Transcript Detaljplan för Nötön, Åmåls kommun UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE

PIN-enheten
Laila Nilsson
Detaljplan för Nötön, Åmåls kommun
UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE 2013-01-08, rev 2013-05-02
Skriv brevtext här
Med vänlig hälsning
Åmåls kommun
Plan-, infrastruktur- och näringslivsenheten
……………………………………….
Olle Andersson, enhetschef
…………………………………….
Laila Nilsson, planingenjör
ÅMÅLS KOMMUN
2(18)
Detaljplan för Nötön, Åmål
HUR UTSTÄLLNINGEN HAR SKETT
Utställning av planförslaget har skett under tiden 15 oktober –12 november 2012.
Handlingarna har sänts till remissinstanser enligt sändlista och berörda inom planområdet
enligt fastighetsförteckning.
Kungörelse har skett i Provinstidningen och Nya Wermlandstidningen den 13 oktober 2012.
Utställningshandlingarna har varit tillgängliga på Kulturhuset, Norrtulls förvaltningsbyggnad
samt på kommunens hemsida.
Den 2 maj 2011 fick Sverige en ny plan- och bygglag, 2010:900 som ersatte lag 1987:10.
Enligt den nya plan- och bygglagen ersätts utställningsskedet med ett skriftligt
granskningsskede. Enligt övergångsbestämmelser ska en detaljplan, för vilken uppdraget
getts före 2 maj 2011, slutföras enligt den gamla PBL 1987:10. Av den anledningen har ett
utställningsutlåtande upprättats för rubricerad plan.
Inkomna yttranden:
1. Länsstyrelsen i Västra Götaland, inkom 2012-11-12, synpunkter
2. Statens geotekniska institut, inkom 2012-11-08, synpunkter
3. Vattenfall Eldistribution AB, inkom 2012-11-09
4. Skanova inkom 2012-10-12, synpunkter
5. Trafikverket, inkom 2012-11-13
6. Barn och utbildningsnämnden, inkom 2012-10-24, ingen erinran
7. Bygg- och miljönämnden, inkom 2012-10-25, ingen erinran
8. Sveriges Fastighetsägare, inkom 2012-10-16, ingen erinran
9. Fastighetsägare, inkom 2012-11-09, 2012-11-12, 2012-11-13
10. Fastighetsägare, inkom 2012-11-11
11. Fastighetsägare, inkom 2012-11-12
12. Fastighetsägare, inkom 2012-11-13
13. Kommuninnevånare, 2012-10-15, muntliga synpunkter
14. Fastighetsägare, 2012-11-13, muntliga synpunkter
15. Fastighetsägare, inkom 2012-10-15, frågor, svar lämnat 2012-10-14
16. Fastighetsägare, meddelande om ägarbyte
17. Fastighetsägare, ingen erinran
Nedan redovisas inkomna yttranden och kommunens kommentarer.
1. LÄNSSTYRELSEN
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 § PBL och nu kända
förhållanden att planen kan accepteras och därför inte kommer att prövas av Länsstyrelsen
om den antas, under förutsättning att frågan om översvämningsrisken för förbindelsevägen
kan lösas på ett tillfredsställande sätt.
Motivet för länsstyrelsens bedömning är att riksintresse enligt Miljöbalken inte påtagligt
kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att
miljökvalitetsnormerna enligt Miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap
Miljöbalken, upphävs i strid med gällande bestämmelser.
ÅMÅLS KOMMUN
3(18)
Bebyggelsens lämplighet med hänsyn till de boendes och övriga hälsa eller säkerhet eller till
risken för olyckor, översvämning eller erosion behöver dock klarläggas ytterligare innan
antagande av planen.
De synpunkter som tidigare framförts i ärendet har i allt väsentligt beaktats. Det kan dock
därutöver påpekas, att den valda höjdnivån för förbindelsevägen mellan Nötön och fastlandet
på + 46.0 m.ö.h inte har motiverats på ett tydligt sätt. Länsstyrelsen bedömer att + 46.0 m
inte är en tillräcklig höjd med tanke på att ön riskerar att bli isolerad vid extrema vattenstånd
i Vänern. Planen behöver säkerställa att vägen höjs till minst + 46,5 m innan bygglov beviljas
för de nya byggrätterna som medges i planen. De geotekniska förutsättningarna för angiven
nivå på vägen behöver också vara klarlagda. Länsstyrelsen bedömer att angivna
bestämmelser för redan befintliga hus har beaktat översvämningsrisken så långt det är rimligt
och tydliggjort ansvarsfrågan för skydd av befintliga byggnader.
När det gäller anpassning av planen till strandskyddets syften anser Länsstyrelsen att den nu
har fått en sådan utformning att det finns särskilda skäl för upphävande av strandskydd inom
kvartersmark. Kommunen behöver inkomma med en hemställan till Länsstyrelsen om
upphävande av strandskydd. Detta bör göras innan ett antagande av planen sker.
Kommentar:
Det är positivt att länsstyrelsen delar kommunens bedömning att planläggningen inte skadar
riksintressena och att miljökvalitetsnormerna inte har överskridits.
