Transcript Les mer om formålet med samarbeidet og hvordan vi skal nå våre

Policydokument for
Den
Skandinaviske
Arena
Langs den 600 km lange strekningen
Oslo-Göteborg-Öresund bor det i dag
ca. 8 millioner mennesker.
Innenfor en radius på 300 km fra
Göteborg finnes 50 % av Skandinavias
industrielle kapasitet.
1
NO
FORMÅL
D
en Skandinaviske Arenaen er et politisk
samarbeid for å knytte sammen Öresund­
regionen, Halland og Göteborg-Oslo-regionen*.
Initiativet til samarbeidet ble tatt i år 2000 av det
svenske utenriksdepartementet, og det er etablert
en politisk samarbeidskomité med representanter
fra Norge, Sverige og Danmark.
Partene i Den Skandinaviske Arenaen er Akershus
Fylkeskommune, Göteborg by, Helsingborg by,
Malmö by, København kommune, Oslo kommune,
Region Halland, Region Hovedstaden, Region Sjælland,
Region Skåne, Västra Götaland-regionen, Østfold
fylkeskommune. Den Skandinaviske Arenaens
sekretariat­utgjøres av sekretariatet for GöteborgOslo-samarbeidet og Öresund-komiteen.
*Göteborg-Osloregionen omfatter det geografiske området:
Oslo kommune, Akershus fylkeskommune, Østfold fylkeskommune,
Västra Götaland-regionen samt Göteborg by.
Formålet med samarbeidet er å arbeide for
• å utvikle en europeisk vekstkorridor med høy tilgjengelighet og fokus på forskning og innovasjon
• å sikre vekst på en bærekraftig måte og å gjøre
regionen mer konkurransedyktig i et europeisk
og globalt perspektiv
• regionsutvidelse og en felles arbeidsmarkeds­
region der folk får bedre pendlemuligheter,
tilgang til flere arbeidsplasser og der de kan
velge å bo på ett sted og arbeide på et annet
• bedre og miljømessig bærekraftige transport­
løsninger for gods og mennesker
• det er nødvendig med et nært samarbeid mellom regionene i Den Skandinaviske Arenaen
for å realisere og sikre gjennomslagskraften
overfor de nasjonale myndighetene i de
nordiske landene. Den Skandinaviske Arenaen
skal arbeide bevisst og systematisk overfor
omverdenen for å få gjennomslag for sine
løsninger og drive frem felles spørsmål*
Det fokuseres på utviklingsområder som gagner
hele regionen, og der samarbeid gir en styrke som
verken Göteborg-Oslo-regionen*, Halland eller
Öresund-regionen kan oppnå på egen hånd. For et
slikt utviklingsområde er en utbygd infrastruktur
en forutsetning for å binde sammen en sterk region
som kan markere seg i så vel et europeisk som et
globalt perspektiv.
Den Skandinaviske Arenaen dekker en 600 km lang
korridor, som strekker seg fra Oslo via Göteborg
og deretter videre sørover til København og
Öresund-regionen. Korridoren har ca. 8 millioner
innbyggere, og knytter sammen to hovedsteder,
flere storbyer, noen av Nordens viktigste sentra
for internasjonal industri, handel og logistikk, forskning og utdanning, og byr på et rikt kulturtilbud
og mange forskjellige turistattraksjoner.
med Nord-Tyskland og Hamburg for å danne en
sammenhengende, grønn vekstkorridor. Det er
en rekke anerkjente, høyteknologiske høyskoler
og forskningsinstitutter i korridoren, og i 2019
etableres European Spallation Source i Lund/
København, som sammen med Max VI i Lund og
tilsvarende institusjoner i Hamburg kommer til å
danne en verdensledende sammenslutning innen
materialforskning. Dette vil gi store muligheter
til å utvide relasjoner innen forskning/utdanning,
og ikke minst på arbeidsmarkedet, som kan være
til gagn for hele korridoren, fra Oslo/Göteborg til
Öresundregionen og Hamburg.
