Transcript Overføring av gods fra land til sjø

Overføring av gods fra land
til sjø - et håpløst prosjekt?
Gunnar Lindberg TØI
Haugesund 4. februar 2014
A play in two parts and eight acts
 Part I – The main story
 The scene
 The main actors
 The play
 Part II – The tragedy?
 Effektivisere lastebiltransport
 Internalisere eksterne kostnader
 Blir sjøtransport klima skurken i 2050?
 Lavere kostnader før skip gir dårligere frekvens
 The Grand finale
Side
«The scene»
Godstransport i Norge 1946 - 2012, Millioner tonnkm
60000
50000
Mill tonnkm
40000
30000
20000
10000
0
1946
1970
1995
Sjø innenlands
Sjø totalt
Bane innenlands
Bane totalt
Veg innenlands
Veg totalt
Luft innenlands
Luft totalt
Side
2012
«The Main actors»
Konkurranseflater
 i) fysisk tilgjengelighet
 Geografi og lokalisering
 Infrastruktur
 ii) kostnad og kvalitet
Markedet
 Fungerer
 Ok
 Fungerer ikke
 Eksterne effekter
 Monopol
 Mislykkede reguleringer
Side
i) Fysisk tilgenglighet
Side
Overføringspotensial fra lastebil
(mill tonnkm, 2008)
Stykkegods Bulk
Sum
Til Jernbane 1297
innenriks
402
1699
Til Skip
innenriks
2086
3101
1015
Utenrikstransport
74
Side 6
Hva betyr 3100 millioner tonnkm?
Godstransport i Norge 1946 - 2012, Millioner tonnkm
60000
50000
Mill tonnkm
40000
30000
-17%
20000
+22%
10000
0
1946
1970
1995
2012
Sjø innenlands
Sjø totalt
Bane innenlands
Bane totalt
Veg innenlands
Veg totalt
Luft innenlands
Luft totalt
Side
ii) Kostnadssamband
Transportkjedjer som er konkurrense dyktige mot direkte bil
før avstander fra (km)
Skip med direkte aksess
Jernbane med direkte aksess
Skip
Jernbane
0
Våtbulk
Tømmer
100
Tørrbulk
200
300
Industrivarer
Side
400
500
Stykkgods
600
Termovarer
700
«The play»
• Reduserte terminalkostnader for jernbane
og sjø kostnader -50%, tid -25%
• Økt tillatt dybde (14 m)
• Reduserte havneavgifter (vareavgiften)
• Reduserte havneavgifter (anløps- og
kaiavgifter)
• Økt drivstoffavgift (dobling)
Side
Effekter innenlands transporter
Endring i transportfordelning innenlands , tonnkm
Doblet drivstoffavgift
Kai- og anløpsavgiften
Vareavgiften
• Ja, det finns potensial.
• Men krever kraftige
tiltak
Økt dybde
Terminalkostnader jernbane og sjø
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
Bane
4%
Sjø
6%
Veg
Side
8%
10%
12%
14%
Part II – The tragedy?
 Hva kan vi se framfør oss?
 Økt konkurranse fra vegtransport
 Eksterne kostnader internaliseres
 «Kraven» på CO2 effektivere lastebiler læmnar skipsfarten etter
sig?
 Større skip gir lavere kostnader men lavere frekvens
Side 11
Økt konkurranse fra vegtransport?
- Fri marknad før lastbilstransporter?
 Midlertidig kabotasje – maksimalt
3 kabotasjeturer etter den
internasjonale transporten
Kostnadsandeler for trekkvogn med
semitrailer i Norge
Renter
 Om fri marknad?
Drivstoff
CO-avgift
 Lønn og sosiale kostnader før
landtransport relativt Norge
(Eurostat 2010)