Innan antagande revideras plankarta och planbestämmelser avseende höjdnivån på
förbindelsevägen till + 46.5 i RH 00 och de geotekniska förutsättningarna klarläggs
ytterligare.
Länsstyrelsen bedömer vidare att det finns särskilda skäl för upphävande av strandskydd
inom kvartersmarken.
Efter att ansökan om upphävande av strandskyddet inlämnats har Länsstyrelsen 2013-02-04
fattat beslut med stöd av 7 kap 15 § andra stycket i Miljöbalken, att kvartersmarken för
bostadsändamål inte längre ska omfattas av strandskydd. Villkoret är att antagandet av
detaljplanen vinner laga kraft.
2. STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT
Jordlagerföljden beskrivs mycket generellt som huvudsakligen områden med fastmark och
myrmarksliknande partier men att vid förbindelsevägen finns lös lera. Det synes som att det
är fastmark på stora delar av området men SGI har utifrån den grova redovisningen svårt att
bedöma om det kan förekomma områden med finjord inom t ex lågt liggande kvartersmark
eller vägar markerade på plankartan. Detta gäller även för befintlig bebyggelse då dessa ingår
i planen. Vi önskar en tydligare redovisning t ex genom kartunderlag som visar
fastmarksgräns etc.
Den geotekniska undersökningen omfattar endast en undersökningspunkt utförd vid
förbindelsevägen mellan Nötön och fastlandet. Stabiliteten för vägen är inte tillfredställande.
Stabilitetsförbättrande åtgärder är nödvändiga och ett förslag med tryckbank har redovisats. I
PM:et hänvisas till krav enligt Skredkommissions rapporten 3:95 för Fc>1,5-1,7. Idag gäller
att IEG rapport 4:2010 (totalsäkerhetsmetod) eller IEG 6:2008 rev B (partialsäkerhetsmetod)
ska användas. För totalsäkerhetsmetod rekommenderas för detaljplaneläggning och detaljerad
ÅMÅLS KOMMUN
4(18)
utredningsnivå, en säkerhetsfaktor för en odränerad analys. Fc,> 1,5-1,7 och i kombinerad
analys, Fkombi>1,4-1,5. Observera att båda typer av analyser ska redovisas vilket saknas i det
geotekniska PM:et. I det angivna spannet ska vald säkerhetsfaktor väljas utifrån de
ogynnsamma/gynnsamma förutsättningar som gäller för aktuell utredning. Vi anser inte att
man med hänsyn till den begränsade undersökningen mm ska ligga i det nedre intervallet av
spannet vilket redovisad förstärkningsåtgärd gör.
Detaljplanen omfattar hela Nötön, dvs även befintlig bebyggelse. Vi anser att det ska vara
klarlagt markens lämplighet med hänsyn till skred, ras och erosion för hela detaljplanen. I det
geotekniska PM:et omnämns för erosion enbart planerad bebyggelse och att denna inte ligger
vid strandlinje. Enligt plankarta finns kvartersmark vid strandlinje. Det är oklart om
ställningstagandet avseende totalstabilitet även gäller redan bebyggda delar som till viss del
synes ligga inom lägre delar. Vi kan inte utifrån redovisat material se om det är fastmark
inom alla områden. I planen anges att åtgärder mht översvämning kan vara nödvändiga inom
redan bebyggda områden. Om inte de angivna områdena utgörs av fastmark behövs en
geoteknik stabilitetsbedömning av om det finns eventuella begränsningar för
översvämningsåtgärder om dessa t ex utgörs av uppfyllningar etc. Krävs restriktioner ska
dessa i så fall säkerställas på ett plantekniskt lämpligt sätt.
Vi kan inte ta ställning till gjord bedömning av bergras och blocknedfall då det saknas
dokumenterad bergteknisk redovisning t ex foton, karta etc. Även här gäller att kvartersmark
där befintlig bebyggelse ingår ska finnas med i bedömningen.
Det krävs stabilitetsförbättrande åtgärder för att säkerställa tillfredställande stabilitet för
förbindelsevägen. Vi saknar säkerställande av detta på plankartan. Tryckbankar är föreslagna
inom vattenområde vilket kan innebära att tillåtighet för utförande kan krävas. Notera att
åtgärderna för tillfredsställande stabilitet kan vara nödvändiga redan för dagens förhållande
varför vi avser det ska säkerställas när åtgärderna genomförs och att detta bör ske innan
utbyggnader på ön påbörjas.
SGI har inte granskat frågeställningar rörande markmiljö inklusive markradon.
Kommentar:
På uppdrag av Åmåls kommun har Sweco Infrastructure AB i Karlstad upprättat
kompletterande PM avseende stabilitet och erosion, dat 2013-01-02 som bifogas. Enligt
PM:et bedömer Sweco att totalstabiliteten i planområdet är tillfredsställande.
Enligt utförd stabilitetsberäkning erfordras förstärkningsåtgärder för att uppnå
tillfredsställande stabilitet för den nya nivån + 46.50 på förbindelsevägen. Förslagsvis
utföres detta med tryckbankar av krossmaterial med utformning enligt bilaga 1 i Swecos PM.
