Transcript 4 - Berg kommune

Utvalg:
ADMINISTRASJONSUTVALGET
Møtested: Kommunestyresalen
Tid: 09.00
Møtedato: 04.07.2012
Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 85 90 13.
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
SAKSLISTE
Saksnr.
2/12
Arkivsaksnr.
Tittel
12/216
ANKE P Å SØKNAD OM PERMISJON
3/12
12/312
SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER I
BERG/OPPSIGELSE AV STILLING
KLAGE P Å AVSLAG.
4/12
12/422
FRAMDRIFTEN I OD-PROSESSEN
5/12
12/437
REGLEMENT AV BETYDNING FOR KOMMUNENS
PERSONALFORVALTNING
Skaland, 29.06.12
Guttorm N ergård
ordfører
Sak 2/12
ADM-Sak 2/12
ANKE PÅ SØKNAD OM PERMISJON
aksbehandler:
Arkiv aksnr.:
RolfErik øreide
12/216
Saksnr.: Utvalg
2/12
Administrasjonsutvalget
Arkiv: NAVN PEDER EN
Møtedato
04.07.2012
Innstilling:
Wenche Pedersen sin søknad om permjsjon for å gå over i annen tilling utenfor kommunen
imwilges ikke.
Skaland 29.06.12
Rolf Erik Søreide
rådmann
Side 2 av 12
Sak2/12
Vedlegg:
Søkand om permisjon av 30.03.12
Svar på søknad om permisjon av 16.05.12
Klage på avslag vedr søkand om permisjon av 22.05.12
Anmodning om svar på henvendelse vedr permisjon av 25.06.12
Berg kommune sitt permisjonsreglement for kommunalt ansatte av 13.11.1980.
Saksopplysninger:
Wenche Pedersen søker om permisjon fra sin stilling som nærings- og utviklingsleder i ett år
med start fra 20.08.12. Hun har fått tilbud om annen stilling.
Hun viser til permisjonsreglementet pkt 5 "der arbeidstakere med minst fem års tjeneste i
samme stilling kan innvilges permisjon i inntil ett år," for å tiltre annen stilling utenfor
kommunen.
Hun skriver videre i sin søknad at hun har vært ansatt som nærings- og utviklingsleder i Berg
kommune siden 06.08.07, og at permisjon fra omsøkt dato dermed er innenfor kravene som
settes i reglementet.
I brev av 22.05.12 skriver hun at hun ikke ønsker å si opp sin stilling. Det fremkommer ikke i
søknaden om hvorfor søker sier opp stillingen sin annet enn at hun har fått tilbud om annen
stilling, slik det fremgår i skriv av 30.03.12.
Arbeidsgiver har i sitt svarbrev av 16.05.12 begrunnet sitt avslag med at kommunen har brukt
for den kompetanse hun innehar og at det er vanskelig å rekruttere kvalifisert personale til en
slik stilling.
Side 3 av 12
Sak2/12
Vurdering:
Kommunen sitt personalreglement sier tydelig og klart at det som hovedregel ikke innvilges
permisjon for overgang til ny stilling i eller utenfor kommunen.
Videre sier reglementet at arbeidstaker med minst 5 års tjeneste i samme stilling likevel kan
innvilges permisjon med inntil ett år for å gå over i en annen stilling i eller utenfor
kommunen. Det fremgår heller ikke her at søker har krav om permisjon.
I personalreglementet står det videre at det er en forutsetning at det kan etableres en
tilfredsstillende vikarordning. Etter arbeidsgiver sitt skjønn er det helt klart vanskelig å finne
en tilfredsstillende vikarordning for en så kort periode som på ett år fordi det først og fremst er
vanskelig å erstatte den kompetanse arbeidstaker innehar. Det er vanskelig å få søkere til
stillinger som er av ett års varighet. Arbeidsgiver kan utfra saken si at det ikke er garantert en
tilfredsstillende vikarordning som kommunen sitt personalreglement krever skal være en
forutsetning.
Kommunen har behov for den kompetanse som søker innehar og som søker er delaktig i, som
for eksempel kommunal planstrategi.
Personalreglementet forutsetter at innvilgelse av permisjon skal være etter tilrådning fra
søkers nærmeste overordnede. Søkers nærmeste overordnede, som i dette tilfellet er
rådmannen, tilrår ikke permisjon.
Skaland, 29.06.12
Rolf Erik Søreide
rådmann
.. .
Side 4 av 12
Wenche Pedersen
Kjæsvika
9385 Skala nd
Skaland 30.03.2012
Berg kommune
9385 Skaland
SØKNAD OM PERMISJON
Jeg søker med dette om pemisjon i ett år med start fra 20.08.2012, da
jeg har fått tilbud om annen stilling.
I henhold til permisjonsreglementet pkt 5 kan arbeidstakere med minst 5
års tjeneste i samme stilling innvilges permisjon i inntil ett år, for å tiltre
annen stilling utenfor kommunen.
Jeg har vært ansatt som nærings- og utviklingsled er i Berg kommune
siden 06.08. 2007. Permisjon fra om søkt dato er dermed Innenfor kravene
som settes i reglementet.
Jeg imøteser snarlig tilbakemelding på min søknad.
Berg kommune
Rådmannskontoret
Wenche Pedersen
Kjæsvi ka
9385 SKALAND
Saks nr.