Den Skandinaviske Arenaen skal kobles sammen
3
STRATEGI
Den Skandinaviske Arenaens strategi
For å realisere målsettingene, er arenaens strategi å
1. etablere hurtigtog/intercitytog Oslo-GöteborgKøbenhavn, og dobbeltspor for hastigheter
opptil 250 km/t, fullt utbygd senest i 2030.
2. på sikt etablere høyhastighetstog mellom
Oslo og København/Kastrup, og videre mot det
europeiske høyhastighetsnettet
3. skape en felles, grenseoverskridende planlegging i infrastrukturspørsmål mellom Sverige,
Danmark og Norge
4. prioritere skandinaviske hurtig- og høyhast­
ighets­tog innenfor rammen for EU og den
transnasjonale, europeiske transportinfrastrukturen, TEN-T
5. fremme det Nordiske Triangelet. Det innebærer
rask, grønn og effektiv transport mellom
de tre skandinaviske hovedstadsregionene
København­, Oslo og Stockholm, samt Göteborg
med Nordens største havn.
1. Hurtigtog/intercitytog mellom Oslo og København/
Kastrup samt fullt utbygde dobbeltspor
Den Skandinaviske Arenaen arbeider for at de
kommende, nasjonale transportplanene i Sverige,
Danmark og Norge skal bli prioritert, og for å sikre
en koordinert utbygging av grenseoverskridende
intercitytog samt tiltak for å øke kapasiteten
for etablering av en grønn korridor for godstog,
hurtigtog og – på lengre sikt – høyhastighetstog til
kontinentet.
Togtransport er mer langsiktig bærekraftig enn
biltransport – det er både raskere, tryggere og mer
miljøvennlig. Hvis bilens andel av trafikken ikke
minskes, vil miljøbelastningen bli uoverstigelig, og
det kommer til å komme krav om å lede trafikken
utenom storbyene, slik at ikke bymiljøet ødelegges.
Togtrafikken kan håndtere de økte trafikkmengd­
5
«Togtransport er mer langsiktig bærekraftig enn biltransport –
det er både raskere, tryggere og mer miljøvennlig.»
ene uten at det går på bekostning av bymiljøet.
Dagens situasjon med en langsom og kapasitetssvak
jernbaneforbindelse mellom Oslo og Trollhättan, og
ufullstendig utbygd dobbeltspor mellom Göteborg
og Malmö/København, er uholdbar. Spørsmålet om
forbedret jernbaneforbindelse med fullt utbygd
dobbeltspor for hastigheter på opptil 250 km/t mellom Oslo-Göteborg-Öresundsregionen via Kastrup
senest i 2030, er derfor et prioritert spørsmål.
2. Etablere høyhastighetstog mellom Oslo og
København/Kastrup og videre mot det europeiske
høyhastighetsnettet
Geografiske avstander kan kompenseres av kortere
reise- og transporttider, både innenfor det aktuelle
området og til andre vekstregioner og befolkningssentra. Dette øker konkurransedyktigheten og attraksjons­kraften, ikke minst i et europeisk perspektiv.­
7
STRATEGI
Derfor er det en langsiktig, bærekraftig strategi å
knytte Skandinavia nærmere det europeiske kontinentet og å styrke regionen som vekstsentrum. På
denne måten kan vi kombinere økt vekst og høyere
levestandard med et attraktivt miljø som gir gode
livsvilkår for alle samfunnsgrupper.
nasj­onale utredninger om høyhastighetstog. Imidlertid
har begge utredningene hatt et for snevert, nasjonalt­
perspektiv. Den Skandinaviske Arenaen arbeider for
at høyhastighetstogene skal ses i et grenseoverskrid­
ende­, europeisk perspektiv, noe som gir betydelig flere
passasjerer og dermed bedre økonomi.
