Transcript production - Rice for Africa

1/27/2014
PROGRES SUR LA FEUILLE DE
ROUTE SEMENCES DE RIZ
POUR MADAGASAR
MADAGASCAR
Nairobi
04 au 06 Février 2014
SITUATION ACTUELLE DU SOUSSECTEUR SEMENCES RIZ A
MADAGASCAR
1
1/27/2014
LEGISLATION
• Existence d’une loi régissant le sous secteur semencier
avec ses décrets d’application :
 Sur les organismes chargés de la mise en œuvre de la
politique semencière
 Sur la mise en place du Catalogue National des
Espèces et Variétés de Plantes Cultivées (CNEV)
 Sur les réglementations de la Production, du Contrôle,
de la Certification et de la Commercialisation des
semences
• Existence d’un document de Stratégie Nationale
Semencière
INSTITUTIONS
Production
•Semences de souche et pré-base : Centre de
Recherche de FOFIFA
•Semence de base : FOFIFA,CMS
•Semences certifiées : CMS, GPS, Sociétés
semencières, Coopératives
Contrôle et certification : ANCOS (Agence
Nationale de Contrôle Officiel des semences et
Plants)
Offre/Distribution/Commercialisation: CMS, GPS,
Sociétés semencières, Coopératives,
Revendeurs
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1/27/2014
PRODUCTION
Existence de :
 Chercheurs spécialisés en riz
 Centres de recherche régionaux
 CMS dans certaines régions
 GPS dans la majorité des régions
 Coopératives productrices de semences
Produisant annuellement une certaine quantité
de semences
 Large gamme de variétés de Riz adaptées pour
toutes les zones agroécologiques
REGION NORD (SAVA)
Riz irrigué
GPS FAO
GPS BVPI
REGION NORD OUEST
ET DE LA SOFIA
Riz irrigué
GPS AGHA KHAN
CMS TSARARANO
GPS BVPI
REGION MOYEN OUEST
Riz irrigué
GPS DRDR Itasy
GPS PAPRIZ Itasy et Bongolava
GPS BVPI itasy et Bongolava
GPS/CMS Sakay
Riz pluvial
CMS SAKAY
GPS DRDR Itasy
REGION CENTRE OUEST
Riz irrigué
KLI NASANDRATRONY
SdMAD ANOSY
GPS CRAM-AFDI
GPS RESEAU SOA/AROPA
REGION SUD OUEST
Riz irrigué
CMS MAHABO
GPS AD2M
GPS PRBM TANANDAVA
REGION NORD EST (Analanjirofo)
Riz irrigué
GPS FAO
REGION MOYEN EST
Riz irrigué
SCAA ANOSIBORIBORY
ANDRI-KO
SdMAD
CFAMA ANOSIBORIBORY
GPS PAPRIZ
GPS BVPI
CASTELLS
MATAGRI
Riz pluvial
ANDRI-KO
Sd MAD
REGION HAUTE TERRE CENTRALE
(Analamanga, Vakinankaratra)
Riz irrigué
SEEDLAN, GPS Ambohitromby
GPS PAPRIZ Analamanga et Antsirabe
CFAMA Antsirabe
REGION SUD EST
Riz irrigué
GPS FAO/CMS MAROFARIHY
GPS CRAM-AFDI
REGION SUD (ANOSY)
Riz irrigué
CMS BEHARA
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1/27/2014
REGION MOYEN OUEST
Irrigué :
X265
23.44T
Tsipala fotsy
0.5T
X1648
0.8T
Ambalalava
2.5T
Vary manitra
0.3T
X243
9.18T
1632
4T
FOFIFA160
13.49T
Vary lavamaintisomotra 5T
Sandramadio
3T
SOAMEVA
6T
MR 10 309
1.39T
Rojomena (RJCR)
1.4T
Rojomena (RJCV)
0.05T
RV 2009
9.82T
RV 2509
3.5T
X915
0.41T
Pluvial:
B22
2.835T
SEBOTA 43
0.45T
SEBOTA 70
5T
SEBOTA 406
0.35T
PP82
0.1T
PK X 20
0.1T
REGION NORD (SAVA)
Irrigué :
X265
17.4 T 8.65Ha
2787 Soamalandy
2.5T
1Ha
TAHIA
5T
2Ha
4012 Tsemaka
2.5T
1Ha
TOX V5
69.5T 20.1Ha
9.376Ha
0.25Ha
0.3Ha
0.4Ha
0.12Ha
3.6Ha
1.6Ha
5.396Ha
2Ha
1.2Ha
2.4Ha
0.566Ha
0.56Ha
0.02Ha
3.928Ha
1.4Ha
0.164Ha
REGION NORD EST (Analanjirofo)
Irrigué :
X265
41.62 T 16.648Ha
MIHARY
1.2T
0.48Ha
REGION HAUTE TERRE CENTRALE
(Analamanga, Vakinankaratra)
Irrigué :
X265
9.925 T 3.97Ha
FOFIFA160
2.3T
0.92Ha
CHOMRONG DHAN 0.21T 0.084Ha
C 507 1373
0.07T
0.28Ha
FOFIFA 159
0.18T 0.072Ha
FOFIFA 161
0.22T 0.088Ha
FOFIFA 167
0.12T 0.048Ha
FOFIFA 171
0.24T 0.096Ha
FOFIFA 172
0.186T 0.072Ha