Arkivkode
Avd/Sek/Saksb
12/216
NAVN
PED ERSEN
ADM/RÅD/RES
Deres ref.
Vår dato :
Skaland, 16.05.2012
SVAR- SØKNAD OM PERMISJON
Viser til din søkand
av 30. tnars 2012 .
Rådmannen ønsker ikke å innvilge deg permisjon slik du søker om.
Begrunnelsen for avslaget på din søknad om permisjon er at kommunen har brukt for din
kompetanse og at det kan være vanskelig å rekruttere kvalifiserte personer til stillingen.
Dersom du ønsker å si opp din stilling i Berg kommune er kommunen behjelpelig med at du kan
fratre stillingen på et tidligere tidspunkt i forhold til å imøtekomme dato for oppstart hos en
eventuelt ny arbeidsgiver.
Vi imøtekommer ditt svar.
Med vennlig hilsen
Berg komm une
Rolf Erik Søreide
rå dmann
Kop i til:
Besøksadresse:
9385 Skaland
E-postadresse:
[email protected]
Telefon :
77 85 90 11
Telefaks:
77859001
Bankgiro:
4808.07.00469
Wenche Pedersen
Kjæsvika
9385 Skaland
Berg kommune
9385 Skaland
Skaland 22.05.12
Kla.ge på avsla.g vedr søknad om permisjon
Det vises til min søknad av 30.03.12 og rådmannens svar av 16.05.12. l svaret er det ikke opplyst om
klageadgang. Jeg er imidleri id kjent med at avslag på permisjonssøknad er et delegert vedtak, og al det
normalt skal opplyses om klageadgang på slike vedtak.
Det har tidligere vært innvilget permisjon til andre ansatte i Berg kommune under lignende
omstendigheter, og jeg ber om at min søknad vurderes på nytt i lys av dette.
Jeg ønsker ikke å sl opp min stilling, og av hensyn til ny arbeidsgiver ber jeg om hurtig tilbakemelding.
Vennlig hilsen
w~~~
Wenche Pedersen
Wenche Pedersen
Kjæsvika
9385 Skaland
\j
BERG KOMMUNE
Administrasjonen
Avd.;sakshrL
f<E'S
2 6 JUNI 2012
l NT Men.
Berg kommune
9385 Skaland
Kop1
f l/2 {~
J.nr.:(~f.3
Ark.k..:ffii>€f?.%NL Kass.:
Saksrv ..
L/l.
Skaland 25.06 .12
Anmodning om svar på henvendelse vedr permisjon
Viser til min søknad om permisjon av 30.03.12, avslag av 16.05.12, og min klage av
22.05.12. Jeg har ikke mottatt svar på sistnevnte, og ber om at min henvendelse blir
behandlet snarest i medhold av forvaltningsloven§ 11a.
l henhold til delegasjonsreglemetet i Berg kommune er det rådmannen som
behandler søknader om permisjon. l forvaltningsloven § 28 første ledd står det at
enkeltvedtak kan påklages til det forvaltningsorgan som er nærmest overordnet det
forvaltningsorgan som har truffet vedtaket. l Berg kommune er det
administrasjonsutvalget som dermed skal behandle saken. Jeg ber om at saka blir
lagt fram for administrasjonutvalget ved første anledning.
l pkt 5 i permisjonsreglementet står at "som hovedregel innvilges ikke permisjon for
overgang til ny stilling i eller utenfor kommunen". Praksis har imidlertid vært at de
aller fleste som har søkt har fått invilget sin søknad. Med bakgrunn i dette ber jeg
administrasjonsutvalget innvilge min søknad om permisjon.
v~ r. lig hilsen
~Vtt·~~
Wenche Pedersen
Kopi: Fagforbundet i Berg
OMFANG- LØNNSANSIENITET- FERIEPENGERPERMISJONSMEDLEMSKAP.
I.l REGLEMENTSOMFANG
Reglementet gjelder alle kommunale arbeidstakere, dog
innvilges deltidsansatte lønnet permisjon forholdsmessig
etter stillingens størrelse.
Reglementet gjelder for de arbeidstakere hvor kommunen >
er lønnsfastsettende myndighet.
Lærere i skoleverket kommer ikke under denne
bestemmelsene.
For arbeidstakere i deltidsstilling gjelder bestemmelsene
om permisjon uten lønn fullt ut.
Reglene om antall permisjonsdager med lønn er knytt til
arbeidstakere som arbeider 5 eller 6 dager pr. uke.
For arbeidstakere som arbeider mindre enn 5 eller 6 dager
pr. uke, skal det foretas avkorting av antall
permisjonsdager med lønn.
l
l
r l
)l
l
~-
.
1.2 LØNNSANSIENNITET.
l
Permisjon med hel eller delvis lønn avbryter ikke
opptjening av lønnsansienitet.
Det samme gjelder sykepennisjon inntil l år og tvungen
verneplikt.
Permisjon for å utføre offentlig ombud og ombud i
arbeidstakerorganisasjoner medregnes i lønnsansieniteten.
Ulønnet utdanningspermisjon medregnes med inntil l år
når utdanningen har betydning for vedkommendes arbeid i
kommunen.
Grunnutdanning er unntatt.
