala dricks-, spill- och dagvattenledningar finns inom området.
Det kommunala fjärrvärmenätet är utbyggt inom området. De flesta
byggnader inom närområdet är anslutna.
Nätägare är Forshaga Energi AB.
el
Strömförsörjning finns inom området. I planområdets centrala del finns
en större elnätstation.
Fortum är nätägare.
tele
Telenät finns utbyggt inom området.
Skanova Access är nätägare.
data
Det finns idag inget separat ledningsnät utbyggt inom området.
Det planeras dock för ett kommunalt optonät inom kommunen.
avfall
Avfallshantering sker enligt kommunens renhållningsordning och avfallsplan.
Kommunens återvinningscentral finns på Katrineberg i Deje och närmaste återvinningsstation finns i Forshaga centrum, ca 200 meter sydväst
om planområdet.
FÖRÄNDRINGAR
Natur
topografi
Den mindre ravin som finns inom planområdets västra del kommer att
fyllas igen.
I övrigt kommer inga större förändringar av marknivåerna att ske bortsett
från smärre justeringar som kan bli aktuella i anslutning till den planerade sammandragningen av Floragatan och Vinkelgatan samt i anslutning till den nya bebyggelsen för att exempelvis klara tillgängligheten.
17
I anslutning till den befintliga parkeringen inom kvarteret Myren kommer
den norra infarten från Vinkelgatan att behöva stängas för att få en god
profil på Vinkelgatan.
vegetation
Plangenomförandet innebär bl.a. att ett befintligt flerbostadshus nära
Bruksgatan rivs och ger plats för en parkering samtidigt som en befintlig
parkeringsyta väster där om bebyggs med nya flerbostadshus. Sammantaget kommer mängden vegetation i stort att vara densamma som
idag. Däremot kommer den att förfinas eftersom större del kommer att
utgöra tomtmark med trädgårdsvegetation.
Vegetationen närmast Klarälvsbanan kommer, på grund av att ravinen
skall fyllas igen, att behöva avverkas. Eventuellt kan dock något eller
några träd bevaras. I och med att området kommer att bebyggas med
bostäder kommer karaktären på marken närmast Klarälvsbanan inom
själva planområdet att förädlas och mer få karaktären av parkmark. Begreppet ”park” förutsätter parkskötsel efter ortens sed. Längre norrut
återfår marken längs Klarälvsbanan sin naturmarkskaraktär.
Den befintliga allén längs Bruksgatan har stor betydelse för gatu- och
stadsbilden. Allén är skyddad och ligger utanför planområdet och kommer inte att beröras av ett plangenomförande.
geotekniskaförhållanden
Enligt den geotekniska PM:n bedöms grundläggningen av byggnader
med upp till två våningars höjd kunna ske ytligt på befintligt underlag.
Större och tyngre byggnadskonstruktioner kan kräva grundläggning med
pålar.
All grundläggning skall ske frostfritt och vara väldränerad.
Kunskaperna bedöms tillräckliga för planskedet.
Behovet av kompletterande geotekniska undersökningar kommer att bevakas i samband med bygglovsprövningar.
markradon
Mot bakgrund av att marken är att klassa som s.k. lågradonmark behöver inga särskilda åtgärder vidtas.
stabilitet
Inga särskilda åtgärder bedöms behöva vidtas när det gäller områdets
stabilitet.
förorenad mark
Om det i samband med exploatering eller andra arbeten skulle påträffas
markföroreningar eller misstänkta markföroreningar skall kontakt tas
med tillsynsmyndigheten, dvs. miljö- och byggnämnden, för samråd om
hur hantering av schaktmassor och sanering skall ske.
fornlämningar
Alla fornlämningar, såväl kända som okända, är skyddade enligt kulturminneslagen.
Skulle det i samband med exploatering eller andra arbeten påträffas
fornlämningar eller misstänkta fornlämningar skall kontakt tas med tillsynsmyndigheten, dvs. länsstyrelsen.