SCRID 6- 2-42- M
0.25T
0.1Ha
1.134Ha
0.18Ha
2Ha
0.14Ha
0.04Ha
0.04Ha
REGION CENTRE OUEST
Irrigué :
X265
65.76T 26.304Ha
FOFIFA 161
0.8T
0.32Ha
Pluvial:
SEBOTA 70
4.5T
1.5Ha
REGION SUD EST
Irrigué :
X265
9.925 T
MIHARY
28.5T
3.97Ha
12.5Ha
Pluvial:
B22
5T
3Ha
FOFIFA 159
3.45T 1.38Ha
CHOMRONG DHAN 12.693T 5.07Ha
FOFIFA 172
9.68T 3.872Ha
FOFIFA 167
1.592T 0.63Ha
FOFIFA 171
0.38T 0.152Ha
3737
0.2T
0.08Ha
REGION MOYEN EST
Irrigué :
X265
17.3T 11.74Ha
2787 Soamalandy 4.466T
3.5Ha
4012 Tsemaka
33.639T 13.755Ha
TAHIA
3T
1.5Ha
X1648
2.44T
5.5Ha
X1649
9.43T
6.6Ha
FOFIFA 160
18.9T 11.45Ha
MK34
65.944T
52.4Ha
MK X
1.5T 0.25Ha
ONJY
0.3T 0.25Ha
DISTA
6.728T
2.49Ha
X235
6T
2Ha
Pluvial :
B22
37T
18.1Ha
FOFIFA154
5T
2Ha
Espadon
2.75T
1.8Ha
PRIMAVERA
5.9T
2.36Ha
SEBOTA63
13T
2Ha
SEBOTA67
5T
0.5Ha
SEBOTA70
26.4T
12.3Ha
SEBOTA88
0.5T
0.5Ha
SEBOTA231
2T
0.75Ha
SEBOTA235
1T
0.25Ha
SEBOTA239
13.15T
4.8Ha
CONTRÔLE/INSPECTION
 Mise en place de l’ANCOS (Agence Nationale
de Contrôle Officiel des Semences et Plants)
 Existence d’Inspecteurs et de Contrôleurs
semenciers opérant dans presque toutes les
régions (16/22)
 Decrét des réglementations sur la production,
le contrôle, la certification et la distribution
des semences
 Opérationnalité du Laboratoire National des
Semences avec un minimum d’équipement
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1/27/2014
OFFRES ET DISTRIBUTION
• Existence de demandes/offres même si
souvent en inadéquation
• Assurance par les producteurs eux-mêmes de
la vente de leurs produits
• Présence de points de vente assurant la vente
de semences (même en nombre réduit)
• Implication du secteur privé (même en faible
couverture)
GAPS ET DEFIS
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1/27/2014
LEGISLATION
Problèmes / Enjeux
Solutions proposées / Principes stratégiques
-
Méconnaissance et non application effective de
la législation existante
-
Vulgarisation et application des textes avec des
mesures d’accompagnement
-
Insuffisance des ressources financières,
humaines, matériels pour la diffusion des textes
-
Allocation des ressources suffisantes
-
Absence de manuels de procédure
-
Elaboration de manuels
-
Faible participation du secteur privé aux activités
semencières
-
Impliquer le secteur privé dans l’élaboration des
politiques
-
Faible utilisation de semences certifiées par les
paysans producteurs
-
Vulgarisation et diffusion des semences certifiées
-
Réticence des sociétés semencières étrangères et
nationales à investir à Madagascar
Faire approuver le projet de loi relative à l’obtention
variétale
Etablir des conditions favorables incitatives pour les
sociétés semencières
-
Non respect des lois en vigueur sur l’introduction
des dons extérieurs
Rappel à l’ordre sur le respect des législations en
vigueur
-
Riz produit stratégique mais manque de mesure
d’accompagnement pour les semences de r
-
subventionner la production de semence de riz
mettre en place des mesures incitatives
CONTRÔLE/INSPECTION
Problèmes/Enjeux
Solutions /Principes Stratégiques
Insuffisance d’effectifs des
contrôleurs/inspecteurs semenciers, et
d’analystes aux laboratoires
Politique de recrutement au niveau du
Ministère de l’Agriculture /ANCOS
Manque de communication entre contrôleurs,
établissements semenciers et recherches
Mise en réseau des établissements semenciers
et ANCOS (réunions périodiques, visite
échange,…)
Insuffisance moyens matériels, financiers.