1.3 FERIEPEN GER
For syke- og svangerskapspermisjon, samt pliktig
militærtjeneste vises til ferielovens § 6. Jfr
folketrygdlovens bestemmelser.
Ved lønnet permisjon medregnes inntil 3 måneder i
feripengegrunnlaget.
Ved lengere lønnede permisjon, fattes vedtak i hvert enkelt
tilfelle.
Når det gjelder feriepengeberegning ved sykepermisjon,
vises til A-rundskriv nr. 4/1979.
Hvis kommunen vedtar å gi lønnet permisjon utover 3
måneder,og denne ikke skal inn i feriepengegrunnlaget, må
det i hvert tilfelle foreligge et vedtak hvor det klart går
frem at lønn utover 3 måneder ikke gir rett til feriepenger.
1.4 PENSJONSMEDLEMSKAP
Arbeidstaker som er innvilget permisjon med lønn
oppebærer sitt pensjonsmedlemskap.
)
Arbeidstaker som innvilges permisjon uten lønn for lengere
tidsrom enn l måned, meldes ut av p~nsjonsordningen.
Arbeidstakeren vil samtidig få tilbud om frivillig
medlemskap, etter de regler som gjelder i de respektive
forsikringsselskap/pensjonskasse.
Arbeidstaker som er innvilget permisjon med hel eller
delvis lønn, oppebærer sitt pensjonsmedlemskap.
Den ordinære, fulle lønn regnes som pensjonsgrunnlag.
'·
1.5 UTDANNINGSPERMISJONER
Begrepene grunn-, etter-, og videreutdanning er definert i
KT-rapport nr. 2/79, Personalpolitikk i kommuner og
fylkesKommuner.
Det vises til synspunkter som er nedfelt i denne rapport om
kommunenes holdning til opplæring om utdanning.
.
.
-
Ved innvilgning av utdanningspermisjoner må kommunen
vurdere å ta standpunkt til om utdanning er nødvendig for
det arbeid som skal utføres.
Det må være et vilkår for å innvilge permisjon med lønn at
kommunen har nytte av utdanningen/opplæringen.
2.1 GRUNNUTDANNING
Med grunnutdanning forstås den almen- og fagutdanning
som kreves i vedkommende stilling.
Permisjon uten lønn kan innvilges inntil 1 år for slik
utdanning.
For arbeidstakere som i sin fritid gjennomgår
grunnutdanning, innvilges permisjon med lønn for
eksamensdager og 2 lesedager for hver eksamensdag. Jfr.
A-sak /91.
/
2.2 ETTERUTDANNING
Med etterutdanning foretas en ajourføring av kunnskaper
slik at arbeidstakeren til enhver tid er istand til å løse sine
arbeidsoppgaver som følge av endret teknikk,
bestemmelser, forskrifter m.v.
Permisjon med hel eller delvis lønn kan innvilges når
utdanningen skjer som følge av de behov kommunen til
enhver tid har for ajourføring innen vedkommende stilling.
Om bindingstid se pkt. 2.6.
For at etterutdanning skal gies med hel eller delvis lønn,
må etterutdanningen dekke et klart behov.
I rundskriv nr. 75/79 til fylkeskommunene, har
Sentralforbundet anmodet om at søkere til
hjelpepleierskolene har lang ~enestetid i helseinstitusjonene
sikres en rimelig del av plassene. I den anledning vil
Sentralforbundet tilrå at arbeidstakere som er ansatt i
stilling som hjelpepleier, men ikke har bakgrunn for å bli
godkjendt etter de nye forskriftene, gis permisjon med lønn
for å gjennomgå nødvendig tilleggsutdanning.
)
2.3 VIDEREUTDANNING
Med videreutdanning forestås en utdanning som tar sikte
på å kvalifisere arbeidstakeren utover det som trengs i
nåværende stilling.
Permisjon kan innvilges for arbeidstakere som har vært
ansatt i minst 2 år i kommunen.
Slik permisjon innvilges vanligvis uten lønn.
•
.
'l
(
Dersom kommunen gir noen form for økonomisk bistand,
gjelder bestemmelsene i pkt. 2.6.
2.4 KURS ARRANGERT AV KOU OG
SENTRALFORBUNDET
For deltagelse i kurs arrangert av KOU og
Sentralforbundet innvilges permisjon med lønn.
2.5 KURS ARRANGERT AV ARBEIDSTAKERORG.
For deltagelse i kurs arrangert av organisasjoner som
kommunen har inngått tariffavtale med, kan innvilges
permisjon med hel eller delvis lønn.
Det er en forutsetning at kurset har et innhold som gir
arbeidstakeren en opplæring av betydning for
vedkommendes arbeid i kommunen, eller som valgt
tillitsmann.
Ved deltagelse i kurs, også rene tillitsmannskurs arrangert
av arbeidstakerorganisasjoner som kommunen hr inngått
tariffavtale med, kan innvilges permisjon med hel eller
delvis lønn.
Hvorvidt slik permisjon skal innvilges, avgjøres av den
enkelte kommune.
f"
Det skal legges de samme vurderinger til grunn som nevnt
under pkt. 2.0, 2. avsnitt.
/
2.6 PLIKTTJENESTE, BINDINGSTID/REFUSJON
Plikttjeneste er den tid arbeidstaker pålegges å gjøre
~enester i kommunen etter endt utdanning og er bare
aktuell i de tilfeller kommunen yter økonomisk støtte.
