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環境社会学 7. 順応的ガバナンスとレジリエンス WORK みなさんの解答から 私たちの身近な自然で，共同で資源を利用し ているコモンズの例を挙げなさい． • • • • • • 海岸の松林 温泉 空き地，公園 用水路 携帯電話の電波 空 ・ ・ ・ ・ 神社の周囲の森 ダム，水資源 ビーチ 太陽光 2 環境保全や自然再生の問題点 • 科学は生態系の変化について無知である • 人間の手が入り人間の利益も必要になる • 予想外の変化が起こる（知識の不確実性） • 理想的な事業は困難（社会の不確実性） うまくいかない！ 3 科学的知識の不確実性 • 生態系について包括的な知識が欠落 • 要素である生物種とその生態が確定できて いない（とくに微生物，昆虫）． • 生物種間の関係も未知のものが多い（植物と 土壌微生物，植物相互間など）． • それらの相互作用が組み合わさっているシス テムの変動を記述する科学がない． 生態系は何が起こるかわからない！ 4 自然再生における順応的管理 5 ホメオスタシスからホメオレシスへ • 平衡によるホメオスタシス（恒常性）仮説 外部からの攪乱で変化が生じても元の平衡状態に戻る • しかし，現実には元には戻らない • 多平衡によるホメオレシス仮説＝安定な状態は 多数存在し，変化の経路のみが一定している． 6 ホメオレシス仮説の起源 epigenetic landscape（C.H.Waddington） 山中伸弥教授のiPS細胞に関する論文から 7 ホメオレシス＝経路依存性 • 外部からの衝撃（環境破壊や災害） • もと通りの状態に回復する（ホメオスタシス）ので はなく，別の安定的な状態に移る． • 衝撃に反応して変化することで，衝撃を吸収した り，かわしたりして，柔軟に受け止める．ただし， その変化の経路は生態系によって定まっている． レジリエンス resilience（＝復元力） 8 経路依存性＝適応サイクル理論 システム（生物，生態系，地域社会等）が 環境変化に適応して持続するプロセス 9 α相：再び要素を結合し て，新しいシステムを再 形成する時期 r相：資源を収集して各要 素が結合し，システムの 成長や発展を行う時期， 成長を優先する K相：資源や要素間の結 合は最大化して，システ ムの成長や発展が飽和 状態に達した時期，安定 化を志向する Ω相：システムが資源 を放出して休止状態に 入る時期 10 レジリエンス＝柔軟な強靭さ • 自然再生における順応的管理（保全生態学） – 不確実性による予想外の事態に柔軟に対応して管 理する • 自然再生における社会的な不確実性（予算がな い，習慣がない，指導力がない）への対応にも， 柔軟な強靭さが必要 • 順応的管理の社会版 環境ガバナンス→順応的ガバナンス 11 環境ガバナンス • 多様な主体が共同して環境を守るしくみ 順応的管理は専門家が自然再生を行う際の管理手法 だが，環境ガバナンスは専門家だけでなく一般社会全 体を巻き込んで，自然だけでなく社会的・経済的な面で も持続可能性を目指そうとする手法である。 – 政府だけでなく，非政府も含む多様な組織・機関の相互 依存関係 – ネットワーク構成員による継続的相互作用 – ネットワーク構成員における信頼と行動ルールの存在 – 政府からの相当程度の自主性 12 事例：赤谷プロジェクト（p.37） • 地域住民，NPO，行政機関の共同による生物 多様性復元計画 • 赤谷プロジェクトHP http://www.nacsj.or.jp/akaya/ • 茅野恒秀，『環境政策と環境運動の社会学』 （2014年，ハーベスト社） 13 事例：アサザ・プロジェクト（p.33） • 霞ヶ浦のアサザの再生から始まり，自然再生， 農業や漁業の振興，環境教育などを総合的 に推進することで，人々と湖との関係を取り 戻す事業． • NPOのアサザ基金を中心に，行政と企業が参 加する． • アサザ基金 http://www.asaza.jp/ 14 順応的ガバナンス―参考書C 順応的管理や環境ガバナンスの考え方だけでは， 現場でうまくいくとは限らない。むしろ，うまくいかな いことの方が多い。では，どうすればよいのか？ • 環境保全の活動には幅広いズレが存在する – 科学の問いと社会の問いのズレ – 市民参加や合意形成におけるズレ – 地域のなかの様々な価値のズレ • ズレをずらす―これらのズレの存在を認めなが ら，そのズレが顕わにならないように環境保全の 方法や考え方を変化させる＝レジリエンス 15 順応的ガバナンスのポイント • 試行錯誤とダイナミズムを保証する • 多元的な価値を大事にし，複数のゴールを考える • 多様な市民による調査活動や学びを軸としつつ，大 きな物語を飼い慣らして，地域のなかでの再文脈化 を図る • 柔軟な強靭さ ＝レジリエンス！ 16 レジリエンス＝柔軟な強靭さ 環境変化に対するレジリ エンスはr相とα相で大きく， K相とΩ相で小さい． すなわち，レジリエンスは 要素がゆるやかに結びつ いて，多様な可能性が残 されている状態である． 17