Transcript Enjeux publics des ITS

Les transports
intelligents
enjeux et action
publique
formation ENTE Aix
16 juin 2014
Patrick Gendre, CEREMA DTerMed
05/06/2014
Sommaire
on ne traitera que de route et transports de
personnes
1. présentation « théorique »
transports intelligents? définitions, conséquences
action publique :
- veille, enjeux transport, règlementation
- maîtriser, acquérir, exploiter, maintenir
- développer une filière
2. exemples, questions-réponses
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Définitions
INTRO
Plusieurs termes ont été « poussés »
1990 : ITS (industriels défense aéronautique)
2000 : telematique routière (constructeurs auto)
2010 : smart transport / smart city (SSII, acteurs du numérique)
termes centrés sur un mode, sur le véhicule ou sur l'infra,
sur le temps réel, sur le matériel ou sur le service
mieux vaut avoir une vision plus large du terme « ITS » : il
s'agit de l'informatisation des transports /
« numérisation » -> thème transverse au même titre que
sécurité ou environnement, pas assez pris en compte dans
la planification (volet transport CPER, SCOT, PDU/PLU...)
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Conséquences de INTRO
l'informatisation des transports
comme dans les autres domaines (santé, éducation, industrie,
agriculture...), le numérique a un impact sur les métiers et
l'organisation
les différentes applications communiquent entre eux et
forment un système d'information
l'information reboucle à différents niveaux de temporalité:
conduite, régulation du trafic, gestion de la demande, évolution
de l'offre, planification
les systèmes ont des cycles de vie plus courts que ceux des
infrastructures ou des véhicules
besoin de prototypage, R&D, développement itératif avec
les utilisateurs
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INTRO
Informatisation des Transports : exemples
pour la route : exploitation des lignes de bus,
régulation du trafic, information usagers,
billettique/télépéage, gestion du stationnement,
nouveaux services de mobilité (covoiturage,
autopartage, VLS, TAD...), conduite automatisée,
simulation, enquêtes...
de même pour les autres modes : contrôle aérien,
maritime, fluvial
la gestion du fret est informatisée depuis plus
longtemps
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INTRO
Parties prenantes (1)
Une grande diversité d'acteurs:
- pouvoirs publics : état et collectivités
- exploitants de réseaux et services de
transport
- industriels (fournisseurs et intégrateurs)
- AMO, BE, consultants, chercheurs
- et bien sûr les usagers !
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INTRO
Parties prenantes (2)
une grande combinatoire de situations :
différents types d'Acteurs
différents Rôles (MOA, fournisseur, intégrateur,
utilisateur, exploitant...)
différentes Fonctions (exploitation, information,
vente, contrôle, études...)
plusieurs Modes (route, TC, rail...)
plusieurs composantes (véhicule, infrastructure,
utilisateurs, PC...)
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ROLE du PUBLIC
quels rôles pour le secteur public?
le public pèse lourd dans les transports, donc dans l'ITS
-1- comprendre les enjeux et ce que peuvent apporter
les ITS (VEILLE)
-2- définir le périmètre d'intervention
(REGLEMENTATION, GOUVERNANCE)
-3- favoriser l'innovation, les investissements privés
cohérents avec les politiques publiques (INCITATION)
-4a- définir, mutualiser, acquérir (MANAGEMENT)
-4b- exploiter et maintenir (EXPLOITATION)
... les systèmes relevant de la sphère publique
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1. VEILLE
Enjeux
comprendre ce que permet le numérique
(logiciel+données), le rôle de l'information
transport
les ITS en France :
ATEC ITS France, DGITM/MTI, Congrès ITS World
Bordeaux en 2015, UTP, GART, AITF...
dépense publique ITS encore mal connue...
Enjeux pour la sphère publique
outil de la politique de transport
développement économique
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1. VEILLE
Sources d'information
en France transport-intelligent.net
ATEC / ITS France http://www.transport-intelligent.net
http://www.atec-itsfrance.net
en EU : Ertico, DG Move
aux US : ITSA, DoT, IEEE
ITS Conferences
AIPCR Handbook
formations (Télécom...)
sites généralistes (slideshare...)
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1. VEILLE
Tendances
- rôle clé de l'internet (mobile) et des technos
grand public
- automatisation, logiciels embarqués
- internet des objets (M2M)
- big data
- mutualisation
- coopération public-privé
- services de mobilité
- ville intelligente
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2. GOUVERNANCE
ITS outil de la politique transport
intermodalité, fluidifier entre modes
optimiser les infrastructures (1% du coût / 10%
de gains) : capacité, accessibilité, sécurité,
environnement
améliorer la QoS, faire participer les usagers
rendre possible de nouveaux services (NSM)
investir dans l'infostructure comme dans l'infra:
favoriser l'utilisation de l'information
à décliner aux niveaux EU, FR, local
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2. GOUVERNANCE
Règlementation
directive ITS (route), TAP-TSI (rail)
la France doit être vigilante et active au niveau EU
code des transports
directive PSI, question de l'open data
autre sujets transverses avec un volet
information : sécurité, accessibilité, pollution,
protection vie privée
production d'indicateurs : SOES, AQST,
observatoires (ORT...)