(lønn,stipend,kursavgifter,oppholdsutgifter).
Plikttjenesten kan avtales derom det innvilges støtte som
tilsvarer minst 2 månedslønner.
Plikttjenesten settes til minimum l år og maksimum 3 år.
Slutter arbeidstakeren før plikttjenesten er utført, skal den
forholdsmessige del av den økonomiske støtte
tilbakebetales.
)
3.0 VELFERDSPERMISJON
Velferdspermisjoner med lønn etter pkt. 3.1-3.8 nedenfor,
kan maksimalt innvilges for l O arbeidsdager i løpet av et
kalenderår.
Fri utover l O dager inn~ilges som ulønnei permisjon.
En arbeidstaker kan i løpet av kalenderåret maksimum
--- ------------
innvilges velferdspermisjon med lønn i l O dager.
De forskjellige permisgrunnlag finnes i bestemmelsens
underpunkter.
Følgende norm kan nyttes ved innvilgelse av permisjon
med lønn:
3.1 VED ALVORLIG SYKDOM
Ved alvorlig sykdom i nærmeste familie (ektefelle,
foreldre, besteforeldre, barn, søsken) inntil 5 dager.
Ved alvorlig sykdom i nærmeste familie kan innvilges
inntil 5 dager av den ovennevnte totalkvote. ·
Det kan om nødvendig kreves dokumentasjon.
3.2 VED DØD SF ALL
V ed dødsfall i nærmeste familie, se pkt. 3 .l, og andre som
har stått arbeidstakeren nær, inntil 3 dager, eventuelt med
tillegg av nødvendige reisedager.
Ved dødsfall i nærmeste familie, kan innvilges inntil 3
dager, evt. med tillegg av reisedager.
Dette går også av totalkvoten på ovennevnte l O dager.
3.3 TILVENNING AV BARN I BARNEHAGE
For tilvenning av barn i barnehager inntil 3 dager.
3.4 FOR EGET BRYLLUP
For eget bryllup l dag.
3.5 FOR HUSBYGGING OG 1STANDSETTING EV
EGET HUS/LEILIGHET
For husbygging og istandsetting av eget hus leilighet, 2
dager.
,.
3.6 FOR DELTAGELSE I STØRRE
IDRETTSARRANGEMENTER
Internasjonale idrettsarrangement, landskamper o.l. inntil 5
dager. Finalen i Norgesmesterskapet, inntil 2 dager.
Ordningen praktiseres også for ledere.
3.7 FEIRING AV RELIGIØSE OG NASJONALE
HØYTIDSDAGER SOM IKKE ER OFFISIELLE ETTER
NORSK KALENDER
For feiring av religiøse og nasjonale høytidsdager som ikke
er offisielle etter norsk kalender, inntil 2 dager.
3.8 ANDRE VELFERDSPERMISJONER
Undersøkelse og behandling hos lege, tannlege,
fysioterapeut og andre private gjøremål, må såvidt mulig
legges til fritiden.
.J
Permisjon med lønn kan imidlertid innvilges for andre
velferdsformål, eventuelt ved analogisk anvendelse av
foranstående bestemmelser, hvor det finnes rimelig.
3.9 PERMISJON VED SYKDOM. SVANGERSKAP.
ADOPSJON. AMMING. OG OMSORG FOR
BARN UNDER 10 ÅR.
(
.,
Det vises til Fellesbestemmelser § 7 og Arbeidsmiljølovens
kapittel 8.
4.0 PERMISJON FOR UTFØRING AV
TILLITSVERV
4.10FFENTLIG TILLITSVERV
Med offentlig tillitsverv forstås ombud som er opprettet
med lov eller med hjemmel i lov.
\_,
Arbeidstaker innvilges permisjon med lønn inntil 10 dager
pr. år for å utføre offentlig tillitsverv ( 12 dager for de
som arbeider 6 dagers uke).
Det forutsettes at tillitsvervet ikke kan utføres utenfor
arbeidstid.
Arbeidstaker som velges til stortingsrepresentant, ordfører
eller annet offentlig tillitsverv på heltid, innvilges
permisjon uten lønn for valgperioden.
For offentlig tillitsverv på deltid innvilges permisjon med
forholdsmessig redusert lønn.
Med offentlig tillitsverv forstås verv eller ombud som er
opprettet med lov eller hjemmel i lov som vedkommende
arbeidstaker ikke kan nekte å ta imot med mindre det
foreligger særlige fritaksgrunner.
Eksempelvis kan nevnes kommunestyremedlem, vitne,
domsmenn, lagrettemann, skjønnsmann m.m.
For å ivareta disse ombud innvilges permisjon med lønn i
inntil 10 dager pr. år (12 dager).
Medfører vervet eller ombudet særskilt godtgjøring, kan
denne etter vurdering avkortes i arbeidstakerens vanlige
lønn. Vanlige møte godtgjørelser skal dog ikke avkortes.
4.2 TILLITSVERV I
ARBEIDSTAKERORGANISASJONENE
I den utstrekning det er påkrevet, gis tillitsmenn nødvendig
fri med lønn for å utøve sine funksjoner, jfr.
Hovedavtalens § 3.
Ved deltakelse i lokale, fylkesvise og sentrale
forhandlinger innvilges permisjon med lønn.
