Transcript OMDANING
NI NG OM DA Logistik Nytt FORUM FÖR LOGISTIK - INFO FR ÅN FÖRSVARE TS MATERIELVERK OCH FÖRSVARSMAK TEN Nr 2 2012 INNEHÅLL Viktigt att behålla personal Den största utmaningen med Omdaningen blir att behålla personal så att Försvarsmakten kan få det stöd som behövs även fortsättningsvis, menar logistikchefen Bengt Andersson vars uppgift är att hålla samman övergången till FMV på en övergripande nivå i Försvarsmakten. ............ s 3 Samma leveranser på nya sätt Med en tight stabsorganisation, ett modernt chefstänkande och nya styrningsmekanismer ska Tomas Salzmann omdana försvarslogistiken. - Kärnan i mitt uppdrag är att se om jobbet kan göras på nya sätt, säger han. ........... s 4 Förankring i linjeorganisationen viktig Leif Nylander, Försvarsmaktens Materielproduktionschef, har i uppdrag att hålla samman arbetet med ny ledning inom Försvarsmakten i samband med omdaningen. - Förankringen i linjeorganisationen är viktig, liksom att ha med de fackliga företrädarna i ett tidigt skede, säger han. ........ s 5 Fler förändringar väntar På FMCL pågår olika projekt för att effektivisera verksamheten. I omdaningen ser Petra Mellberg, FMCL, nya möjligheter men också utmaningar. - Vi är ganska långt fram i tankarna på hur det kommer att bli om förslaget genomförs, men vi måste hela tiden ha en plan B också, om det inte blir av. ..................... s 6-7 Logistiknytt reder ut begreppen Det är mycket som händer i Försvarsmakten nu, med Omdaning av försvarslogistiken och Omstrukturering av Försvarsmakten, där alla förändringar ska hanteras samtidigt och konsekvenserna av dem märks tydligast hos den enskilde i FMLOG. Det blir inte lättare av att alla tycks använda samma begrepp för olika saker. I denna artikel reder vi ut vad som är vad. ..........s 8 Proposition om försvarslogistiken Regeringens proposition om den framtida försvarslogistiken är lämnad till riksdagen. Om tidsplanen för överföringen ska ske på ett bra sätt vid årsskiftet behöver riksdagen fatta beslut före halvårsskiftet. ...... s 2 FORUM FÖR LOGISTIK Proposition till riksdagen angående försvarslogistiken Regeringens proposition om den framtida försvarslogistiken är lämnad till riksdagen. Propositionens innehåll överensstämmer med den plan som Försvarsmakten och FMV lämnade till regeringen den 1 mars. För att överföringen ska ske på ett bra sätt vid årsskiftet behöver riksdagen fatta beslut före sommaren. Regeringens vilja är att materiel- och logistikförsörjningen ska organiseras inom ramen för en tydligare och effektivare uppgifts- och ansvarsfördelning mellan Försvarsmakten som beställare och FMV som leverantör. – Eftersom regeringen fått en tydlig och gemensam plan om försvarslogistiken av Försvarsmakten och FMV är det naturligt att det också blir regeringens förslag till riksdagen, kommenterar Mats Ström. Jag ser det också som ett erkännande av det gedigna analysarbete som våra medarbetare genomfört på kort tid. – Jag är särskilt nöjd med att regeringen accepterat den definition av insatsnära verksamhet som arbetats fram, och därmed vilken verksamhet som av beredskapsskäl ska finnas kvar i Försvarsmakten. – Det var viktigt att regeringen nu levererat en proposition och det verkar som om partierna i riksdagen i stort är överens. Omdaningen av försvarslogistiken hade naturligtvis tålt förseningar men för personalen på FMLOG och på FMV är det bra med tydliga och så snabba besked som möjligt, säger Tomas Salzmann. Fortsatt arbete Nu ska riksdagen ta beslut i frågan. FM och FMV fortsätter planeringen av Omdaningen med bl a överföring av personal och verksamhet mellan de två myndigheterna. Foto: Per Josse Ännu finns inget datum för det. Men om överföringen ska ske på ett bra