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3. INCITATION
soutien public aux ITS
filières industrielles : startups, industriels,
exploitants, constructeurs, SSII, labos publics
formations
beaucoup de guichets en France : rôle du
ministère Transport (PREDIT), Recherche
(ANR), Industrie (FUI, Pôles), ADEME, Grand
Emprunt (CDC), collectivités (Régions)
en Europe : R&D (PCRD Horizon 2020), fonds
structurels (Feder / Interreg)
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4a. CONCEPTION
maîtriser les systèmes:
normes et interopérabilité
intermodalité => facilité de passage d'un mode
à l'autre => communication entre systèmes
gérant différents modes / réseaux =>
interopérabilité => normes
normes de facto / de jure (« standards ») :
AFNOR/BNTRA (FR), CEN (EU), ISO
mais aussi ETSI, IETF, etc.
Tests et certification
rôle de l'architecture (ACTIF) : modularité, I/F
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4a. CONCEPTION
définir et acquérir les systèmes
Achat public : acquisition et maintenance
Temps long de définition des systèmes impliquant
souvent plusieurs organisations : Conventionnement,
Mutualisation
Innovation : besoin d'expérimenter, pre-competitive
procurement...
rôle de l'architecture (vue d'ensemble et vision long
terme, démarche de conception multi-acteurs, multiprojet) et des normes (pérennité, interopérabilité)
réversibilité des données
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4b. MISE en OEUVRE
gérer / exploiter les systèmes
systèmes « NTIC » : télécoms, électronique,
mais surtout logiciels et données, intégration de
systèmes, utilisabilité
métiers
- AMO, gestion de projet et de contrat
- coordination, relation usagers
- accompagnement / formation utilisateurs
- exploitation / tests
- développement, R&D, recherche
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exemple
Cas de l'information multimodale
1.Veille : www.predim.org , www.passim.info
2. Politique nationale : AFIMB (2010) billettique +
information
2. Réglementation : débat open data, ITS volet d'info
3. Soutien public : R&D Optimod Lyon, APII SIM...
4a. Normes : CN03/GT7, NETEX, SIRI, R.I.
www.chouette.mobi
4a. Conception, Acquisition : guides AMO SIM
4b. Mise en oeuvre : SIM Agglo/Régionaux, projet
portail national et référentiels de données
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au ministère
Les STI au MEDDE
Exploitants : DIR (et air, mer, fluvial)
DAC : Mission Transport Intelligent, DGITM Ecotaxe,
AFIMB, DIT/GRT et Maîtrises d'ouvrage DGITM de
nombreuses applications de gestion du domaine
transport (permis, autorisations...)
rapport national Stratégie ITS
pas de mission explicite des DREAL et DDT ?
CEREMA (plus de 15 pôles PCI transport, aucun
spécialisé ITS : par exemple régulation du trafic RDRT) + liens IFSTTAR
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au ministère
rapport 2014 des autorités françaises à la commission
européenne au titre de la directive STI 2014
Introduction – Politiques STI
I) Actions engagées et état des déploiement
I.1) Domaine I – L'utilisation optimale des données relatives à la route, à la circulation et aux déplacements
Information routière /
déplacements /
Aides à la mobilité /
Partage et protection des données / Gestion multimodale des
Gestion des transports publics / Protection de l’environnement / Accessibilité des déplacements aux PMR
Stationnement / Modes doux, transports partagés et alternatifs
I.2) Domaine II – La continuité des services STI de gestion de la circulation et du fret
Gestion du trafic routier / Gestion des flottes et du fret
I.3) Domaine III – Les applications de STI à la sécurité et à la sûreté routières
Sécurité routière, Sûreté dans les transports / Service d’appel d’urgence embarqué
Services d’informations concernant les aires de stationnement sûres et sécurisées pour les camions et les
véhicules commerciaux
I.4) Domaine IV – Le lien entre le véhicule et les infrastructures de transport
STI coopératifs, y compris projets européens
II) Actions transversales
II.1) Mobilité 2.0
II.2) Les STI à l'international
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Conclusions
le terme « transports intelligents » désigne le
fait que les transports sont informatisés,
fonctionnent avec des logiciels et des
données
c'est une réalité, mais pas encore
complètement intégrée dans les politiques
publiques de transport françaises
l'action publique se situe à plusieurs niveaux
en principe complémentaires
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exemples
2ème partie: Questions/Réponses
Exemples tirés du cours CEREMA DterNP
ou recherche web :
- au choix des participants ?
- Domaines fonctionnels (route)
trafic, info usager, TC, paiement, contrôle
modélisation, embarqué (coopératif), stats,
études...
Questions / Réponses
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Merci de votre attention!
Et de vos questions?
Patrick GENDRE
Mission Information Multimodale
CEREMA DTerMed DCEDI/DERIS
+33 (0)4 4224 7687
[email protected]
http://mim.cete-aix.fr