Området närmast strandlinjen utgörs huvudsakligen av partier med berg i dagen. Risk för
omfattande erosion bedöms inte föreligga. Blivande tryckbankar vid förbindelseväg mellan
Nötön och fastlandet ska skyddas mot erosion.
Kompletterande geoteknisk undersökning i läget utmed förbindelsevägen bör utföras i
detaljprojekteringsskedet för att optimera dimensionering av förstärkningsåtgärd
(tryckbankar).
Swecos kompletterande PM översändes till SGI för godkännande innan detaljplanen antas av
kommunfullmäktige.
ÅMÅLS KOMMUN
5(18)
Åmåls kommun har sammanställt flygfoton över Nötön från 2006 och en
landskapsinventering från 1996 som underlag till bedömningen av markbeskaffenheten.
Materialet översändes till SGI.
Foto- och filmdokumentation över bergspartierna för att bedöma risken för bergras och
blocknedfall har inlämnats till Länsstyrelsen.
201-04-29 meddelas att Länsstyrelsen tagit del av dokumentationen i form av bilder och
videoinspelningar om de förhållanden som råder på Nötön med avseende på risken för
bergras och blocknedfall. Vidare har Länsstyrelsen besökt platsen vid tidigare tillfällen i
planprocessen. Länsstyrelsens bedömning är att risken för bergras och blocknedfall har
utretts på ett acceptabelt sätt och att någon ytterligare åtgärd inte är motiverad i detta
avseende.
Plankartan och planbeskrivning kompletteras med planbestämmelse om förstärkningsåtgärd
för förbindelsevägen.
3. VATTENFALL ELDISTRIBUTION AB
Enligt gällande starkströmsföreskrifter får en luftledning för lågspänning (0,4 kV) vara
framdragen över eller invid en byggnad under förutsättning att den endast med särskilda
hjälpmedel kan nås från fönster, balkonger eller tak.
Vattenfall har 20 kV-kablar, 0,4kV kablar och 0,4 kV luftledningar.
Återgetts fel i samrådsredogörelsen.
I övrigt har inte Vattenfall inte något att erinra då hänsyn tagits till tidigare synpunkter.
Kommentar:
Utdraget ur gällande starkströmsföreskrifter skrivs in i planbeskrivningen under rubriken,
El.
4. SKANOVA
Skanova har flera teleanläggningar inom detaljplaneområdet. Skanova önskar behålla
befintligt nät som passerar i området. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder
förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. För övrigt ingen
erinra.
Kommentar:
Ev undanflyttningsåtgärder bekostas av exploatörerna eftersom planeringen sker på
privatägd mark.
5. TRAFIKVERKET
I tidigare samrådsyttrande har Vägverket framfört synpunkter på att planen bör omfatta en
beskrivning om hur tillgängligheten för funktionshindrade ska tillgodoses. Vidare påpekade
Vägverket att kommunen har ett särskilt ansvar för barns skolvägar och skolskjuts i området.
Trafikverket noterar att synpunkterna delvis har beaktats. I planbeskrivningen står det att
allmänhetens tillgång till området kartläggs genom planläggning, men i handlingen saknas
redogörelse för barns skolvägar.
Barn, äldre och funktionshindrade ska vara dimensionerade för trafiksystemet, det skapar
goda förutsättningar för samtliga trafikantgrupper. Trafikverket anser att barnens skolvägar
ÅMÅLS KOMMUN
6(18)
bör redovisas i detaljplaner för nya bostäder. Trafikverket kan hjälpa till och stötta
kommunen med att skapa en så trafiksäker miljö som möjligt, genom bland annat att ge råd
om utformning av parkeringsplatser, korsningar, gator mm.
Trafikverket ser gärna att planbeskrivningen kompletteras med information om barns
skolvägar. Därutöver har Trafikverket inget att erinra i ärendet.
Kommentar:
Enligt kommunens Skolskjutsreglemente, antaget av kommunfullmäktige 2011-09-01,
regleras rätten till skolskjuts huvudsakligen i Skollagen 2010:800.
Vårdnadshavaren ansvarar för elevens säkerhet på vägen till skolan eller
påstigningsplatsen. För skolelever på Nötön ligger påstigningsplatsen på fastlandsidan i
anslutning till överfarten till ön. Vägföreningen Lövås-Nötön ansvarar för vägnätet på
Nötön.
Inför antagande kompletteras planbeskrivningen med ovanstående text under rubriken, Gator
och trafik.
9. Fastighetsägare, arrendetomt å Knyttkärr 1:19
Vedlagt følger våre synpunkter og motförslag på detaljplanen.
Vedlagt følger både kart og foto med våre kommentarer på plasseringen av felles grillplass
og felles brygge. I tillegg har vi stilt et spørsmål vedrørende den ene grensen på vår tomt mot
friområde, hvor vi håper det kan gjøres en mindre justering.
