Transcript FASID - 政策研究大学院大学

筑波大学社会経済特別講義
アフリカ経済発展の諸問題
2004年秋
第５講： アフリカ農業
山野 峰
（国際開発高等教育機構・政策研究大学院大学）
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Foundation for Advanced Studies on
International Development
もくじ
– アフリカ農業発展: Overview
– 問題点
– アフリカ版“緑の革命”は可能か？
– アフリカの土地制度と農業生産
– ウガンダ・ケニアの例
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なぜ農業か?
– 貧しい人々の大半 (ほぼ８０%の貧しい人)は農
村地域に住んでいる (Sahn et al. 1997)
– ほぼ 70 % の労働者は農業関係の仕事に従事
している
– そして、貧しい人々は、農業製品に費やす消費
の割合が高い
– では、アフリカで農業生産はどのように変化して
きたか？
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Figure 1. 一人当たり食糧生産の推移： 熱帯アジアと
サブサハラ・アフリカ, Index (1961=100)
140
Tropical Asia
Sub-Saharan Africa
120
100
80
1960
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1970
1980
1990
2000
Problems in African Agriculture
• 輸出農業作物への依存
• 耕作地の減少
• 低い農業生産性
– 投入財の使用量が低い
– 灌漑システムが多くの場所で存在しない
– 土地の肥沃度低下
– 穀物収量の 低下
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アフリカ: 輸出農作物への依存
– 植民地時代、主に原料と農作物をヨーロッパにす
ることを目的に政府は投資をおこなった
– 独立後、多くのアフリカの政府は植民地時代の政
策を継承し、輸出農作物から得られる外貨に政
府の予算を頼った
– しかし、１９７０年代のオイルショック以降、農作物
の国際価格は下降を続け、アフリカ政府の財政
は悪化する
– 結果、世銀・IMF主導による構造調整へと進む
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International Development
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Foundation for Advanced Studies on
International Development
Source: Deaton (1999) Journal of Economic Perspective vol. 13: 23-40
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International Development
Source: Deaton (1999) Journal of Economic Perspective vol. 13: 23-40
アフリカ: 輸出農作物への依存
– 植民地時代、主に原料と農作物をヨーロッパにす
ることを目的に政府は投資をおこなった
– 独立後、多くのアフリカの政府は植民地時代の政
策を継承し、輸出農作物から得られる外貨に政
府の予算を頼った
– しかし、１９７０年代のオイルショック以降、農作物
の国際価格は下降を続け、アフリカ政府の財政
は悪化する
– 結果、世銀・IMF主導による構造調整へと進む
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一人当たり耕作地は減少し、いまやアジアと同じレベル
(Arable Land/ Rural Population)
0.6
ha / person
Ethiopia
0.5
Uganda
0.4
Kenya
0.3
0.2
Indonesia
0.1
Philippines
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1997
1999
2001
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
FASID
1973
1975
1977
1979
1961
1963
1965
1967
1969
1971
0
しかし、肥料投入量はアジアと比べ格段に低い
Total Fertilizer (kgs) / Arable Land (ha)
160
140
kgs / ha
120
100
80
East & South-East Asia
60
40
20
Sub-Saharan Africa
19
61
19
64
19
67
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
0
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灌漑施設もアジアと比べ格段に低い
[Land under Irrigation (ha) / Arable Land (ha)] x 100
35
％
30
25
East & South-East Asia
20
15
10
Sub-Saharan Africa
5
19
61
19
64
19
67
19
70
19
73
19
76
19
79
19
82
19
85
19
88
19
91
19
94
19
97
20
00
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土壌の侵食が激しいエチオピア高地の耕作地(1)
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土壌の侵食が激しいエチオピア高地の耕作地(1)
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エチオピ北部の高地にある村落
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エチオピの高地では、水不足解消のため池（Water
Catchment）を掘っている。はたしてうまくいくか？
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北部と違い、まだ木があるエチオピア南部の村落
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アフリカ農業の課題
• 耕作地の減少により、アフリカの農業をもっと集約的にす
る必要が高まっている
• しかし、灌漑施設の欠如、高価な化学肥料、などによりア
ジア型緑の革命型の農業技術はアフリカでは広まってい
ない
• そこで、アフリカの現状に適した集約的農業生産システ
ムを見つける必要がある
• また、単一の輸出産品の生産から、他の高価値農産物
に多角化していく必要がある
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復習：アジア型“緑の革命”
• アジア型“緑の革命”とは何か？
• １９６０年代に開発された、化学肥料によく反応す
る高収量品種の熱帯アジアでの普及
• 品種はまず、国際稲研究所（IRRI）と国際トウモ
ロコシ・小麦改良センター（CIMMYT）によって開
発され、その後各国の農業試験場によって改良
され普及した
• 過去３０年の間に、稲作の生産は三倍になり、価
格は三分の一に低下した
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単収
（Yield/Ha）
MV2-3 (後期近代品種)
より地域の特性にあった品種に改良
MV1 (初期近代品種)
品種改良
TVs (ローカル品種)
Fertilizer/Ha
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Figure 3. 近代品種（Modern Variety）の収量と肥料投入量の関係
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ton / ha
Indonesia
India
Sub Saharan Africa
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Cambodia
Figure 2. 一ヘクタール当たり稲の収量
kg/ha
Figure 3. 一ヘクタール当たりメイズ（トウモロコシ）の収量
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6.0
North India
South India
Other Regions
Bangladesh
Rice yield per hectare harvested (ton/HA.)
