Transcript 情報公開 - 全国市民オンブズマン連絡会議

ボランティア講座
「プチ・オンブズマン」
始めませんか？
ボランティアの学び場「ボラみ塾」
2008/10/18（土） at COMBi本陣
全国市民オンブズマン 事務局
名古屋市民オンブズマン 事務局
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ボランティアする前に
活動の重要性
 個人の参加動機はそれぞれ
動機は問わない
 １人の１００％より
１０００人の１％

なぜ市民オンブズ活動か？

権力は腐敗する、絶対的権力は
絶対的に腐敗する（イギリスの歴史
家、ジョン・アクトン）

行政の監視をする自発的な運動
＝市民オンブズ活動
市民オンブズマンと
公的オンブズマン制度
公的オンブズマン制度とは？
 市民が「オンブズマン」を
名乗ろう！（NGO)
 行政・企業から補助金・助成金
を一切受け取らず

役所の不正 税金の無駄遣い
不利益をこうむるのは市民
 「市民になにができるか」
 まず知ろう
 「世の中は変えられる」意識を

名古屋市民オンブズマンと
タイアップグループ
 １９９０年
「名古屋市民オンブズマン」結成
 １９９５年
「タイアップグループ」結成
 訴訟はオンブズマン、調査はタイ
アップの分業体制
全国市民オンブズマン連絡会議
・９０年代初頭 名古屋・仙台・東京
・１９９４年 全国スタート
全国一斉調査・追及
・現在８５団体 ６０００人
・公的補助金・委託金に頼らない
自治体追及のツール
情報公開
住民監査請求
住民訴訟
各種ランキング
情報公開
情報公開とは？
 情報公開の対象
 情報公開の効用

住民監査請求・住民訴訟
住民監査請求（地方自治体のみ）
→内部監査委員に対し
・金を返せ
・無駄遣いは止めろ
駄目なら住民訴訟
住民監査請求の推移
800
700
600
500
400
300
200
100
0
197
073
7475
7677
7879
8081
8283
8486
8788
8991
9294
9598
出典: 阿部 昌樹(争訟化する地方自治)
追及テーマ

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９５年
９６年
９７年
９８年
００年
０１年
０４年
０７年
官官接待
カラ出張
談合対策
議会の情報公開
塩漬け土地
公共事業
警察裏金
政務調査費
各種ランキング
・情報公開度ランキング(97-)
・落札率調査(03-)
・包括外部監査の通信簿(00-)
全国 平均落札率調査
都道府県平均
96.0%
91.0%
86.0%
81.0%
76.0%
０２年度 ０３年度 ０４年度 ０５年度 ０６年度 0７年度
裁判例など
政務調査費領収書開示状況
国と自治体追及方法の比較
地方自治体
国
情報公開 ９０年代はじめ～ ２００１年４月～
９０年代終わり～ ２００８年４月～
議会
衆議院規程
情報公開
（立法・調査除く）
無駄遣い 可能（住民訴訟）
返還訴訟
不可能
（利害関係人のみ
審査要求は可能）
継続的な監視の必要性
腐敗を許さない制度
 市民による監視の制度の
有効性

民主主義の実現
具体的な作業内容
各地から届く書類整理
 パソコン入力
 発送作業
 新聞切り抜き
 発表資料のチェックなど

慣れてきたら・・・
実際に情報公開請求してみる
 裁判傍聴
 申入書作成
 ニュースレター作成
 電話がけ
 ホームページ更新 など

「ボランティア」と気構えずに
気楽な立場で
 「肩書きにとらわれない」
 待ち合わせまでの時間調整
 名古屋に出てきたから
 時事ネタの話し相手に

ご静聴ありがとうございました