sätt den 1 januari 2013, som regeringen vill, behövs ett riksdagsbeslut före halvårsskiftet. FMV och Försvarsmakten fortsätter planeringen med det som en förutsättning. Det är tre parallella arbeten. Dels planeras själva överföringen . . . av personal och verksamhet mellan de två myndigheterna. Ett annat arbete rör hur organisationen ska byggas upp både i FMV och i det FMLOG som blir kvar i Försvarsmakten. Ett tredje spår är hur ledning och beställning ska fungera mellan och i de två myndigheterna. Text: Eva Pia Sandstedt Fakta Omdaningen Verksamheter som föreslås föras över: större delen av verksamheten inom Försvarsmaktens Servicekontor, Upphandlingsenheten, Markverkstadsenheten, Marinverkstadsenheten, Flygverkstadsenheten samt delar av Försörjningsenheten samt FMLOG ledning. Verksamheter som föreslås bli kvar i FM: Arkiv- och expeditionstjänst, mindre delar av reseverksamhet samt ekonomiredovisning, Servicepunkter och Servicecenter, Joint Service Support, Systemförvaltningsenheten, Ledningstekniska enheten* och delar av FMLOG ledning. Bakgrunden till omdaningen är den Försvarstrukturutredning som utredde logistikstödet till Försvarsmakten. Där föreslogs en renodling där Försvarsmakten är en beställare och FMV en leverantör av försvarslogistik. Förslaget innebar att föra över verksamhet från Försvarsmakten till FMV och i nästa steg pröva en utkontraktering, Utredningen såg också stora möjligheter till besparingar. *Enligt tidigare beslut ingår inte LedTekE i Omdaningen av Försvarslogistiken och redovisas därför under de verksamheter som kommer finnas kvar i FM. Redaktionen Ansvarig utgivare: Eva Pia Sandstedt Informationschef FMLOG Omslagsbild: Från Marinverkstaden i Karlskrona. Foto: Marcus Boberg. Redaktion: Hans Ivansson Cecilia Ekdahl Marcus Boberg Carina Söderström Per Josse Charlotte Samuelsson FMV FMLOG FMLOG Kontakt: [email protected] [email protected] FMLOG FMLOG FMV Nästa manusstopp: 15/5 Beräknad utgivningsdag: 31/5 FORUM FÖR LOGISTIK ”Håll er informerade, via emil och era chefer. Och våga ställa frågor ”, uppmanar logistikchef Bengt Andersson FMLOG:s personal. Foto: Andreas Karlsson Omdaningens största utmaning – behålla personal Logistikchefen Bengt Anderssons uppgift är att hålla samman övergången till FMV på en övergripande nivå i Försvarsmakten. Han menar att den största utmaningen med Omdaningen blir att behålla personal så att Försvarsmakten kan få det stöd som behövs även fortsättningsvis. – Många av officerarna närmar sig pensionsåldern och vi har redan fått in många ansökningar om pensionsavgång, berättar Bengt Andersson. Risken finns också att det är grupper bland de civila som kommer att tacka nej till verksamhetsövergången. Logistikchefen sitter även i styrgruppen för hela omdaningsarbetet och ska se till att helheten fungerar. Han har också ett ansvar för att se till att man inte på ett tidigt skede låsa fast något som kan för- ” Lyssna inte på rykten. Håll er informerade, via emil och era chefer. Och våga ställa frågor. – Bengt Andersson Logistikchef svåra den långsiktiga lösningen med hur ledning och beställning inom och mellan de båda myndigheterna ska fungera. Kontaktytan oerhört viktig – Kontaktytan vid beställningen mellan förbanden och logistikleverantören blir oerhört viktig, menar Bengt Andersson. Det är där som framgången kommer att avgöras. Vår ambition är att förenkla och vi måste undvika dubbelarbete. Rent tankemässigt kan logistiken ju finnas antingen i Försvarsmakten eller FMV. Under hela förändringsarbetet som syftar till att skapa en gemensam process för materiel och logistik mellan FMV och Försvarsmakten och där Försvarsmakten är beställare och FMV leverantör så finns en tydlig framgångsfaktor menar Bengt