Dotation de moyen matériel et budget suffisant
Insuffisance de capacité technique
Renforcement des capacités: Formation et
recyclage
Manque d’infrastructure, (bâtiments,…),
équipement de laboratoire
Mise en place de nouvelle construction et
dotation équipement
Non actualisation de Catalogue National des
variétés
Mise à jour Catalogue National des variétés
Inexistence de Manuel de procédure
(production, contrôle et certification)
Elaboration de Manuels de procédure
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1/27/2014
Solutions / Principes stratégiques
Problèmes / Enjeux
PRODUCTION
PREBASE /BASE
Manque d’environnement propice pour la
recherche
Pas de volonté politique de l’Etat sur la
recherche
Politique existante au niveau central mais
pas de mesure d’accompagnement
Insuffisance de nouvelles lignées
tolérantes aux stress biotiques et
abiotiques
Semences certifiées
Manque de marketing pour l’utilité de la
bonne semence
Manque de Sensibilisation orientée vers la
Qualité et l’utilisation des semences
Manque de Vulgarisation de la bonne
pratique
Manque de coordination entre les acteurs
 Priorisation de la recherche dans la
politique du développement
 Introduction et test d’adaptabilité de
ces nouvelles lignées en collaboration
avec des centres de recherches
internationaux;
 Renforcement du système
d’Information : prix, demande, offre
 Mise en place de plateforme
(Renforcement de synergie entre
acteurs
 Production Riz local de qualité :
Rojomena , Dista,…
OFFRE / DISTRIBUTION
Problèmes/Enjeux
Solutions /Principes Stratégiques
• Insuffisance de l’offre en semences
de base
• Insuffisance de coordination
• Insuffisance/absence des points
d’approvisionnement de proximité
• Identification des besoins et planification
de la production
• Plateforme de coordination pour les
acteurs de semences
• Mise en place d’un système
d’information/communication entre les
établissements semenciers
₋ Faible pouvoir d’achat des
utilisateurs
₋ Mévente au niveau des opérateurs
₋ Manque de moyen financier
• Stratégie marketing
• Promotion de l’accès aux services
financiers
• Promotion de l’éducation financière
₋ Méconnaissance sur l’intérêt des
semences certifiées
₋ Produits falsifiés
₋ Réensachage des semences
• Mettre à disposition des utilisateurs
les caractéristiques des semences
• Application des réglementations
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1/27/2014
OFFRE / DISTRIBUTION (suite)
Problèmes / Enjeux
Manque de vision de l’Etat pour la diffusion
des semences
Manque de connexion entre les utilisateurs
et les producteurs de semence
Solutions proposées / Principes stratégiques
• Opération semence : effort de l’Etat pour
l’accès aux semences
• Identification des besoins des
consommateurs
• Connecter les producteurs de semence
avec les réseaux de distribution
• Considération des distributeurs de
proximité
• Gestion judicieuse des semences
distribuées dans les mesures d’urgence
• Mise à l’échelle nationale de la
distribution des semences
 Ciblage des clientèles selon typologie de
ménage
 Valorisation et capitalisation des
expériences positives des Projets
ELEMENTS DE
LA STRATEGIE NATIONALE DE
DEVELOPPEMENT DES
SEMENCES DE RIZ (SNSR)
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VISION
’’Des semences de riz de qualité
contrôlée et compétitives sont
utilisées par tous les riziculteurs de
Madagascar, et sont exportées sur
les marchés régionaux’’
Objectifs globaux et Spécifiques
Objectif global
Promouvoir la production et l’utilisation de
semences de riz de qualité, en quantité
suffisante et répondant aux besoins des
riziculteurs.
