Transcript 小浜市農業の概要 平成25年度版 小浜市農林水産課 小浜市の総農家

小浜市農業の概要
平成２５年度版 小浜市農林水産課
１－１ 農家の状況
○ 小浜市の総農家数は減少を続けており、その減少割合は調査が行われる毎に拡大し
ている。その要因としては、農家世帯の高齢化や後継者不足による離農が増加したこと、
大規模農家や集落営農組織に農地が集積されたこと等が考えられる。
○ 高齢化も進展しており、平成22年度の小浜市の農業就業人口に占める65歳以上の割
合は75％を超えている。
■ 小浜市の農家数の推移
■ 小浜市の年齢別農業就業人口の推移
（戸）
（人）
2,500
2,000
2,500
総農家数
▲9％
2,000
1,813
559
2,000
▲12％
1,579
555
1,500
571
1,000
▲17％
自給的
1,310 農家
916
734
500
517
368
0
104
平成７年
298
44
平成12年
1,074
65歳以上
554
969
1,500
207
67
192
47
平成17年
平成22年
副業的
農家
準主業
農家
主業
農家
1,011
1,000
946
販
売
農
家
500
733
743
417
0
130
78
175
63
平成７年
平成12年
平成17年
平成22年
（出典：農林業センサス）
農家
主業農家
準主業農家
副業的農家
販売農家
農業就業人口
311
138
：経営耕地面積が10a以上の農業を営む世帯 又は 農産物販売金額が年間15万円以上ある世帯
：農業所得が主で、調査期日前１年間に自営農業に60日以上従事している65歳未満の世帯員がいる農家
：農外所得が主で、調査期日前１年間に自営農業に60日以上従事している65歳未満の世帯員がいる農家
：調査期日前１年間に自営農業に60日以上従事している65歳未満の世帯員がいない農家
：経営耕地面積30a以上 又は 農産物販売金額が年間50万以上の農家
：販売農家のうち、主に自営農業に従事した世帯員数
40～64歳
40歳未満
１－２ 農家の状況
○ 小浜市の農業就業人口について、直近４回の調査結果を基に平成27年及び平成32年
の農業就業人口を推計すると、平成27年は787人、平成32年には562人と見込まれる。
○ 同時に高齢化も深刻化し、農村機能・地域社会の維持すら危ぶまれる状況。
○ 平成25年度における小浜市の認定農業者は、個人が25戸、農業法人が9法人。このほ
か、集落営農組織が6組織あり、これらが所有・管理する農地は約458haで、小浜市全体
の農地面積1460haの約３割を占める。
■ 小浜市の農業就業人口の推移
■ 平成22年及び平成32年（推計）の
年齢別農業就業人口
（人）
2000
（人）
1955
600
578
500
1558
1500
1335
400
971
1000
推計値
317
300
258
787
562
200
173
500
100
54
55
8
0
0
平成7年
平成12年
（出典：農林業センサス
平成17年
平成22年
平成27年
平成32年
推計値は（独） 農業・食品産業技術総合研究機構 ）
30
29歳以下
4
30～39歳
18
30
8
40～49歳
50～59歳
60～69歳
70歳以上
２ 農地の状況
○ 小浜市の耕地面積は水田・畑ともに、市街地周辺を中心とした宅地等の建設により減
少が続いている。
○ 経営耕地面積別の販売農家数の推移をみると、１ha未満の小規模農家の減少割合が
大きいが、３ha以上の農家数は増加しており、担い手への農地集積が一定程度進んでい
ると考えられる。
○ 小浜市の耕作放棄地は平成20年度59haであったが、23年度には110haと急速に拡大し
ている。
■ 小浜市の耕地面積の推移
（ha）
1,800
■ 小浜市の経営耕地面積
別の販売農家数の推移
■ 小浜市の耕作放棄地の
推移
（戸）
（ha）
1600
畑
３ha以上
27
水田
1,600
1200
143
１～３ha
31
1,510
1,200
124
800
345
33
273
1,460
1,370
1,340
400
746
627
（出典：福井県統計年鑑）
76
60
59
40
20
0
0
平成7年 平成12年 平成17年 平成22年
88
924
450
1,000
100
80
36
481
129
