Transcript Borgernes bibliotek i Oslo

Til
Kultur- og utdanningskomiteen
Oslo kommune
Oslo, 19/6/2014
Borgernes bibliotek i Oslo
Norsk Bibliotekforening avdeling Oslo/Akershus (NBF O/A) er glad for at bibliotekmelding for Oslo nå
er lagt fram av kulturbyråd Hallstein Bjercke. «Borgernes bibliotek. Bibliotekplan for Oslo kommune i
perioden 2014 til 2018» signaliserer at byråden ønsker en ambisiøs satsing på biblioteket i lang tid
framover.
NBF O/A mener bibliotekmeldingen svarer på mange av de utfordringene folkebiblioteksektoren står
overfor i nær fremtid. Det er gledelig at meldingen fokuserer på bibliotekets rolle og
samfunnsoppdrag og samtidig legger opp til at biblioteket skal være borgernes bibliotek der deres
behov skal stå i første rekke ved utviklingen av nye tjenester. Den målbevisste satsingen
bibliotekmeldingen legger opp til må følges opp med friske midler, og det forventer vi innfris i de
kommende budsjettprosesser.
Filialstrukturen i Oslo
Det er positivt at byråden fremhever betydningen av gode bibliotektjenester gjennom en
gjennomtenkt filialstruktur for byens befolkning hvor det tas høyde for bosettingsmønstre og
befolkningsutvikling for øvrig. Likeledes er vi fornøyde med at borgerens behov og ønsker skal stå i
første rekke når det gjelder bibliotektjenester. Det er derfor et godt signal at opprettelsen av den nye
planlagte filialen på Økern skal skje i dialog med bydelen, lokale aktører og befolkningen.
Imidlertid planlegges opprettelsen av ny filial på Økern samtidig med nedleggelse av filialer på
Nordtvet og Bjerke. NBF O/A ønsker å understreke at nedleggelse av filialer ikke representerer en
satsing på bibliotek. Det er ikke for mange filialer i Oslo, tvert imot, vi mener flere filialer ville gi et
bedre bibliotektilbud til alle byens borgere, slik de har gjort i de øvrige nordiske hovedstedene:
Helsingfors: 588 600 innbyggere og 36 bibliotek, København: 582 208 innbyggere og 20 bibliotek,
Stockholm: 847 073 innbyggere og 41 bibliotek, Oslo: har 586 860 og 17 bibliotek (vedlegg 9 til
saksfremlegget: Sammenligning med andre nordiske hovedsteder 2010).
Nedleggelsen av filialene på Bjerke og Nordtvet begrunnes med at en ny filial på Økern samlet sett vil
gi et bedre bibliotektilbud for beboerne i nedslagsfeltet. Det heter i Bibliotekmeldingen at det «på
sikt» skal opprettes «en ny filial som skal erstatte Bjerke og Nordtvet».
NBF O/A forutsetter at en ny filial etableres før man legger ned Bjerke og Nordtvet filial og at den nye
filialen reelt gir et bedre bibliotektilbud for beboerne i nedslagsfeltet. Dette vil særskilt gjelde utsatte
brukergrupper som av ulike årsaker har vanskeligheter med å besøke biblioteket dersom det flyttes
til Økern. Vi tenker spesielt på barna som bor i områdene rundt Bjerke og Nordtvet.
Gode nok skolebibliotek?
De sentrale tjenestene som Deichmanske bibliotek yter overfor skolene i Oslo er svært viktige for
kvaliteten på skolebibliotektilbudet i byen. Ved en nedleggelse av filialer på Bjerke og Nordtvet må
det derfor sikres at skolebibliotekene i områdene er godt nok rustet til å tilfredsstille elevenes og
lærernes ønsker og behov for gode skolebibliotektjenester. NBF O/A er kjent med at skolene i
nærheten av filialene bruker biblioteket mye. Nordtvet besøkes daglig av elever fra fem nærliggende
barneskoler, samt to ungdomsskoler, Bjerke filial brukes ukentlig av elever fra Årvoll skole, de øvrige
omkringliggende skoler benytter seg også jevnlig av bibliotekets tjenester.