Objectifs spécifiques
•Atteindre un niveau de production planifiée
de semences conformes aux normes en
vigueur.
•Parvenir à l’utilisation de semences de
qualité par tous les riziculteurs.
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1/27/2014
Structure de Mise en œuvre
Fonction
Pilotage
Acteurs
Ministère Agri
(DPA, DCA,DPV)
Plateforme,Min
Aménagement
Territorial,
Rôles
•
•
•
Coordonner toutes les opérations
relatives à la promotion et à l’utilisation
des semences
Assurer le suivi de la mise en œuvre de la
stratégie
Créer des conditions favorables pour
intéresser les investisseurs dans le
business de production de semences
Coordination
de la filière
Semences Riz
MinAgri
ANCOS
Mettre en place des mécanismes de
coordination et de gestion du système
Veiller à la mise en œuvre des décisions
et résolutions
Legislation/
Régulation
ANCOS , DPV, SAJC Faire appliquer les lois et
Responsables
Ministère de
l’Agriculture
MinAgri
ANCOS
réglementations
Assurer une large diffusion des textes et
réglementations
Adhérer aux institutions internationales
sur les semences (UPOV, ISTA)
Structure de Mise en œuvre (suite)
Recherche
FOFIFA,
FIFAMANOR,
Assurer la sélection conservatrice et la
multiplication des semences de
souche, de pré-base et de base
FOFIFA
Contrôle
/Inspection,
Certification
ANCOS,
Etablissements
semenciers
Assurer les inspections des champs ,
magasins , étalages
Faire le contrôle au laboratoire
Certifier les semences
Faire accréditer le Laboratoire
Homologati
on des
variétés
ANCOS, Centres
de recherche
Tester les variétés soumises à
l’homologation
Gérer le Catalogue National
Production/
vulgarisation
/encadreme
nt/distributi
on et
commerciali
sation
Etablissements
producteurs,
ONG, Projets,
CSA, Revendeurs,
Transporteurs,
Organismes
d’urgence
Produire et commercialiser des
Etablissements
semences de qualité
semenPromouvoir l’utilisation des semences ciers
Mettre en œuvre un plan de marketing
Mettre les semences à la disposition
des riziculteurs
ANCOS
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C. Structure de Mise en œuvre (suite)
Formation
ANCOS ,
Renforcer les capacités techniques
Etablissements des Etablissements semenciers
semenciers
FORMAPROD
ANCOS
Suivi et Evaluation
MinAgri/DPA,
DRDR, tous les
acteurs
Faire le suivi du programme de mise
en œuvre de la stratégie Evaluer
périodiquement l’ensemble de la
filière
MinAgri
Recherche
Financement
MinAgri,
Elaborer des dossiers de requêtes de
CSA,Etablissem financement
ents bancaires
et Institutions
de MicroFinances;
Etablissements
semenciers
MinAgri
PRINCIPES STRATEGIQUES
LEGISLATION
•Veiller à ce que les lois en vigueur soient
appliquées et en cohérence avec les accords
internationaux et régionaux ratifiées par
Madagascar
•Mettre en place un environnement favorable aux
investissements semenciers
•Mettre en place un système d’information
permettant de diffuser les informations nécessaires
à toutes les parties prenantes et de recueillir un
feedback
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PRINCIPES STRATEGIQUES (suite)
PRODUCTION
•Réexaminer les normes actuelles pour s’aligner et s’harmoniser aux
réflexions menées au niveau régional
•Confier la coordination de la chaine de production à une plateforme
intégrant tous les acteurs de la filière
•Investir dans le capital humain et dans l’infrastructure
DISTRIBUTION
•Toucher dans un premier temps 50% des besoins en semences
•Mettre en place un mécanisme qui garanti l’achat des semences
produits
•Promouvoir la distribution de proximité des semences certifiées.