En større utveksling mellom mennesker over nasjons­
grensene har har innebåret stadig mer reising. Med
på sikt er det ikke bærekraftig at flytransportens
andel av transporten øker enda mer. Flyplasser og
flykorridorer kan komme til å nå sin kapasitetsgrense, og behovet for bærekraftig og energieffektiv
transport vil presse seg på. Høyhastighetstog gjør
togreiser mer attraktive og konkurransedyktige,
ettersom de starter og ender i sentrum av storbyene og ettersom inn- og utsjekkingen er vesentlig
raskere enn ved flyreiser.
Alle analyser viser at høyhastighetstog mellom Oslo/
Göteborg-København/Kastrup har et svært stort
potensial. Det prioriteres å innen rimelig tid få både
en beslutning om og planlegging av en langsiktig­,
effektiv og moderne jernbaneinfrastruktur­som gjør
det mulig å knytte sammen København, Oslo og
Stockholm på under tre timer.
I både Sverige og Norge er det derfor gjennomført
3. En felles, grenseoverskridende planlegging i infrastrukturspørsmål mellom Sverige, Danmark og Norge
For å etablere grenseoverskridende hurtigtog og
høyhastighetstog på strekningene Oslo/GöteborgKøbenhavn/Kastrup kreves det grenseoverskridende
Foto: Gøteborgs havn
STRATEGI
9
«For å etablere grenseoverskridende hurtigtog og høyhastighetstog på strekningene Oslo/Göteborg-København/Kastrup kreves det
grenseoverskridende infrastrukturplanlegging på nasjonalt nivå.»
infrastrukturplanlegging på nasjonalt nivå. En
nasjonal samordning mellom departementer og
trafikkmyndigheter i Sverige, Danmark og Norge er
nødvendig, i samarbeid med de regionale aktørene.
Det er nødvendig med et tett samarbeid mellom regionene i Den Skandinaviske Arenaen for å realisere
og sikre gjennomslagskraften overfor de nasjonale
myndighetene i den nordiske landene. DSA skal
arbeide bevisst og systematisk overfor omverdenen
for å få gjennomslag for sine løsninger og drive frem
felles spørsmål
landene, i samarbeid med EU, samordner sin innsats
for å bygge ut hele strukturer. Både Öresundsbroen
og den kommende faste forbindelsen over Fehmarnbeltet er deler av EUs prioriterte TEN-T-prosjekt.
I EU-kommisjonens seneste forslag til retnings­
linjer for utvikling av en transnasjonal, europeisk
transportinfrastruktur, TEN-T, ble det presentert et
forslag til felles investeringer på 50 milliarder euro
for å forbedre Europas infrastruktur innen transport,
energi og elektronisk kommunikasjon, kalt «Fondet
for et sammenlenket Europa».
I sør samarbeider DSA med STRING, som er et politisk nettverk som binder sammen Nord-Tyskland og
Öresundsregionen.
Ettersom det er tydelig at EU-kommisjonen ikke
velger å løfte inn strekninger i stamnettet dersom
ikke de respektive landene har prioritert strekning­
ene, er det av avgjørende betydning å også påvirke
den svenske, danske og norske regjeringen i dette
spørsmålet. Den Skandinaviske Arenaen skal også
arbeid for at danske, svenske og norske nasjonale
myndigheter prioriterer korridoren Oslo-Göteborg-
4.Prioritering av skandinaviske hurtig- og høyhast­
ighetstog innenfor rammen for EU
Ferdigstillelse av Fehmarn-belte-forbindelsen i
2021 aktualiserer hvor praktisk det er at de nordiske
STRATEGI
København i Northern Dimension partnership
for Transport and Logistics (NDPTL) som er en
grenseoverskridende forlengelse av EUs TEN-Ts
«Core Networks». Dessuten skal Den Skandinaviske
Arenaen virke innenfor rammene for unionspolitikken
i EU for å igangsette prosjekter og tiltak for å skape
bærekraftig vekst.
I løpet av EUs neste programperiode 2014–2020
er det svært viktig å ivareta ulike programmer og
muligheter med dette formålet. Innenfor EU gjøres
det økende anstrengelser for å koordinere politikk­
områder og EU-midler. Geografien for Den Skandinaviske Arenaen sammenfaller med geografien
innenfor EUs unionspolitikk og det nye Interreg ÖS/
KASK-programmet. Dette skaper muligheter for et
mer integrert arbeid på dette området.