18
Verksamheter
Huvuddelen av kvartersmarken inom planområdet är avsett för bostadsändamål. Det finns en generell strävan att förtäta centrummiljön med ytterligare bostäder. Det ger ett mer levande centrum som lever över fler
av dygnets timmar.
Det är Forshagabostäders önskan om att uppföra lägenheter i form av
flerbostadshus i det aktuella läget som har initierat planprocessen.
Forshaga har, liksom Sverige i övrigt, en åldrande befolkning och efterfrågan på centralt belägna bostäder med närhet till service av olika slag
ökar. Platsen har bedömts mycket lämplig utifrån den utgångspunkten.
Med bostadsändamål menas att boendet skall vara verksamhetens huvudsyfte och dessutom ha varaktig karaktär. Dit hör även bostadskomplement såsom tvättstugor, garage/parkering, förråd och liknande. I begreppet ingår även kategoribostäder av olika slag såsom gruppbostäder,
träningsbostäder och liknande, även om boendet kräver ständig tillsyn
av personal.
Upplåtelseform och boendeform har ingen betydelse i sammanhanget.
Vid annan verksamhet i en bostadslägenhet gäller att huvudsyftet alltid
skall vara boendet. Enstaka arbetsrum i en stor bostad skall kunna accepteras.
Ett plangenomförande förutsätter att den elnätstation som finns inom
planområdet flyttas. I planen har den getts ett nytt läge omedelbart väster om Vinkelgatan i anslutning till parkeringen inom kvarteret Myren.
Vidare möjliggör planen en utvidgning av fastigheten Myren 4 fram till
Vinkelgatan. Marken utgör parkmark i gällande plan med utnyttjas idag
som parkeringsyta för fastighetens behov.
Generellt gäller att verksamheter så långt möjligt skall anpassas till ett
uthålligt system som ger så liten påverkan på människor och miljö som
möjligt.
Bebyggelse
stadsbild
Det finns en uttalad gestaltningsambition från kommunens sida att förtäta centrumområdet och gärna med bostäder. Det har tidigare skett
bl.a. längs Järnvägsgatan och Storgatan och kan nu även ske längs
Bruksgatan.
Genom planen skapas möjlighet att förädla ett centralt beläget markområde och fylla den lucka som finns i bebyggelseraden längs Bruksgatans
norra sida. Den nya bebyggelsen kommer att bidra till att knyta samman
bebyggelsen längs Bruksgatan med den längs Storgatan.
Med förtätning menas här inte enbart utbredningen på mark utan att
även att låta centrumbebyggelsen annonsera sig höjdmässigt. Den
övervägande delen av centrumbebyggelsen i Forshaga är uppförd i en
eller två våningar. Det finns dock högre byggnader och då framförallt i
anslutning till Storgatan. Just det nu aktuella området, där Bruksgatan
möter centrumkärnan, bedöms vara en lämplig plats för högre bebyggelse.
19
Som en följd av plangenomförandet kommer en befintlig bostadsbyggnad längs Bruksgatan att rivas för att bli parkeringsplatser för den nya
bebyggelsen. Här ger planen möjlighet att uppföra garage och därmed
skapas förutsättningar för att hålla ihop bebyggelseraden ut mot gatan.
utformning
Kvartersmarken för bostadsändamål inom kvarteret Svanen har getts en
enkel struktur. Ut mot Bruksgatan finns en zon om tre meter som inte får
bebyggas därefter följer en zon som endast får bebyggas med uthus,
garage och motsvarande. Av stadsbildskäl har i planen införts en bestämmelse om att uthusbyggnader skall placeras i förgårdslinjen ut mot
Bruksgatan.
Från kvartersgräns fram till Bruksgatans körbana är det ca sex meter
som rymmer gång- och cykelväg samt planteringsremsa med allé. Zonen om tre meter som överhuvudtaget inte får bebyggas säkrar att ingen
bebyggelse hamnar närmare Bruksgatan än idag, dvs. ca nio meter från
körbanan. Det har bedömts angeläget ur stadsbildssynpunkt och tryggar
allén. Zonen som endast får bebyggas med uthus garanterar att själva
bostadsbyggnaderna kommer så långt in från gatan att riktvärdena för
trafikbuller kan klaras.