Ved deltakelse i distriktsstyre, landsstyre, og landsmøter,
innvilges permisjon med lønn inntil 10 dager pr. år. (12
dager for de som arbeider 6 dagers uke).
Om kurs arrangert av arbeidstakerorganisasjonene vises til
pkt. 2.5.
Arbeidstaker som velges til fastlønnet tillitsmenn eller
ansettes som funksjonær i sin egen organisasjon innvilges
pennisjon inntil 4 år. Jfr. Hovedavtalens § 4.
Den lokale tillitsmann skal med hjemmel i Hovedavtalens
§ 3 gis nødvendig fri for å utøve sine funksjoner.
-
T
l
l
Tillitsmenn som er valgt til å representere
arbeidstakerorganisasjonene i lokale, fylkesvise og sentrale
forhandlinger gis permisjon med lønn.
Det er grunn til å presisere at arbeidstakeren må være valgt
av sin organisasjon.
Arbeidstaker som er valgt som representant til
distriktsstyre/landsstyre/landsmøte i hovedorganisasjon
kommunen har tariffavtale med, innvilges permisjon med
lønn inntil 10 dager pr. år. (12 dager).
- l -
.,
\
....
\.
!
l
4.3 POLITISK ARBEID. NOMINASJONSMØTER.
Arbeidstaker som blir valgt til utsending til
nominasjonsmøter ved stortingsvalg, fylkestingsvalg eller
kommunevalg, innvilges permisjon med lønn.
4.4 ANDRE TILLITSVERV
For utførelse av andre tillitsverv kan kommunen etter
konkret vurdering innvilge pennisjon.
5.0 DIVERSE PERMISJONSBESTEMMELSER
5. OVERGANG TIL NY STILLING
Som hovedregel innvilges ikke permisjon for overgang til
ny stilling i eller utenfor kommunen.
Arbeidstakere med minst 5 års tjeneste i samme stilling kan
likevel innvilges permisjon med inntil ett år for å gå over i
en annen stilling i eller utenfor kommunen. Det er en
forutsetning at det kan etableres tilfredsstillende
vikarordning, og etter tilrådning fra søkerens nærmeste
overordnede.
5.2 PERMISJON FOR Å DELTA l INTERNASJONALT
ARBEID.
Kommunen kan innvilge permisjon uten lønn i inntil 2 år
for arbeidstaker som skal arbeide i norske hjelpetiltak i
utviklingsarbeid.
5.3 DELTAKELSE I HJELPEKORPS
Arbeidstakere som er tilknyttet til hjelpekorps, innvilges
permisjon med lønn i forbindelse med utrykning til hjelp
for nødstilte.
(
Sak 3/12
ADM-Sak 3/12
SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER I
BERG/OPPSIGELSE A V STILLING
KLAGE PÅ AVSLAG.
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Rolf Erik Søreide
12/3 12
Saksnr.: Utvalg
3/12
Adminisb·asjonsutvalget
Møtedato
04.07.2012
Innstilling:
Stig Johansen sin søknad om permisjon for å flytte til Tromsø innvilges ikke.
Skaland, 29.06.12
Rolf Erik Søreide
rådmann
ide 5 av 12
Sak3/12
Vedlegg:
Søknad om permisjon av 7.5.12.
Foreløpig svar av 16.5.12.
Oppsigelse av stiling av 30.5.12.
Svar på søknad av 13.6.12.
Anke på avslag av 13.6.12.
Manglende svar vedrørende klage av 26.6.12.
Berg kommune sitt permisjonsreglement for kommunalt ansatte av 13.11.1980.
Saksopplysninger:
Stig Johansen har søkt om permisjon fra sin stilling som pro-leder for perioden rundt 1.8.12 til
31.7.13. Søknaden begrunnes med at han flytter til Tromsø.
Han skriver at han trives i sin stilling i Berg kommune og han ønsker å arbeide videre i sin
stilling dersom det er mulig å kombinere dette med å arbeide hovedsakelig fra Tromsø.
I brev av 13.6.12 fikk søker avslag på sin søknad med den begrunnelse at vi har behov for å ha
søker i stillingen. Søker fikk heller ikke tilbud om en flesibel arbeidsordning da det er viktig
med tilstedeværelse for den som innehar stillingen.
I Berg kommune sitt permisjonsreglement for kommunalt ansatte av 13.11.1980 fremkommer
det under pkt. 5 at arbeidstaker kan innvilges permisjon for ett år i forbindelse med overgang
til ny stilling. Det fremkommer ikke noe sted i reglementet at det kan gis permisjon på
grunnlag av flytting.
Vurdering:
I henhold til søknaden finner arbeidsgiver det riktig å ikke vurdere søknaden på annen måte
enn at begrunnelsen for permisjonen i søknaden ikke oppfyller kommunen sitt
permisj onsreglement.
Arbeidstaker har begrunnet sin søknad med at han flytter til Tromsø.
Skaland, 29.06.12
Rolf Erik Søreide
rådmann
Side 6 av 12
Page l of J
Wenche Håkonsen
Fra:
Stig Johansen
Sendt: 7. mai 2·012 09:07
Til:
Wenche Håkonsen
Emne: VS : Perm isjon fra stilling som pro·leder i Berg komm une
Hei Wenche
Vil du være snill å postføre dette.
