Transcript TJÄNSTESKRIVELSE

Öckerö 2014-08-12
!
TJÄNSTESKRIVELSE
!
Kommunstyrelsen - Samhällsbyggnad
Handläggare:
Agneta Bryngelsson, Robert Svensson
Ärende:
Framnäs parkering
Diarienummer:
0229/14
!
Beslutsavsikt - ändring av regler och fördelning av
bilplatser för boende, verksamheter och besökande
till Kalvsund, Grötö och Florentinerskären. !
!
Förvaltningens beslutsförslag till Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
!
Bakgrund
Parkeringsplatserna på Framnäs är idag avsedda för boende och
verksamheter på och besökande till Kalvsund, Grötö och
Florentinerskären, eftersom dessa öar är bilfria.
!
Parkeringsplatserna på Grönevik är idag avsedda för Färjerederiet,
pendlare samt besökande till Kalvsund, Grötö och Florentinerskären.
!
På Framnäs finns i dag:
- 209 parkeringsplatser varav
- 182 är förhyrda av hushåll och
- 16 st personbils- och 1 st bussparkering hyrs ut till verksamheten
L3 tidigare DHR och
- 2 st hyrs ut till Kalvsunds båtvarv och
- 10 st avsatts som besöksplatser varav tre är handikapplats.
90 st av platserna är försedda med eluttag avsedda för motorvärmare.
!
På Grönevik finns idag:
- 57 parkeringsplatser varav
- 3 är avsedda för Färjerederiet
!
Kalvsund omfattar 120 åretrunthushåll och 32 sommarhushåll.
Grötö omfattar 63 åretrunthushåll och 25 sommarhushåll.
!
!
!
Postadress!
Gatuadress!
Hemsida!
!
475 80 Öckerö
!
[email protected]
!
Sockenvägen 13
!
Telefon!
!
www.ockero.se
!
Organisationsnr!
031-97 62 00!
E-post
212000-1280
Florentinerskären omfattar 1 åretrunthushåll.
!
Samhällsbyggnadsverksamheten får ta emot många samtal från boende
på och besökande till ovan nämnda öar. Samtliga platser är idag
uthyrda eller avsatta som besöksplatser. Efterfrågan på platser
överstiger tillgången. Det finns en kölista omfattande 40 platser. Flera
hushåll saknar plats överhuvudtaget. Flera hushåll har två platser. Nya
hushåll kan inte få någon plats. En del vill byta plats och andra önskar
en andra plats. Det finns önskemål om såväl el-plats som plats med
laddstolpe. Dagens avtal är inte knutna till fastighet eller hushåll utan
person vilket innebär att det kan finnas hushåll med fler platser än två.
Innehav av motorfordon är inget krav för innehav av parkeringsplats.
Och så vidare…
!
För besöksplatserna på Framnäs och Grönevik gäller 24-timmarsregeln.
Platserna är inte avgiftsbelagda. Många synpunkter handlar om att
reglera dessa platser till långtidsparkering för besökande. Synpunkter
har dock inkommit om att platserna i stor utsträckning nyttjas av
boende, inte besökande.
!
Synpunkter har också inkommit om att kontraktsinnehavare upplåter
plats till annan boende istället för att säga upp den.
!
Nybyggnation genomförs på Grötö. Detaljplan är under framtagande på
Kalvsund omfattande 8-15 hushåll. Kommunen har för avsikt att sälja
kommunala tomter på Kalvsund. Ingen av ovanstående kommer att
kunna tilldelas parkeringsplats med nuvarande ordning.
!
Hemtjänsten saknar idag säkerställd parkeringsmöjlighet på Framnäs.
!
Det finns en modern väderskyddad cykelparkering om 8 platser på
Framnäs och en mindre och äldre på Grönevik.
!
En ny ordning för tilldelning av parkeringsplats på Framnäs för boende
och verksamheter på Kalvsund, Grötö och Florentinerskären är mot
bakgrund av ovanstående angelägen.
!
Överväganden
Enligt Öckerö kommuns vision och övergripande målsättningar ska
åretruntboende erbjudas på alla öar. Länsstyrelsen har meddelat att
man avser ta in kommande planer till prövning om inte kommunen
visar att de bidrar till minskad trafik på framförallt väg 155. I enlighet
med kommunstyrelsens inriktningsbeslut för Trafikstrategi ska de
negativa konsekvenserna av biltrafiken minska.
!
Någon utbyggnad av Framnäs parkering är bland annat mot bakgrund
av föregående stycke inte lämplig varför såväl dagens som planerade
hushåll, verksamheter och deras besökare måste samsas om befintliga
parkeringar. Det pågår planering av bostäder på såväl Kalvsund som
Grötö. Dessa kommer inte att ha tillgång till parkering om inte något
görs.