Vidare redovisas mark som inte får bebyggas i en zon med sex meters
bredd ut mot Floragatan i norr enligt det mönster som gäller i angränsande planer samt för del av Floragatans tidigare sträckning som idag
utnyttjas som infart till fastigheten Grossbol 1:104.
Bostadsbyggnader får uppföras till högst fyra våningars höjd.
Som våning räknas, enligt 1 kap. 4 § PBF (Plan- och byggförordningen),
vind där bostadsrum eller arbetsrum kan inredas, om den beräknade
byggnadshöjden är mer än 0,7 meter högre än nivån för vindsbjälklagets
översida, och källare om golvets översida i våningen närmast ovanför
ligger mer än 1,5 meter över markens medelnivå invid byggnaden.
Byggnadshöjden räknas till skärningen mellan fasadplanet och ett tänkt
plan som med 45 graders lutning inåt byggnaden berör byggnadens tak.
För komplementbyggnader gäller en högsta tillåten byggnadshöjd på 3,0
meter.
Taklutningen har i planen begränsats till maximalt 30 grader. Det är en
taklutning som möjliggör användningen av de flesta taktäckningsmaterial
och som ansluter väl till omgivningen.
I planen finns också en generell bestämmelse om att byggnader skall
placeras minst 4,5 meter från tomtgräns.
Utnyttjandegraden anges som en största tillåten bruttoarea i m2 över
mark. Med bruttoarea menas area av mätvärda delar av våningsplan
begränsade av omslutande byggnadsdelars utsida och omfattar alla
byggnader.
I planen finns inte några särskilda utseendebestämmelser i övrigt. Med
tanke på variationen hos den omgivande bebyggelsen görs bedömningen att en god anpassning bör kunna åstadkommas på en rad olika sätt.
20
Utseendefrågorna kommer att bevakas i samband med bygglovsprövningar.
Planen förutsätter att en befintlig bostadsbyggnad avvecklas och att
marken tas i anspråk som parkering för den nya bebyggelsen. Byggnaden som rivs bedöms inte ha något större värde för stadsbilden. Den är i
dåligt skick och har en olämplig lägenhetssammansättning. Den ligger
vidare i ett bullerutsatt läge nära Bruksgatan och har dålig tillgänglighet.
I södra kanten av den större parkeringen inom kvarteret Myren finns i
den tidigare planen byggrätt för ett garage. Byggrätten har inte utnyttjats
och tas därför bort i den nya planen.
Ett plangenomförande förutsätter att befintlig elnätstation ges ett nytt
läge. Mark för ändamålet har reserverats i anslutning till Vinkelgatan vid
den befintliga parkeringen i kvarteret Myren.
tillgänglighet
Bostäder och tillhörande tomter skall i princip utformas så att det medger
tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning.
Kravet på att bostäder skall vara tillgängliga genom hiss gäller inte
byggnader som har färre än tre våningsplan. Om sådana byggnader innehåller bostäder som inte nås från marken, skall de dock vara projekterade och utförda på sådant sätt att hiss eller annan lyftanordning kan installeras utan svårighet.
Service
samhällelig
kommersiell
Friytor
rekreation
Ett plangenomförande bedöms inte komma att ställa krav på någon förändring av den samhälleliga servicen.
Den planerade utbyggnaden av planområdet bedöms inte kunna skapa
förutsättningar för någon utbyggnad av den kommersiella servicen. Etableringen innebär dock att underlaget för den befintliga servicen stärks.
Marken mellan Floragatans nuvarande sträckning och Klarälvsbanan
redovisas idag i gällande detaljplan som parkmark. Den utgörs av den
mindre ravin som i samband med ett plangenomförande kommer att fyllas igen och delvis överföras till kvartersmark.
Området bedöms inte, förutom zonen närmast Klarälvsbanan, ha några
kvaliteter som friyta utan uppfattas som en skräpig håla.