•Adopter le principe du partenariat PP+P pour la distribution des
semences
FIXATION DES OBJECTIFS
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Objectifs de Production (kg)
Année
Qté R1
Qté Base
Qté Pré-Base
Qté Souche
2018
21 500
430
17,2
1,15
2017
16 500
330
13,2
0,88
2016
12 000
240
9,6
0,64
2015
6 000
120
4,8
0,32
2014
3 000
60
2,4
0,16
2013
1 000
20
0,8
0,05
REGION BOENY
SA ObJ GAP
Station : 1
1
0
CMS-ES : 1
1
0
GPS
: 3
3
0
REGION MELAKY
SA
Station : 0
CMS-ES : 0
GPS
: 0
ObJ
1
1
2
REGION DIANA
SA ObJ GAP
Station : 0
1
1
CMS-ES : 0
1
1
GPS
: 0
2
2
REGION SOFIA
SA ObJ GAP
Station : 0
1
1
CMS-ES : 0
1
1
GPS
: 0
1
1
REGION SAVA
SA ObJ GAP
Station : 0
1
1
CMS-ES : 0
1
1
GPS
: 14
14
0
GAP
1
1
2
REGION ANALANJIROFO
SA ObJ GAP
Station : 0
0
0
CMS-ES : 0
1
1
GPS
: 5
5
0
REGION BONGOLAVA
SA
Station : 1
CMS-ES : 1
GPS
: 6
ObJ
1
1
6
GAP
0
0
0
REGION ALAOTRA MANGORO
SA ObJ
Station : 1
1
CMS-ES : 6
6
GPS
: 20 20
REGION VAKINANKARATRA
SA ObJ GAP
Station : 1
1
0
CMS-ES : 2
2
0
GPS
: 7
7
0
REGION MENABE
SA
Station : 0
CMS-ES : 1
GPS
: 5
ObJ
1
1
5
REGION ATSINANANA
SA ObJ GAP
Station : 0
1
1
CMS-ES : 0
1
1
GPS
: 1
1
0
GAP
1
0
0
REGION ANALAMANGA
SA ObJ GAP
Station : 1
1
0
CMS-ES : 1
1
0
GPS
: 9
13
4
REGION AMORON’I MANIA
SA ObJ
Station : CMS-ES : GPS
: 14 14
GAP
0
REGION ITASY
REGION HAUTE MATSIATRA
REGION ATSIMO ANDREFANA
SA
Station : 1
CMS-ES : 0
GPS
: 1
ObJ
1
1
2
SA ObJ
Station : 1
1
CMS-ES : 1
2
GPS
: 11 11
GAP
0
1
1
REGION IHOROMBE
SA
Station : 0
CMS-ES : 0
GPS
: 2
GAP
0
0
0
ObJ
0
1
5
GAP
0
1
3
REGION ATSIMO ATSINANANA
SA ObJ
Station : CMS-ES : GPS
: 6
6
GAP
0
GAP
0
1
0
SA
Station : 0
CMS-ES : 0
GPS
: 9
ObJ
0
0
9
GAP
0
0
0
REGION VATOVAVY
FITOVINANY
SA ObJ
Station : 0
1
CMS-ES : 1
1
GPS
: 25 25
GAP
1
0
0
13
1/27/2014
Groupement de Paysans Semenciers (GPS)
DIANA
SAVA
BOENY
ALAOTRA MANGORO
SITUATION
ACTUELLE
0
14
3
20
ATSMO ANDREFANA
SOFIA
ANALAMAMGA
VAKINANKARATRA
ANALANJIROFO
ATSINANANA
VATOVAVY/ FITOVINANY
IHOROMBE
MELAKY
ITASY
BONGOLAVA
MENABE
Haute Matsiatra
Amoron I Mania
Atsimo Atsinanana
REGION
OBJECTIFS
GAP
2
14
3
20
2
0
0
0
1
2
1
0
9
7
5
1
25
2
0
9
6
5
11
14
6
1
13
7
5
1
25
5
2
9
6
5
11
14
6
1
4
0
0
0
0
3
2
0
0
0
0
0
0
OBSERVATIONS
Ambilobe- Diego
Coopératives Tsararano
Tanandava - à relancer
Manombo- à creer
Agakhan
Ranomafana à relancer
à créer
Moyens humains
Actuel
Objectifs
Ecart
Chercheurs
10
20
10
Techniciens
6
40
34
42
85
43
Inspecteurs / contrôleurs
31
69
38
Analyste
1
8
7
Aide analyste
1
2
1
RECHERCHE
PRODUCTION
Etablissements semenciers
Techniciens en semences
CMS , Stés privées, GPS, Coopératives
CONTRÔLE ET CERTIFICATION
14
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MERCI DE VOTRE ATTENTION !
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