Felles grillplass og felles brygge
Vi er positive til at dette er tegnet inn, og tror det vil bli til stor glede for alle som ikke har
brygge/tomt ned til vannet. Samtidig vet vi at per idag kommer bade- og solbesøkende som
søker og gleder seg over å kunne bade og sole seg usjenert i den vakre naturen man finner på
Nötön. Området her er en motsats til de store felles badeplasser hvor man skjelden finner en
plass helt for seg selv. Derfor tror vi at området som pr idag benyttes av de besøkende er best
egnet til å bli definert som felles grillplass, og for også kunne få en felles brygge. Området vi
viser til er naturlig stort og flatt, plass til f.eks å bygge opp en grillplass, plass til bord/benk
og ligger svært usjenert til både fra vei og bebyggelse. Det er pr idag to stier som går ned til
denne plassen, og terrenget er forholdsvis enkelt å gå gjennom. For å kunne tilpasse
adkomsten for handicapede trengs det å lages en gangvei. En adkomst for handicapede er
uansett umulig ifht detaljplanens forslag om plassering.
I vedlagte foto, kart og skisser har vi forsøkt å vise de allerede oppgåtte stier, området vi
mener er best for en felle grillplass og terrenget for tilgang til vannet i vårt motforslag vs slik
det er tegnet inn i detaljplanenens forslag.
Adkomsten til detaljplanenens forslag til felles grillplass/brygge vil være unaturlig nært vår
hytte og vårt ”hjemmeområde” fordi terrenget vil gjøre valget om å gå via vår terrasse/tett
inntil vår terrasse som et naturlig valg. Dette, sammen med at grillplassen ikke vil være
usjenert siden den ligger tett inntil vår hytte, mener vi også er et argument til å justere
plasseringen.. Fortsatt vil adkomsten langs vannet og tilgangen til vannet være like åpent,
felles og uhindret for alle. Man kan som idag, gå, bade, fiske og solbade langs vannet på hele
området som er tegnet inn som natur, også på området rett nedenfor vår hytte.
ÅMÅLS KOMMUN
7(18)
Pga vind og bølger vil det være vanskelig å lage fast båtplasser ifm bryggen, når det blåser
kraftig mot land er vår erfaring (og de naboene vi har rundt oss) at man ikke kan ha båter
liggende her. Men en badebrygge/brygge for å gå inn/ut av båter/være der med båten vil være
til glede for alle.
Toalett og søppel
Er det tenkt at det skal bli toalett og søppelkontainere ifm grillplassen (til bl.a. engangsgriller
osv)? Dette finnes på Sandøn og Svegøn hvor det derfor er lite søppel som ligger rundt
omkring. Blir det en grillplass hvor det blir satt opp bord/benker og laget bålplass slik at man
kan ha bål hele året?
Egen tomt/område rundt dagens hytte
Vedlagt finner dere også en kopi av kartet som viser tomten med vår hytte. På nordsiden av
tomten er det skraverte feltet satt helt inn til dagens bebyggelse. Vi har ønsker om å forlenge
hytta vår 4 meter i denne retningen, men noe trukket inn ifht vannet (vi planlegger å trekke
tilbygget ca 2 meter tilbake ifht dagens fasade mot sjøen/vannet). Vi vil med andre ord ikke
søke om å få bygge noe som er nærmere vannet. Fra plankart ser vi at mange andre hytter har
mye smalere skravert område rundt
sine hytter. Pga terrenget og den
naturlige adkomsten til vannet på
denne siden av tomten mener vi
dette ikke vil være til hinder for
allmenn ferdsel da vårt forslag
kke vil gjøre adkomsten smalere,
men kun følge den inntegnede
bredden forbi dagens hytte.
Tomtegrensen, det skraverte
området ber vi derfor om at
justerer litt mot denne siden for
å gi oss denne muligheten.
Her foreslår vi at den nye grillplassen blir.
En felles brygge kan settes opp i sammenheng med denne plassen. Type og
Adkomsten til vannet via
plasseringen av brygge må man se på ifht hvor dette lar seg praktisk løse i sammenheng
denne siden av tomten kan tydeliggjøres
å ta vekk noen mindre trær slik at det er naturlig
medved
grillplassen.
for alle at her er det tillatt å gå.
Her ser man tydelig det flate
område som passer for
fellesområde/grillplass.
Plassen vil være usjenert og
det er allerede oppgått
sti/adkomst i terrenget.
ÅMÅLS KOMMUN
8(18)
Motforslag til plassering
av felles brygge og felles
grillplass.
Vi har tegnet inn slik
dagens sti/adkomst til
vannet går. Som du ser
er dagens adkomst i
forholdsvis enkelt
terreng med mulighet
för tilpassing for
handicap/utbedret
gangvei. Dette er ikke
mulig mht etaljplanens
forslag.
B1
W
g
Grillpl
Dagens stier er
markert med linjer.
Motforslag brygge
og grillplass er
tegnet inn.
Legg merke til terrengets
naturlige flate område
ved vannet der vi
foreslår felles grillplass.