Vennlig hilsen
Berg kommune
Stig Johansen
PRO-leder
Tlf. 77 85 90 25- Faks 77 85 90 01
Fra: Stig Johansen
Sendt: 7. mai 2012 09:06
Til: Rolf Erik Søreide
Emne: Permisjon fra stilling som pro-leder 1 Berg kommune
Til Rådmannen
Jeg vil med dette søke om permisjon fra min stilling som pro-leder i Berg kommune .
Jeg søker å fratre rundt 01 .08.12 og tar ut ferie fra rundt 15.07.12
Jeg søker permisjon fra min stilling pga at jeg flytter til Tromsø.
Jeg trives og ønsker å jobbe videre i min stilling dersom det er mulig å kombinere dette med å jobbe
hovedsaklig fra Tromsø.
Vennlig hilsen
Berg kommune
Stig Joliansen
PRO-leder
Tlf. 77 85 90 25- Faks 77 85 90 01
08.05.2012
Berg kommune
Rådmannskontoret
Stig Johansen
9385 SKALAND
Saksnr.
12/312
Arkivkode
Avd/Sek/Saksb
NAVN
ADM/RÅD/RES
Deres ref.
Vår dato:
Skaland, 16.05.2012
JOHANSEN
FORELØPIG SVAR· SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER l BERG
Viser til din søknad om permisjon av 7. mai 2012.
Rådmannen ønsker et møte med deg for en gjennomgang av de aktuelle sider av saken.
Jeg ber deg om å ta kontakt med meg for å avtale tid for et møte.
Med vennlig hilsen
Berg kommune
Rolf Erik Søreide
rådmann
Kopi til:
Besøksadresse:
9385 Skaland
E-postadresse:
[email protected]!!.no
Telefon:
77 85 90 11
Telefaks:
77 85 9001
Bankgiro:
4808.07.00469
BEHC"
i
. ,((
l (
Stig Johansen
9385 Skaland
l'
. ..
. .I!IJ;:l-3
i .· ·· J(f4tvtPl
Berg kommune
v/rådmannen
9385 Skaland
Opps igel~e
?el:) .
30.05. 12
av stilling i Berg kommune
Under forutsetning av at partene ( rådmannen og Stig JohaiJsen) ikke kommer til en løsning
begge parter kan akseptere j f'r. ileksibel arbeidsordning hvor jeg bla i deler av arbeidstiden
kan jobbe 'f1:a Tromsø. eller at jeg ikke skulle få omsøkte peJmisjon innvilget fra min stil ling
vil jeg herved si opp min stilling som pro-leder i Berg kommune.
Det er tri st å måtte la denne beslutningen fo rdi jeg trives i jobben og hadde tro på en løsning
med lleksibelt arbeidssted.
Oppsigelsen gjelder fra dags dato.
Ferie og evt. avsp~tsserin g avvikles i oppsigelsestiden.
~
_,-t~
·
{t~~-~0.Johansen
Pro leder
Berg kommune
Rådmannskontoret
Stig Johansen
9385 SKALAND
Unntatt offentlig ofl §13
Saks nr.
12/312
Arkivkode
NAVN
JOHANSEN
Avd/Sek/Saksb
ADM/RÅD/RES
Deres ref.
Vår dato:
Skaland, 13.06.201 2
SVAR- SØKNAD OM PERMISJON FRA STILLINGEN SOM PRO-LEDER l BERG/OPPSIGELSE AV
STILLING
Viser til ditt brev av 30 .05 .12 og samtaler med deg ang. fleksibel arbeidsordning.
Det innvilges ikke permisjon i din stilling som Pro-leder da vi har behov for å ha deg i stillingen .
Således kan det ikke t ilbys en fleksibel arbeidsordning da det er viktig med tilstedeværelse for den
som innehar stillingen.
Vi takker for den tiden du har tjenestegjort i Berg kommune og ønsker deg lykke til i din videre
yrkes karriere.
Med vennlig hilsen
Berg kommune
Rolf Erik Søreide
rådmann
Kopi til :
Besøksadresse:
9385 Skaland
E-postadresse:
[email protected] une.no
Telefon:
77 85 90 11
Telefaks:
Bankgiro:
77 85 9001
4808.07.00469
Stig Johansen
9385 Skaland
Skaland 13.06.12
Berg kommune
9385 Skaland
KLAGE P Å A V SLAG OM PERMISJON SOM PRO - LEDER
Viser til brev av 13.06.12, der Berg kommune v/rådmannen avslår min søknad om permisjon,
og takker samtidig for den tiden jeg har tjenestegjort i Berg kommune.