110
１ha未満
490
137
1,400
120
平成７年
平成12年
平成１７年
（出典：農林業センサス）
平成２２年
平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度
（小浜市農業員会等調べ）
３－１ 農業生産の状況
○ 小浜市の基幹作物は米であり、平成18年における農業総生産額約14億4,000万円のう
ち、米は約11億2,000万円であり、全体の約78％を占めている。残りの大半が園芸作物。
○ 米の作付面積は近年減少し続けていたものの、平成21年からは増加に転じている。
○ 麦（６条大麦）及び大豆は転作作物として一定規模作付されてはいるものの、気象や病
害虫の影響を受けやすく、単収が安定してないこと等から作付は減少傾向にある。
■ 小浜市の農業生産額（平成18年）
■ 小浜市の米、麦、大豆の作付面積と単収
【作付面積】
花き
果実 2千万円
5千万円 （1%）
（4%）
野菜
17千万円
（12%）
その他
4千万円
（3%）
麦類・豆類
3千万円
（2%）
200
1,050
180
160
140
120（ha）
100
62
80
60
40
15
20
0
1,100
997
996
992
1,000
962
63
19
68
16
74
15
1,050
1,000
1,000
米
950
60
11
48
9
47
900
６条大麦
8 大豆
850
800
平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 平成23年
米
112千万円
（78%）
【単収】
（kg/10a）
600
498
490
500
475
497
452
491
494
米
400
252
300
【総生産額 144千万円】
（出典：生産農業所得統計）
200
150
100
83
247
130
59
14
0
207
248
167
55
155
44
83
６条大麦
大豆
平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 平成23年
（出典：作物統計）
３－２ 農業生産の状況
○ 園芸作物のうち、近年白ネギ、イチジクが大きく生産を伸ばしている半面、一寸そらまめ
や菊など、減少傾向にあるものもある。
○ 小浜市では平成25年時点で畜産業は営まれていない。
■ 小浜市における主な園芸作物の作付面積と販売額
（作付面積：ha、販売額：千円）
平成19年
（①）
一寸そらまめ
夏秋なす
ミディトマト
白ネギ
梅
イチジク
菊
（JA若狭調べ）
作付面積
販売額
作付面積
販売額
作付面積
販売額
平成20年
平成21年
平成22年
平成23年
平成24年
（②）
②/①
2.7
1.7
1.2
1.1
1.0
0.7
26%
5,779
6,400
4,065
3,030
1,930
2,086
36%
0.8
0.7
0.8
0.5
0.5
0.4
50%
5,587
5,545
4,467
1,810
2,640
2,824
51%
0.7
0.7
0.4
0.3
0.3
0.3
43%
3,609
3,170
2,844
2,497
2,997
3,145
87%
作付面積
-
1.2
2.6
4.7
5.7
6.0
500%
販売額
-
4,628
14,653
18,448
22,930
30,695
663%
30
25
25
25
25
25
83%
14,382
13,794
17,733
21,446
19,227
23,745
172%
0.6
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
117%
3,880
7,015
6,644
8,664
9,636
9,641
248%
2.2
1.5
1.1
1.4
0.8
0.8
36%
2,429
1,493
604
243
475
95
4%
作付面積
販売額
作付面積
販売額
作付面積
販売額
※JA調べであるため、系統外は含まない
４－１ 小浜市における主な農業施策（平成25年度）
経営安定対策等
○戸別所得補償交付金 （24年度支払額）約1億4,000万円
販売価格が生産費を恒常的に下回っている作物を対象
として、その差額を交付
○地域農業サポート事業 8,738千円
小規模農家や高齢農業者等の営農活動支援