Kommentar:
Förutsättningarna avseende vattendjup, grundförhållanden och vindpåverkan har vägts in i
placeringen av den gemensamma brygga. Avsikten har inte varit att bryggan och grillplatsen
på östra sidan av Nötön utformas med optimal tillgänglighet för funktionshindrade.
Däremot ska den nya bryggan på fastlandssidan så långt det är möjligt kunna nyttjas av
funktionshindrade . Avsikten har heller inte varit att iordningställa grillplatsen med bänkar
och bord utan istället ge intryck av en “plats i naturen” och utsikten är då en del av
upplevelsen. Området mellan arrendetomten och den gemensamma bryggan/grillplatsen ska
ÅMÅLS KOMMUN
9(18)
nyttjas med ömsesidig respekt. Oavsett om grillplatsen är utmärkt på plankartan eller ej så
är det tillåtet för allmänheten att vistas, grilla, sola och bada mm inom Natur-områdena i
planen. Platsen längre söderut är oavsett placeringen av bryggan allmänt tillgänglig.
Enligt MB kap 7, § 13 är syftet med strandskyddet bl a att långsiktigt trygga allmänhetens
tillgång till strandområdena. Anordningar som avhåller allmänheten från att nå stranden får
inte uppföras inom område som omfattas av strandskydd.
Det är exploatörerna/markägarna som ansvarar för iordningställande av allmän plats inom
planområdet. Sophantering ska ske enligt kommunens renhållningsordning.
Inför antagande revideras plankartan. Naturmarken kompletteras med gångstigar. Till
planbestämmelsen NATUR görs tillägget “ anordningar får ej uppföras som avhåller
allmänheten från att nå stranden”.
Fastighetsägare, arrendetomt å Knyttkärr 1:19, ytterligare synpunkter inkom 2012-1112
Et lite spørsmål, vet det kommer etter fristen for detaljplanen Nøtøn, men tror i grunnen ikke
at det har noen betydning for detaljplanen.
Foran vår hytte er det oppført en vindmølle (väderkvarn). Den ble av det vi er fortalt oppført
da hytta ble bygget i 1958. Vindmøllen er et flott arbeide, er en kopi av en vindmølle på
Ekenes.
Jeg er litt usikker på om tomtegrensen som er tegnet inn rundt vår hytte omfatter vindmøllen,
noe vi mener at den skal. Da den ble bygget var det ikke laget noen grenser, og det var jo
heller ikke de samme reglene ifht strandlinjene.
Har du noen mulighet for å se dette på kartene dere har? Eller kan du gi meg eksakt antall
meter fra min hyttevegg til grensen ned mot vannet så kan jeg måle opp selv?
Uansett så var vindmøllen en del av det vi kjøpte i 2006, så den bør jo være vår. Evnt
justering for å få den med vil være av marginal betydning ifht almen ferdsel ved vannet.
Kommentar:
Gränsen som ligger i detaljplanen är ingen fastighetsrättslig tomt- eller fastighetsgräns. I
detaljplanen är det en användningsgräns som medger att området får användas för
bostadsändamål. Naturområdet utmed vattnet bör skäligen ha den bredd som är redovisad i
planförslaget för att det inte ska upplevas som “privat”. Det är därför olämpligt att utöka
användningsgränsen.
Fastighetsägare, arrendetomt å Knyttkärr 1:19,, ytterligare synpunkter inkom 201211-13
Sender deg bilde bare for informasjon, litt lettere å se hva jeg mener når man har et bilde.
Fortsatt mener vi at en grense som omfatter også vindmøllen, vil gi like bra tilgang/adgang til
vannet som detaljeplanens forslag.
ÅMÅLS KOMMUN
10(18)
Fant et bilde til som jeg bare måtte sende til deg, her er det tydelig hvordan plasseringen på
vindmøllen er ifht hytta.
Kommentar:
Är vindmøllan placerad utanför användningsgränsen är det lämpligast att arrendatorn med
markägarens medgivande flyttar møllan närmare byggnaderna . Anordningar som avhåller
allmänheten från att nå stranden eller att marken upplevs som ”privat” är inte tillåtet inom
område som omfattas av strandskydd.
10. Fastighetsägare, Knyttkärr 1:22
1.Vatten och avlopp
En allmän fundering är om man i den övergripande kommunala planeringen har valt den
mest ekologiska och ekonomiska lösningen när det gäller vatten och avloppsfrågan. Det
känns som om den förslagna lösningen tar hänsyn till miljön genom att utsläppen till sjön
minskas vilket är bra men samtidigt känns det som om det borde finnas andra lösningar
som t ex markinfiltration och lösningar som innefattar dammar i våtmarksområdet väster
om ön skulle kunna fungera väl så bra.
Investeringskostnaderna för vatten och avlopp enligt detaljplanen kommer att vara stora
och dessutom antar vi att driftskostnaderna kan vara betydande för såväl pumpning som
uppvärmning av ledningsnätet under den kalla årstiden. Det skulle vara intressant att få
reda på kostnaden för det förslagna systemet. Vissa av de befintliga fastighetsägarna
använder bara sin stuga under ett fåtal veckor på sommaren och då kan det vara
nödvändigt att redan i detta skede få en uppfattning om hur kostnaderna ser ut för att
kunna fatta privatekonomiska beslut.