Jeg finner det vanskelig å akseptere rådmannens beslutning om ikke å innvilge permisjon. Jeg
har vært ansatt i Berg kommune i ca 20 år og ihht Permisjonsreglement for kommunalt ansatte
av 13. nov 1980 pkt 5-2 avsnitt, heter det at:
« ..... arbeidstakere med minst 5 års ansettelse i samme stilling kan likevel innvilges
permisjon i inntil l år for overgang til annen stilling i eller utenfor kommunen ..... »
Etter 20 års tjeneste mottar jeg avslaget med stor skuffelse. Da jeg i tillegg er kjent med at
andre personer i ledende stillinger, som har kortere ansiennitet i kommunen enn meg, har fått
innvilget permisjoner av tilsvarende årsak og av lengre varighet, ber jeg om at saken vurderes
på nytt.
l 4 JUNI 2012
!NT Mott
Kopi: Fagforbundet
Stig Johansen
9385 Skaland
~
BERG KOMMUNE
Administrasjonen
/l,vd .{saksbtt:
26.06.12
2 6 JUNI 2012
INT Mott:
Berg kommune
9385 Skaland
R~S
Kopi:
Saksnr.: !2/3/2•[;.nr.: j
Ark k .:
f6ft/12
J6f/At:JJf}/,Kass.:
MANGLENDE SVAR VEDRØRENDE KLAGE PÅ A VSLAG OM PERMISJON SOM
PRO- LEDER DATERT 13.06.12
Viser til brev datert 13.06.12 hvor jeg klager på rådmannens avgjørelse om ikke å gi
permisjon. Sak 12/312-5 i ESA.
Jeg har ikke mottatt svar fra rådmannen i saken, og vil med dette etterlyse svar.
I e-post datert 12.06.12 spør jeg rådmannen om arbeidsattest. Dette har jeg ikke ratt svar på og
vil samtidig etterlyse den.
Jeg håper rådmannen vil endre vedtaket om permisjon, slik at den innvilges.
Jeg håper rådmannen vil snarlig gi meg arbeidsattest, da jeg ser det som viktig videre som
jobbsøker.
ig hilsen
Sak 4/12
ADM-Sak 4/12
FRAMDRIFTEN I OD-PROSESSEN
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Bjørn Abelsen
12/422
Arkiv: 404
Saksnr.: Utvalg
39/12
Kommunestyret
4/12
Administrasjonsutvalget
Møtedato
28.06.2012
04.07.2012
Innstilling:
Administrasjonsutvalget vedtar følgende framdriftsplan for den videre OD-prosessen:
Dl
e opp'drag:
Gjennomgang av dagens bemanning og
kompetanse satt inn i en ny organisasjonsstruktur
Gjennomgang av den tenkte organisasjonen
og kartlegging av kompetansebehov som
grunnlag for utarbeidelse av utlysningstekster
og kompetanseplan
Utlysing av stillinger (utlysningstekst),
herunder vurdere om noen stillinger skal
utlyses først og resten senere, eller om alt
skal lyses ut på en gang
Fastsetting av søknadsfrist(er)
Tilsettingsprosess
(nytt tilsettingsreglement)
T'd
1 s~.ve l se o_g_ me d.
VHkende:
Uke
Medv.: HTV o_g_ ansatte
Uke
Medv.: HTV
Uke
~ansatte
Medv.: HTV
Uke/dato:
Uke
Skaland, 29.06.12
RolfErik Søreide
rådmann
Side 7 av 12
Sak 4/12
Saksopplysninger:
Bakgrunnen for saken er kommunestyrets vedtak i sak 28.06.2012 i sak 39/12 der
administrasjonsutvalget ble gitt i oppdrag å være styringsgruppe, herunder å utarbeide en plan
for den videre framdriften av saken.
Hele vedtak er som følger:
l.
2.
3.
Kommunestyret tar informasjonen til etterretning og ber rådmannen jobbe med
framtidens organisering og drift av kommunen.
Administrasjonsutvalget gis oppdraget om å være styringsgruppe, og skal herunder
utarbeide en plan for den videre framdriften av saken.
For øvrig skjer gjennomføringen i hht. rådmannens fullmakter (delegasjon), reglene i
forvaltnings- og offentlighetsloven, og etter bestemmelsene i hovedavtalen.
Vedtatt enstemmig.
Vurdering:
Vedtaket i kommunestyret ses i sammenheng med gjennomgangen av utarbeidet informasjon.
Det oppdraget som for øvrig er gitt tolkes på to plan:
For det første er rådmannen gitt i oppdrag å jobbe videre med framtidens organisering og drift
i kommunen Gfr. pkt. 1). Rådmannen er videre gitt i oppdrag en gjennomføring etter
rådmannens fullmakter i hht. delegasjon, dog etter bestemmelsene i hovedavtalen.
For det andre er administrasjonsutvalget gitt i oppdrag å styre framdriften.
Rådmannen legger den framlagte informasjonen om å tilpasse framtidig organisering ut fra
den beskrevne funksjonsmodellen fordi dette er den modellen som klarest beskriver
utviklingsarbeid som en arbeidsmetode og arbeidsfelt i kommunen som organisasjon. Det
vises til kommunens vedtatte planstrategi hvor det blant annet ønskes synliggjort at
kommunen skal være og/eller oppfattes som en utviklingskommune. Etter rådmannens mening
er det dermed dette som vil være den modellen som er best egnet til å ivareta framtidens
organisering og drift av kommunen.
Side 8 av 12
Sak 4/12
Administrasjonsutvalget skal på dette grunnlag utarbeide en plan for den videre framdrift av
saken. Det videre arbeidet vil for eksempel bestå av følgende:
gjennomgang av dagens bemanning og kompetanse satt inn i en ny
organisasjonsstruktur
gjennomgang av den tenkte organisasjonen og kartlegging av kompetansebehov som
grunnlag for utarbeidelse av utlysningstekster og kompetanseutviklingsplan
utlysing av stillinger (utlysningstekst), herunder vurdere om noen stillinger skal utlyses
først og resten senere, eller om alt skal lyses ut på en gang
fastsetting av søknadsfrist(er)
tilsettingsprosess (nytt tilsettingsreglement)
På dette grunnlag forelegges saken for administrasjonsutvalget til drøfting og behandling.