FAKTA
Det er forskjell på hva man kaller
de ulike togtypene og hvor raskt
de kjører, i Sverige, Norge og
Danmark.
Sverige
Hurtigtog: 200–249 km/t
Høyhastighetstog: min. 250 km/t
Norge
Intercity: 200-249 km/t
Lyntog: min. 250 km/t
Danmark
Intercity: 180 km/t
Hurtigtog: 250 km/t
11
STRATEGI
5. Det Nordiske Triangelet
De skandinaviske landene er, i likhet med hele EU,
avhengig av en fungerende og effektiv infrastruktur
for å nå målene i EUs vekststrategi, Europa 2020.
Derfor er det Nordiske Triangelet ytterst viktig. Med
det Nordiske Triangelet knyttes ikke bare korridorens
storbyer og regioner sammen, men også Stockholm.
Visjonen er at de nordiske hovedstadsregionene
København, Oslo og Stockholm samt Göteborg skal
knyttes sammen med høyhastighetstog og moderne
veiforbindelser for gjensidig nytte og vekst. Med
den faste forbindelsen over Fehmarn-beltet, som er
beregnet å stå ferdig i 2021, kommer dette dynamiske
triangelet til å kobles tett sammen med Hamburg og
videre mot Berlin og det europeiske nettet for høy­
hastighetstog.
Den Skandinaviske Arenaen arbeider for å løfte
spørsmålet om den vestlige delen av det Nordiske
Triangelet høyere opp på dagsordenen i såvel de
nasjonale parlamentene i Sverige, Norge og Danmark
som på EU-nivå.
Designkonsept for et skandinavisk
høyhastighetstog av Thomas Larsen Røed
»
Foto: Göteborgs Hamn
13
IM
DHE
TRON
GEN
BER
OSLO
LM
KHO
STOC
ER
ANG
STAV
G
SBOR
SARP
NG
I
KÖP
STAD
HALM
G
BOR
ING
HELS
AVN
ENH
KØB
G
BUR
HAM
MÖ
MAL
NG
NG
I
KÖP
JÖN
ÅS
BOR
RG
BO
GÖTE
ÖPI
RRK
NO
LIN
TAN
LHÄT
TROL
ORS
NGF
I
HELS
S
GFOR
THE SCANDINAVIAN 8 MILLION CITY
The Scandinavian
8 million city –
COINCO
Den Skandinaviske Arenaen er en politisk styrings­
gruppe for Interreg-prosjektet – The Scandinavian­
8 Million City – som er et prosjekt innenfor rammen
for Interreg IVA 2007-2013. Prosjektets formål er
å tilføre ny kunnskap, styrke forutsetningene for
bedring av infrastrukturen og interregional inte­
grasjon, samt å videreutvikle samarbeids­strukturer.
Den overordnede tanken er å knytte sammen byer,
kunnskaps- og kompetanse­miljøer langs strek­
ningen Oslo-Göteborg-København til et sammenhengende, attraktivt arbeidsmarked, og å skape
forutsetninger for at området – The Scandinavian­8
Million City – skal bli en sterk vekst­aktør på europeisk og globalt nivå. Visjonen er å utvikle en
effektiv, grønn og rask jernbanekorridor slik at
byene bindes sammen av grønn mobilitet, og at
pendling langs strekningen fra Oslo til København
skal være 2,5 timer med høyhastighetstog.
15
c/o Business Region Göteborg
Box 111 19, SE-404 23 Göteborg
Tel: +46 (0)31 61 24 02
c/o Öresundskomiteen
DK-1165 København K
Tel: +45 3322 0011
www.denskandinaviskaarenan.com
Norway
www.8millioncity.com
dRofus AS
(+47) 22 33 15 70
[email protected]
USA
dRofus inc.
(+1) 917.340.1303
[email protected]
Visit our website for mor information:
www.drofus.com
16