2. Placering av pumpstation P6
Enligt planförslaget är pumpstation P6 placerad vid korsningen Orgelvägen –
Pianovägen. Den skall dimensioneras för att ta hand om avlopp från många fastigheter
förutom Nötön, vilket tyder på att anläggningen kan bli relativt stor.
Vi ser följande motiv till att hitta en bättre placering.
• Mycket nära vår fastighet, med risk för ljudstörning.
• Försämrar sikten i korsningen med risk för trafikfara.
• Ligger i stort sett ovanpå Vattenfalls inkommande el-distributionsledning till ön.
• Ligger i område med översvämningsrisk och bör kanske placeras något högre.
Vi tror att pumpstationen med fördel kan placera ca 100 m in på Pianovägen istället för i
korsningen, se nedanstående karta.
ÅMÅLS KOMMUN
11(18)
3. Översvämningsrisk
Vi ser i planen att vägen utanför vår fastighet Knyttkärr 1:22 har planbestämmelsen m2,
vilket medför att nivån kan höjas till nivån +46.0 m.
Likaså ser vi att nivån för nybyggnation är satt till +46.83 m.
Stora delar av vår tomt ligger på nivån 45.0 – 45.5 m.
För att underlätta för en eventuell nybyggnation önskar vi att den del av vår tomt som
ligger mellan vägen och fram till och med minst 3 meter norr om huset får
planbestämmelsen m2. Detta skulle innebära att vi på denna yta har rätt att om vi så önskar
höja marknivå till 46.0 m.
I samband med översvämningen 2001 blev bland annat uthuset norr om vår
huvudbyggnad svårt vattenskadat. Efteråt lämnade vi in och fick godkänt på en
bygganmälan, angående återställande, utbyggnad till 10m2 och höjning av detta uthus till
en nivå på drygt 46.0 m. Av olika skäl genomförde vi aldrig denna åtgärd. Huset står nu
inom prickat område. Vi vill att gränsen för det prickade området flyttas så att vi får
möjlighet att återställa och höja uthuset till en nivå där det inte lika lätt kan skadas av
översvämning igen.
4. Vattenområde för befintliga bryggor, WB2
I planen anges ett vattenområde WB2 för befintliga bryggor. Vi anser att detaljplanen här
bör göras mer flexibel så att även en fastighetsägares framtida behov inom rimliga gränser
kan tillgodoses utan att göra om hela planen. En sådan förändring kan t ex vara att en
fastighetsägare skaffar en båt eller avyttrar fastigheten till någon med andra behov. Vi kan
också se att samtliga befintliga bryggor ej är medtagna. Detta gäller även andra
fastighetsägare, speciellt de som är äldre. Det borde vara rimligt att de fastighetsägare som
ÅMÅLS KOMMUN
i dagsläget inte har en brygga kan få ha det vid t.ex ett ägarbyte även om de i detta
planarbete inte haft förmåga att ta tillvara sina rättigheter genom att lämna in sina
synpunkter.
Vi kan exemplifiera detta med en bild från vår fastighet.
5. Placering av gemensamhetsbrygga
WB1
12(18)
ÅMÅLS KOMMUN
13(18)
Vi vill anföra följande
skäl till att detta område
tas bort ur planen eller
flyttas till en mer
lämpad plats.
•
•
•
•
•
WB1 ligger i det område som vi behöver passera igenom för att nå öppet vatten (se
bifogad karta). Ett grund gör att man vid lågvatten måste passera igenom
bryggområdet.
Bryggans läge med tillhörande båttrafik skulle försvåra möjligheten att bada säkert
från vår fastighet. Det område som vi använder för bad är längst ut på udden mot
grundet. Övrigt vatten som kan nås från vår tomt är mindre lämpligt för bad då det
normalt är för grunt eller med väldigt dyig botten där man lätt kan fastna. Om det blir
båttrafik vill vi att den delen som vi använder för bad märks ut med bojar som hindrar
båttrafik.
Vi har idag en fantastisk utsikt från vårt hus och tomt över Vänern och Trollholmarna.
Det fridfulla läget tillsammans med utsikten var avgörande för att vi bestämde oss för
att köpa fastigheten 1997. Vi ser dock bara Vänern i en smal vinkel från vårt hus.
Bryggområdet ligger precis i denna vinkel och skulle väsentligt förändra utsikten från
vår fastighet.
Bryggområdet ligger bara 20m från den udde som vi använder för bad och solbad och
skulle väsentligt förändra insynen mot vår fastighet från sjösidan.
Med placering enligt plan behöver betydande mängder vass röjas. WB1 ligger i ett
område som är rikt på småfisk, fiskgjuse som jagar sommartid nästan dagligen i viken
och sjöfågel häckar i vassen.
ÅMÅLS KOMMUN
14(18)
En fråga angående beteckningen WB3. Är det tänkt att muddring är tillåten inom detta
område? Kommer det att tillåtas att berg under vatten sprängs bort inom WB1 och WB3 för
att förändra vattendjupet?