Utanför fastigheten Myren 4 finns i den tidigare planen en bit parkmark
fram till Vinkelgatan. Den utnyttjas enbart av fastigheten och bedöms
inte vara av något allmänt intresse. I planen har den överförts till kvartersmark som inte får bebyggas..
I övrigt kommer inga förändringar att ske vid ett plangenomförande.
21
lek
I planen har införts bestämmelse om att en lekplats skall anordnas.
Med lekplats menas sådan yta för småbarnslek som vanligtvis placeras
inom bostadshusens entréområde, dvs. inom ca 50 meter från entrén.
Den skall vara solbelyst dagtid och kunna övervakas från lägenheterna.
Trafik
biltrafik
Planen omfattar en omdragning av Floragatans över Klarälvsbanan med
anslutning till Vinkelgatan. Därmed avvecklas Floragatans nuvarande
anslutning till Bruksgatan. Detta innebär, förutom att byggbarbar mark
tillskapas, även att trafiksäkerheten inom området förbättras.
Utfartens läge bedöms idag som mindre lämplig med hänsyn till närheten till korsningen Bruksgatan-Klarälvsbanan och den avsmalning som
gjorts där för öka trafiksäkerheten vid passagen.
Det innebär att trafiken på Floragatan istället kommer att ledas över till
Vinkelgatan. Vinkelgatan håller god standard och bedöms klara den
ökade belastningen.
För befintligt enbostadshus på fastigheten Grossbol 1:104, som idag använder Floragatan som infart till sitt garage, kommer möjligheten att
kvarstå och tryggas genom särskild bestämmelse i planen.
För trafiksäkerheten i stort bedöms justeringen av gatunätet innebära en
förbättring. Justeringen av gatunätet skapar också möjlighet till en effektivare markanvändning samt möjlighet till förädling och förtätning av ett
centralt beläget område.
Vidare kommer parkeringen i kvarteret Myren att ges en ny förbindelse
med Storgatan som komplement till den befintliga från Bruksgatan. Detta
bedöms förbättra trafikflödet till och från parkeringen och minska konfliktoch olycksrisken i anslutning till Bruksgatan.
I övrigt kommer ingen förändring att ske vid ett plangenomförande.
parkering
Planen förutsätter att parkeringsbehovet skall lösas inom den egna
tomtmarken.
För de planerade nya bostäderna i kvarteret Svanen kommer det att ske
längs Bruksgatan där ett befintligt flerbostadshus kommer att rivas. Infarten kommer att ske via befintlig körbar förbindelse omedelbart öster om
parkeringsytan.
Den befintliga parkeringen i kvarteret Myren, som bl.a. betjänar kommunhuset och Folkets hus, kommer att finnas kvar som idag. Den kommer dock att kompletteras med ytterligare en tillfart från Storgatan. Det
kommer att förbättra trafikflödet och gör det lättare att hitta för besökande.
Sammanföringen av Floragatan och Vinkelgatan kommer också att innebära vissa justeringar av parkeringens utseende i mötet mot Vinkelgatan för klara lutningar och vilplan. Det innebär bl.a. att den norra infarten
kommer att behöva avvecklas.
22
kollektivtrafik
buss
gång- och
cykeltrafik
Ingen förändring kommer att ske med anledning av planens genomförande.
Vid ett plangenomförande kommer gång- och cykeltrafiken inte att påverkas i någon nämnvärd utsträckning.
Den gång- och cykeltrafik som tidigare har använt Floragatans utfart på
Bruksgatan kommer vid ett plangenomförande istället att styras till Klarälvsbanan.
Floragatans nya passage över Klarälvsbanan måste ur trafiksäkerhetssynpunkt ägnas särskild uppmärksamhet. Sammantaget har bedömningen gjorts, trots den tillkommande passagen över Klarälvsbanan, att
trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna totalt sett förbättras inom
området.
Störningar
buller
vägtrafik
WSP Samhällsbyggnad har gjort trafikbullerberäkningar, daterade
2011-05-11 och reviderade 2012-12-06, som baserar sig på prognosår
2032 då trafiken på Bruksgatan beräknas ha ökat till 2438 fordon per
årsmedeldygn. Andelen tung trafik bedöms vara mycket liten, ca 1 %.