Andersson. – Vi måste hela tiden se till att alla berörda får tydlig och sann information så att man förstår vad som händer och hur man påverkas. Vi måste snabbt klara ut vad som gäller för alla parter – för de som följer med till FMV, för de som väljer att inte följa med, till officerare med och utan fullmakt. Logistikchefen har en hälsning och uppmaning till FMLOG:s personal: – Lyssna inte på rykten. Håll er informerade, via emil och era chefer. Och våga ställa frågor. Text: Eva Pia Sandstedt FORUM FÖR LOGISTIK Samma leveranser som förut fast Med en tight stabsorganisation, ett modernt chefstänkande och nya styrningsmekanismer ska Tomas Salzmann omdana försvarslogistiken i FMV. Han har just kommit tillbaka till Stockholm från ett besök i Skövde och Karlsborg. Där träffade Tomas Salzmann ledningen för Markverkstaden. – Jag vill skapa mig en uppfattning om hur den dagliga produktionen ser ut. Därför kommer jag att resa runt och träffa folk och se hur jobbet utförs. Tomas uppdrag är att omdana försvarslogistiken som kommer till FMV. Han ska hitta vägar att göra saker på ett annat sätt och att genomföra de förändringar som är nödvändiga för att få det att fungera. Resorna runt om i verksamheten tar en hel del av hans arbetstid just nu. Något som också tar plats i almanackan är arbetet med att ta fram en genomförandeplan. Genomförandeplanen är inget enmansjobb, resurser för att ta fram planen får Tomas från FMV:s linjeorganisation och från ett antal utpekade personer inom Försvarsmakten som frigjorts för att enbart arbeta med detta. – Det är lite olika upplägg från de bägge myndigheterna, huvudsaken är att resurserna finns. Men jag menar att det är viktigt att linjen också tar sitt ansvar för att säkerställa övergången vid årsskiftet. En slimmad stabsorganisation Det är mycket som ska vara på plats när den nya verksamheten drar igång den första januari 2013. Förutom genomför- Tomas Salzmann förbereder genomförandet av Omdaningen på FMV. Han blir chef för den del av FMLOG som förs över till FMV den 1 januari 2013. Foto: Hans Ivansson FORUM FÖR LOGISTIK på nya sätt andeplanen ska en organisation formas. Mycket pekar på en slimmad stabsorganisation. – Vi är en del av FMV och ska bara ha de verkligt verksamhetskritiska resurserna i staben, exempelvis en ekonomiansvarig. Vi levererar in underlag till FMV:s ekonomidirektör som sammanställer på myndighetsnivå. En hel del resurser vill jag att vi delar med övriga FMV. Gränsdragningarna mellan den nya enheten och FMV kommer att fastställas under hösten. Att det är skarpt läge är det lätt att inse när man förstår att de 760 miljoner som ska sparas redan är intecknade i Försvarsmaktens budget för 2015. Samtidigt ska innehållet i logistiktjänsterna ha samma höga kvalitet. Är det verkligen möjligt att få ihop den ekvationen? – Det som är kärnan i mitt uppdrag är att se om jobbet kan göras på nya sätt. Det är en utmaning men min bedömning är att det går. En av de viktigare delarna är att bygga in en styrning som gör att vi utför saker på rätt ställe och för de behov som Försvarsmakten har. Göra saker på nytt sätt Enligt Tomas handlar det i grunden om nya sätt att se på saker och ting, en jätteutmaning när man i många år att gjort på ett visst sätt. Exempelvis menar han att det inte går att betrakta de resurser man har som ständiga. Bara för att man har personal och maskiner så är det inte självklart att jobbet ska utföras av den personen just där. I det nya tankemönstret ska alternativen upp på bordet – tillverkning på annan plats i modernare maskiner eller kanske ska jobbet läggas på en extern aktör. En viktig pusselbit i det nya bygget är ett modernt chefstänkande. För det är cheferna som ska hitta den rätta bemanningen