Transcript Avstängning av elev

Handläggare
Anne Åkerlöf Olsson
Vårt diarienummer
Datum
2013-01-10
Bilaga
Avstängning av elev
Kunskapsförvaltningen
Sidan 1(5)
Avstängning av elev
Bakgrund
Det förekommer att rektor bedömer en situation så allvarlig att beslut tas
om avstängning av elev. I grundskolan tas beslut om avstängning av
rektor. När det gäller de frivilliga skolformerna kan rektor besluta om
omedelbar avstängning medan huvudmannen ska fastställa beslutet med
tidsramar. Ärendena är krävande och präglas ofta av tidsbrist. Handlingen
som föregått beslutet har varit speciell och ibland känslomässigt
upprivande. Åtgärden är den mest inträngande för en elev i skolan.
Avsikten med denna pm och rutin är att få till stånd en enhetlig
handläggning som tar tillvara elevernas rättssäkerhet och säkerställer en
korrekt handläggning av ärendena.
Skollag (2010:800)
Grundskola
Beslut om avstängning enligt Skollagen 5 kap 14-16 §§ fattas av rektor
och kan inte delegeras.
Gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, särskild
utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare
Beslut om avstängning enligt Skollagen 5 kap 17-21 §§ fattas av
huvudmannen. Kunskapsnämnden har delegerat beslut om avstängning
till kunskapsnämndens ordförandeberedning med skolchef som
handläggare.
Beslut om omedelbar avstängning utifrån skollagens grunder (SL 5 kap 17
§) tas av rektorn och kan inte delegeras. Rektors beslut om avstängning
får avse högst en vecka och ska delges skolchef och kunskapsnämndens
ordförande. Rektors beslut om avstängning gäller till dess huvudmannen
(Kunskapsnämndens ordförande) prövat saken och får som huvudregel
inte avse längre tid än en vecka. Om ordförandes beslut inte kan
avvaktas får beslutet förlängas med högst en vecka.
Rättighet att yttra sig
Vårdnadshavare (om eleven är under 18 år) och elev ska ges tillfälle att
yttra sig innan rektor tar beslut om avstängning. Rektor ska förvissa sig
om att informationen nått både elever och vårdnadshavare. På grund av
tidsbrist kan informationen ges via telefon eller personligt möte.
Innan ordförande beslutar om avstängning ska elev och vårdnadshavare
få tillfälle att yttra sig.
Överklagandehänvisning
Eleven och vårdnadshavarna får överklaga beslutet om avstängning hos
allmän förvaltningsdomstol. Överklagandehänvisning ska alltid medfölja
beslutet och meddelas elev och vårdnadshavare (elev under 18 år).
2
Grundskola
Rektor har möjlighet att ta beslut om avstängning under en vecka, under
tiden utredning om andra åtgärder genomförs. Beslutet om avstängning,
helt eller delvis, gäller omedelbart om inte rektor beslutar något annat.
Rektor kan besluta om att avstängningen ska börja gälla vid en annan
tidpunkt. Avstängningen får aldrig vara längre än en vecka och inte fler
än två gånger per kalenderhalvår. Avstängningen får inte vara längre än
vad som behövs för att skyndsamt utreda vilka andra åtgärder som kan
behövas.
Krav i samband med avstängning
Det finns tre krav som måste vara uppfyllda för att rektorn ska kunna
stänga av en elev helt eller delvis:
1. Det är nödvändigt med hänsyn till andra elevers trygghet och
studiero.
En avstängning måste kunna motiveras utifrån att det är nödvändigt för
övriga elevers behov av trygghet och studiero.
2. Andra åtgärder har inte haft någon effekt.
Avstängning är en yttersta åtgärd som man bara får ta till om utvisning ur
klassrummet, kvarsittning eller skriftlig varning inte har haft någon effekt
på elevens uppförande. Omplacering kan vara ett alternativ till
avstängning. Skolan kan stänga av en elev utan att ha prövat andra
åtgärder först om det, till exempel, är ett tillfälle då eleven har begått ett
allvarligt brott mot en annan elev eller en lärare.
3. Eleven erbjuds kompensation för missad undervisning
Den avstängda eleven ska erbjudas kompensation för den undervisning
som han eller hon går miste om till följd av avstängningen.