Ettersom bibliotekfilialene utfyller en viktig pedagogisk oppgave som ledd i undervisningsopplegget
til mange lærere, mener NBF O/A at det vil være viktig å kartlegge skolebibliotektilbudet på de ulike
berørte skolene før en beslutter å nedlegge filialene. Har skolene gode skolebibliotek med faglig
kvalifisert bibliotekar, et godt medietilbud og gode åpningstider?
Skolebibliotektilbudet varierer sterkt i Osloskolene, generelt er tilbudet dårligere på småskolenivå
enn på ungdomsskole og videregående skole.
I det hele kan det være hensiktsmessig å se hvordan ressursene mellom skolebibliotekene og
folkebiblioteket kan samordnes enda bedre ut fra en utfører/bestillermodell og hvor Deichmanske
bibliotek får det faglige ansvaret for gode skolebibliotektjenester. Imidlertid mener vi, i likhet med
byråden, at konsekvensene av en slik modell må vurderes nøye og prøves ut i planperioden.
Kombinasjonsbibliotek
Bibliotekmeldingen nevner kombinasjonsbibliotek som en god løsning der dette er hensiktsmessig.
Erfaringene viser at slike modeller kan være krevende i det man både skal være folkebibliotek og
skolebibliotek i ett. NBF O/A forutsetter at prosjektering og utprøving av slike modeller ikke må gå på
bekostning av hverken et godt folkebibliotektilbud eller et godt skolebibliotektilbud, og at slike
løsninger ikke blir et sparetiltak for kommunen totalt sett.
Selvbetjente enheter
Vi er enig i byrådens vurdering om at kvaliteten på selvbetjente og betjente enheter er forskjellig og
at selvbetjente enheter utenfor bibliotekets ordinære åpningstid kan øke kvaliteten på tjenesten
totalt sett. Dette vil gi lengre åpningstider og større tilgjengelighet for borgerne. Det er imidlertid
viktig for oss å understreke at selvbetjente enheter må komme som et supplement til, og ikke som
erstatning for betjente enheter.
NBF O/A minner om at prosjektering og utprøving av nye modeller er kostnadskrevende både i form
av bruk av personalressurser og innkjøp av utstyr som følger av de selvbetjente enhetene. Vi
forutsetter at det avsettes midler både til prosjekteringen knyttet til de selvbetjente enhetene og til
bestiller/utfører-modellen mellom Kulturetaten og Utdanningsetaten.
Nye Deichman og et velfungerende filialnettverk
Som beskrevet i meldingen er Oslo i en særstilling ved å ha en rekke fag- og forskningsbibliotek i
tillegg til folkebiblioteket som til sammen utgjør det totale bibliotektilbudet i Oslo. Etableringen av et
nytt hovedbibliotek i Bjørvika vil utvilsomt øke kvaliteten på bibliotektjenestene samlet sett, men i
bibliotekmeldingen savner vi en mer utfyllende beskrivelse av samspillet mellom et nytt
hovedbibliotek og et velfungerende filialnettverk. Vi savner også en beskrivelse for hvilke mål en har
satt seg for fengselsbibliotektjenesten og pasientbiblioteket på Rikshospitalet.
Oppsummering
Oppsummert ønsker (NBF O/A) å berømme byråden for en omfattende og grundig bibliotekmelding
som viser vilje til satsing på gode bibliotektjenester. Vi er særlig glad for at bibliotekmeldingen legger
opp til en dynamisk utvikling av bibliotektjenestene og at det allerede nå varsles en ny melding
basert på de erfaringene man gjør seg innenfor planperioden. Avslutningsvis vil vi minne om at gode
ambisjoner ikke er mere verdt enn papiret de blir skrevet på, dersom de ikke blir fulgt opp med
nødvendige ressurser. Ambisjonene i bibliotekmeldingen må følges opp med friske midler i
kommende budsjettprosesser.
Med vennlig hilsen
Heidi Hovemoen
Leder
Norsk Bibliotekforening,
avdeling Oslo/Akershus