och optimera resurserna. – Min erfarenhet från tidigare förändringsarbeten är att majoriteten är med om de får en bra motivering och beskrivning av uppdraget. De flesta tycker att det är roligt att komma in i en miljö där man värderas efter andra parametrar än att uppfylla vardagen. Under senhösten är det meningen att chefsgruppen ska formas, en chefsgrupp som är beredd att axla utmaningen och att arbeta på det nya sättet. Text: Hans Ivansson Konteramiral Leif Nylander. Foto: Lasse Sjögren Tre frågor till Leif Nylander Vad är ditt uppdrag? – Mitt uppdrag är att utveckla ledningsoch beställningsverksamheten enligt den plan som vi och FMV har lämnat in på uppdrag av regeringen, berättar Leif Nylander. Tillsammans med FMV ska vi nu göra det i ett helhetsperspektiv, det ska hänga ihop från ”hot till skrot”. Hur ser tidplanen ut? – Vi har väldigt kort tid på oss att hitta en bra och balanserad lösning, säger Leif Nylander. I juni ska ett förslag till en ny principiell lösning vara framme. Det är en stor utmaning, men vi börjar inte från ett nolläge. Vi har ju funderat på ledningsfrågan tidigare och kontinuerligt utvecklat processen tillsammans med FMV. Nu ska vi utveckla det till hela försvarslogistikområdet (materiel och logistik), vilket jag ser som en spännande och nödvändig utmaning Hur ska ni hinna med ett så stort arbete på så kort tid och samtidigt säkerställa kvaliteten? – Förankringen i linjeorganisationen är viktig liksom att ha med de fackliga företrädarna i ett tidigt skede. Det får inte bli en teoretisk skrivbordsprodukt. Det måste fungera i verkligheten, inte minst för den operativa verksamheten som alltid måste stå i fokus för båda myndigheterna. Då är det viktigt att vi har alla med oss. Därför kommer vi också att genomföra spel för att testa det vi kommer fram till, säger Leif Nylander. Text: Eva Pia Sandstedt Fakta Arbetet med omdaning försvarslogistik går nu vidare. Konteramiral Leif Nylander, Försvarsmaktens Materielproduktionschef, har fått i uppdrag att hålla samman arbetet i Försvarsmakten. Främst kommer han att koncentrera sig på att ta fram en ny modell för hur materiel- och logistikprocessen ska ledas. FORUM FÖR LOGISTIK På FMCL pågår ett effektiviseringsarbete och Petra Mellberg, produktionssamordnare FMCL, ser både nya möjligheter och utmaningar med Omdaning Petra på centrallagret: Fler förändri Viljan att hitta nya vägar som gör jobbet mer effektivt har gått som en röd tråd genom Petra Mellbergs tid på Försvarsmaktens centrallager, FMCL, i Arboga. I omdaningen av försvarslogistiken ser hon nya möjligheter, men också utmaningar. Förändringen som nu ser ut att bli verklighet till årsskiftet kommer inte som någon överraskning för Petra Mellberg. Redan vid anställningsintervjun 2008 fick hon höra om planerna på att låta någon annan än Försvarsmakten äga och driva lagerverksamheten. Hon tackade ja till jobbet. Modern anläggning Den första tiden var hon med om stora förändringar, i ett aktivt arbete för att effektivisera försvarslogistiken. Många av de lager som fanns utspridda i landet flyttades och samlades i Arboga. Samtidigt byggdes den stora och moderna anläggning som idag inrymmer FMCL. – Det var en jättebra start, säger Petra Mellberg. Jag fick chansen att vara med under bygget av våra lokaler. Och så reste jag runt och besökte mottagarna av vårt gods, det gav en bra förståelse för deras behov. Mer finns att effektivisera Mycket är alltså gjort redan, men det är inte klart. – Vi har bara börjat. Centraliseringen i landet är bra för det ger lättare en överblick över vad som finns så att man kan matcha det mot försvarets behov. Men det innebär egentligen bara att vi har skrapat lite på ytan. Det finns fler förbättringar att