Beräkningarna visar bostadsbyggnader inte får placeras närmare Bruksgatans mitt än 16 meter om riktvärdet för ekvivalent ljudnivå utomhus, 55
dBA, skall klaras för samtliga våningar. Den maximala ljudnivån utomhus vid uteplats, 70 dBA, klaras på avstånd mellan 31 och 37 meter beroende på mottagarhöjd, dvs. för vilken våning beräkningen görs.
Planen är så utformad att ingen bostadsbebyggelse kan placeras närmare Bruksgatans mitt än 20 meter. Därmed klaras frifältsvärdet vid fasad medan en uteplats i detta läge inte skulle klara riktvärdet för maximal ljudnivå på 70 dBA.
Mot bakgrund av detta har i planen införts en särskild bestämmelse om
att minst en uteplats till varje bostad skall orienteras så att den maximala
ljudnivån inte överstiger 70 dBA. Med uteplats avses särskilt iordningställt område eller yta såsom altan, terrass, balkong eller liknande som
ligger i direkt anslutning till bostadshuset. Det finns goda möjligheter att
lösa detta inom planen regelverk. Frågan kommer att bevakas i samband med bygglovsprövningar.
Inomhusvärdena för bostäder regleras i Boverkets byggregler (BBR) och
behöver därför inte införas som särskild bestämmelse i planen. När det
gäller inomhusvärdena handlar det om fasadernas ljudreducerande förmåga vilket är en byggteknisk fråga. Det löses ofta relativt enkelt vid de
bullernivåer som är aktuella här.
Krav på fasadernas utformning kommer att ställas i samband med bygglovsprövningar. Kravet innebär att fasader med stängda fönster skall
dämpa så att den högsta bullernivån inomhus inte överstiger 30 dBA ekvivalent ljudnivå och så att den maximala ljudnivån nattetid inte överstiger 45 dBA.
23
I trafikbullerberäkningarna har också studerats vilken effekt den planerade rivningen av bostadshuset på Svanen 8 får för den kvarvarande bebyggelsen på fastigheten. Beräkningar har gjorts för ett antal positioner
med trafikmängder enligt prognosår 2032. Beräkningarna visar att den
ekvivalenta ljudnivån utomhus vid fasad inte överskrids i något läge, däremot överskrids den maximala ljudnivån med 1 dBA för gaveln närmast
Bruksgatan. Här finns dock idag ingen uteplats lokaliserad.
Bedömningen görs att några särskilda bulleråtgärder med avseende på
befintlig benbyggelse inte behöver vidtas på grund av rivningen av bostadshuset på Svanen 8.
vibrationer
Den totala trafikmängden, den begränsade andelen tung trafik och markförhållandena gör att risken för störande vibrationer bedöms som mycket
liten. Några särskilda åtgärder bedöms inte behöva vidtas.
Teknisk
försörjning
dricksvatten,
spillvatten
och dagvatten
Ny bebyggelse kommer att anslutas till de kommunala ledningsnäten.
värme
Bebyggelsen kommer att anslutas till fjärrvärmenätet.
el
Ny bebyggelse kommer att anslutas till befintligt ledningsnät.
Befintlig elnätstation kommer att ges en ny placering.
tele, data
Anslutning kommer att ske till befintligt ledningsnät.
avfall
Avfallshantering kommer att ske enligt kommunens renhållningsordning
och avfallsplan.
Administrativa
frågor
Genomförandetiden är satt till tio (10) år från den dag planen vunnit
laga kraft.
Konsekvenser
av planens
genomförande
En exploatering enligt planen innebär en relativt stor förändring jämfört
med dagens situation. Dels kommer ett befintligt flerbostadshus att rivas
och ersättas av nya och dels kommer Floragatan att dras samman med
Vinkelgatan.
Området i kvarteret Svanen utgörs idag av en till stor del av asfalterad
parkeringsyta som ursprungligen var tänkt som parkering för de omkringliggande lägenheterna. Utnyttjandet har dock varit lågt varför Posten på senare tid har getts möjlighet att uppföra ett garage och en inhägnad parkering för sina bilar på platsen. Postens behov av en sådan
parkeringsanläggning kvarstår dock inte längre.