Autodieselavgift
Vedlikehold
EU 27: 0,62
Estland: 0,27
Polen: 0,18
Bulgaria: 0,11
Vask, rekvisita
Dekk
Lønn
 En fri marknad reduserer
kostnader innenlands
lastbilstransporter med opp til
30%?
Sosiale
kostnader
Side
- Bedre veginfrastruktur?
- Større lastebiler?
NTP 2014 – 2023
medfør bedre
veginfrastruktur
 31 155 millioner kroner
per år må gi effekt
Større lastebiler
?
40ton > 60 ton
 Samfunnsøkonomisk
lønnsomt i Sverige…
60 ton > 90 ton
 Samfunnsøkonomiske
kostnader + 30%
 Lastekapasitet + 52%
Side
Eksterne effekter på lastebiler – økede
avgifter… men dobbelt…?
Indikative eksterne kostnader og drivstoffavgift, kr/l
Lastebiler og vogntog (>20 tonn)
Lastebiler og vogntog (14 - 20 tonn)
Lastebiler og vogntog (7,4 - 14 tonn)
Drivstoff avgift
0
0,5
1
Utslipp
1,5
Ulykker
2
Slitasje
2,5
Øvrig
Side 14
3
3,5
4
4,5
EU regulering på lastebiler gir effekt
Stora reduksjoner i utslippskrav fra
lastebiler (g/kWh)
 NOx: – 98%
 PM: - 98%
 HC: - 91%
 CO: - 73%
Euro-0
NOx
PM
HC
CO
17
0,65
1,5
5,6
Euro-I
1992
8
0,36
1,1
4,5
Euro-II
1998
7
0,15
1,1
4
Euro-III
2000
5
0,1
0,7
2,1
Euro-IV
2005
3,5
0,02
0,5
1,5
Euro-V
2008
2
0,02
0,5
1,5
Euro-VI
2013
0,4
0,01
0,13
1,5
Side
… og mindre CO2 utslipp?
CO2-utslipp per tonnkilometer 1994 - 2050 (gCO2/tkm)
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1994
2004
Lastebil
2020
Lastebil-lav
2035
Skip
Skip-lav
Side 16
2050
CO2 utslipp på Norsk område
2010 – 2015 - lavutslippssenario
Side
Større skip - Kostnader, størrelse og
frekvens
Større skip > lavere kostnader per tonn
Større skip > krever større volumer
Større volumer > lavere frekvens
Lavere frekvens > negativt for just-in-time
Side
«8. The grand finale» - Er det håpløst?
1.
Infrastrukturen (vann) begrenser potensialene før sjøfart
2.
Terminalhandtering er nødvendig før sjøfart men kostsam (i tid og penger).
1. Reduksjon av kostnad og tid i terminaler gir effekt (+5%) men det
kreves kraftige reduksjoner
2. Internasjonal litteratur peker også på behovet av door-to-door
transporter/logistikk
3. Mislykkede Regulering?
3.
Veitransportens externe kostnader må internaliseres
1. Men det gir ingen dobblering av avgifterne
2. Og vegtransportmarkedet er svært dynamisk marked som utvikles
mot lavere kostnader og renare køretøy.
4.
Sjøfarten må utvikles mot lavere CO2 utslipp for ikke bli «klima skurken»
2050
1. LNG, ……
5.
Håpløst? – Ja, om man ikke har realistiske forventninger
Side 19
Takk
 Og et ekstra takk til TØI forskere: Inger Beate Hovi, Lasse
Fridstrøm, Jardar Andersson, Olov Eidhammar ..mfl
Side 20
www.toi.no











TØI rapport 1277/2013 – Transportytelser i Norge 1946 - 2012
TØI rapport 1125/2011 – Konkurranseflater i godstransport
TØI rapport 1127/2011 – Kostnadsmodeller for transport og logistikk
TØI rapport 1150/2011 – Rammebetingelser i transport- og logistikkmarkedet
VTI rapport 758/2012 - Samhällsekonomisk analys av rundvirkestransporter med 90tonslastbilar
TØI rapport 1047/2009 – Energieffektivisering og CO2 utslipp for innenlandstransport 1994
- 2050
TØI report 1286/2013 – Norwegian Transport Towards the Two-Degree Target: Two
scenarios
Marlow, P.B. and A.C. Paixao (2002) Stengths and weaknesses of short sea shipping.
Marine Policy 26:2002
Tsamboulas, D., H. Vrenken and A-M. Lekka (2006) Assessment of a transport policy
potential for intermodal mode shift on a European scale. Transportation Research Part A.
41:2007
Paixao A.C. and P.B Marlow (2006) The competitiveness of short sea shipping in
multimodal logistics supply chains: service attributes. Maritime Policy and Management
32:2005
Medda, F. and L. Trujillo (2010) Short-sea shipping: an analysis of its determinants.
Maritime Policy and Management vol 37:2010
Side