○産地づくり推進事業 6,381千円
特産作物の振興のための作付助成
機械・施設整備
＜金額は25年度事業費＞
環境保全型農業の推進
○環境保全型農業直接支援対策事業 約4,200千円
環境保全型農業に取り組む農業者に交付金を交付
○元気な土づくり・生き物共生農業推進事業 750千円
小浜独自の土づくり、生き物調査等の活動を支援
鳥獣被害防止対策
○鳥獣被害対策交付金 （６月補正）88,645千円
侵入防止柵の設置を支援
○おいしい福井米づくり事業 1,432千円
食味向上のための農業用機械等の整備を支援
○鳥獣害対策事業
実施隊の報償費等 2,030千円
○園芸産地総合支援事業 （９月補正）5,221千円
白ネギの栽培・出荷機械導入等を支援
○鳥獣害対策事業（緩衝帯設置）23,600千円
獣を近づけない緩衝帯の設置
地域農業対策
○有害鳥獣駆除事業 （６月補正）39,788 千円
捕獲報償費、駆除委託料等
○農地・水保全管理支払交付金 65,267千円
農業用水路の保全等への活動に対して交付金を交付
○鳥獣害のない里づくり推進事業 3,002千円
侵入防止柵の設置、花火購入を支援
○中山間地域直接支払 11,812千円
中山間地域の農業生産の維持を図るため交付金を交付
○ＯＢＡＭＡ猟・漁グルメ開発事業 4,901千円
米粉・狩猟肉をはじめとしたグルメ開発等
品目別対策等
○おいしい福井米づくり事業 45,652千円
福井米の評価向上のため、小浜ＣＥの改修支援
○伝統の福井野菜総合対策事業 760千円
谷田部ねぎの生産、ＰＲ支援
○福井うめの里再生事業 （９月補正）811千円
梅の生産体制整備を支援
○少量多品目農産物等集荷事業 （９月補正）500千円
中山間地の軒先野菜集荷システム構築
４－２ 小浜市における、個人農業者向けの主な農業施策支援内容（平成25年度）
経営所得安定対策
○米に対する支援 直接支払交付金15,000円/10a＋米価変動補填交付金(年度毎の全国一律単価)
○麦・大豆・そば・なたねに対する支援(数量払) 大麦…最大5,880円/50kg 大豆…最大12,170円/60kg
そば…最大16,870円/45kg なたね…最大8,680円/60kg
その他、数量払の内金として、営農継続支払20,000円/10a
○水田活用に対する支援 ①戦略作物助成 麦・大豆…35,000円/10a 米粉用米…80,000円/10a
そば・なたね・加工用米…20,000円/10a
②二毛作助成
15,000円/10a (米と戦略作物、戦略作物同士の組合せ)
産地づくり推進事業
○大麦・大豆の集団作付、特産作物の作付け、周年作作付けに支援
団地化助成(集落内で1ha以上)…9,000円/10a
特産作物助成(白ネギ・一寸そら豆・ナス・菊等)…9,000円/10a
周年作助成(大麦・大豆等の二毛作) …5,000円/10a
環境保全型農業直接支援対策事業
○環境保全型農業に取り組む農業者に交付金を交付
有機農業(無農薬・無化学肥料)…8,000円/10a
化学肥料・農薬を5割低減＋カバークロップ(レンゲ等)※…8,000円/10a
※カバークロップ：作物の栽培期間の前後いずれかに緑肥を作付する取組
化学肥料・農薬を5割低減＋冬期湛水※…8,000円/10a
※冬期湛水：冬期間の水田に水を溜め、渡り鳥のえさにするなど、生物多様性を保存する取組
化学肥料・農薬を5割低減＋低魚毒性除草剤＋畦畔機械除草…4,000円/10a
農薬の影響を小さくし、水田周辺生物の生息地を確保する取組
４－２ 小浜市における、個人農業者向けの主な農業施策支援内容（平成25年度）
おいしい福井米づくり事業
○食味向上のための農業用機械(深耕ロータリー・直播田植機等)の整備を支援
補助率 県1/3 市8%
園芸産地総合支援事業
○白ネギの栽培・出荷機械(管理機・皮むき機・結束機等)導入を、小浜白ネギ部会員に支援
補助率 県1/3 市8%
福井うめの里再生事業
○多収性品種への品種更新に伴う園地整備(防風ネット設置等)を支援
補助率 県1/2 市8%
地域農業サポート事業
○農地の所有者に代わり、20a未満の小区画の農作業を、アグリサポーターとして請け負った場合に支援
水田全管理(耕起～田植～草刈～収穫) …11,000円/10a
各作業毎1000円～2000円/10a
※個々の事業において、記載以外にも事業要件があります。