göra. Vi vill till exempel ha ett aktivt lager där vi har full koll på var varje artikel finns och i vilken status, där är vi inte riktigt i dag. Inom FMCL pågår därför olika projekt för att effektivisera inom byggnaden. Målet är att bli snabbare på det som kallas plock ut, det vill säga att få ut materielen. Det är där det kan bli riktigt bråttom, säger Petra Mellberg. En annan stor möjlighet till effektivisering är sammanslagningen av de två centrallagren i Arboga. Väntan på svar känns lång Och mitt i de förändringar som drivs av möjligheten att arbeta på ett bättre sätt kommer alltså omdaningen och övergången till FMV. Hur påverkar det effektiviseringarna? – Det är frustrerande att det inte finns gen. FORUM FÖR LOGISTIK Rättelse felaktig bildtext Vi ber om ursäkt för att vi gav fel information om Peter Kivikari i förra numret av den tryckta utgåvan av tidningen. Pe- ter Kivikari leder den grupp som tittat på överflyttningen av Upphandlingsenheten på FMLOG till FMV och inget annat. Omdaningen - frågor och svar På FMV:s hemsida och på Försvarsmaktens intranät emil publiceras frågor & svar om omdaningen av försvarslogistiken. Här följer några av de senast besvarade frågorna. Är jag garanterad att ha kvar min befattning, som tex chef, vid en övergång till FMV? Precis som Försvarsmakten har FMV som arbetsgivare rätt att organisera och arbetsleda verksamheten på det sätt de anser vara lämpligt. Detta innebär att FMV efter ett övertagande kan göra omorganisationer eller chefsbyten precis som det sker i Försvarsmakten idag. Hur kommer den FMLOG-personal som är utlandsstationerad, föräldraledig o dyl få information om omdaningen, t ex erbjudande om verksamhetsövergång? Foto: Charlotte Samuelsson ingar väntar något slutgiltigt beslut. Dels är det svårt att komma vidare i en del praktiska frågor kring verksamheten. Vi är ganska långt fram i tankarna på hur det kommer bli om förslagen genomförs men vi måste hela tiden ha plan B också, om det inte blir av. Dels är det jobbigt för alla att inte veta exakt hur förändringen påverkar ens egen vardag. Det är ingen stor oro, men man väntar fortfarande på många svar. Fördelar för FMCL Petra Mellberg tror att det är lättare att hantera förändringen när det som i deras fall gäller hela verksamheten. Det kan vara fler frågetecken i de fall planen är att dela upp enheter. Hon tror också att det finns fördelar för FMCL att bli en del av FMV. Text: Charlotte Samuelsson När alla som omfattas av verksamhetsövergången har identifierats kommer samtliga att få ett skriftligt erbjudande. Medarbetarna kan också hitta information om omdaningen på FMV:s hemsida www.fmv.se. Där publiceras samma information som finns på Försvarsmaktens intranät emil. På vilket sätt kan det bli besparingar genom att utkontraktera en verksamhet? Det kan ske på olika sätt. Verksamheten kan föras över till en organisation där man strukturerat arbetet effektivare så att man hinner göra mer. Ett annat sätt är att dra ner på personalen. Ett tredje kan vara att skaffa mer kunder så att utnyttjandegraden, till exempel för en verkstad blir högre. Finns det någon tidsplan för utkontraktering av verksamheten som överförs till FMV? Nej, det finns det inte. FMV har fått ett uppdrag av regeringen att pröva verksamheter för utkontraktering i ett nästa steg. I prövningen ingår att se om det finns någon aktör som är intresserad av att driva verksamheten och om den kan göra det bättre eller billigare än myndigheten. Ska något av det administrativa stödet föras över till den nya myndigheten Statens Servicecenter? Det har FMV i uppdrag att titta på. Ska arkiv- och expeditionstjänsten fortsatt tillhöra FMLOG eller ska den föras över till de lokala förbanden? Den framtida