24
På platsen kommer det nu att uppföras flerbostadshus som fullföljer bebyggelsestrukturen längs Bruksgatan och därmed blir en länk till centrum. Bostadsbebyggelsen kommer att uppföras till fyra våningars höjd.
Bedömningen görs att platsen kommer att klara detta och att bebyggelsen kommer att få funktionen som centrumkärnans avgränsning mot
norr.
Samtidigt kommer ett befintligt flerbostadshus längs Bruksgatan att rivas
för att ge plats för parkering. Ur stadsbildssynpunkt bedöms detta vara
en lämplig rockad. Det finns heller ingen önskan från ägaren Forshagabostäder att behålla byggnaden då den har en rad brister. För att bl.a.
undvika en glugg i bebyggelseraden tillåter planen att här uppförs garage. Det skulle också bidra positivt till ljudmiljön på den innanför liggande
gården.
Inom området bedöms kunna uppföras ett trettiotal nya lägenheter. Det
kommer att innebära en vitalisering av centrumområdet. Det kommer att
fyllas med mer liv och aktivitet och bli levande under fler av dygnets timmar. Ytterligare bostäder i centrala Forshaga innebär också ett stärkt
underlag för tätortens service.
Dock kommer även belastningen på området att öka något, både från
människor och i viss mån från trafik. Det centrala läget, med närhet till
service och allmänna kommunikationer, bör dock innebära att behovet
av privata biltransporter blir relativt litet.
Ett plangenomförande förutsätter att Floragatans utfart på Bruksgatan
avvecklas och att Floragatan dras samman med Vinkelgatan. För befintligt enbostadshus på fastigheten Grossbol 1:104 kommer möjligheten att
utnyttja gatan fram till sitt garage att kvarstå.
Ur trafiksäkerhetssynpunkt innebär lösningen en förbättring då en besvärlig utfart i anslutning till Klarälvsbanans passage över Bruksgatan
avvecklas. Därtill möjliggör justeringen av gatunätet en effektivare användning av centralt belägen mark.
Genom planen tillskapas ett antal konkurrenskraftiga och attraktiva bostäder med närhet till såväl grönområden som service, i direkt anslutning
till befintlig infrastruktur.
Det är angeläget ur ett mer långsiktigt kommunalekonomiskt perspektiv
att Forshaga ges möjlighet att växa eller åtminstone inte minska befolkningsmässigt. En förutsättning för framgång i denna strävan är att kunna
erbjuda sådana bostäder som efterfrågas. Bra lägenheter med god tillgänglighet och närhet till service av olika slag efterfrågas av allt fler.
25
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Planförfarande
Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande.
Tidsplan
planprocessen
Beslut om samråd
Samråd med berörda samt remiss till
myndigheter och kommunala nämnder
MBN september -12
oktober -12
Beslut om granskning
november -12
Granskning
december -12
Godkännande för antagande
Antagande
Laga kraft
MBN januari -13
KF februari -13
mars -13
infrastruktur
Justering av gatunätet kan ske när erforderliga planbeslut är fattade,
medel ställs till förfogande och behov föreligger.
bebyggelse
Bebyggelse kan uppföras när erforderliga planbeslut är fattade, bygglov
erhållits och när köparen/byggherren finner det lämpligt eller vad som
särskilt avtalas i exploateringsavtal eller liknande.
fastighetsbildning
Fastighetsbildning kan ske när erforderliga planbeslut är fattade.
Genomförandetid
Genomförandetid är satt till tio (10) år från den dag planen vunnit laga
kraft.
Ansvarsfördelning
Kommunen ansvarar för följande delar i genomförandeprocessen:
-
behovsbedömning,
planarbete,
planprövning,
försäljning av erforderlig mark,
flyttning av elnätstation (Fortum),
fastighetsbildning (lantmäteriet),
iordningställande av allmän platsmark,
förbindelsepunkter för VSD-ledningar, och
bygglovsprövning.