Under avstängningen övergår tillsynsansvaret enligt föräldrabalken till
vårdnadshavaren.
3
Gymnasieskola, gymnasiesärskolan, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska
för invandrare
Rektorn får stänga av eleven omedelbart om någon av förutsättningarna i
punkt 2–4 nedan är uppfyllda och det är nödvändigt att fatta ett snabbt
beslut. Rektor kan ta beslut om omedelbar avstängning under en vecka,
under tiden utredning genomförs, samt med ytterligare en vecka till högst
två veckors avstängning. Rektorns beslut gäller bara tills huvudmannen
har prövat saken.
Krav i samband med avstängning
1. Om eleven fuskar
När eleven på något sätt försöker vilseleda skolan i bedömningen av
elevens kunskaper och måluppfyllelse.
2. Om eleven stör eller hindrar utbildningen
Störningen ska vara allvarlig och inte gå att stoppa på något annat sätt
än med en avstängning.
3. Om eleven utsätter någon för kränkande behandling
Detta gäller oavsett om kränkningarna riktas mot elever eller någon ur
skolpersonalen.
4. Om eleven påverkar de andra elevernas trygghet och studiero på något
annat sätt än i punkt två och tre
Skolan ska ha prövat alla andra möjligheter, som tillsägelser och
varningar, utan att det har gett ett förbättrat beteende.
Huvudmannen får i normalfallet inte stänga av eleven längre än två
veckor, men avstängningen kan vara längre om syftet inte uppnås på
kortare tid. Den bortre gränsen är det pågående kalenderhalvåret och
ytterligare tre kalenderhalvår. En avstängd elev räknas fortfarande som
elev och har alltid rätt att komma tillbaka till skolan efter avstängningen.
4
Rutin vid beslut om avstängning av elev
1. Rektor utreder situationen, begär in dokumentation om
händelsen och om tidigare insatta åtgärder från berörd personal.
Rektor fullföljer utredningen genom att även ta del av och
dokumentera elevens version. Utredning för grundskolan ska visa
vilka andra åtgärder som behövs.
2. Rektor ansvarar för att informera elev, vårdnadshavare (om
eleven är under 18 år) och socialtjänst skyndsamt.
Vårdnadshavare/elev ska informeras för att få möjlighet att yttra
sig över utredningen innan beslutet tas. Tidsbrist kan motivera att
information ges via telefon eller personligt möte, dokumenteras.
Rektor avgör om avstängningen ska anmälas till polisen.
3. Rektor beslutar om avstängning (grundskolan) eller
omedelbar avstängning (frivilliga skolformer) Innan beslut tas
ska rektor dokumentera, ange lagrum och motivera beslutet.
Blankett 1: Beslut om omedelbar avstängning
4. Rektor ansvarar för att beslutet om avstängningen sänds
(kommuniceras) till vårdnadshavare/elev (endast till elev om eleven
är myndig) tillsammans med överklagandehänvisning.
5. Rektor anmäler beslutet till skolchef/skolformschef och för de
frivilliga skolformerna till kunskapsnämndens ordförande
Gäller de frivilliga skolformerna
6. Skolchef/skolformschef ser till att utredning startar omgående.
Utredningen ska allsidigt klarlägga de omständigheter som är av
betydelse för bedömningen av ärendet så att Ordförande ska
kunna fastställa beslut om avstängning. Utredningen ska innehålla
tidigare åtgärder och skälen till att rektor fattat beslut om
avstängning. Ordförande ska samråda med Individ- och
familjeomsorgen innan beslut om fortsatt/tidsbegränsad
avstängning. Ordförande kan vid behov samråda med
ordförandeberedningen.
7. Elev och vårdnadshavare skall ha tillfälle att yttra sig muntligen
inför ordförande innan beslut om avstängning. Rektor föredrar
utredningen och håller dokumentation
Gäller alla skolformer
8. Beslut om avstängning både rektors beslut om avstängning och
huvudmannens (ordförandes) beslut om avstängning kan överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol.
Blankett 2: Beslut om avstängning
Individ- och familjeomsorgsnämnden kan yttra sig skriftligt till
Kunskapsnämndens ordförande.
Samråd mellan rektor och Kunskapsnämndens ordförande ska ske
skyndsamt och innan beslut om längre avstängning.
5