organisationen är inte beslutad ännu men C FMLOG menar att den även fortsättningsvis ska tillhöra FMLOG. Kommer de delar av FMLOG som inte går över till FMV att bli anslagsfinansierade igen? C FMLOG har uttryckt sin bestämda mening att det FMLOG som blir kvar absolut kommer att fortsätta vara intäktsfinansierad. Det är ett bra sätt att ha kontroll över vilka tjänster som beställs och vad verksamheten kostar. Vad händer om Riksdagen säger nej till Omdaningen? Vi har inga säkra svar om den politiska processen. Men det ser ut som att det finns en politisk enighet i frågan, vilket i så fall innebär att Riksdagen säger ja. Om så inte blir fallet så har vi en stabil verksamhet som stödjer Försvarsmakten och den kan rulla på. Vi håller just nu på med planering för 2013. Däremot kan vi vara säkra på att vad som än händer få krav på oss att genomföra de besparingar som Omdaningen skulle ge. Hur tänker FMV hantera alla tillstånd som behövs för att driva verksamhet exempelvis RML eller ISO-certifikat? FMV är medvetna om frågan och håller på att göra en plan för det. Posttidning B RETURADRESS: F örsvarsmaktens logistik - T egeluddsvägen 31 - 107 86 S tockholm Både Omstruktureringen och Omdaningen sker i stort sett samtidigt. Här reder vi ut vad som gäller. Foto: Marcus Boberg Omstrukturering och omdaning – varning för begreppsförvirring Känslan hos många i FMLOG är att man befinner sig i det brinnande korset, alla förändringar ska hanteras samtidigt och konsekvenserna av dem märks tydligast hos den enskilde i FMLOG. Det blir inte lättare av att alla tycks använda samma begrepp för olika saker. Här reder vi ut vad som är vad. Omstrukturering av FM Det första begreppet är omstruktureringen. Till skillnad från tidigare omstruktureringar syftar denna inte till att lägga ner förband eller organisationsenheter utan att säkerställa att rätt kompetens finns på rätt plats i Försvarsmakten. Därför kravsätter man alla befattningar och bemannar dem utifrån verksamhetens krav och de anställdas kompetensprofil dvs individer placeras på en befattning via arbetsledningsbeslut. Det turordningsarbete som brukar nyttjas vid omstruk- tureringar kommer alltså inte ske denna gång. Arbetet med att bemanna den nya organisationen kan innebära att ett antal anställda inte kommer att erbjudas en befattning och därmed riskerar bli uppsagda på grund av arbetsbrist. Den här omstruktureringen omfattar alla i Försvarsmakten. Undantaget är den personal i FMLOG som kommer föras över till FMV, i och med verksamhetsövergången dit. För den del av FMLOG som blir kvar i Försvarsmakten ser Mats Ström, chef för FMLOG, inte att omstruktureringen ska behöva innebära så stora förändringar. Detta tack vare att den personal och kompetens som FMLOG har i stort sett redan finns på rätt plats. Omdaning försvarslogistik När det gäller begreppet omdaning av försvarslogistiken kan man förenklat säga att det för FMLOG:s del handlar om att re- geringen beslutat att föra över stora delar av försvarslogistiken till FMV. För att göra detta som en verksamhetsövergång enligt de regelverk som styr måste FMLOG omorganisera och under våren bildas två organisationsdelar. Den ena delen blir kvar i Försvarsmakten och den andra förs över till FMV. FMV tar både över arbetsuppgifterna och erbjuder personalen att följa med. Personalen kan säga nej men riskerar då att bli uppsagd på grund av arbetsbrist. Parallella tidsplaner Såväl Försvarsmaktens stora omstrukturering som omdaningen av försvarslogistiken görs i stort sett samtidigt. För att inte någon enskild ska komma i kläm mellan de olika och parallella processerna förs dialog löpande mellan FMLOG:s förbandsledning och Försvarsmaktens omstruktureringsledare. Text: Cecilia Ekdahl