Framdriftsplanen bør skissere deloppdrag, tidsangivelse og tidsfrister samt medvirkende.
Skaland, 29.06.12
Bjørn Abelsen
rådgiver
Side 9 av 12
Møteinnkalling med sakspapirer
!Måned
rKommunestyre Formannskap ~Adm.utv. Næringsfond INaturforv.nemnda
! Januar
l Februar
[2s (P)
[i
[21, 28 (P)
[9, 1
!Mars
129 (P)
[April
Mai
!25
[15 29 (u. off.)
fJuni
fJuli
!~.~
r
August
l
l
l September fl2
loktober l
lNovember f
[Desember [12
-
- -
-\&,H, 29
f3
12.
[6, 14
'[4
- · j29
j27
j1s
120
l
l
l
1
,___ _ _ _ ,
[
r
l
l
l
-r
-r
-,
f
[
-~
-r j
·r2-.
r
-
[2
-
~--
r
~----\
l
l
l
l -
-r
l
l
-f
l
f
l
[
l_
Sak 5/12
ADM-Sak 5/12
REGLEMENT A V BETYDNING FOR KOMMUNENS PERSONALFORVALTNING
Saksbehandler:
ArkivsaksiU·.:
Berit kogland
12/43 7
Saksnr.: Utvalg
5112
Administrasjonsutvalget
Arkiv: 400 &00
Møtedato
04.07.2012
Innstilling:
Administrasjonsutvalget vedtar å iverksette en utredningsprosess med sikte på å få utarbeidet
. et tilsettingsreglement samt et nytt permisjonsreglement for Berg kommune.
Rådmannen anmodes om å utarbeide utkast til reglementer som drøftes med
fagorganisasjonene før de framlegges til administrasjonsutvalget til behandling.
Skaland 29.06.l2
RolfErik Søreide
rådmann
Side lO av J2
Sak 5/12
Saksopplysninger:
Bakgrunnen for saken er erkjennelser som er kommet fram i forbindelse med utarbeiding
av delegasjonsreglementet, behandlet i kommunestyret den 15.05.2012. Dette gjelder
spesielt følgende punkter:
om å utarbeide og endre ansettelsesreglement for Berg kommune
om å utarbeide og endre kommunens permisjonsreglement
Det er administrasjonsutvalget som har avgjørelsesmyndighet ved denne type saker, jfr.
delegasjonsreglementets § 2, ru. 2.
Det viser seg at kommunen ikke har eller har hatt et eget ansettelsesreglement. Når det gjelder
permisjonsreglementet bygger dette på mønsterreglement utarbeidet av Kommunenes
Sentralforbund, vedtatt av kommunestyret den 13. november 1980.
Vurdering:
Når det gjelder kommunens praksis i tilknytning til tilsettinger, ser det ut for at dette har
endret seg over tid uten at dette har vært gjort ut fra beskrevne retningslinjer. Dette skyldes at
man kan ha endret praksis i tråd med endringer i organisasjonsstrukturen uten at dette er
nedfelt noen steder.
Uansett bør man utarbeide et tilsettingsreglement som ivaretar hensynet til lovgivning
(fovaltningsloven Gfr. forvaltningslovforskriften), offentlighetsloven, arbeidsmiljøloven (i den
grad den berøres) samt avtaleverket (hovedavtalen) og andre ulovfestede prinsipper
(kvalifikasj onsprinsippet).
Når det gjelder permisjonsreglementet framgår ingen bestemmelser i dette om hvem som har
avgjørelsesmyndighet bortsett fra det som framgår av delegasjonsreglementet, herunder
delegasjon til administrasjonssjefen(§ 4 ru. l og om videredelegasjon § 4 nr. 3).
Side Il av 12
SakS/12
Avgjørelser om permisjoner er ikke å regne som enkeltvedtak og er derfor ikke gjenstand for
de vanlige reglene om klage. Det har likevel vært en praksis at søknad om permisjon som har
vært avslått likevel kunne påklages og blitt forelagt administrasjonsutvalget til endelig
avgjørelse. Dette synes heller ikke å ha vært formulert noen steder, men kan tenkes at å ha blitt
til fra den tiden (1995 eller tidligere) at det i reglement for administrasjonsutvalget var
beskrevet i utvalgets avgjørelsesmyndighet om: Avgjøre saker om permisjoner (men det
framgår ikke om dette gjelder generelle saker eller saker som gjelder enkeltpersoner).
Uansett er det viktig at disse forholdene blir beskrevet slik at det blir ryddighet om dette,
herunder om avgjørelsesmyndighet, klageadgang eller åpning for å omgjøre avgjørelse Gfr.
forvaltningslovens § 35).
Under henvisning til ovennevnte anmodes administrasjonsutvalget om å iverksette en prosess
for å utarbeide et tilsettingsreglement og et nytt permisjonsreglement for kommunen. Slike
saker anbefales å bli utredet etter tilsvarende metode som ved utarbeidelse av forskrift.
Skaland, 29.06.12
Bjørn Abelsen
rådgiver
Side 12 av 12