!
Syftet med en ny ordning är mot bakgrund av ovanstående dels
säkerställa en parkeringsmöjlighet för boende och verksamheter dels få
en mer rättvis fördelning av parkeringsplatserna för hushållen och
verksamheter på Kalvsund, Grötö och Florentinerskären.
!
Besöksplatserna på Framnäs och Grönevik är idag inte avgiftsbelagda
men parkeringstiden är maximerad till 24 timmar. Motsvarande
parkeringar på Saltholmen har en taxa om 5 kr/tim. Besöksparkeringar
kommer alltid att behövas.
!
Boendeparkering innebär en möjlighet att parkera på särskilt anvisade
platser där du bor till en lägre kostnad än ordinarie
parkeringsautomattaxa. Boendekort kan utfärdas till
kommunmedlemmar inom området som avses. Tillståndet innebär att
den boende mot en subventionerad avgift prenumererar på möjligheten
att parkera. Någon garanti till parkeringsplats finns inte.
!
Om bondeparkering införs på besöksplatser på Framnäs och Grönevik
ges boende på Kalvsund, Grötö och Florentinerskären möjlighet till en
andra parkeringsplats till rimlig kostnad. Det totala antalet
parkeringsmöjligheter per hushåll – fast plats och boendeparkering –
bör dock maximeras till två.
!
På Grönevik bör ett begränsat antal platser avsättas för
pendelparkering eftersom dagens kollektivtrafik inte trafikerar Björkö
dygnet runt samt besöksparkering så att inte alla platser åtgår till
boendeparkering.
!
Taxan för dagens parkeringsplatser på Framnäs och Pinan är 250 kr/
mån inkl moms. Motsvarande parkeringsplats på Saltholmen är 570 kr/
mån inkl moms. Det finns därmed ett utrymme att höja avgiften.
Lämpligen görs detta successivt.
!
Enligt likställighetsprincipen ska kommunen behandla sina medlemmar
lika om inte det finns sakliga skäl för något annat. Kommunmedlem är
den som är folkbokförd, ska betala kommunal skatt eller äger fast
egendom i kommunen. Med andra ord är såväl åretrunt- som
sommarboende kommunmedlemmar. Särbehandling är därmed bara
tillåten på objektiva grunder. Månadsavgiften för en parkeringsplats ska
därmed vara lika per månad oavsett om kommunmedlemmen är
åretruntboende eller sommarboende.
!
Beslutsavsikt
Alla parkeringsplatser sägs upp per 2014-12-31 genom uppsägning i
slutet av september.
!
Hemtjänsten erbjuds en parkeringsplats på Framnäs.
!
Samtliga hushåll, med styrkt bilinnehav, på Kalvsund, Grötö och
Florentinerskären erbjuds en parkeringsplats, varav el-plats i första
hand erbjuds åretrunthushåll.
!
Samtliga hushåll, med styrkt bilinnehav, erbjuds ett
bondeparkeringstillstånd som komplement till parkeringsplats.
Boendeparkeringstillståndet ger möjlighet att parkera på besöksplats
skyltad med boendeparkering på Framnäs och Grönevik.
!
Verksamheter erbjuds parkeringsplatser i enlighet med kommunens
parkeringsnorm.
!
Samtliga platser som inte utgörs av pendelparkering på Grönevik
upplåts som besöksparkering.
!
Sommarhushåll medges rätt att under vintertid upplåta sin
parkeringsplats till åretruntboende. Avgiften får inte överstiga den
avgift kommunen tar ut.
!
Besöksplatser på Framnäs och Grönevik upplåts mot avgift 5 kr/tim kl
0800-2200 under max tre dygn.
!
Pendlingsplatser upplåts 0400-2200 utan avgift. Övrig tid utgår avgift
enligt ovan.
!
Avgifterna anpassas successivt till motsvarande förhållande på
Saltholmen. För 2015 utgår avgift enligt:
Bilplats
300 kr/mån inkl moms.
Elplats
400 kr/mån inkl moms.
Boendekort
kr/mån inkl moms.
300
!
Stoppförbud införs från Gröneviks färjlägen och norrut på
Skarviksvägen.
!
Införande av ”laddstolpar” för elbilar utreds under hösten 2014.
!
En väderskyddad cykelparkering om 8 platser anläggs på Grönevik.
!
Förslag till ny taxa föreslås kommunfullmäktige under hösten 2014 för
införande från 2015-01-01.
!
Synpunkter
Förslaget har remitterats till Kalvsunds Allmänna Samhällsstiftelse,
KAS och Grötö Öråd. Synpunkterna bifogas.