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
Year
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Figure 6. インド・バングラデシュの各地域における
稲の単収の変化
しかしアフリカでは、…
アフリカでの肥料投入量
単収
は、近代品種の効果を
（Yield/Ha） 引き出すには低すぎる
アフリカの特性にあった品種の改良
に成功していない
MV1 (初期近代品種)
品種改良：アジア向きの品種
TVs (ローカル品種)
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Fertilizer/Ha
なぜアフリカで緑の革命が起きないのか？
（まとめ）
• 近代品種は灌漑設備が整い（つまり水の供給
が安定）、化学肥料を多量に投入することので
きる環境で高収量を実現するが、アフリカの多
くの地域ではこのような環境は整っていない
• アフリカの現状に適した品種を改良するために
は、アフリカの研究組織は資金・人材の両方で
力不足
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可能性はあるか？
• アフリカの経済的状況・環境に適した農業シス
テムの特定と支援 （Organic Green
Revolution）
• Green から Gene Revolution へ
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“Organic Green Revolution”
飼料作物（ネピア・グ
ラスなど）
飼料
有機肥料
改良乳牛
有機飼料
作物の残りかす
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作物生産
改良牛 in Kenya
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改良牛から有機肥料
となる糞尿を集める
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糞尿を作物の残滓な
どとまぜ、数ヶ月寝か
せ醗酵させ、堆肥がで
きるのを待つ。
Organic Green Revolution: 調査結果(1)
牛一頭あた 1エーカーあ
り有機肥料 たり有機肥
料
サンプル
家計数
有機肥料を
使っている
農家数
%
%
Kgs/頭
Kgs/acre
改良牛のいる家計
59
85
1,060
1,159
いない家計
41
65
333
525
+20
+727
634
8
25
192
174
92
15
85
66
+10
+107
+106
ケニア
差
ウガンダ
改良牛のいる家計
いない家計
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差
主な作物に対する有機肥料投入割合
ケニア
ウガンダ
Manure Applications on Crops
Manure Application on Crops
Others
13%
Others
20%
Irish Potato
3%
Banana
6%
Coffee
12%
Napier Grass
19%
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ケニア
Maize
47%
Maize
45%
Banana
15%
Coffee
20%
調査結果(2)：メイズの収量
回帰分析による結果
Ｋｇｓ/エーカー
1050
1000
950
900
850
800
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有機肥料あり
肥料なし
Organic Green Revolution（まとめ）
灌漑率の非常に低いアフリカで作物生産性を向上す
るにはどうすればいいか？
• 肥料の使用量増加は必ず必要
– しかし、化学肥料は高価でリスク高い
– 多くの農家は有機肥料を使用
– 特に改良牛を持つ農家は改良牛からの糞尿を活用
• ＯＧＲ
– 改良牛から得た牛乳を売り所得安定
– 有機肥料を使い作物生産向上
– 問題点： 改良牛高価、飼料の獲得、市場へのアクセス、労働力の
確保（マクロではプラス： 労働者の賃金上昇）
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• Green から Gene Revolution へ
次の講義で、所有権の話と一緒
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