Köparen/byggherren ansvarar för följande delar i genomförandeprocessen:
-
förvärv av erforderlig mark,
bygglovsansökan samt kontakter med myndigheter och andra,
nybyggnadskarta,
utsättning,
26
-
Avtal
anslutningsledningar till kommunens ledningsnät,
uppförande av bebyggelse, och
iordningställande av tomtmark inklusive in-/utfarter till kommunens
gata.
Planavtal har tecknats mellan köparen/byggherren och kommunen.
Exploateringsavtal eller liknande, som reglerar de närmare omständigheterna kring exploateringen kommer att upprättas mellan kommunen
och köparen/byggherren.
Särskilt avtal skall tecknas mellan kommunen och Fortum när det gäller
omständigheterna kring omlokaliseringen av elnätstationen.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Ett plangenomförande förutsätter att ett antal fastighetsbildningsåtgärder
kan genomföras.
Kommunen initierar och bekostar erforderliga fastighetsbildningsåtgärder. Kostnadsregleringar kommer att göras i samband med markförsäljningen eller i exploateringsavtalet.
Rätten för fastigheten Grossbol 1:104 att utnyttja del av f.d. Floragatan
som infart till sitt garage skall tryggas genom servitut.
Ny elnätstation skall tryggas genom servitut.
Rätten till underjordiska ledningar skall tryggas genom ledningsrätt eller
servitut.
Fastighetsbildning kan ske med stöd av planen.
EKONOMISKA FRÅGOR
Kommunen får direkt kostnader för planarbete, fastighetsbildning, ledningsdragning och iordningsställande av allmän platsmark.
Kommunens direkta intäkter blir i form av försäljning av mark, bygglovsavgifter och anslutningsavgifter.
De ekonomiska frågorna i övrigt mellan kommunen och köparen/byggherren kommer att regleras i ett exploateringsavtal eller liknande.
Planavgift kommer inte att tas ut.
27
TEKNISKA FRÅGOR
Nybyggnadskarta och utsättning kommer att krävas i samband med
bygglovsprövning. Detta kan beställas hos kommunen.
Krav på geoteknisk undersökning kommer att ställas i samband med
bygglovsprövningar såvida det inte bedöms obefogat med tanke objektets ringa omfattning eller andra omständigheter.
Krav på ljudmätning kan komma att ställas för att säkerställa att gällande riktvärden för trafikbuller uppfylls med föreslagen lösning.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Vid upprättandet av planbeskrivningen har miljö- och byggchef Tomas
Ivansson medverkat.
ÖVRIGA MEDVERKANDE
Från KLARA arkitektbyrå ab har även planeringsarkitekterna Kristina
Larsson och Gustaf Nyman medverkat.
2012-12-10
Jan Erik Engström
arkitekt SAR/MSA
Detaljplan för delar av kvarteren SVANEN och MYREN
(Grossbol s:13, Myren 7 samt delar av Grossbol 1:85, Klarälvsbanan 1:2
och Svanen 8)
UTLÅTANDE
HANDLINGAR



Plankarta med bestämmelser (separat kartblad)
Planbeskrivning
Utlåtande
Ett detaljplaneförslag har upprättats med normalt planförfarande för
kvarteren Svanen och Myren i Forshaga kommun.
Planförslaget har varit föremål för granskning under tiden 2012-12-19 till
och med 2013-01-18.
I bilaga 1 redovisas de synpunkter som kommit in under granskningstiden och kommunens kommentarer till dessa.
Inkomna synpunkter har inte föranlett någon ändring av planförslaget.
Det anses inte heller förekomma några synpunkter från samrådsskedet
som inte blivit tillgodosedda.
BILAGA 1
SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA
YTTRANDEN UNDER
GRANSKNINGSSKEDET
REGIONALA YTTRANDEN
KOMMENTARER
----
2
REGIONALA YTTRANDEN
KOMMENTARER
----
3
KOMMUNALA YTTRANDEN
KOMMENTARER
----
2013-01-21
Urban Ledin
miljö- och byggchef
Forshaga kommun
4