Vi tror att nedanstående placering av en gemensamhetsbrygga skulle kunna vara mer lämplig.
Här finns mer plats. viss vassklippning kan behövas utföras i nära anslutning till bryggan. De
fastigheter som ligger i närheten klipper redan vass i viken för att komma in med båt vilket
tydligt framgår av satellitbilden. kompletteras bryggan med en stig/gångväg över ön så
kommer man enkelt kunna promenera till bryggan från de nya tomterna.
ÅMÅLS KOMMUN
15(18)
Kommentar:
Teknik- och fritidsförvaltningen har anlitat Sweco för utredningen om vatten- och
avloppslösningen med utgångspunkt från att kompetens finns.
Som redovisats i utställningshandlingen finns ett Eu-direktiv för skydd av vårt vatten och
riksdagens miljömål och skyddsbestämmelser för allmänna enskilda ytvattentäkter. Enligt
skyddsföreskrifterna får avloppsvatten som kan förorena yt- och grundvatten inte släppas ut.
Resultatet från miljökontorets inventering 2010 visar att en del av avloppsanläggningarna på
Nötön inte uppfyller kraven för rening. Målet är att alla anläggningar skall vara godkända
senast 2013.
Vänern är recipient för avloppsvattnet från Nötön och uppnår såväl god ekologisk status som
god kemisk status. Vassutbredningen i viken på västra sidan av Nötön tyder dock på en viss
belastning av näringsämnen och då framförallt fosfor. Det är därför viktigt att planen medför
att den totala belastningen avseende näringsämnen från det aktuella området minskar i
förhållande till dagens situation. Kommunen anser att lämpligast är en anslutning av Nötöns
fastigheter till det kommunala vatten- och avloppsnätet.
I yttrandet framförs vidare synpunkter om andra lösningar t ex markinfiltration som Sweco
kommenterar enligt följande: ”Att anlägga en markinfiltration för så många fastigheter tar
mycket stor plats och reningseffekten mattas av med tiden och påverkas negativet av t ex regn
och varierande belastning (fritidsbostäder). Investeringskostnaderna blir naturligtvis relativt
ÅMÅLS KOMMUN
16(18)
stora vilken lösning man än väljer, men är samtidigt en förutsättning för detaljplanen.
Fastighetsägarna drabbas inte mer ekonomisk än den anläggningsavgift som kommunen tar
ut i sin taxa oavsett metodval.”
I den va-utredning som Sweco gjort för Nötön föreslås att en pumpstation placeras vid
korsningen Pianovägen-Orgelvägen . I normalfallet ska anläggningen inte förorsaka
olägenhet betr lukt och buller. Sweco har på uppdrag av kommunen gjort en bedömning av
synpunkten att placera pumpstationen P6 längre från korsningen Orgelvägen-Pianovägen än
i planförslaget. I yttrande daterat 2012-12-18 skriver Sweco följande: ”I detta planskede
reserveras mark för Va-anläggningarna. Pumpstationens exakta placering avgörs vid en
detaljprojektering. Vid det tillfället kontrolleras även faktorer som buller, lukt,
översvämningsrisker och konflikter med andra ledningar. En pumpstation placeras heller
inte medvetet trafikfarligt. Att flytta pumpstationen i enlighet med synpunkterna ca 100 m in
på Pianovägen får troligen den konsekvensen att flera fastigheter inte kan anslutas med
självfall utan får villapumpstationer inom fastigheten för att kunna nå självfallsledning mot
P6. För att lösa avloppet med självfall om P6 flyttas och villapumpstationer inte installeras
måste ändå en pumpstation anläggas på de ursprungliga platsen för P6.”
Uppfyllnad inom befintlig tomt beviljas genom marklov efter särskilt prövning av
förutsättningarna för avrinning, markbeskaffenhet och stabilitet.
Om uppdraget att upprätta en detaljplan getts före 1 juli 2009 är det Länsstyrelsen som
upphäver strandskyddet eller lämnar dispens. Har uppdraget getts efter den nya
strandskyddslagens ikraftträdande 1 juli 2009 är det istället kommunen som genom
planbestämmelse i detaljplanen upphäver skyddet eller ger dispens. Länsstyrelsen upphäver
således strandskyddet på Nötön.
På grundkarta, daterad 2011-05-30, som ligger till grund för utställningshandlingen, är de
befintliga bryggorna redovisade och en fotodokumentation finns som ytterligare underlag.
Dokumentationen visar att det finns en befintlig brygga på norra sidan av fastigheten
Knyttkärr 1:22 som överensstämmer med läget i utställningshandlingen. Att redovisa fyra
vattenområden för bryggor på en och samma fastighet är inte förenligt med strandskyddets
syften.
I planförslaget redovisas två områden med beteckningen, WB1g, som medger båtbrygga för
gemensamt nyttjande i första hand för de nya fastigheterna på Nötön. Planförslaget medger
17 nya fastigheter som inte har möjlighet till egen brygga. Rätt till båtplats ges genom en
lantmäteriförrättning. En brygga för ca 10 mindre båtar kan knappast jämföras med en
småbåtshamn. De två gemensamma bryggorna placeras inom det angivna användningsområdet där det bedöms lämpligast. Avsikten är inte att bryggan ska uppta hela WB1området. AnvändningsområdetWB1 kan jämföras med område för bostadsändamål där
byggnaden naturligtvis inte kan uppta hela tomten.
Inom WB1 och WB3 får som redovisats i utställningshandlingen vassröjning ske.
11. Fastighetsägare , Knyttkärr 2:14
Angående bryggområde vid fastigheten Knyttkärr 2:14.
ÅMÅLS KOMMUN
17(18)
På plankartan finns inget bryggområde vid stranden för fastigheten Knyttkärr 2:14. För
närvarande har vi en gjuten kaj/brygga som byggdes på 50-talet. Vi vill ha området inritat
som brygga i plankartan och vi vill även att den kan ersättas med en annan konstruktion t.ex
en flytbrygga om behovet av båtplats förändras.
Kommentar:
Planförslaget kompletteras med ett WB2-område.
12. Fastighetsägare , Knyttkärr 1:28
Med hänsyn till konflikt mellan hemfridzon och allemansrätt enligt samrådsredogörelse dat.
2010-03-02 pkt 14, och 18 önskas förslag till mindre ändring av detaljplanens utförande
innan antagning med avseende på angiven gemensamhetsbrygga och grillplats öster om
arrendet Knyttkärr 1:19.
För ökad tillgänglighet för allmänheten och minskad inskränkning av hemfridzon (-"vill ej
vara närgången och kännas störande för de boende") önskas föreslagen allmän grillplats samt
gemensam brygga förläggas ca 30-50m söderut från föreslaget läge.
Där kan man med enkla medel skapa tillgänglighet genom ev. en försiktigt röjd och markerad
stig via angivet naturområde, ge förutsättningar för en mycket fin och naturlig grill- /badplats
med placering på udden enl bifogat fotografi.
För anläggande av brygga och tillgänglighet till denna med avseende på fritt djup och
väderskydd för båtar, är denna plats likvärdig med föreskriven placering i
utställningshandlingen och bör inte utgöra hinder för mindre förändring.
Bryggan bör med fördel inte ligga direkt på udden men väl i närhet/anslutning till denna.
Kommentar: Placeringen sker enligt utställningshandlingen.
ÅMÅLS KOMMUN
18(18)
13. Kommuninnevånare
Sjösättningsramp saknas i området “NATUR” Bjäkebol 1:14 (norr om 1:42).
Flytta området för den gemensamma bryggan till viken vid Knyttkärr 2:27.
Kommentar:
Planförslaget avses inte revideras.
14. Fastighetsägare, Knyttkärr 2:33
Fastigheten saknar idag vatten och avlopp. Med den nyttjandegrad som gäller idag så vill inte
ägaren bli tvångsansluten till framtida kommunal vatten och avlopp. Ägaren är även allmänt
frågande till om redovisad va-lösning verkligen blir frostfri.
Kommentar:
Inom verksamhetsområdet har kommunen gjort bedömningen att samtliga fastigheter har
behov av en kommunal va-anläggning. Om en fastighetsägare inte vill ansluta sig måste
denne ansöka om det hos kommunens miljöenhet.
Va-lösningar med grund förläggning av ledningarna är idag en väl utvecklad teknik och
möter inga hinder vad gäller frysrisker.
15. Fastighetsägare, inkom 2012-10-15, frågor
Om man har sommarstuga innan Nötön, kommer vi då att kunna ansluta till en ev
kommunal vattenledning? Och finns det någon beräkning på kostnad för detta.
Kommentar:
Inom verksamhetsområdet har kommunen skyldighet att upprätta förbindelsepunkt för
samtliga fastigheter.
SAMMANFATTNING
* Innan antagande sker revideras plankartan och planbestämmelser avseende höjdnivån på
förbindelsevägen till +46.5 möh i RH 00.
* Geotekniska förutsättningar kompletteras.
* Planbeskrivningen kompletteras under rubriken El.
* Inför antagande kompletteras planbeskrivningen med text ang skolväg under rubriken,
Gator och trafik.
* Inför antagande revideras plankartan. Naturmarken kompletteras med gångstigar. Till
planbestämmelsen NATUR görs tillägget “ anordningar får ej uppföras som avhåller
allmänheten från att nå stranden”.
* Läge för pumpstation kompletteras.
* Planförslaget kompletteras med ytterligare WB2-områden.
FÖRSLAG TILL BESLUT
Plan- infrastruktur och näringslivsenheten föreslår att kommunstyrelsen godkänner
utställningsutlåtandet dat 2013-01-08, rev 2013-05-02 och att antagandehandlingen reviderats
enligt utställningsutlåtandet samt överlämna handlingen till kommunfullmäktige för
antagande.
Plan-, infrastruktur- och näringslivsenheten
Laila Nilsson, planingenjör